TODOSPORUN 1 © MINTRANSPORTE = NUEVO PAIS conovann PAE EQUIBAD. cDUCACION NITE99.999.055-4 ° Para contestar_ cite io MT No.: 20171 240037321 ce i i 08-02-2017 Bogoté D.C, 08-02-2017 Sefior: JUAN CARLOS CELEMIN GONZALEZ, iceleming@yahoo.com.es Carrera 12 No 29-26 Caso 19 Barrio Fenalco Wbagué - Tolima Asunto: Trénsito — Prescripeién de las infracciones al trdnsito. Respotado sefior: En atencién al oficio con némero de radicado 20173210038442 de 2017, por el cual eleva unos interrogantes relacionados con la prescripcién de las infracciones al trénsito, de manera otenta esta Oficina Asesora de Juridica da respuesta en los siguientes téminos: Es preciso seftaler que de conformidad con ef articulo 8 del Decreto 087 del 17 de enero de 2011, son funciones de la oficina asesora de juridica de éste Ministerio las siguientes: "8.]. Asesorar y asistir al Ministro y demds dependencias del Ministerio en la aplicacién e inerpretacién de las normas constitucionales y legoles. 8.8, Alender y resolver los conductas y derechos de peticién relacionades con Jas tunciones de la offcina, presentades ante el Ministerio por personas de carécter publico 0 privado”. Signifiea lo anterior que sus funciones son especificas no siendo viable entrar a analizar un caso en concrelo y delerminar si las funciones desorrolladas por los entes de transporte y trénsito del pofs se ojusian © no « la legislacién vigante sobre la materia, asi las cosas esté Despacho de ocverdo a sus funciones se referiré de manera general y en lo que le compete al tema objelo de andlisis, asi: 1. Para este comparende opera la Caducidad, so le puede aplicar la caducidad. En este punto es preciso sefolar que Je orden de comparendo no caduca, le que caduce es la accién por el transcurso del tiempo, claro lo anterior este Despacho procede a determiner euéndo se presenta lo caducidad deniro del proceso contravencional de infracciones ol trénsito, para cual nos permitimos traer apartes del oficio circular MT-20154000245641 del 22 de julio de 2015, emitido por fa Direccién de Transporte y Trénsito, of cual preceptia: *La Caducidad ov ‘Arai ta Esparonua {Calle 24) No, 62:49, Comoe Empronil Grn Extacén, Cont Ere, Pa 9y 10, Roget Colombia, ‘ion: |57e1) 3240800 (6761) 6001242 hem nintrorspore.gev ee ~ FQRS- WE h://attondorunetilminanipore goed, IELaC Cedars aetna Verano tom €20 pr, ins reba Nnuand OOO DAC Pel 1121TODOS PORUN «_NUEVOPAIS mama P17 EQUIDAD EDUCATION MINTRANSPORTE 1NI7899.999.055-4 Para contestar_ cite: lo MT No.: 2017134 Ras co 08-02-2017 Esta prerrogativa que favorece al ciudadano, ha sido definide como Ia exlincién del derecho de lo accién por el transcurso dal tiempo, cuando la administracién 0 no opera o lo hace fuera de tiempo. Es de anoter que el legislader dispuso un término concreto para que se inicien los acciones correspondientes, vencido el cual, las outoridades compeientes no podrén hacerlo. Le Corte Constitucional en sentencia de constitucionalidad C-401 de 2010, siendo ponente el ‘Magisirado Gabriel Eduardo Mendoza Marielo, ha descrito este oparte como: CADUCIDAD-Conceplo/CADUCIDAD-Fundomento lo cadvcidad es une institucién juridico procesal a través de la cval, el legislader, en uso de su potestad de configuracién normativa, limita en el tiempo el derecha que tiene toda persona de acceder a Ia jurisdiccién con el fin de obtener pronta y eumplida justicio, y sv fundemento se halla en la necesidad que tiene el conglomerado social “..] de obtener seguridad juridica, pora evitar fo paralizacién de! trbfico juridico. Ass las cosas, la caducidad opera cuando se presentan dos elementos: i} el paso del tiempo y Ti} que no se hoyan realizado los actos propios a cargo de la administracién para daterminar si hay lugar a la imposicién de una sancién. Esta prerrogaliva esto insltuida para proteger el interés publico y nunca pere salveguardar interases pariculares, con ello se establece une cortopisa al accionar del Estado cuando ha dejado pasar ol tiempo y no ha iniciado las acciones correspondientes, por lo que de haberse dado los presupuestos eslablecidos por le ley, la Entided deberd oficiosamente decretorla, sin periuicio de las eeciones disciplinarias « que haye lugar. La figura de la caducided en materia de trénsito se encuentro contemplada en el Cédigo Nacional de Trénsito Terrestre, el cual prevé: ARTICULO. 161. CADUCIDAD. La accién 0 contravencién de las normas de trénsito caduea a los seis (6) meses, contados @ partir de la acurrencia de los hechos que dieron origen a ella y s@ interrumpe con la colebracién efectiva de la audiencia. E10 cumplimiento por parte del funcionario con este irmino seré caso! de mala conde. (Negrille y subroya fuera de texto} La caducidad entonces se interrumpe con la calebracién efective de la audiencia, ahora bien pora efectos de determinar que se debe entender por celebracién efectiva de la audiencia, se debe tener en cuenta lo previsto por la Ley 769 de 2002 modificada por lo Ley 1383 de 2010 y lo que refiere la Ley 1437 de 2011, sobre los tiempos para resolver los recursos: Anteulo 194. Jurisdiccién y competencio. Los organismos de trénsita conocerdn de ‘es faltas ocurridas dentro del ternitorio de su jurisdiceién, asl: Los inspeccianes dos. ‘Arend n Exparanra [Cals 24) No. 62-49, Compe Emproarial Gran Estacén,Cosede Er, Psa 9y 10, Bog Clone. “ellos: (5701) 3940800 {5741} 6001242 Leneniaanigeoegerce- PRS WE: i: /orondocmenslnicraisoe.gea/ea deere evant ane eSopinr heeCone Res SOTTO Cie oe 1122@ MINTRANSPORTE 1NIL899.999.055.4 TODOS PORUN « NUEVO Pais mena P47 EQUIDAD EDUCACION Para contestor cite: AT No.: 2017734003: HL 08-02-2017 instoncia de las infrocciones soncionadas varios, y en primera instancia de las infracciones con multos superiores @ veinte minimos diarios tes o las i6n_o_cancelacién de la ticencia Porigrafo. Los darios y perjuicios de mayor y menor euantia sblo pueden ser eonacides por los jueces civiles de acuerdo @ su competencia, Este aparte normative busca establecer y garantizar que el ciudadano cuando ha cometido una falta al régimen de irénsito, cvente con un debido proceso y derecho de defensa para lo cual puede ejercer los recursos de ley sino esté de acuerdo con lo decisién de la autoridad de Irénsito, En este sentido, es preciso sefialar que cuando ha comparecido el presunto infractor ante dicha autorided y busca controvertir lo descrito en la orden de comparendo, se deberd dar aplicacién a lo dispuesto en el ariiculo 136 de la Ley 769 de 2002: Article 136. Reduecién de la Multa. Una ver surida fo orden de comparendo, si ef ‘inewlpado acepta la comisién de la infraccién, podré sin necesidad de ofra actvocién ‘administrative, cancelar el cincuenta por cionto (50%) del valor de la mulia dentro de Jos cinco dias siguientes a la ordon de comparendo, igualmente, 0 podré cancelar ef setenta y cinco (75%) det volor de la multa, si paga dentro de los veine dios siguientes a Ia orden dle comparendo, en estos casos deberd asistir obligatoriamente @ un curso sobre nermes de transito en el Centro Integral de Ateneién, donde se cancelaré un 25% y el excedente se pagaré al organismo de trénsito, Si aceptada ta introccién, esta no se poga en les oportunidades antes indicadas, ef inculpado deberé cancelar al (100%) del volor de la mutta mds sus correspondientes intereses morotorios. Siclinculpado rechaza ta comisién de la infroccién, ef inculpade debers comparecer ‘onte_el funcienario en audiencia_piblica para que este decrete_las_pruebas ‘contraventor i bade dentro de los cinco [5) dias hdbiles siguientes, lo autoridad de trénsito después de 30 dias de ocurrida fa presunte_infrocci6n_sequird ef proceso, entendiéndese que queda vincvlado of Fn fa misma audiencia, si fuere posible, se practicardn las pruebas y se soncionard 2 ‘bsolverd al inculpade. Si iuere declacado contraventor, se le impondé el cien por ciento (100%) del valor de fa multa prevista en el cédigo. Los erganismas de trénsito de manera gratuite podréin celebrar acverdos para ef recoudo de los multas » podrén establecer convenios con los bancos para este fin. EI ‘pogo de la mutta y la comparecencia podrs electuarse en evalquier lugar del pals. (Negrilla y subraye fuera de texto) Cuando el civdadano objeto de la imposicién de una orden de comparendo, acude ente la outoridad para impugnar lo descrito en dicho documento cuenta con las garantios del debido ‘Arenida La Espero (Coll 24) No, 42-49, Complejo Empresa Gea Esai I, Cosmdo Esk, Fos 9 y 10, Bogert Colombia, gam “elfoos:(57+1) 240800 (5741) 6001242, 7 ery nint separa PORS WED: hi Jandel “ MAGUS cl onset Riess fon an Son er BIOS FL, CAg Rl 11921TODOS PORUN swan _NUEVO PAIS ee paz EQUIDAS. eOUEACION ~ pazexscenaae ® MINTRANSPORTE NT899.999.055.4 Para contostor_ cite: Mt No.: 2017134037321 tacos ATO A 08-02-2017 Proceso y en audiencia si fuere posible aportare pruebas y frente a la decisién puede hacer uso de los recursos de reposicién y apelacién, los cuales a su vez podrén decidirse en audiencia © en caso de lo apelacién ser decidido por el superior para que resvelva si es ‘exonerado o declarado contraventor, en los términos establecidos en el arficulo 142 de la Ley 769 de 2002: ARTICULO 142, RECURSOS. Conta las providencias que_se_dicten dentro de! ‘proceso procedertn los recursos de repasici6n y apelacisn. 41 recurso de reposici6n procede contra los autos ante el misme funcionario y deberd inlerponerse y suslentarse en la propia audiencia en la que se pronuncie. FT recurse de apelacién procede séio contra las resoluciones que pongan fin o la primera instancia y deberd interponerse oralmente y sustentarse en a audioncia en ‘que se profiera. Toda providencia queda en firme cuando vencide el témino de su sjecutoria, no se ‘ha interpuesto recurso olguno o éste ha sido negado. |Negrilla y subraya fuera de texto} sv turno sefala la Ley 1437 de 2011 © nyevo Cédigo de Procedimiento Administrative y de Jo Contencioso Administrative -CPACA: “Ariicule 52. Caducidad de la facultad sancionatoria. Salvo lo dispuesto en ayes especiales, la facultad que tienen las autoridedes para imponer sonciones caduca @ les tres (3) artos de ocurrido el hecho, la conducta uv omisién que pudiere ocasionarlas, término dentro del cual ef acto administrativo que impone la soncién debe haber sido expedido y nolificado. Dicho acto sancionatorio es diferente de los actos que resuelven los recursos, Jos cuales deberdn ser decididos, so pena de pérdida de compelencia, en un término de un (1) ato contado a partir da su debi 3a inter Si los recursos no se deciden en ef iérmino fjado en esta disposicién, se entenderén fallados a favor del recurrante, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial y dlsciplinaria que tal obstencién genere pora el funcionario encargado de resolver. Cuondl se trate de un hecho o conducta continuada, este término s¢ contaré desde el dia siguiente a aquel en que cesé la introccién y/o la ejecucién. La sancién decretada por acto administrative prescribiré al cabo de cinco (5) aos contados a partic de la fecha de fa ejecutoria”. (Negrilla y subraye fuera de texto) De ccuerdo con lo anterior, si pasado este tiempo y no se realize la audiencic dentro de los seis (6} meses no se adelante el procedimiento pora resolver si exonera o impone sancién, se onfiende que cadvea la fecullad de las entidades, > ‘ib ta Exparonza (Col 24 No. 62-49, Compe Emereoria Gran Est I, Cottade Era, sn 9 y 10, Sap Calabi, Telnon (5711) 9740800 (5761) 6004242 Hsp rintr pte - Pt WE: eae sanguin NESSIE IeSarFanas von ta PSSca lop oes ou hace SSAC oe Cds ol 112)@minrransporte i NUEVO PAIS PAZ EQUIDAD EDUCACION 1r099.999.055-4 Paro contestor cite: Radicede MT No.: 20171340037321 I AA a (08.02.2017 Ahora bien, en los eventos en los cuales la avtoridad de trénsito competente celebre efeclivemente la audiencia, entendiendo por tal aquella en la cual comparece el presunto contraventor, se decrete o se solicile la préctica de pruebas conducentes, se practica pruebas, se decide sobre la existencia o no de responsabilidad en la comisién de le conducte, se nofifica en estrados la decisién, se interponen 0 ne los recursos que proceden y en el caso de interposicién se sustentan en la misma cudiencia, se deberd entender que la caducided en los process de Gnica instancia queda inlerrumpida con lo interposicién, —sustentacién y resolucién del recurso en la audiencia y en los procesos en los cuales proceda la doble instancia se deberé entender que to caducidad quede interrumpida con lo inferposicién y sustentocién del recurso ante lo autoridad competente, la cual cuenta con un ofio para resalverlo, lo eval nos indica que se cuenta con este periodo de tiempo para dejar en firme ef proceso contravencional Ahora bien, en el caso objeto de consulta nolo esle Despacho que de acuerdo a los hechos suministrados la infraccién © la norma de Irénsito se cometié el 18 de junio de 2013, comparendo 550073 y la Resolucién donde se declare infractor se profirié el 31 de junio de 2013, es decir que los actuaciones dentro dol proceso coniravencional de infracciones al Irénsito se adelantaron an los términes que manda la norma, no permitiendo que se configurare lo caducided de accién por el transcurso del tiempo. 2. Ales ojos de Ia Ley este comparendo y/o la accién de cobro se encuentra prescritos, Toda vez que nunca se profirié mandamiento de pago. Lo preseripcién de fa accién para los efectos que nos ocupa, se funda en lo dispuesto en el orticulo 159 de la Ley 769 de 2002, modificado por ef articulo 206, del Decrete 019 de 2012, el citade articulo establece: “Anticulo 159. Modificado por el Dacreto 19 de 2012, articulo 206. Cumplimiento. Lo ejecucién de los sanciones qua se impongan por violacién de las normas de trénsito, estoré 2 cargo de fos autoridades de trénsito de la jurisdliccin donde se cometié el hecho, quienes estarén investidas de jurisdiccién coactve para el cobre, cvando elo fuera necesario. Las sangiones impuestes por infrocciones a las normas de wénsito prescribirén en res (3] ofos 2 -porti ‘hecho; fa prescrincién 6 [Subrayas y negra fuore de txt) 7 ‘verde to sparen (Cale 24) No, 62-49, Complejo Empresarial Geon Exon, Cvtade sr, Fos 9 10, tots Colombia, ‘plone: 1721) 3240800 (571) 6001242 Tewrantononw.gnice. FORE: ip LLonsordecnms narootnaetsaleu eae naa as aaa tata a Cbg Ye Goa eS 702, Cle ft 18821TODOS PORUN ; © MINTRANSPORTE €. NUEVO PAIS par gQUIBAD TOUCACION NIT899.999.055.4 Para contestar_ cite: Radicado MT No.: 20171340037321 INT 08-02-2017 Las avioridedes de trénsito deberdin establecer piblicomente a més tarder en el mes de ‘enero de cade arto, planes y programas destinados al cobro dle dichas sanciones y dentro de este mismo period rendirdn cuentas publicas sobre la ejecucin de los mismos. Parégrafo 1. Las auioridedes de irénsito padrén contrater el cabro de las multas que se jimpongan por fa comisién de infracciones de trénsito. Porigrafo 2. Los multas serin de propiedad exclusiva de los organismos de trénsito donde se cometié fa inhraccién de acuerdo con su jurisdiceién. El monto de aquellos ‘mutts que sean impuestes sobre las vias nacionales, por parle del personal de ta Policia Nacional de Colombia, adserito @ la Direecién de Trénsito y Transporte, se distibuiré en un cineventa por ciento (50%) para el municipio donde se entregue el correspondiente comparendo y ef oto cincuenta por ciento (50%) para la Direccién de Trénsito y Transperte de la Policia Nacional, con destino a la capacitocién de su personal adserite, planes de educacién y seguridad viol que adelonte esta especialided a lo largo de la red viol nacional, fecaciones que suplan las necesidades del servicio y a consiruccién de a Excvela de Seguridad Viel de la Policia Nacional”. Conforme lo anterior, el exticule 159 de le Ley 769 de 2002, modificado por el articuio 206 del Decreto 019 de 2012, constituye norma especial en materia de prescripcién de los infracciones al transite. Al respecto, el H. Consejo de Estado, en sentencic de fecha trece (13} de octubre de 2006, dictada dentro del expediente nimero 11001000000020030213101 de la Sala de io Contencioso Administrative, Seccién Quinta, con ponencia del magistrado Darlo Quifionez Pinilla, manifesté: “De manera que en fos procesos por jurisdlecién coactiva en los que se persiga fa ejecucién de multas impuestos por violacién de normas de irénsito, existe norma especial que regula la prescripcién de la sancién y es fa contenida en el articulo 159 de la Ley 769 de 2002, antes transcrito. Dicha norma prevé que la accién ejscutiva a través de la cual se pretenda ef complimiento de las sanciones impuestas por violacién de las normas de trénsito prescribiré en tres afies contades a partir de fa ocurrencia del hecho y se interrumpird con la presentacién de la demanda. Ast las cosas, para efectos de la contabilizacién del término de pprescripcién de la accién ejecutiva se deben fener en cuenta das aspectos: f) que dicho término comienza 9 contorse a partir de la ocurrencia del hecho por el cual se impuso fa sancién y [ii] que se interrumpe con la presentacién de la demanda. En relacién con esto timo, se precisa que como en los procesos de jurisdiccién coactiva no se procede mediante demando, debe entenderse, entonces, que ef término de prescriocién se reid a Eros Cala 24 No, 6249, Compip Engel Gron Eoin Cond Ero, ion 9 10, Bape Colon. ‘dons (5721) 3240000 5741) 6001242 [rrectanpa grace ~PORS WE: al ecandocomenl iornana cele ESTERS aver toed: op Hance ata ASN ce ol 0TODOS PORUN @) MINTRANSPORTE y_NUEVOPAIS wravevaosse mama P42 EQUIDAD. COUEACION Para contestor cite: ‘MTNo.: 2017134037321 Radic TNA 08-02-2017 interrumpe desde cuéndo se dicta e! mandamiento de pago...*. (Negrilas fuera del texto) Es _necesorio que las cvioridades de trénsilo de tare jurisdiccién tienen la faculiad 'se_cometié, si ello_no_ocurre durante el_término seri conteriormente, es decir, tres (3) aos contads a partir de fa ocurrencia del ‘ho, prescribe Ia accién, e fa prescripcién extir ‘70 haberse hecho uso del mismo, y se interrumpiré con la presentacién de fo demonda, Lo facuitad sefialada se deriva de la outonomla que tienen as entidades territoriales an desarrollo de fo establecide en ef articule 287 ‘de la Constitucién Poltica v el Cédigo Nacional de Trdnsito. (Subrayas y negrilia fuera de lexio) bod” Lo ley 1086 del 29 de julio de 2008, mediante lo cual se dlcton normas ‘para la normatizacién de la cartera publica, establece en ef Articulo Primera fo siguiente: “Anevlo 1°. Gestién del recaudo de cartera publica. Conforme a los principios que regulan la Administracién Pibliea contenidos en el artfculo 209 de la Constitucién Politica, los servidores piblices que fengan a su cargo ef recaudo de obligaciones a favor del Tesoro Publico deberén realizor su gestién de manero dgil, eficaz, eficiente y oportuna, con el fin de obtener liquider para el Tesoro Piblico” Gon Ia entrada en vigencia de lo Ley 1066 de 2006 el procedimiento ‘aplicable a los procesos que por jurisdicci6n coactiva deban adelontar fos organismos de frénsito, es el establecido en el Estatuio Tributario, por ‘expreso_mandate_del Ariculo 5 de la leyen_menciSn, que sefala: (subrayas y negrillas fuera de Jexio) ARTICULO 50. FACULTAD DE COBRO COACTIVO Y PROCEDIMIENTO PARA LAS ENTIDADES PUBLICAS. Los entidades publicas que de manera permanente fengan @ su cargo el ejercicio de las actividedes y funciones administrativas 0 la prestacién de servicios del Estado colembiane y que en virtud de estas fengan que recaudar rentas 0 caudales publicos, del nivel nacional, territorial, incluidos los Srganes auténomes y entidadles con régimen especial ctorgado por la Constitucién Politica, tienen jurisdiccién coactiva para hacer electivas los obligaciones exigibles a su favor y, para estos efectos, deberdin seguir ef procedimiento descrito en ef Estatuto Tributario {negrillas fuera de texto)mgo>. ‘Avail Espero [Cale 24) No, 82-49, Compo Enrol Cron Esc, Costdo Ese, Pos 9y 10, Boge Colombia, Sslovr (52) 3240800 157+] 4001242 ELEN aceon toca op ot ee Ss Yin ato! 0@ mintransporre TODOS PORUN stone NUEVO PAIS a PAL EQUIDAD EOUEACION epegranness 2 NILE99 999.055-4 Para contestar cite: ido MT No.: 2017134003 ica 08-02-2017 PARAGRAFO lo. Se excluyen del campo de aplicacién de la presente ley Jos deudas generades en contratos de mutuo © aquellas derivadas da obligaciones civiles 0 comerciales en las que las entidades indicadas en este articulo desarralian una activided de cobranza similar o igual @ los particulares, en desarrollo del régimen privado que se aplica al giro principal de sus negocios, cuando dicho régimen esié consagrado en la ley 0 en los estatutos sociales de la sociedad. PARAGRAFO 2o. Los representantes legales de las entidades @ que hace referencia el presente articulo, para efectos de dar por ferminados los procesos de cobro cooctive y proceder a su archivo, quedan facultados para dar aplicacién a los incisos 10 y 20 del articulo 820 del Estatuto Tributario. PARAGRAFO 30. Las Administradoras de Régimen de Prima Media con Prestacién Definida seguirén ejerciendo la faculted de cobro coacivo que les fue otorgade por la Ley 100 de 1993 y normas reglamentarias”. (Negrillas fuera de texto}. En cuanto a la vigencia de Ia Ley 1086 de 2006, ésta se encuentra clara y expresamente regulada en su articulo 21, la que quedé sujeta a su promulgacién, es decir, del 29 de julio de 2006, fecha en la que fue publicada en of Diario Oficial 46.344”. En ese orden de ideas, el Honorable Consejo de Estado manifesté que la accién ejecutiva 0 través de la cual se pretenda el cumplimiento de las sanciones impuestas por violacién a los normas de trénsito prescribe en tres (3) afios contados a partir de la ocurrencia dal hecho y se interrumpe con le nolificacién del mandemiento de pago. Ast las cosas, establecié que las autoridades de trénsilo de lo respective jurisdiccién tienen lo facultad de exigir el cobro, producio de le infracci6n que se cometié, si ello no ocurre durante el término seftalado anteriormente, es decir, tres (3} afios contodos «a perlir de la ocurrencia. del hecho, prescribe lo accién, ya que la prescripcién extingue el derecho por no haberse hecho uso del mismo. La facultad sefclada se deriva de la avlonomia que tienen los entidades ferritoriales en desarrollo de lo establecido en el arliculo 287 de la Consfitucién Politica y el Cédigo Nacional de Trénsito, Por otro lado, la Ley 1066 de 2006, mediante la cual se dician normas para la nermalizacién de carlera piblica, estipule en cuanto a la gesli6n del recudo de carlara publi ‘Articulo 1%. Gestion de! recaudo de cartera publica. Conforme a los prineipios que regulan ta Administracién Péblico contenidos en el arficulo 209 de la Consttucién Poltca, ‘reside a Fram (Cal 24) No 2-49, Compl Empreuol Grn Ean I, Cada sre, Fee 9y 10, Sogo Colombo? Telfonos (5741) 3240800 (5741) 6001242 boil fe mibonigoge oxo ~ PORS WEB: ne: /oeitondacenental michnspar gous aL ‘Awcn ed Cwsohows: da aval ines Vaca Ua" 430 pat nas Cnt ose 01800 ID, Cp Rn 1192,cpapte TODOS PORUN TI @wonreanseor . ~ NUEVO PAIS NIT899.999.055-4 Pora contestar cite: icodo MT No.: 201713: 1037321 Lc 08-02-2017 fos servidores publicos que lengan 2 su corgo ef recaudo de obligaciones @ favor del Tesoro Piblico deberén realizar su gestién de manera égil, eficaz, eficiente y oportung, con el fin de obtener liquidex pora el Tesoro Piblico”. Assu turno establecié la citada norma en el orticule 5: YARTICULO $0. FACULTAD DE COBRO COACTIVO Y PROCEDIMIENTO PARA LAS ENTIDADES PUBLICAS. Las entidades piblicos que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas 0 ta prestacién de servicies del Estado colombiano y que en vitud de estas fengon que recaudar rentas 0 caudales péblices, del nivel nacional, territorial, incluides los Srqanos auténomos y entidades con ragimen especial tergade por lo Constucin Police, nen iunschcita-ceaatva para te astm setao sna Lteue Tibor Soboe yep tna fe wr En consecuencia, determiné el Consejo de Estado que con lo entrada en vigencia de 1a citada norma el PAL EQUIBAD. sDUEACION coer ‘orgonismos de trénsite es al establecido en el Estatuto Tributario, por expreso mandeto del articulo 5 de Ia Ley en mencién, Es de onotar, que el Estatuto Tributario sobre la interrupcién y suspensién del término de prescripcién preceptia en el articulo 818, lo siguiente: “ARTICULO _ 818. INTERRUPCIGN YY SUSPENSION DEL TERMINODE PRESCRIPCION. El término de la prescripeién de la accién de cobro se interrumpe por la notificacién del mandamiento de pago, por el otorgamiento ‘page, por la admisién de la seliciud del concordato y por la declarotoria oficial de fa Fiquidacién forzosa administrative. Interrumpida la prescripcién en la forma aqui provisa, ef técnino empezaré a correr de nuevo desde ef dia siguiente a fa notifcacién del mandamiento de page, desde la terminacién del concordaio 0 desde la ferminacién de fa liquidaeién forzosa administrative Ei férmino de prescripcién de la eccién de cobro se suspende desde que se dicte ef auto de suspensién de la diligencio del remote y hasta + La ejecuioria de la providencia que decide la revocatorio, = le ejecuoria de la providencia que resuelve la sitvacién contemplada en ef ariteulo 587 del Estatuto Tributario. = El pronunciamiento detiitivo de ta Jurisdiccién Contencioso Adminisrotiva en el caso contomplado en el articulo 835 del Estatuto Tributario”. ‘Avs la Exprana (Calle 24} No. 62:49, Complejo Empresarial Gon Estacién I, Costa Er, Pins 9y 10, Bogard Clembi, (Sir ar seco ro 20 . ‘ ry rakonprngico~ POS WE: hi [omterdocrevo nrhanpacngov EI Subdirector de Cobronzes y los Administradores de Impuestos Nacionales, podrén mediante resolucién conceder facilidades para el pogo al deudor 0 a un tercero a ‘su nombre, hasta por cinco (5) afos, para el pago de los impuestos do timbre, de renta y complementarios, sobre las ventas y la retencién en la fuente, 0 de cualquier otro impueste administrade por ta Direccién Goneral de Impuestos Nacionales“, ast como para la concelacién de los intereses y demés senciones a que haya lugar, siempre que ef deudor 0 un tercere @ su nombre, consttuya fideicomiso de garantie, ofrezea biones para su embargo y secuestro, garantios personales, reales, bancories 0 de compaiiias de segures, o cualquiera ofra garantia que respalde suficientementa la deuda a satisfaccibn de la Administracién. Se podrén aceptar garentas personales cvando la evantte de la deuda no sea superior @ 3.000 UVF...” Aunado ¢ lo anterior, es preciso seftalar que el acto administrative que concede Ia facilidad de page para el deuder, interrumpe el fendmeno de la presericién. 7. Se puede apcaranolfcacién por conduct coneuyente ene caso. my ‘Arai to Esperanza (Cala 24] No, 62-9, Conejo Empresarial Gren Ete I, Couto Evora, Pcs 9y 10, Boge Clombia, “loos: (S7 +1) 3240800 (5741) 6001242 Isp sr mintanspere gouce~ FORS- WES; b://aetendocumvaianinrorspce govee/pa// ‘Areas lado: Sle Crrl nen dW) 2430 pa nea Gens Neco S160 T2042 Cis Fo 111921a2 EQUIGAD. EOUERCION SORTE TODOS POR UN ; @ MINTRANSPORTE € NUEVo Pais 1NIr.899,999.055-4 08-02-2017 Lo Corte Consfitucional en sentencia T -661 del 5 de septiembre de 2014, recordé que la nofficacién por conducia concluyente es una modalided de nolificacién personal que supone el conocimiento previo del contenido de una providencia judicial, sotisface el cumplimiento del principio de publicidad y el derecho a la defensa y tiene como resultado que se osuma el proceso en el astado en que se encvenire, para, 0 porlir ese momento, emprender acciones futures. Al respecto, el Cédigo General del Proceso, en el articulo 301, advierte: “Cuando una porte © un lercero manifiesien que conoce determinada providencia 0 la mencione en escrito que lleve su firma, 0 verbolmente durante una audiencio o difigencia, si queda registro de ello, se considerard nofificade por conducta coneluyente de dicha providencia en la fecha de presentacién del escrito 0 de la manifestacién verbal”. Asi las cosas, para determinar si procede lo notificacién por conducia concluyente en el caso ‘objeto de consulta, es preciso estoblecer si se dan los presupuestos que dan lugar a esto, situacién dificil de comprobar por este Despacho como quiera que no se cuenta con los suficiantas elementos de juicio. 9. Cuanto tiempo tiene una enlidad del Estado, es este caso el Grupo Coaclivo de la Secretaria de Hacienda Municipel para dar respuesta a una solicitud de prescripcién. El atticulo 818 de! Estatuto Tributario preceptia que la prescripcién podré decretarse de oficio, © a solicitud del deudor, dicha norma no determina ol término que fiene une enfidad del estado investida de cobro coactive para dar respuesio « una solicitud de prescripcién. No obsiante, el pardgrofo 2 del articulo 13 de la Ley 1437 de 2011, esfipula que toda ‘octuacién que inicie cualquier persone ante las cutoridades implica el ejercicio del derecho de peticién consagrado en el ariiculo 23 de la Consiitucién Poliica, sin que sea necesario invocarlo, Del mismo modo, el articulo 14 de la precitoda Ley establece que salvo norma legal especial y so pene de sancién disciplinaria, toda pelicién debers resolverse dentro de los quince (15) dias siguientes o su recepcién. 10. En que foltos incurre un funcionario que no de la respuesta dentro del término establecido por Ia Ley, no se pronuncie de fondo a lo peticionado y no comunique dentro del término la respuesta dada al peticionario. El funcionario piblico que no dé respuesta a la peticién dentro del término establecido en la norma o no se pronuncie de fonde « lo solicitado, puede ser sujefo de sancién disciplinaria, ta cual corresponde determinarla al Srgano de control competente, previc el agotomiento del isciplinario respectivo. ae ‘Avani lo Esparza {Ca 24) No, 82-49, Complaa Empresa Gron said I, Cova Era, Pit 9y 10, Bop Colombia, Tolono: (5744) 3240800 (3741) 6001242 ear niorgen avo = PORS ED; hnp.//aalinylevnenal iosanspore gor eeloa Eseries ole Cees 9 rn det Soar cL 0psfoe Grs Rerl BRON 9? Cg ol 11221oo anennBye TODOS PORUN co ewnosa ® J MINTRANSPORTE ”_ NUEVO PAIS EE ac0 [ox sDUCREION Seeeragier 1NIT.899.999,055-4 ma AE E0UIOKD co ‘Beeeiaaaiaees Pora contestar cite: Radicado MT No.: 0171240037321 08-02-2017 11 Si un funcionario piblico hace caso omiso de lo preceptuado en la Ley y profiera actos contrarios o ello, en qué tipo de falta disciplineria incurre. Si un funcionario publico ejerce sus funciones sin acotar el ordenemiento superior y legal vigente, puede ser sujeto de sancién disciplinaria, la cual corresponde determinarla al érgano de control competent, previo el agotamiento del proceso disciplinario respectivo. 12 Puede un funcionario piblico actuar contrario a la Ley y colocar esto come excusa pare evadir el control posterior de la Contraloria, existe una norma que to faculle para hacer esto. Los funcionarios piblicos deben ojecutar sus funciones con observancia en el ordenamiento superior y legal vigente, el no acatamiento de estos preceptos puede acarrecrle sanciones disciplinarias, las cuales correspond determinarlas al érgano de control respective. En los anteriores 1érminos se absuelve de forma absiracta el objeto de consulta, concepto que se emite de conformidad con lo precepiuado en los arllculos 14 y 28 del Cédigo de Procedimiente Administrative y de lo Contencioso Administrativo, que fueron susivides por el articulo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015. ‘Atentamente, 2 ‘AMPARO LOTERO ZULUAGA Jefe Oficina Asesora de Juridica (Elees Tyoceranets ade Pool ‘Avia La Expense Cale 24) No 62-49, Compa Empreraria Gran Estacén I, Costa Elr, ios 9 10, Bogs Calombin, ‘elon (8701) 2240800 (571) 6001242 bpd rinrunipvi 929 ~ FORS- WEB: hp ocsiocamanal mianpar gence! ‘Att alate oe bol urea Vane de 800 an 43 pan, Hams Gat Nace 018002, Cli 11192,