Asignatura: Administración Pública II– Actividad Práctica de Clase

Docentes Lic Graciela Nafría - Mag. Carlos Alberto Carrizo,

Colaboradores Adscriptos: Esp en Adm Financiera Pablo Montolivo / Lic en Adm Eduardo Araujo Duffy

Fecha 25 de Marzo 2019

Trabajo Práctico para la Clase del 27 de Marzo 2019

UNIDAD 1 - El Estado en su doble carácter: relación social y aparato institucional. Diferentes enfoques sobre la
vinculación entre Estado y políticas.- Rol del Estado. Evolución. - Paradigmas. -La Reforma del Estado en
Argentina: principales ámbitos y su vinculación con las políticas públicas. -Las perspectivas
“Estado-céntricas” “mercado-céntricas” y “socio-céntricas.

TP 4 – Tiempos Modernos – Reforma del Estado

https://www.argentina.gob.ar/modernizacion-del-estado
Consigna 1 de 3. En cada clase es obligatorio traer un texto impreso de la Constitución
Nacional para resolver los trabajos prácticos y para realizar comentarios con la C.N en mano-
Consigna 2 de 3: En forma individual o grupal (2 a 4 alumnos) con nombre y apellido
realice la siguiente tarea domiciliaria de suma utilidad para el ejercicio profesional; trabajos de
consultoría y/o inserción laboral (entrevista)
1. Indiquen objeto de Estudio: Estado Nacional; Estado Provincial; Municipal
2. Seleccionen un sector del Estado (Educación; Justicia; Salud; Defensa etc. y/o
servicio público (comunicación; seguridad social; Adm Tributaria etc..)
3. Busque en el sitio web del Ente información de referencia (historia /legislación /
partida presupuestaria etc. (incorporar los link para evitar tipear)
4. Fundamenten la elección del sector a investigar: Especialización profesional en ese
campo, acceso al dato; relevancia de la cuestión (ej. Sector Agrario; Seguridad Interna; magnitud
presupuestaria; impacto en la prensa etc.
5. Localice/n una reforma realizada al sector seleccionado en el punto 2. Por
ejemplo A nivel local. Municipalidad de La Plata (Modernización-Gobierno Abierto
https://datos.laplata.gov.ar/ provincial en el sector Educativo. Creación de la Universidad
Provincial de Ezeiza. http://upe.edu.ar/institucional/historia/ Buscar otros ejemplos o utilizar
los de este ítem

Algunos Link de consultas

https://www.youtube.com/watch?v=0E0e6NqcT0M HSM Video Michael Porter Qué es
Estrategia
https://www.youtube.com/watch?v=h8Cg2sKN5i4
TED Michael Porter. ¿Por qué las empresas pueden resolver problemas sociales?
https://www.youtube.com/watch?v=kj6ndNPMBhA
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 10 de Diciembre 1983 Discurso del Dr. Raúl Alfonsín ante la Asamblea Legislativa al asumir
como Presidente de La Nación https://www.youtube.com/watch?v=prDz3z_Z8Fk
6. Identifique la normativa de creación del Ente; Secretaria; Oficina etc y:
a) su objeto y/o misión institucional;
b) estructura y organigrama;
c) asignación presupuestaria
7. Formule su rol Directivo como Futuro Licenciado en Adm en la Órbita pública:
Básicamente ustedes se desempeñarán como Directo de Área (contable; personal; finanzas) y/o
Directo General de Adm (DGA) y en consecuencia de ello: Ustedes deberán formular las tareas
a realizar al momento de asumir su responsabilidad ejemplos.
a) Procedimiento de Formalización dentro de la órbita estatal Ver Boletín Oficial
/ altas al sistema presupuestario; ante AFIP; Obra Social (IOMA e IPS en caso de
provincia; Seguridad Social etc.
b) Designar personal (Altas) transitorio y permanente (buscar legislación
vigente); y Buscar Procedimiento para altas y bajas Ver Formulario 931; 572 AFIP
c) Contratar personal bajo la modalidad de Contrato de Locación de obra
(indicar Normativa; tipologías y roles (profesional, técnico etc. y montos a percibir);
d) Asignación presupuestaria ( ver partidas asignadas Análisis vertical) Rubro
/ Presupuesto Total) y explicar dicha distribución;
e) Ver procedimiento para creación y/o altas en creación de Cuentas Bancarias
y registro de firmas en cuentas bancarias;
f) Ver Altas y bajas patrimoniales;
g) Identificar Organismo de Control de la ejecución presupuestaria.

BIBLIOGRAFÍA UNIDAD 1

1. Abal Medina, J y Cao, H (2012): Manual de la nueva administración pública argentina. Bs As, Ariel
2. Evans, P (1996): El Estado como problema y como solución. Desarrollo Económico, vol 35, nº 140, 35
Aniversario en Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: retomando el debate de ayer para
fortalecer el actual. Jefatura de Gabinete de Ministros y Proyecto de Modernización del Estado
3. INAP Reseña del proceso de reforma del Estado en la Argentina. (1989-1996) Buenos Aires.
4. Lechner, N, (1997) Tres formas de coordinación social, Revista CEPAL, Nro. 61,
5. O’Donnell, G (1983) El Estado Burocrático Autoritario. 1966-1973 Ed. Belgrano; Buenos Aires.
6. Nochteff, H (2001) La experiencia argentina de los 90 desde el enfoque de la competencia sistémica.
Flacso. Buenos Aires
7. Oszlak, O (1999): Estado y Sociedad: Las nuevas fronteras. En KLIKSBERG Bernardo (compilador):
El Rediseño del Perfil del Estado. Fondo de Cultura Económica, México.
8. Oszlak, O (2011) El rol del estado micro, meso, macro. VI Congreso de Administración Pública Asociación
Argentina de Estudios de Administración Pública y la Asociación de Administradores Gubernamentales,
Resistencia, Chaco
 Consigna 3/3 1. Conceptualizar el punto 5 (Localice/n una reforma realizada)
Por Ejemplo
El caso analizado nos permite centrarnos en el enfoque de OSZLAK2 (1997)
“Analíticamente, aparecen entonces dos formas de articulación entre la esfera pública (estatal) y la
privada (social): (1) una articulación "horizontal" o funcional, relativa al particular esquema de división
del trabajo para la gestión social que se establece históricamente entre el estado y la sociedad; y
(2) una articulación "vertical" o jerárquica, relativa al particular esquema de relaciones de poder entre
ambas esferas.
En la articulación "funcional" se define qué esfera se ocupa de cuáles aspectos de la gestión
global de la sociedad, en función de la agenda de cuestiones vigente (Oszlak y O'Donnell, 1976).
En la articulación "jerárquica", se dirime quién define los contenidos de la agenda y emplea los
recursos de poder requeridos para ejecutar las decisiones tomadas respecto a las cuestiones que
integran dicha agenda. Ambas formas de articulación apuntan a satisfacer un presupuesto
básico sobre el que se funda el sistema capitalista: la recreación permanente de condiciones
de orden y estabilidad en las cuales puedan desarrollarse las fuerzas productivas.
A modo de conclusión //El Trabajo del INAP plantea …. El proceso de ajuste y
reorganización del Estado Nacional y de los estados provinciales y municipales no puede
observarse como un fenómeno concluido o transitorio. Es una política de largo plazo que
implica una sistemática reorganización del Estado, de sus poderes y de sus distintos
niveles y el diseño de nuevas competencias y políticas

Aclaraciones

1) La actividad será calificada con nota. El suministro impreso del trabajo será constancia de
presente en la próxima clase y un insumo para debatir en clase y elaborar una conclusión
preliminar por parte de los integrantes del curso y del cuerpo docente.
2) Dada las restricciones de tiempo, resolver la totalidad de las consignas de manera
operativa. No se busca exactitud ni respuestas únicas, Identificando ejemplos y
conceptualizarlos a partir de consultar la bibliografía, con el propósito repasar para
rendir el examen parcial del 8/4/2019.

1
Para aprobar Adm Pública II y para graduarse hay que cumplir con las 3 Letras ELB (Estudiar la Bibliografía)
2 Oscar Oszlak. Estado y sociedad: ¿nuevas reglas de juego? Revista del CLAD Reforma y Democracia N° 9,
Octubre 1997
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