Vladimir León Vidal

desempeña cargo de confianza técnico o político, distinto al del

funcionario público. Se encuentra en el entorno de quien lo desig-
na o remueve libremente; iii) servidor público: el que desempeña
funciones administrativas relativas a: la dirección de un órgano pro-
grama o proyecto, la supervisión de empleados públicos, la elabo-
ración de políticas de actuación administrativa y la colaboración en
la formulación de políticas de gobierno (directivo superior); el ejer-
cicio de autoridad de atribuciones resolutivas, la de fe pública, ase-
soría legal preceptiva, supervisión, fiscalización, auditoria y las que
requieren la garantía de actuación administrativa objetiva, impar-
cial e independiente a las personas (ejecutivo); el que desempeña
labores de ejecución de servicios públicos y no ejerce función ad-
ministrativa (especialista); y el que desarrolla labores auxiliares de
apoyo y/o complementario (de apoyo).
• La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contralo-
ría General de la República (Ley Nº 27785) define como servidor o
funcionario público a todo aquel que, independientemente del ré-
gimen laboral en que se encuentra, mantiene vínculo laboral, con-
tractual o relación de cualquier naturaleza con alguna de las enti-
dades y que en virtud de ello ejerce funciones en tales entidades.
En el ámbito internacional, la Convención de las Naciones Unidas con-
tra la Corrupción(22), en su artículo 2, define al funcionario público como:
i) toda persona que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo, administrativo o ju-
dicial de un Estado Parte, ya sea designado o elegido, permanente o tem-
poral, remunerado u honorario, sea cual sea la antigüedad de esa persona
en el cargo; ii) toda otra persona que desempeñe una función pública, inclu-
so para un organismo público o una empresa pública, o que preste un servi-
cio público, según se defina en el Derecho interno del Estado Parte y se apli-
que en la esfera pertinente del ordenamiento jurídico de ese Estado Parte;
iii) toda otra persona definida como “funcionario público” en el derecho inter-
no de un Estado Parte.

Por otro lado, la Convención Interamericana contra la Corrupción(23) se-

ñala que es funcionario o servidor público: “cualquier funcionario o empleado
del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, de-
signados o electos para desempeñar actividades o funciones en nombre del
Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerárquicos”.

(22) La referida Convención fue aprobada por el Estado peruano mediante Resolución Legislativa
Nº 28357 de 30 de septiembre de 2004.
(23) La mencionada Convención fue aprobada por el Estado peruano mediante Resolución
Legislativa N° 26757 de 5 de marzo de 1997.

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