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INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO


FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES

PROYECTO DE INVESTIGACION FORMATIVA

TUTOR

RAMIRO VARGAS DIAZ

ESTUDIANTES:

DANIEL SEGUNDO ALVAREZ SOSA CODIGO: 1821982934

LEILA BIBIANA BUSTAMANTE PADILLA.CODIGO: 1921021963

FERNEY GUERRERO LARGO. CODIGO: 1821982917

MELANI ORTIZ GONZALEZ: 1621020391

HURTADO DURANGO JOS LUIS. CODIGO: 1821983170

CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR (PAE), EN

EL MUNICIPIO DE CHIGORODÓ (ANT) VIGENCIA 2019

(PRIMERA ENTREGA SEMANA 3)

DERECHO ADMINISTRATIVO I

Mayo 2020
TABLA DE CONTENIDO

.Introducción...........................................................................................................................2
2. Caso real o hipotetico..........................................................................................................3
3. Pregunta Problema..............................................................................................................3
4. Objetivos ............................................................................................................................4
4.1. Objetivo General .............................................................................................................4
4.2. Objetivos Especificos ......................................................................................................4
5. Referencias Bibliograficas..................................................................................................5

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Introducción

La alimentación escolar es uno de los componentes que favorece no solo el

desempeño escolar, crecimiento y desarrollo sino también la continuidad educativa de los

niños más vulnerables de un país. En Colombia, la tasa de deserción escolar aún

permanece elevada en zonas rurales apartadas y de población indígena, así mismo las

tasas de desnutrición tanto crónica como aguda persisten fuera de las metas en aquellas

regiones vulnerables comparado con los índices generales del país.

Nuestro proyecto pretende verificar el cumplimiento del programa de alimentación

escolar (PAE), en el municipio de Chigorodó (Ant), vigencia 2019, enfocados en la Ley

1775 de 2015, por lo cual presentaremos solicitud respetuosa ante la alcaldía Municipal

“Derecho de Petición”, por motivos de interés general y poder acceder a los documentos

públicos de soportes.

Como punto de partida para verificar los actores en la política pública relacionada,

partiremos del plano local con el fin de verificar contexto, actores, contenido,

implementación y evaluación en el municipio de Chigorodó en el Departamento de

Antioquia. Como prioridad fundamental se debe brindar buena alimentación a estudiantes

de bajos recursos económicos, en situación de desplazamiento, niños y niñas, afectados

por desastres naturales, poblaciones étnicas (Indígenas, Afrocolombianos, Raizales,

Gitanos), ya que ha sido deficiente en los gobiernos de turno, en los últimos años se han

identificado inconvenientes en la ejecución del PAE, pues al tener poca regulación ha

permitido que se conviertan en focos de corrupción interfiriendo con el objetivo

primordial de esta estrategia.

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2. Caso real o Hipotético.

El Programa de Alimentación Escolar (PAE) está siendo un quebradero de cabeza para

el Ministerio de Educación Nacional (MEN) desde que en diciembre de 2014 decidiera

fortalecer esta política como parte de la estrategia de implantar la jornada única en todas

las instituciones educativas oficiales del país. Con esta decisión se trató de asegurar la

permanencia de los niños en el sistema escolar, combatir las altas tasas de deserción y

“mejorar la capacidad de atención de los estudiantes y, por ende, sus procesos de

aprendizaje”, como se indicó en ese momento. 

Sin embargo, preocupa que lo que se concibió como uno de los proyectos estratégicos

del MEN en asistencia a menores ha pasado a ser un lucrativo negocio para algunos entes

territoriales y prestadores de servicios de alimentación.

3. Pregunta Problema

La educación entendida como derecho fundamental sufre una afectación cuando el

Estado y la institución educativa no brindan las condiciones físicas y administrativas

necesarias (tiempos, infraestructura, bienestar, seguridad y convivencia, recursos

profesionales tecnológicos y didácticos) para enseñar y aprender conforme al proyecto

educativo institucional. Resulta pertinente estudiar la realidad de los ambientes y

contextos escolares, de las formas en que se asume la organización de las instituciones

educativas, pero especialmente que verifiquen sobre el sentido, el alcance y las

posibilidades de cubrir en un cien por ciento la alimentación de los educandos en

Colombia como una manera de evitar la deserción escolar.

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Teniendo en cuenta los argumentos anteriormente planteados, este ejercicio investigativo

estuvo orientado al abordaje de un problema de investigación que se expresa a partir de

unas preguntas problematizadoras:

A. ¿Desde qué referentes de orden político, discursivo y jurídico se ha pretendido

implementar la política pública del plan de alimentación escolar (PAE), en Colombia

y qué tensiones se pudieron generar en ese proceso en el municipio de Chigorodó

relacionados con el derecho a la salud y a la alimentación equilibrada durante la

vigencia 2019?

B. ¿Cómo se percibe por parte de los estamentos básicos de una institución educativa

oficial de los niveles de preescolar, básica y media el proceso de implementación del

plan de alimentación escolar?

4. Objetivos

4.1. Objetivo General

Contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y adolescentes en

edad escolar y registrados en la matrícula oficial, fomentando estilos de vida saludables y

mejorando su capacidad de aprendizaje, a través del suministro de un complemento

alimentario.

4.2. Objetivos Específicos

 Contribuir con la permanencia de los niños, niñas y jóvenes en el sistema Escolar

 Promover la implementación de proyectos pedagógicos transversales en estilos de

vida saludable.

 Ofrecer un complemento alimentario a los niños, niñas y adolescentes en edad

escolar, registrados en la matrícula oficial, que aporte los requerimientos de

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energía, macronutrientes y micronutrientes en los porcentajes que se definan para

cada modalidad, durante la jornada escolar.

5. Referencias Bibliográficas

 Auditoría General de la República. Control Territorial al Programa de

Alimentación Escolar –PAE-. Reflexiones para la Vigilancia Fiscal. 2018.

 Decreto 219 de 1936. Por la cual se reglamenta la manera de percibir el

auxilio concebido por la Nación a los restaurantes escolares. Febrero 07 de

1936. DO No. 23122.

 Decreto 319 de 1941. Por el cual se dictan normas sobre aporte de la Nación

a los restaurantes escolares en el país. Febrero 15 de 1941. DO No. 24596.

 Decreto 1075 de 2015. Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario

Sector Educación. Mayo 26 de 2015. DO. No. 49523.

 Decreto 1852 de 2015. Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015

Único Reglamentario del Sector Educación, para reglamentar el parágrafo 4°

del artículo 136 de la Ley 1450 de 2011, e numeral 20 del artículo 6 de la

Ley 1551 de 2012, el parágrafo 2 del artículo 2 de la Ley 715 de 2001 y los

artículos 16, 17, 18 y 19 de la Ley 1176 de 2007, en lo referente a Programa

de Alimentación Escolar - PAE. Septiembre 16 de 2015.

 Ley 7ª. de 1979. Por la cual se dictan normas para la protección de la Niñez,

se establece el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, se reorganiza el

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y se dictan otras disposiciones.

Enero 24 de 1979. DO No. 35191.

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 Ley 715 de 2001. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de

recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y

357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan

otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación,

salud, entre otros. Diciembre 21 de 2001. DO. No. 44654.

 Ley 1176 de 2007. Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la

Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Diciembre 27 de 2007.

DO No. 46854. Ley 1450 de 2011. Por la cual se expide el Plan Nacional de

Desarrollo, 2010- 2014. Junio 16 de 2011. DO No. 48102.

 Ley 1551 de 2012. Por la cual se dictan normas para modernizar la

organización y el funcionamiento de los municipios. Julio 6 de 2012. DO No.

48483.

 Memorias Seminario Análisis Detallado de las Políticas de Alimentación

Escolar en América Latina para el Fortalecimiento del Programa de

Alimentación Escolar en Colombia. (2012). Retrieved May 22 de 2018.

 Ministerio de Educación Nacional. Lineamientos Técnico Administrativos

Programa de Alimentación Escolar - PAE- abril, año 2015.

 Ministerio de Educación Nacional. Resolución No. 16432 de 2 de octubre de

2015. Por la cual se expiden los lineamientos Técnicos – Administrativos, los

estándares y las condiciones mínimas del Programa de Alimentación Escolar

–PAE-.

 Ministerio de Educación Nacional. Resolución No. 29452 de 29 de diciembre de

2017. Por la cual se expiden lineamientos Técnicos – Administrativos, los estándares

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y las condiciones mínimas del Programa de Alimentación Escolar –PAE- y se

derogan las disposiciones anteriores. Ministerio de Educación Nacional.

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