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Número 73 (Versión PDF
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Nº 73
Julio 2013
N IPO - 272-13-010-7
EDITA
Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo (INSHT)
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EDITORIAL
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SECCIÓN TÉCNICA
La DFG (Deutsche Forschungsge- En este artículo se van a tratar dos notóxica cuando actúa directamente so-
meinschaft) que fija los conocidos MAK de los procedimientos más conocidos bre el material genético y se consideran
(1) se reserva el derecho de no esta- para el establecimiento de valores lími- no genotóxicas aquellas que no afectan
blecer ningún valor límite para las sus- te en cancerígenos: el procedimiento al material genético. Los cancerígenos
tancias consideradas como canceríge- adoptado por el SCOEL (Scientific Com- no genotóxicos se caracterizan por tener
nas. En los últimos años, sin embargo, mittee on Occupational Exposure Li- una relación dosis-respuesta convencio-
esta institución alemana no legislativa mits) y el procedimiento del grupo AGS nal (con un punto de inflexión, llamado
ha propuesto un nuevo concepto para (AusschussfürGefahrstoffe) alemán. umbral), a partir de la cual es posible
deducir valores MAK no solo para can- el establecimiento de un NOAEL (ni-
cerígenos no genotóxicos, sino también PROCEDIMIENTO DEL SCOEL vel sin efecto adverso observado) para
para sustancias con efecto cancerígeno la inducción de tumores (figura 1). La
y genotóxico, cuya contribución al riesgo SCOEL fue creado por la Comisión corrección de este NOAEL mediante un
de causar un cáncer en trabajadores se Europea en 1995 a partir de un gru- factor de incertidumbre o de seguridad
considera nimia si se observa el MAK po de científicos, conocido como SEG permitiría derivar un nivel de exposición
en el lugar de trabajo. Ya existen cuatro (Scientific Expert Group), para asesorar permisible, al cual la incidencia de efec-
valores MAK de esta última categoría. en el establecimiento de valores límite tos cancerígenos no fuese significativa.
Otras instituciones como la holandesa basados en datos científicos. Es decir, para los cancerígenos no geno-
DECOS (Dutch Expert Committee on tóxicos sería posible establecer un valor
Occupational Standards) establecen los De acuerdo con SCOEL (3,4), en el límite basado en efectos sobre la salud.
valores límite para compuestos cancerí- caso de las sustancias cancerígenas es
genos en función de la probabilidad de necesario distinguir entre los diferentes En el caso de un cancerígeno geno-
desarrollar cáncer a lo largo de la vida mecanismos de carcinogenicidad. Una tóxico, es necesario hacer otra distinción.
laboral de una persona (2). sustancia cancerígena se considera ge- En los cancerígenos que reaccionan con
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el ADN, como es el caso de las sustan-
cias alquilantes, la relación dosis-res-
puesta no permite el establecimiento de
un NOAEL y por tanto no es posible es-
tablecer un valor límite basado en efec-
tos sobre la salud.
Modelo convencional
Esta opinión no es privativa de SCOEL, NOAEL con umbral
sino que es compartida por otros auto-
res o instituciones, aunque es posible Dosis
encontrar otra forma de denominar a los Región VLA
valores límite distinta de la propuesta por
SCOEL (3). Así, por ejemplo, la denomi- NOAEL = No Observed Adverse Effect Level
nación “práctico” (3,4,5) sería equivalen- (Nivel sin efecto adverso observado)
te a la de “aparente” (6).
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SECCIÓN TÉCNICA
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SECCIÓN TÉCNICA
Se ha observado experimentalmente
que la acrilamida es capaz de produ-
cir cáncer en varios órganos (tumores *4:100.000 como valor intermedio durante un período de transición hasta 2018
en el cerebro de ratas, en las glándu-
las mamarias y en la túnica vaginal de
los testículos). Aunque hay argumentos cer niveles toxicológicos de acción con no se podía establecer un valor límite
a favor de la existencia de un umbral cierta fiabilidad fueron retiradas de las basado en criterios de salud. Represen-
para carcinogenicidad, la variedad de listas de valores límite. Esto afectó a las taba la mínima concentración posible
órganos diana y de los posibles meca- sustancias de las que no se disponía de que se podía alcanzar con los medios
nismos implicados hace muy difícil su datos toxicológicos o médicos suficien- tecnológicos que existían en ese mo-
establecimiento, por lo que SCOEL ha tes y a la mayoría de los cancerígenos. mento.
preferido considerar la acrilamida como
un cancerígeno grupo B para el que no Estos valores quedaron derogados
se puede fijar un valor límite basado en con la entrada en vigor de la Ordenan-
efectos sobre la salud que proteja de la za revisada de sustancias peligrosas. El
carcinogenicidad. Sin embargo, en este Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
caso sí es posible establecer un valor alemán encargó al comité asesor de
para prevenir la neurotoxicidad (3,11). sustancias peligrosas (AusschussfürGe-
fahrstoffe, AGS) la tarea de desarrollar
“CONCEPTO SEMÁFORO” un criterio para la deducción de los va-
lores límite para sustancias canceríge-
ALEMÁN
nas en función del riesgo. Inspirado en
el modelo holandés, el grupo de AGS
En Alemania a finales del año 2004, propuso un nuevo concepto de riesgo
con la publicación de la ordenanza para las sustancias cancerígenas dividido
sobre sustancias peligrosas (Gefahrs- en tres zonas: alta, media y baja, y lo
toffverordnung – GefStoffV), se intro- equiparó con los colores del semáforo,
dujo un nuevo concepto para el esta- rojo, amarillo y verde, por lo que recibe
blecimiento de límites de exposición el nombre de “concepto semáforo”.
profesional. Esta ordenanza sólo permite
establecer límites basados en la salud, El límite entre el riesgo alto (zona
es decir, aquellos a los que los trabaja- roja) y el riesgo medio (zona amari-
dores pueden estar expuestos, sin que lla) se denomina “nivel tolerable”. Este
se produzca un deterioro de su salud, Hasta esa fecha existían en Alemania nivel determina la concentración de
durante toda su vida laboral. Estos lími- los denominados valores de orientación una sustancia con un riesgo residual
tes se pueden establecer para las sus- técnica, más conocidos como TRK, para 4:1.000. Es decir que, estadísticamen-
tancias que tengan umbral (o lo que es los cancerígenos de origen laboral. Los te, la enfermedad afectaría a cuatro de
lo mismo una concentración a la cual no TRK eran los límites de exposición téc- cada 1000 trabajadores suponiendo
se produce efecto). Todas las sustancias nica para aquellas sustancias, como, por una exposición de ocho horas diarias
para las cuales no se pudieron estable- ejemplo, los cancerígenos, para las que a esa concentración a lo largo de una
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rición de síntomas cancerígenos en el
25% de los animales sujetos a estudio.
No se tendrá en cuenta la localización
de tumores en animales si no se han
observado en seres humanos.
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SECCIÓN TÉCNICA
en muchos casos obligan a los técnicos citotoxicidad aumenta el efecto de los Acrilamida
de análisis a mejorar considerablemente metabolitos genotóxicos. Las cifras resul-
sus límites de cuantificación con el fin tantes son una concentración “tolerable” Al no conocerse completamente el
de garantizar un control apropiado de las (riesgo de 4:1.000) de 11 ppm y otra modo de acción, se llevó a cabo una ex-
condiciones ambientales. “aceptable” de 6 ppm (4:10.000) o 0,6 trapolación lineal sobre la base de los da-
ppm (4:100.000). tos de tumores mamarios en ratas (17). El
Los valores propuestos por AGS para punto de partida se calculó según la meto-
tricloroetileno y acrilamida se basan en dología “Benchmark Dose”. Así se obtuvo
las siguientes consideraciones: una concentración de 0,7 mg/m3 corres-
pondiente al riesgo “tolerable” (4:1.000)
Tricloroetileno Cuando no a lo largo de toda la vida laboral y 0,07
(4:10.000) o 0,007 mg/m3 (4:100.000)
A diferencia de SCOEL, la conclusión
hay un umbral para un nivel de riesgo “aceptable”. En
de la AGS es que, por el momento, no definido para la este caso particular, sin embargo, hay que
puede asociarse un umbral claro para hacer dos consideraciones al fijar los lími-
los efectos neoplásicos producidos por carcinogenicidad o tes de exposición profesional:
el tricloroetileno, ya que se observó ge-
notoxicidad en los riñones. Se considera,
este no se puede • con el fin de lograr una protección
por tanto, que el riesgo es continuo y no calcular, habría adecuada de los trabajadores no se
se puede proponer ningún valor límite debe sobrepasar 0,15 mg/m3, um-
“seguro” (14,16). Partiendo de un PDP que determinar bral para los efectos neurotóxicos no
de 75 ppm (correspondiente a un riesgo neoplásicos de acrilamida, aunque
del 5% de tumor renal en humanos) se
qué tendencia este valor está por debajo del riesgo
puede trazar una curva dosis-respuesta sigue la curva “tolerable” de cáncer;
con un punto de inflexión en 6 ppm, por
debajo del cual no se espera ninguna dosis-respuesta en • por otra parte, el antiguo TRK, que
citotoxicidad en los riñones. En otras pa- data de 1991, establecía que ya en-
labras: por encima de 6 ppm, la curva
la zona de riesgo tonces se podían alcanzar, utilizando
dosis-respuesta presenta una pendien- más bajo la mejor tecnología posible, concen-
te mayor que por debajo de ese punto traciones de 0,06 mg/m3 (para el
de inflexión, ya que se supone que la manejo de acrilamida sólida) o de
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SECCIÓN TÉCNICA
0,03 mg/m3 (para cualquier otro rígenos. Estos dos enfoques presentan la exposición laboral a compuestos
proceso). Ni que decir tiene que las varias analogías, pero también algunas cancerígenos, incluso en un ámbito
autoridades alemanas no aprobarían diferencias marcadas. Ambos conceptos geográficamente pequeño como es
un retroceso de una situación higié- se caracterizan por una combinación de el europeo, no debe considerarse un
nica que representaba el “state of the conocimientos científicos y supuestos obstáculo, sino más bien como una
art” tecnológico más de dos décadas pragmáticos. En Holanda o en Polonia oportunidad de reforzar los intentos
atrás. El antiguo TRK se consideraría también se han propuesto enfoques ba- para garantizar una adecuada pro-
como el límite “tolerable” al regular la sados en el riesgo de cáncer, y actual- tección de los trabajadores. A medio
acrilamida. mente existe un debate en curso acerca plazo, sin embargo, se hace necesario
de la inclusión de consideraciones de un esfuerzo para conseguir una ma-
CONCLUSIONES coste-beneficio para la evaluación de yor convergencia. Un intercambio vital
dicho riesgo. de experiencias es un requisito previo
En este artículo se plantean dos para lograr el objetivo de una estra-
enfoques diferentes para evaluar la ex- El hecho de que existan varios pro- tegia europea que sea ampliamente
posición laboral a compuestos cance- cedimientos diferentes para controlar aceptada y normalizada.
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2009
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SECCIÓN TÉCNICA
La emisión de aerosoles
de partículas y gases en
motores de diésel
Manuel Bernaola Alonso
Centro Nacional de Nuevas Tecnologías. INSHT
Las partículas que emiten los escapes de motores diésel son de naturaleza y toxicidad
muy diferente y están presentes compuestos reconocidos como cancerígenos. Las
partículas de carbón que contienen son de diámetro inferior a 0,1 µm y adsorben
en su superficie otros hidrocarburos que forman parte de los líquidos condensados
e incluso sulfatos por el contenido de azufre del combustible. Con todo y después de
la aglomeración no se llegan a alcanzar diámetros superiores a los 0,8 µm, es decir,
ultra finas y respirables. El IARC, que forma parte de la Organización Mundial
de la Salud (OMS), ha clasificado en 2012 el escape de los motores de diésel como
cancerígeno para humanos (categoría 1), basado en una evidencia suficiente de que
la exposición está asociada a un aumento de riesgo de cáncer de pulmón. En 1988
ya se clasificó como probable cancerígeno en humanos (grupo 2A).
1. Introducción una parte son tóxicos. Además, si el lugar partículas de hollín en una fracción muy
no está bien ventilado, la falta de oxíge- pequeña del total de los gases emitidos.
Los motores térmicos pueden ser no puede causar más CO de lo habitual Por lo tanto, los gases del escape no con-
de encendido controlado o de diésel si como consecuencia de una combustión tribuyen en gran medida a una contami-
la temperatura del aire comprimido en deficiente. Para reducir los efectos adver- nación global de la atmósfera.
el cilindro provoca auto-inflamación de sos hay que intervenir sobre el diseño de
la mezcla al inyectar el carburante En el los motores, el tratamiento de los gases Si se comparan las emisiones de es-
transporte por carretera es frecuente el en la salida y mediante la ventilación. cape del motor de gasolina con el de
empleo del motor diésel. En espacios diésel convencional, se comprueba que
confinados no se utiliza ni gasolina ni gas Los medios de locomoción producen este último, sin depuración de gases, al-
licuado de petróleo por su inflamabilidad solo un 5% de las emisiones de SO2 al canza valores más bajos de hidrocarbu-
y el riesgo de incendio o explosión. ambiente, un 25% de CO2, un 87% de ros (HC) y CO mientras que la emisión
CO y un 66% de NOx. El esquema 1 re- de gases nitrosos es similar aunque hay
La contaminación que generan los fleja la composición de los gases de es- una tendencia a aumentar en el de ga-
motores diésel en espacios confinados cape y muestra que el nitrógeno del aire solina con los años de uso. En cambio,
es tal que 1 Kg de gasoil (algo más de no sufre modificación, salvo una peque- el motor diésel produce mayor cantidad
un litro) requiere unos 15 Kg de aire y ña cantidad que se transforma en NOx. de partículas (hollín) formando un aglo-
produce unos 14 m3 de gases de los que Además, se emiten CO, hidrocarburos y merado de carbono al que se adhieren
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SECCIÓN TÉCNICA
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SECCIÓN TÉCNICA
• Halógenos y compuestos halogena- clónicas (fuerte sol y poco viento) que combustión interna son los responsables
dos: Cl2, HCl, HF o clorofluorocarbo- dificultan la dispersión de los contami- del polvo en re-suspensión (PM10) y de
nos (CFC). nantes primarios. las partículas de combustión (PM2,5). Es-
• Oxidantes fotoquímicos: O3, peróxidos tos aerosoles, con una semana de vida
o aldehídos. • Ozono troposférico (O3) como el más media en la atmósfera, afectan a las plan-
característico de los contaminantes de tas, la visibilidad, la radiación solar reci-
La forma más habitual de clasificación origen fotoquímico producido por la bida y al nivel de las precipitaciones al
se hace considerando su procedencia: acción de la radiación solar al incidir interactuar con las nubes.
sobre las capas bajas de la atmósfera,
• Primarios: proceden directamente en presencia de óxidos de nitrógeno Al reflejar la luz del sol, pueden pro-
de las fuentes de emisión. (NOx) e hidrocarburos (HC). ducir enfriamientos locales y temporales
que compensarían, por poco tiempo, el
• Secundarios: se originan en la at- Se denomina PM10 a la materia par- calentamiento global provocado por los
mósfera como consecuencia de reac- ticulada respirable o fracción de polvo gases de efecto invernadero, pero por su
ciones químicas que sufren los conta- de diámetro aerodinámico menor a 10 corta vida en la atmósfera no lo hacen
minantes primarios. µm y capaz de alcanzar el sistema respi- de forma permanente. Por lo tanto, en
ratorio. La fracción gruesa, con diámetro el proceso de cambio climático hay que
Los principales contaminantes prima- entre 2,5 y 10 µm en atmósfera urbana, tener en cuenta los gases de efecto in-
rios gaseosos son: está compuesta por polvo re-suspendido, vernadero (CO2 y otros gases) y los ae-
como mezcla de partículas de origen na- rosoles.
• Dióxido de Azufre (SO2 ) tural o antropogénico. Se llama PM2,5 a la
• Monóxido de Carbono (CO) fracción más fina de diámetro inferior a La legislación sobre contaminación
• Óxidos de Nitrógeno (NOx) 2,5 µm como partículas de origen antro- atmosférica trata de preservar la calidad
• Hidrocarburos (HC) pogénico, ya sean emitidas en procesos del aire, a fin de evitar, prevenir o redu-
• Dióxido de Carbono (CO2) de combustión (diésel, calderas y otros cir los efectos nocivos potenciales que la
procesos industriales) o por reacciones presencia de ciertos compuestos pueda
Entre los primarios no gaseosos están: de otros contaminantes gaseosos emiti- ocasionar en la salud humana y el medio
dos por vehículos a gasolina y otras fuen- ambiente. Así, la normativa establece los
• Partículas: de procedencia y composi- tes. Estas partículas penetran hasta los medios necesarios para:
ción muy variada (procesos de com- alvéolos pulmonares e ingresan directa-
bustión de fuel o gasoil y alquitranes, mente al torrente sanguíneo. • Limitar las emisiones a la atmósfera
polvo del suelo, erupciones volcáni- de agentes contaminantes
cas, incendios, incineraciones no de- La materia particulada (PM) en el aire
puradas de basuras, etc.). está compuesta por las partículas prima- • Definir y establecer unos valores de
rias y las secundarias que se forman a referencia para los niveles de conta-
• Metales pesados (plomo, cadmio, partir de gases presentes en la atmósfera minación en el ambiente (niveles de
mercurio). siendo los “precursores” el SO2 (gene- inmisión).
rado por la industria) y los NOx (gene-
Las principales alteraciones atmosfé- rados por las combustiones). Como las La legislación comunitaria para protec-
ricas que generan los contaminantes partículas secundarias son cerca del 50% ción del medio ambiente e incorporada a
secundarios son: del PM2.5 y el 25% del PM10 es importan- la legislación nacional establece, salvo ex-
te que en el control de los ecosistemas cepciones, unos valores admisibles en el
• Contaminación fotoquímica (smog fo- urbanos se consideren los gases citados. aire atmosférico muy inferiores a los da-
toquímico) por la aparición de oxidan- dos como límites para ambientes labora-
tes en la atmósfera al reaccionar entre Regulación de la emisión de conta- les, lo que es lógico, dado que persiguen
sí los óxidos de nitrógeno (NOx), los minantes atmosféricos objetivos distintos. Solo para el ozono sus
hidrocarburos (HC) y el oxígeno (O2) valores tienden a ser del mismo orden. A
en presencia de los rayos solares, y El tráfico rodado, principalmente au- pesar de la dilución de los contaminantes
está favorecida con situaciones antici- tobuses y camiones, y sus motores de en el aire, su control se ve con frecuen-
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SECCIÓN TÉCNICA
Figura 2 a) Inyección directa; b) Pre cámara - Los diésel producen menos CO e hi-
drocarburos inquemados pero más
de combustión
NOx que los de gasolina o de gas.
Emiten más SO2 por el contenido de
azufre del carburante que los de en-
cendido controlado.
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SECCIÓN TÉCNICA
perforación de pozos industriales, com- 4. La emisión de gases de por su mal uso o mal estado de con-
presores, equipos de cantera, maquinaria motores diésel en ambientes servación.
de construcción de carreteras, carretillas
laborales
elevadoras, máquinas quitanieves, grúas b) Humo negro (hollín, aceite y carburan-
móviles, equipos de asistencia aeropor- te no quemado) si hay fallo mecánico
tuaria, etc. No se aplica a barcos, locomo- Los motores de diésel se emplean por en el motor (defecto en el sistema de
toras de ferrocarril, aeronaves y grupos su autonomía y gran capacidad de traba- liberación de fuel o porque trabaja a
electrógenos. Para motores de encendi- jo en maquinaria para mantenimiento o máxima potencia).
do controlado desde 19 kW hasta 560 transporte, excavadoras y para extracción
kW, los valores máximos recomendados de material, hormigoneras, perforadoras, c) Humo blanco (gotas de agua y carbu-
se dan en la tabla1 (etapas I y II). de fuerte tracción, en la transformación rante no quemado) debido al arran-
de energía y para uso industrial y obras que en frío del motor, que desaparece
La Directiva 2004/26/CE, más exigen- públicas. El problema se agrava si las acti- cuando se atempera. La cantidad pro-
te, modificó la anterior, aproximándose a vidades se realizan en espacios cerrados ducida es independiente del grado de
las condiciones reales de utilización. Los y pobremente ventilados (locales, alma- mantenimiento y, cuando se trata de
valores máximos están reflejados en la ta- cenes, depósitos, excavaciones, zanjas, motores viejos, produce un olor des-
bla 2 (etapas IIIA, IIIB y IV). Los límites de pozos, galerías, cabinas de peaje, parques agradable.
la etapa IIIA consideraban un contenido de estacionamiento y subterráneos).
en azufre del carburante de 1000 a 2000 En el ambiente laboral, los trabaja-
ppm y para la etapa IIIB, si era menor de En general, las emisiones de los mo- dores pueden inhalar partículas ultra-
50 ppm. A partir de 2008, el contenido tores de diésel son mucho más visibles finas respirables por el uso de ma-
de azufre no debe superar las 1000 ppm que las de los motores de gasolina, ya quinaria y vehículos, en interiores o
y tan solo 50 ppm para vehículos de ca- que contienen más hollín o materia par- exteriores (galerías, la propia cabina o
rretera de diésel o gasolina, aunque haya ticulada, con menos CO pero más NOx, en talleres y fábricas), y según el tipo
carburantes con menos de 10 ppm. SO2 o aldehídos. de actividad, si está relacionada con el
control de tráfico y la contaminación
La tabla 3 da los valores máximos para Las partículas de hollín que pueden ambiental.
vehículos diésel de carretera. alcanzar hasta un 60-80 % del total emi-
tido contienen sustancias orgánicas ad- Efectos para la salud
La prueba de ciclo estacionario ECE sorbidas en su superficie y variará según
R-49 fue sustituida con Euro III por otras el combustible utilizado, tipo de motor y Los efectos adversos para la salud
dos: una de ciclo estacionario ESC y otra grado de mantenimiento. más conocidos son:
de ciclo transitorio ETC, además de un
ensayo de opacidad de humos (ELR). Durante el funcionamiento del motor a) Irritación ocular y respiratoria, en espe-
Para Euro III los fabricantes podían pasar se pueden distinguir tres tipos de humos cial si el nivel de emisión es elevado.
el test ESC o el ETC pero con Euro IV y V visibles:
es preceptivo pasar los dos y los límites b) La exposición prolongada a los humos
de emisión, según uno u otro, son dife- a) Humo azulado (aceite y fuel no que- pueden causar tos, flemas y dificultad
rentes. mado), en motores que queman mal respiratoria.
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c) Hay evidencia epidemiológica de que Efectos alérgicos e inmunológicos Por otro lado, en 1996, la ACGIH en
existe un ligero aumento del riesgo de EEUU propuso un TLV-TWA para carbono
cáncer de pulmón, por contener algu- Las partículas de diésel parece que total (CT) de 0,15 mg/m3 y dos años
na sustancia carcinógena (PAH) y que intervienen en los mecanismos alérgi- después lo rebajó a 0,05 mg/m3. En
son fácilmente inhalables cos potenciando las respuestas de los 2001 consideró el carbono elemental
alérgenos. Esto explicaría una respuesta (CE) y propuso un valor de 0,02 mg/m3,
Carcinogenicidad inflamatoria al penetrar en los pulmones estimando que era el 40% de la masa
los alérgenos adsorbidos en la materia total particulada, y que retiró al año si-
A partir de los principales componen- particulada, hecho que parece demos- guiente.
tes de la emisión de diésel (CO, formal- trado tanto a nivel humano o animal
dehído y óxidos de nitrógeno NOx) no es como en los modelos celulares. En 2001, la Mine Safety and Health
posible relacionarlos con los canceríge- Administration (MSHA), encargada de
nos de la clase 1 o 2 y, por lo tanto, tal También se sugieren, según diversos vigilar la seguridad y salud en las minas
normativa no es aplicable. estudios, posibles efectos cardiovascula- americanas, estableció un límite para el
res así como sobre la reproducción y el CT en minas de 0,400 mg/m3, sin con-
No obstante, a nivel internacional desarrollo. siderar cenizas inorgánicas ni sulfatos, y
existe una creciente preocupación por el cinco años después lo rebajó a 0,160
carácter cancerígeno de esas emisiones 5. Límites de exposición pro- mg/m3, aplicando el método NIOSH
y los prolongados tiempos de exposición 5040 como procedimiento de toma de
fesional
en ciertas actividades laborales, como muestras y análisis químico. Para referir-
los trabajos en minas subterráneas. Por lo a CE empleó un factor de conversión
el riesgo de cáncer detectado y las mani- En 1988, NIOSH publicó un infor- (CT) / (CE) = 1,3. El empleo del CE
festaciones de los trabajadores respecto me indicando que la emisión diésel era tiene la ventaja de no considerar otras
a los efectos de irritación respiratoria, sospechosa de ser carcinógena, de la fuentes diferentes al diésel, como por
sería conveniente profundizar para es- misma opinión que EPA. Canadá, en los ejemplo el carbono orgánico (CO) pro-
tablecer un valor límite de exposición años 90, sugirió que la evaluación de la cedente del aceite.
ajustado a la realidad (por ejemplo, con- exposición mediante la medición de pol-
siderar un efecto nocivo por inhalación vo combustible respirable (PCR) debería En Europa, en concreto en Alemania,
sinérgico potenciador de todos sus com- valorarse frente a un valor límite de 1,5 Austria y Francia, hay un valor límite para
ponentes). mg/m3 para una jornada de 8 horas. este contaminante desde 2003. Los
MAK alemanes establecen para la frac-
ción alveolar los valores siguientes:
Nº 73 • Julio 2013 21
SECCIÓN TÉCNICA
Tabla 4 Valores límite Tabla 5 Estimación del nivel de riesgo por emisiones de
de exposición motores de diésel
en España
Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Elevado
Contaminante VLA-ED VLA-EC Humo no visible A veces blanco, azul o negro Siempre humo blanco, azul o negro
CO 25 ppm - Sin depósito de Depósito visible en ciertas Fuerte depósito, sobre todo en
hollín zonas zonas próximas a puntos de emisión
NO 25 ppm -
Sin referencias de Algún caso de irritación Referencia de irritación generalizada
NO2 3 ppm 5 ppm irritación
Partículas diésel - - CO2 << 1000 CO2 del orden de 1000 ppm CO2 >1000 ppm
ppm
Formaldehído - 0,3 ppm
Control correcto No parecen eficaces los Control inadecuado. Decidir la
Acroleína - 0,1 ppm controles estrategia del control
forman parte de la emisión de diésel ni - ¿A cuántas personas les puede afec- ción, habrá que recurrir a métodos más
tampoco hay un indicador representativo, tar, en qué medida y cuánto tiempo? detallados.
como podría ser el carbono elemental al - ¿Es posible evitar o controlar las emi-
ser componente mayoritario. Por lo tan- siones? 7. Prevención y control de la
to, en la situación actual, se recurre al de - ¿Hay quejas del personal potencial-
exposición
partículas (insolubles o poco solubles) mente expuesto?
bien a los 10 mg/m3 para la fracción - ¿Operan los motores a plena o media
inhalable o a los 3 mg/m3 para fracción carga o en vacío? A continuación se enumeran las me-
respirable en un modelo de exposición - ¿En qué estado se encuentran los didas de prevención y de protección
de 8 horas /día. motores? ¿Puede mejorarse? más adecuadas en estos casos.
- ¿Las emisiones escapan al taller o se
Para los gases, sí hay establecidos descargan por conductos al exterior? A. Prevención
VLA, si bien la experiencia demuestra ¿Pueden disparar el sistema de de-
que en las condiciones de trabajo ha- tección de incendios? - Cambiar el método de trabajo.
bituales las concentraciones están muy - ¿Es visible la columna de humo en
por debajo de sus respectivos valores la zona de extracción? ¿Qué aspecto - Modificar el diseño o disposición del
límite, incluso en circunstancias puntua- tiene el humo? ¿Se podría evitar? taller.
les adversas. - ¿Es visible la contaminación en la
nave? ¿Es posible evitarlo y cómo? - Modificar las operaciones para impe-
Los valores límite de exposición para - ¿Se han tomado las medidas de con- dir la emisión de diésel.
los componentes de las emisiones del trol técnico pertinentes? ¿Son efica-
escape del diésel en España se reflejan ces y suficientes? - Sustituir el carburante por otro me-
en la tabla 4. - ¿Hay un depósito visible de hollín so- nos nocivo u otra tecnología alterna-
bre las superficies? ¿Se puede evitar? tiva (compresores a gas natural, vehí-
Con respecto al contacto del dié- ¿Qué métodos de limpieza se em- culos a baterías).
sel con la piel, se recomienda emplear plean?
guantes de nitrilo y, si el fuel está calien- - ¿Cuántos motores diésel pueden es- Por ejemplo, la presencia de alcoho-
te, el uso complementario de guantes tar funcionando al tiempo? les en el combustible aumenta la canti-
para protección térmica, sustituyendo - ¿Es necesario el uso de motores dié- dad de los aldehídos generados con un
los interiores con cierta frecuencia para sel o hay alternativas? mayor riesgo de irritación respiratoria.
evitar la contaminación cutánea.
La tabla 5 permite hacer, en una B. Control
6. Evaluación del riesgo de primera aproximación, una evaluación
inicial del riesgo en función de ciertas Controles de ingeniería
exposición
observaciones.
- Motores más eficientes y de menor
Si puede haber exposición a emisio- En el caso de ser necesario hacer emisión (la inyección a presión redu-
nes de diésel, hay que analizar y evaluar: una evaluación específica de la exposi- ce las partículas, los sistemas de recir-
22 Nº 73 • Julio 2013
SECCIÓN TÉCNICA
- Parques de bomberos.
- Incineradoras de residuos.
culación de los gases de escape redu- Control por organización del trabajo - Desarrollar nuevos modelos menos
cen la emisión de óxidos de gases). contaminantes
- Usar procesos o formas de trabajo
- Carburante exento o de bajo conteni- que reduzcan la emisión (parar los - Mejorar los sistemas de depuración
do en azufre. motores mientras su empleo no sea en el escape
necesario, programa de revisión y
- Sistemas de ventilación por extrac- mantenimiento de los equipos). - Utilizar combustibles más limpios,
ción localizada (VEL) con conducto usando, a veces, ciertos aditivos.
flexible y aéreo conectado al escape - Reducir al máximo el número de tra-
del motor. bajadores expuestos. Respecto al diseño de motores, el
esfuerzo se centra en la optimación de
- Como el anterior pero con encerra- Equipos de protección individual la combustión, de los sistemas de in-
miento parcial adaptado al escape. respiratoria yección y en minimizar el consumo de
aceite. Con componentes electrónicos y
- Sistemas de tratamiento de la emi- - Mascarillas de protección respiratoria los correspondientes sensores se dispo-
sión del escape del motor (converti- frente a gases y DPM. ne de la información necesaria sobre los
dor catalítico por oxidación y trampas parámetros básicos de funcionamiento
o filtros para retener partículas). Merecen una atención especial, por (velocidad de giro, potencia, “par motor”,
la necesidad de adoptar medidas espe- momento en el que se produce la inyec-
- Ventilación por dilución (natural o cíficas de control, ciertas situaciones o ción, etc.). Todo ello redunda en un me-
mecánica) y VEL en lugares apropia- locales, tales como: nor consumo de gasoil y una reducción
dos. de contaminantes en el escape. Parece
- Garajes y talleres de pruebas. ser que con los nuevos avances se consi-
La normativa nacional establece gue reducir hasta el 90% de la masa de
como exigencia única que el contenido - Garajes para autobuses. partículas no quemadas respecto de los
de CO en el escape no supere las 1500 motores de hace 10 o 15 años, aunque,
ppm de CO (ITC 04.5.04). - Instalaciones de almacenamiento y desgraciadamente, la mayoría de las que
depósito. aún se generan son ultra-finas.
En la práctica, una recomendación
establece que el caudal de extracción - Vías y estaciones de ferrocarril, repa- Otra medida adicional para reducir las
del aire interior para diluir los gases de ración y mantenimiento de vagones y emisiones sería limitar la cantidad máxi-
escape ha de ser como mínimo de unos máquinas de tren, túneles, etc. ma de inyección de gasoil por debajo
5-10 m3/s por cada 100 HP de poten- de las especificaciones aunque implique
cia diésel en funcionamiento. Otra regla - Camiones de transporte y reparto. una disminución de potencia.
equivalente es la que aconseja unos
700-1000 m3 de aire por litro de gasoil - Cabinas de peaje y aparcamientos de La calidad del carburante se logra por
consumido. vehículos. filtración en varias etapas y remplaza-
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SECCIÓN TÉCNICA
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SECCIÓN TÉCNICA
9. Conclusiones
1) Los motores de diésel dan lugar a
una contaminación química com-
puesta por un conjunto de gases y
carburos y sus derivados, los aldehídos y las fibras, y retienen del 80% al 90 % de partículas de carbón, tanto finas como
la fracción orgánica de la DPM pero se las partículas. ultrafinas, sobre las que se adsorben
ha de diseñar para que no se oxide el compuestos orgánicos de composi-
SO2 a SO3 y el NO a NO2 (esquema 3 y Los filtros recuperables son de cerámi- ción compleja y entre los que pueden
figura 3). ca (cordierita o carburo de silicio) porosa, estar presentes los hidrocarburos po-
ya sean de fibras cerámicas o metálicos licíclicos aromáticos (PAH), aerosoles
Para que funcione, la temperatura ha como para resistir temperaturas que per- ácidos, sulfatos y óxidos metálicos. Las
de ser al menos de 300º C, de ahí que mitan la regeneración por la combustión micropartículas son consideradas, en-
dé problemas en el arranque del motor de las partículas. Si la temperatura alcan- tre otros, como responsables del ca-
en frío. Se reduce hasta en un 99% el za los 600º C durante cierto tiempo, no lentamiento climático.
CO y hasta un 90 % los hidrocarburos se necesita dispositivo adicional. En caso
con aldehídos aunque se aumenta el contrario hace falta utilizar alguno de los 2) Desde hace tiempo estas emisiones
contenido en NO2 y SO2. Las partículas medios siguientes: son reconocidas como causantes de
se reducen pero no por acción directa ya irritaciones transitorias, inflamaciones,
que se debe a la oxidación de la fracción - Sistema de calentamiento de los ga- alergias y alteradoras de la función
orgánica. ses de escape pulmonar y cardiaca.
Se trata de un cartucho formado por - Catalizador que disminuya la tem- Parece cada vez más evidente que las
celdillas metálicas o de un material cerá- peratura de combustión de las par- partículas emitidas en el escape de
mico arcilloso (cordierita o Mg2Al4Si5O18) tículas de carbono (filtro catalítico o los motores de diésel pueden ser la
impregnado con el catalizador que se catalizador añadido al carburante). El causa de un incremento del riesgo de
puede envenenar por los aditivos o im- catalizador puede ser una mezcla de cáncer de pulmón en los trabajadores
purezas del carburante o lubricantes metales (platino, paladio, rodio, óxidos expuestos, en especial, si se dan con-
(fósforo, cinc, metales pesados, azufre). de titanio o zirconio) y otros metales diciones ambientales desfavorables, la
A temperaturas altas (> 650º C) dan pro- base (vanadio, molibdeno y niobio), maquinaria empleada es antigua y no
blemas. aunque se sustituyan por platino para se efectúa un programa adecuado de
reducir la oxidación de SO2 a SO3. Se revisión y mantenimiento.
El cartucho filtrante consumible para retiene hasta el 90% de la masa y
partículas (figura 4) está en un recipien- también es eficaz para las ultrafinas. 3 Aunque en España no se contempla
te de acero inoxidable que se acopla este contaminante en el listado de los
al tubo de escape y tiene una confi- El inconveniente es que, como necesi- Valores límite ambientales (VLA) de
guración laberíntica en forma de panal ta altas temperaturas para producir la oxi- la publicación “Límites de exposición
de fibras para darle una superficie de dación, la eficacia es menor con el motor profesional” (LEP)”, sí aparece en los
contacto suficiente entre los humos y a ralentí y no sirve para el NOx. MAK alemanes y existen procedimien-
el catalizador, sin crear excesiva pérdida tos para la toma de muestra y análisis
de carga. No hay que sobrepasar cierta El problema subsiste con los óxidos químico que permiten evaluar su ex-
temperatura según sea la naturaleza de de nitrógeno que no se eliminan por posición.
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SECCIÓN TÉCNICA
4) Por tal motivo, se considera prioritario • Medida de las exposiciones. que puntual de material, transporta-
conocer el estado actual de las con- • Medios de prevención (filtros dora de banda, pórtico…).
diciones de trabajo en las que se lle- para partículas, mejoramiento de
van a cabo las actividades en galerías los motores diésel, motores híbri- Para los trabajos en naves:
subterráneas y en especial en el caso dos…).
de minas que no sean a “cielo abier- • Evaluación de la eficacia de los dis- - Organizar el trabajo para el uso de
to”, diferenciando las de carbón, las positivos de filtración. motores térmicos.
metálicas y las no metálicas (salinas)
y teniendo en cuenta el estado de la 6) Cuando sea posible, se deberá susti- - Usar preferentemente carretillas
maquinaria diésel y el nivel y eficacia tuir la maquinaria diésel por eléctrica, eléctricas o a gas.
de la ventilación aplicada. en especial en espacios confinados
(como galerías subterráneas), tales 7) Prestar una atención especial a la eli-
5) En el estudio a realizar, tanto retros- como en: minación o el control de contaminan-
pectivo como prospectivo, se deben tes en la fuente y en el diseño de los
incluir aspectos tales como: - Equipos de material fijo o semimó- motores y respecto al combustible,
vil (compresor, bomba de hormi- utilizar los que no contienen azufre.
• Riesgos para la salud. gón, cargadora, perforadora…). Finalmente, se recomienda la práctica
• Contaminación de los ambientes - En la extracción y retirada de mate- de un buen programa de revisión y
laborales y urbanos. rial, usar maquinaria eléctrica (arran- mantenimiento.
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Los costes
de la no prevención
DOCUMENTOS
Mediante una serie de reflexiones que en parte han sido más desarrolladas
en trabajos realizados por el INSHT y recogidos en la Bibliografía, este artículo
pretende que se tome conciencia de los costes de la no prevención y poder
aplicar estrategias de actuación que permitan abordar el necesario análisis
coste-beneficio de la acción preventiva. Se contribuye así a que la Prevención de
Riesgos Laborales sea considerada valor estratégico de salud, de eficiencia en el
trabajo y de competitividad.
1. INTRODUCCIÓN nibilidad empresarial, pero nunca debiera ganancial que puede ser solo propio de
concebirse en la empresa como un fin circunstancias. La optimización del aporte
El modelo económico que ha impe- en sí mismo. La empresa competitiva, de las personas y de los recursos disponi-
rado en el mundo empresarial ha sido a la vez que responsable, será cada vez bles: materiales / tecnológicos, de cono-
el de la maximización del beneficio, más valorada y respetada en base a su cimiento y económicos, es un principio
descuidando en gran medida el control contribución al bien común, dando res- esencial de la buena gestión empresarial,
del cúmulo de costes ocultos derivados puesta armónica a intereses económicos y por tanto, no evidenciar y tratar de ges-
de la limitada racionalidad en el empleo y sociales de accionistas, trabajadores, tionar los costes ocultos de las ineficien-
de los recursos disponibles y la falta de proveedores y de la misma sociedad de cias es estar abocados irremisiblemente
control de los factores de ineficiencia, la que forma parte. La empresa del futuro al fracaso.
que además suelen ser muy altos. Al no destacará por sus utilidades y el valor que
controlarse, se diluyen en la contabili- genera para todas las partes. El análisis coste-beneficio debiera ser
dad empresarial como algo no conocido algo intrínseco a cualquier sistema de
pero inconscientemente asumido y que “El primer deber del negocio es sobre- gestión. Sin embargo, al hablar de los sis-
puede tener consecuencias muy graves vivir y el principio guía de la economía temas de prevención de riesgos laborales
para el futuro de cualquier organización. no es la maximización del beneficio, sino (PRL) no se ha dispuesto de modelos va-
Tampoco es algo que a todos los gesto- la evitación de pérdidas”: esta es frase lidados. Son varias las justificaciones que
res les interese personalmente sacar a de Peter Drucker, escritor y consultor aus- han llevado a esta situación:
relucir, al poder considerar, algunos, que tríaco, considerado un gurú de la gestión
se correrían riesgos al evidenciar incohe- empresarial, con cuyo nombre se entre- • Por un lado, está lo ya mencionado
rencias e incompetencias en su manera ga periódicamente un prestigioso premio acerca del propio funcionamiento de
de proceder. a la innovación y al “management” en los sistemas de gestión con prevalen-
EEUU. La sabiduría popular también ha cia del beneficio directo, a través del
El beneficio económico es un medio reflejado esta visión con múltiples expre- valor monetario, y la creencia genera-
necesario para poder reinvertirlo en parte siones, destacando el valor de la buena lizada adicional, en el ámbito empre-
y facilitar el proceso innovador y la soste- administración frente al valor puramente sarial, de que accidentes hay pocos
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DOCUMENTOS
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DOCUMENTOS
D.- Costes de dolor y sufrimiento. Re- En términos económicos significa que, trascendencia social de la que no puede
caen totalmente en el trabajador dentro de los costes totales generados, el ser ajena, asumiendo las responsabilida-
afectado y se barema en función de 20,1% son de tipo A, el 14,9% son de des no solo legales que tiene, incluida su
la gravedad del accidente. tipo B, el 8,1% son de tipo C y el 56,9% satisfacción.
son de tipo D (expresados también en
Los costes A se distribuyen de la términos económicos). En España se estima que el coste
siguiente forma: el 39,2% para la em- orientativo de la siniestralidad laboral se
presa, el 11,5% para el trabajador y el En los últimos cinco años los costes sitúa entorno al 3% del PIB y representa
49,3% para la sociedad. La mayor par- totales por trabajador accidentado han un monto superior a los 12.000 millones
tida del cómputo es el subsidio por in- oscilado entre los 12.000 y los 11.000 de euros.
capacidad laboral a cargo de la sociedad euros.
(46,5%). Se establece una relación muy intensa
Con lo expuesto, hay que tener en entre competitividad de países, sectores
Los costes B afectan al 100% al tra- cuenta que el trabajador es quien ma- económicos o empresas y PRL. Así, nu-
bajador, en lo que representa de pérdida yormente sufre los costes de los acciden- merosos estudios de diversos orígenes y
de ingresos, y a la sociedad (92,3% por tes, aunque en segundo término lo sea llevados a cabo por instituciones de pres-
subsidios permanentes y 7,7% por pér- la propia sociedad. Si bien la empresa tigio demuestran tal relación, a sabiendas
dida de impuestos). El 78,2% de tales asume solo el 8% del total de costes de las dificultades que entraña el hecho
costes recaen en la sociedad por subsi- generados por la siniestralidad, la acción de que el conocimiento de una parte
dios permanentes. preventiva que ella desarrolle tendrá no muy importante de este tipo de análisis
solo una importante repercusión en ella se constituye en intangible, que, como
Los costes C recaen totalmente en la misma, a través de sus beneficios direc- se ha dicho, es de difícil cuantificación, y,
sociedad y los costes D en el trabajador. tos, sino que también adquiere una gran además, la rentabilidad de la acción pre-
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DOCUMENTOS
Figura 2
$&&,'(17(6<'$f26(1(/75$%$-2
ventiva no siempre se produce a corto da participación, se incrementa sustan- Se dispone también de bastantes da-
plazo, y esa dispersión temporal dificulta cialmente la productividad. tos macroeconómicos que confirman la
también el análisis de resultados. relación entre aspectos diversos sobre
También el INSHT ha experimentado condiciones de vida y trabajo, salud y pro-
La Agencia Europea para la Seguridad en diversos proyectos que, cuando a tra- ductividad, de entre los que exponemos
y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), a vés de acciones de mejora los trabajado- algunos.
través de su Proyecto Promoción de la res perciben que son mejor atendidos en
Salud en el Lugar de Trabajo, indica que su trabajo, su eficiencia y productividad Así, un incremento promedio de
por cada euro invertido en promoción de aumenta considerablemente, aunque 508 kilocalorías al día en la dieta de la
la salud se obtienen entre 2,5-4,8 € de previamente se hayan producido mejoras población de un país contribuye a un in-
beneficio. en indicadores sobre incremento compe- cremento en el PIB per cápita de 0,7%,
tencial, participación y clima laboral. He- Un aumento en 10% de la esperanza
La Asociación Internacional de la Se- mos constatado también la correlación de vida puede elevar en 0,4% el creci-
guridad Social, el Seguro Social Alemán existente, en organizaciones excelentes, miento económico de una nación. De la
de Accidentes de Trabajo y la Institución entre satisfacción de trabajadores, satis- misma manera, la OIT (2003) determina
del Seguro Social Alemán de Accidentes facción de clientes y beneficio empre- una relación proporcional de signo posi-
de Trabajo de los Sectores de la Energía, sarial, con diferencias entre sus centros tivo entre accidentes mortales/100.000
la Industria Textil, la Electricidad y los Pro- de trabajo en base a tales indicadores trabajadores versus Competitividad (In-
ductos Multimedia, llevaron, asimismo, socioeconómicos, lo que les incentiva a forme sobre competitividad mundial). Se
a cabo un estudio empírico en el año convertirlos en instrumentos de gestión. conoce también cómo afectan factores
2011 en una muestra amplia de empre- de salud relativos a la calidad de vida,
sas, en el que concluyen que por cada La Guía conjunta sobre Planes de Se- ejercicio físico, alimentación y determina-
euro invertido en prevención de riesgos guridad Vial en el Trabajo, de la Dirección dos hábitos de consumo, como el alco-
laborales se pueden obtener 2,2 € de General de Tráfico y el INSHT (2011), re- hol o el tabaco, en la esperanza de vida
rentabilidad. coge los resultados del estudio realizado de las personas.
por la Universidad Pablo Olavide sobre
El epidemiólogo e investigador de la los costes derivados de los accidentes En otro orden de cosas y con aplica-
desigualdad Richard Wilkinson ha descu- mortales de tráfico y que representan la ciones más específicas, existen estudios
bierto, a raíz de innumerables estudios, primera circunstancia de mortalidad la- sobre aspectos de mayor concreción
que, cuando una empresa se transforma boral. Indica que, como valor promedio como el realizado por el Consorcio Inter-
en una colectividad mediante una eleva- teniendo en cuenta los gastos generados nacional sobre el Abuso de Drogas en el
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DOCUMENTOS
3. ESTIMACIÓN DE COSTES DE
RIESGOS ESPERABLES
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DOCUMENTOS
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DOCUMENTOS
que puede tener para la empresa por el sabilidades derivadas de los accidentes preventiva, siendo los costes de los ac-
alto desembolso económico, el recargo mortales o con lesiones incapacitantes, cidentes/incidentes el primer punto de
de las prestaciones económicas (art. 123 y que, dada la precariedad preventiva en partida, al que luego habría también de
del RD Legislativo 1/1994, de 20 de ju- que pueden encontrarse algunas insta- añadirse otros costes, como el del absen-
nio y el artículo 16 de la Orden de 18 de laciones o equipos, la falta de procedi- tismo y otras deficiencias de calidad que
enero de 1996) en caso de accidentes miento de control de los riesgos o la falta pudieran verse afectadas. Obviamente,
de trabajo y enfermedad profesional, se- de la debida formación, es relativamente tales costes habrían de verse reducidos
gún la gravedad de la falta, de un 30% a fácil demostrar la existencia de falta de con una acción preventiva eficaz, por su-
un 50%, cuando: medidas de seguridad. Ante ello, las em- puesto orientada a hacerles frente. Por
presas suelen preferir llegar a un acuer- otra parte, es de esperar la generación de
La responsabilidad penal, regulada do económico con los perjudicados para mejoras en la productividad y eficiencia
por la Ley Orgánica 10/1995, del Código que el proceso no prosiga. Se recogen en el trabajo, y también en la competi-
Penal, tipifica como delitos determinadas múltiples sentencias condenatorias que tividad, fundamentalmente a través del
conductas en materia de seguridad y sa- evidencian el alto coste que está supo- incremento del capital intelectual de la
lud en el trabajo, sancionando tales con- niendo tal recargo a las prestaciones a la organización, con mayores competencias
ductas con penas privativas de libertad y Seguridad Social. y motivaciones al actuarse de manera co-
con multas económicas (arts. 316-318); herente en todos los ámbitos. La PRL se
siendo compatibles tales delitos con los 4. ESTRATEGIAS EN ha demostrado en investigaciones reali-
tipificados en el art. 142. zadas por el INSHT que es determinante
LA ESTIMACIÓN DE LA
del nivel de excelencia empresarial alcan-
Estos procesos y condenas judiciales RENTABILIDAD DE LA ACCIÓN zado. En la NTP 912 sobre “Productividad
suponen, además, toda una serie de PREVENTIVA EN LA EMPRESA y condiciones de trabajo. Indicadores” se
gastos adicionales por abogados, prue- efectuó una primera aproximación al con-
bas, etc. Hay que tener en cuenta que En el anterior apartado nos centra- junto de indicadores utilizables para po-
el accidentado o sus herederos pueden mos en las bases conceptuales para el der acometer el análisis de la rentabilidad
demandar a la empresa por tales respon- análisis del coste beneficio de la acción preventiva en los procesos productivos,
considerando las inversiones realizadas
y los beneficios generados, incluida la
repercusión en la reducción de costes.
Destacamos que no todos los indicado-
res de costes y valores intangibles han de
ser útiles; habrá que ser muy selectivo en
elegir aquellos más representativos de las
acciones sobre las que se centran nues-
tros esfuerzos de mejora por el especial
interés de las informaciones que vayan
a aportar. El proceso de selección de in-
dicadores debería irse completando con
el tiempo y la propia experiencia gene-
rada. La medición de la rentabilidad de
la acción preventiva representa un pro-
ceso de necesario desarrollo gradual en
cada organización y los profesionales de
la prevención deberían acometer con el
máximo rigor y prioridad. El que no se
disponga de un sistema contable estable-
cido y que la contabilidad convencional
no pueda resolver el tema no deberían
ser un obstáculo insalvable para poder
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DOCUMENTOS
&267(6 &RVWHVWRWDOHV
están afectando a tales procesos y a la
organización en general, para actuar en
consecuencia. Por ello es importante
3UHYHQFLyQ evidenciar claramente cuál es la cultura
de la organización y cuáles los valores y
contravalores que la están determinando,
para abrir el necesario proceso de mejora
continua y de excelencia en el sistema de
gestión empresarial y en sus subsistemas
1RSUHYHQFLyQ clave como el de PRL.
De ahí también la importancia de
1,9(/35(9(1&,Ï1 trabajar con indicadores económicos y
(OSXQWRySWLPRHVYDULDEOHHQHOWLHPSR sociales al mismo tiempo, conjugándo-
los en un sistema de medición lo más
unitario posible para encontrar posibles
interrelaciones e, incluso, correlaciones
trabajar en beneficio de la propia acción que es cierto que los costes de no cum- matemáticas significativas entre ellos.
preventiva y en pro de la eficiencia y la plir la legislación en términos de fiscaliza- Tampoco los límites entre unos y otros
sostenibilidad de la organización. ción son fácilmente cuantificables. Habría son absolutos. Por ejemplo, el ratio de
que desarrollar una prevención eficaz sin incremento del nivel de aporte de ideas
Desde luego, son múltiples los facto- necesidad de tener siempre justificación de los trabajadores aplicadas tiene un
res que determinan el beneficio empre- económica, aunque sea esencial encon- evidente valor social por lo que compor-
sarial, algunos son coyunturales, y otros, trar en todo momento las mejores mane- ta de desarrollo de la participación, pero,
propios de la calidad y eficiencia de la ras de optimizar esfuerzos. Ante un riesgo por otro lado, el valor de las soluciones
organización. De lo que se trata es de ser de consecuencias graves hay que tomar aportadas puede tener una componente
capaces de medir, aunque sea de mane- acciones inmediatas. económica significativa, que además esti-
ra orientativa, el nivel de contribución de mula el proceso creativo. Deberíamos de
una acción preventiva eficaz, en coheren- La empresa es un sistema complejo tomar conciencia de que, cuando el be-
cia con la mejora de la calidad integral en el que las variables que determinan neficio económico va asociado a mejoras
de la organización, con el beneficio gene- los resultados de sus procesos producti- de índole social y de implicación de los
rado, sea éste del tipo que fuere; o sea: vos y de su sistema de gestión empresa- propios trabajadores, se genera un valor
al éxito del proyecto empresarial, identifi- rial están interrelacionadas. Otra cosa es añadido nada desdeñable. Con tal siste-
cando al menos los factores de distorsión que se puede averiguar con facilidad el ma de medición se tendrá un mayor co-
existentes que pudieran obstaculizar los nivel de influencia de cada una de ellas nocimiento de la necesidad de priorizar
objetivos esperados. en los resultados empresariales. Los valo- determinadas acciones y conformar un
res que determinan conductas positivas plan de acción que facilite la evolución
Necesidad de integración en el aná- se ven en gran medida neutralizados por requerida. Ahora bien, los indicadores tie-
lisis del componente social y econó- los contravalores que imperan fuera de nen un verdadero significado cuando es-
mico control. También los factores procedi- tán asociados a un proceso de cambio y
mentales de competencia y eficiencia se no solo en el corto plazo, en el que pue-
La seguridad y salud laboral no pue- ven limitados por los factores de inope- de verse empobrecido y sin suficiente re-
de ser medida y protegida con los me- rancia, ineficiencia e incluso negligencia, presentatividad, sino preferiblemente en
canismos de la economía de mercado, que están dispersos, afectando a los pro- periodos mínimos anuales. El valor de la
que tiene un componente economicista cesos productivos y, lamentablemente, medición radica siempre en sus términos
exacerbado. El cumplimiento de las exi- sin tener un conocimiento suficiente de relativos, a través de la evolución produ-
gencias reglamentarias tampoco debiera los mismos. Nuestra obligación es poner cida en el tiempo por las mejoras implan-
contemplarse desde la óptica restringida cierto orden que permita conocer mejor tadas (sociales y económicas) a través de
de una rentabilidad convencional, aun- los aspectos positivos y negativos que las acciones realizadas. Pretender medir
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DOCUMENTOS
la rentabilidad de un sistema preventi- mostrar que es relativamente fácil dismi- a un coste decreciente, igual que habría
vo convencional que no influya de una nuir accidentes cuando el índice de parti- de suceder en los sistemas de gestión
manera determinante en la mejora de la da es alto; pero, cuando los accidentes ya de la calidad, regidos igualmente por
calidad, la eficiencia y las condiciones de se han reducido sustancialmente, la difi- principios de eficiencia. La inversión en
trabajo simultáneamente, y que ello ade- cultad de seguir aminorándolos es mayor. valores intangibles, como son: la forma-
más sea percibido como tal, no tiene de- La otra curva ascendente expresa que el ción, la participación, la implantación de
masiado significado. Incluso podría obrar mayor nivel de prevención alcanzado de- procedimientos y el aporte creativo de las
en nuestra contra al constatarse que la manda una serie creciente de inversiones personas, genera de por sí rendimientos
prevención no está ofreciendo aparente- materiales, organizativas y de formación crecientes, a diferencia de las inversiones
mente rentabilidad económica, simple- para alcanzarlo. El punto óptimo de inter- materiales, casi siempre de rentabilidad
mente porque no estamos actuando bajo vención en cada momento se alcanzará limitada y decreciente, al tener la mayoría
principios de eficiencia y con una buena en el punto mínimo de la curva total re- de veces caducidad y requerirse su reno-
comunicación. sultante, de forma parabólica al adicionar vación.
los costes de los daños generados y los
Es necesario esforzarse en empezar a invertidos para evitarlos. Ello tiene un Una prevención de valor estratégico
contabilizar e interiorizar los costes que significado claro: no por más inversión y generadora de cultura preventiva, con
la organización pueda generar al medio preventiva que se haga, la rentabilidad va la gradual interiorización de hábitos pre-
ambiente y a la salud de las personas, a crecer. El sistema debe digerir adecua- ventivos y nuevas maneras de proceder
aunque sus repercusiones sean en el damente el nutriente preventivo suminis- basadas en la eficiencia y el aporte de las
medio y largo plazo. Un comportamiento trado para poder ser bien aprovechado. personas, capaces de auto- controlarse,
responsable ha de procurar minimizarlos La capacidad de ingesta del sistema y de permitiría que los costes de la prevención
y tomar conciencia del daño generado las personas es limitada y comer más de no tengan un ascenso tan acusado; o sea,
evitable. Por ejemplo, determinados im- lo debido tampoco es recomendable. Por el desplazamiento del punto óptimo de
pactos ambientales o el empeoramiento ello, es vital la cronología de implanta- intervención tendería a ser “asintótico”.
de la salud de las personas y que hayan ción, hasta el punto que puede llegar a La única dificultad radica en ir encontran-
de representar cargas a la atención sani- tener más importancia que cualquier otro do tal punto de equilibrio a través de un
taria o a su esperanza de vida. de los factores en juego. Los cambios esquema experimental: dosis preventiva-
culturales y de comportamiento requie- respuesta esperada. Los indicadores utili-
El rendimiento creciente de la pre- ren cuidados procesos que faciliten y a zados habrían de facilitar encontrarlo. No
vención su vez consoliden la evolución. El punto hay que olvidar que hay que integrar en
óptimo de intervención depende de cada toda inversión preventiva, sea material u
El modelo tradicional de análisis de realidad empresarial y de las circunstan- organizativa, su mantenimiento para pre-
los costes tangibles de los accidentes cias específicas respecto al nivel preventi- servar su eficacia esperada con los costes
de trabajo y, a su vez, de la prevención vo en que se encuentre la organización y que ello representa. Bajo una prevención
para evitarlos se representa gráficamente sus procesos productivos respectivos. Un estratégica los costes de mantenimiento
en un esquema como el de la figura 3. primer interrogante que cabría plantearse son cada vez menores al fundamentarse
Si se representa en el eje de abcisas el es sobre la estabilidad o la variabilidad en este, mayoritariamente, no en la super-
nivel de excelencia en prevención y en el tiempo de tal punto óptimo de inter- visión, sino en los mecanismos de auto-
ordenadas los costes que generan los vención. control.
accidentes y fallos de la no prevención,
así como las inversiones preventivas para Pues bien, con una prevención de Incidencia en la mejora de la pro-
evitarlos, obtendremos dos curvas. Una valor estratégico orientada plenamente a ductividad y la competitividad
primera curva descendente que viene a generar cultura preventiva y de excelen-
indicar que, cuanto mayor sea el nivel de cia, actuando como motor de cambio, el Es de la máxima importancia acome-
prevención alcanzado, menores serán los punto óptimo no ha de ser fijo en el tiem- ter el análisis de la incidencia de la acción
costes ocasionados por los accidentes po, desplazándose gradualmente hacia preventiva integral, bien desarrollada, en
e incidentes, que obviamente se verían la derecha. O sea: es de esperar que se la mejora de la productividad y la com-
sustancialmente reducidos. Dicha curva puedan lograr paulatinamente niveles petitividad, aunque no sea siempre fácil
sigue una ley exponencial que viene a de excelencia en prevención más altos encontrar la relación causal directa que la
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DOCUMENTOS
a nivel macroeconómico y el beneficio mostrar que también se preocupan por energéticos e hídricos, impacto ambiental
financiero de las empresas a nivel micro, el bien común actuando de manera so- positivo, …), Justicia Social (remunera-
no muestran utilidades sociales que es cialmente responsable. El único inconve- ción equitativa y justa sin discriminacio-
del todo necesario contabilizar y mostrar. niente es que todos estos instrumentos nes, minimización de ganancias a exter-
Es realmente lo que el ciudadano quiere son voluntarios. nos, …) y Participación /Transparencia
y exige saber. ¿O es que un alto benefi- (democracia interna, transparencia social,
cio financiero nos informa acerca de si la Es evidente que quienes actúan de participación en la toma de decisiones,
empresa crea o destruye empleo, de la manera social, ecológica, democrática y …).
calidad de sus condiciones de trabajo, del solidaria deberían disfrutar de ventajas
reparto justo de beneficios, de la remu- competitivas ante los agentes sociales y Tales valores son evaluados con indi-
neración y el trato igualitario a mujeres y los inmorales. Veremos cambios sustan- cadores respecto a los cinco siguientes
hombres, de las diferencias salariales en- ciales en esta dirección, en los próximos grupos de interés: trabajadores, provee-
tre directivos y trabajadores, del respeto años, que la propia crisis está acelerando. dores, financiadores, clientes y usuarios y
al medio ambiente, etc.? Algunas de nuestras mejores escuelas de ámbito social. La inclusión transversal en
negocios que habían estado bastante ale- el modelo de aspectos relativos a las con-
El que los aspectos sociales queden jadas de planteamientos próximos a tal diciones de trabajo denota la importancia
reservados a unos mínimos legales, de economía del bien común han iniciado que haya de tener la Prevención Integral
por sí limitados, y a la voluntariedad, cambios sustanciales para el desarrollo en este nuevo enfoque del balance del
como propugnan las disposiciones de la de nuevos sistemas de contabilidad, en bien común en esta nueva era que se
UE sobre Responsabilidad Social, no es esta dirección, y el enriquecimiento mo- inicia. (Se recomienda consultar la refe-
suficiente. Lo voluntario es fácilmente re- ral y social de sus alumnos. Esperemos rencia bibliográfica al respecto).
legado ante la prevalencia del beneficio que dé sus frutos.
monetario en los momentos de dificultad 5. A MODO DE CONCLUSIONES
o ante la mirada no atenta del ciudadano Cabe destacar a nivel europeo el
por motivos diversos. Para evitarlo, debe surgimiento con fuerza del movimiento - La buena administración de los re-
existir un serio compromiso de la organi- Attac, constituido por un colectivo de em- cursos es esencial para el éxito empre-
zación por respetar los valores morales y presas comprometidas en el desarrollo sarial. Los costes de las deficiencias, los
sociales asumidos como metas, comple- de un sistema de medición del balance errores y las inoperancias son inmensos
mentado con los mecanismos de infor- del bien común. En el año 2013 ya es- en las organizaciones y suelen estar des-
mación y control de la propia sociedad. taba conformado por centenares de em- controlados. A su vez, los accidentes y
Quien actúe de manera no acorde a lo presas, habiendo desarrollado su versión demás daños derivados del trabajo son,
exigible y manifestado debe asumir sus 3.0 del modelo, en el que han pasado de entre estos, considerables, y pueden te-
responsabilidades ante la sociedad, la los 50 indicadores iniciales de su primera ner repercusiones desmedidas e incluso
cual, en un marco democrático, es quien versión a los 17 actuales, a fin de lograr trascendentes. Evaluarlos es una acucian-
ostenta la última palabra, acercándose o la máxima viabilidad y visibilidad del sis- te necesidad para iniciar el proceso de
alejándose de una organización prestata- tema de medición. A modo de síntesis, el control de costes ocultos y asumir una
ria de productos y servicios. modelo analiza el comportamiento de la actitud responsable hacia las personas y
organización ante cinco valores esencia- la propia organización.
Muchas empresas no son ajenas a les: Dignidad humana (calidad del pues-
este planteamiento y se ha realizado ya to de trabajo e igualdad, promoción de - La gestión de la PRL es tan importan-
un amplio trabajo previo. Las empresas la salud y comportamientos saludables, te como cualquier otro ámbito de la ges-
que protegen su reputación, y en espe- significado social del producto/servicio, tión empresarial, aportando notorios be-
cial las empresas globales, han tenido en cumplimiento de estándares de la OIT, neficios sociales y económicos que hay
cuenta su posible desmedido afán por el …), Solidaridad (reparto justo de la carga que demostrar. Los profesionales de la
beneficio y han reaccionado. Mediante de trabajo, desarrollo de vías de coope- prevención no podemos seguir albergan-
etiquetas en sus productos, sistemas de ración internas y externas, gestión ética y do nuestras mayores dosis de argumen-
gestión (EMAS, ISO, OHSAS, EFQM, …), aportación al bien común, …), Sostenibi- tación rentabilista en cuestiones estraté-
códigos de conducta e informes / me- lidad ecológica (promoción del compor- gicas o intangibles. Es necesario buscar
morias de triple base (GRI) quieren de- tamiento ecológico, control de recursos el consenso interno en las organizaciones
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DOCUMENTOS
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DOCUMENTOS
promedio de empleados a tiempo com- - El tránsito a la nueva era que se aparte de daños personales y sociales
pleto), y el rendimiento de la inversión está iniciando en donde el beneficio son:
en el capital humano, ROICH (Relación económico empresarial va a dejar de ser
entre los ingresos y gastos, descontando el indicador por antonomasia de éxito • la pérdida de confianza de las perso-
de estos últimos el Coste del Capital Hu- empresarial para dejar paso a un ma- nas y la pérdida constante de capital
mano CCH, que incluye todos los costes: yor valoración de las utilidades sociales intelectual,
salariales, de siniestralidad, de absentis- generadas por las organizaciones, abre
mo, de rotación y de beneficios sociales; nuevas perspectivas para que la PRL • la falta de salud de las empresas, la
y dividido todo por el CCH). Se recomien- adquiera una mayor dimensión e im- pérdida de imagen y la pérdida cons-
da ver la NTP 985, relativa a la aplicación portancia en los nuevos balances de la tante de competitividad, y
de tales índices en un ejercicio práctico. economía del bien común. Hay mucho
Ello ha de facilitar el conocimiento de la camino por recorrer, pero existen luces • la desaparición inexorable de muchas
especial contribución de las personas y que marcan el horizonte. Asumamos empresas que podrían haber pervivi-
los costes asociados reducidos, más allá que los mayores costes de la NO pre- do de haber sabido y querido actuar
de los salariales. vención generan a las organizaciones, de otra manera.
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• Herramientas de la prevención /Calculadores
“Minimizar las pérdidas: uno de los principios guía para la compe-
titividad empresarial. la PRL como area de gestion que contribuye “Cálculo de los costes de la siniestralidad”
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ENTREVISTA
Es un honor entrevistarle, más presas medianas y grandes. Cuén- para aprovechar ventajas como para po-
tras el reconocimiento recibido por teme un poco cuáles han sido sus der sortear mejor las dificultades. MEVISA
la Agencia Europea para la Seguri- orígenes, ¿cómo han llegado hasta nació de la fusión de dos pequeñas em-
dad y Salud en el Trabajo, de haber aquí? presas familiares catalanas. Por un lado,
sido esta empresa seleccionada en INDUSTRIAL QUÍMICA VIÑAS, que en los
España por su labor en materia par- La historia de la empresa ha estado años 50 del pasado siglo se dedicaba a
ticipativa, dentro del rango de em- marcada por alianzas y fusiones ya sea fabricar resinas de urea y melanina for-
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ENTREVISTA
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ENTREVISTA
Deme, por favor, algunos datos de la confianza generada por nuestra ma- de responsabilidad social?, ¿cómo
que nos demuestren de manera ob- nera de proceder y los buenos resultados les afectan los diferentes reconoci-
jetiva la sensibilidad medioambien- alcanzados. mientos públicos de la Generalitat de
tal de CRODA, habida cuenta que Cataluña y este último de la Agencia
Vds. procesan productos peligrosos, Acostumbrados a desarrollar con- Europea?
generan residuos y consumen mucha tinuamente nuevos proyectos, ¿qué
agua y energía. aspectos considera esenciales para Todas estas certificaciones son instru-
generar buenos resultados en térmi- mentos que nos han ayudado enorme-
Me limitaré a facilitarle algunos datos nos de rentabilidad? mente a progresar para ser más competi-
de nuestra memoria de Sostenibilidad tivos. Cuando surgen es bueno ser de los
según el modelo GRI (Global Reporting Los principios de austeridad, continua- primeros en asumirlos. Nos han servido
Iniciative), que es pública y que le invito a do esfuerzo e innovación son importantes como constantes estímulos para avanzar
conocer. Estamos en el nº 25 en el Global en toda actividad productiva en la que hay en una línea que conjugue responsabili-
Top 100 de empresas más sostenibles del que ser conscientes de la limitación de re- dad y eficiencia en todos los ámbitos. Los
mundo, siendo la número 1 en Reino Uni- cursos disponibles. En nuestro caso, han premios como los de la Generalitat y la
do. Hemos reducido el consumo de agua sido determinantes, pero, si tuviera que patronal catalana Foment, nos exigen ser
en 572.000 m3 y el 50% de residuos sóli- destacar un aspecto clave, diría que es el un referente en nuestra actividad. Respec-
dos registrados en dos años. Gastamos el compromiso de la gente. A diferencia de to al último reconocimiento de la Agencia
15,2% de energía procedente de fuentes lo que puede escucharse, en nuestro país Europea, simplemente nos enorgullece.
no fósiles y el 66,3% de nuestras mate- las personas están bien preparadas, en Consideramos que lo que estábamos
rias primas proceden de fuentes naturales especial los jóvenes. Es un error decir que haciendo encajaba plenamente con los
renovables. carecen de valores. Hemos constatado que requisitos de la Campaña europea sobre
son exigentes y están comprometidos a liderazgo y participación, y por ello decidi-
¿Qué les ha supuesto culturalmen- responder ante las necesidades existentes, mos presentar nuestra candidatura. Todo
te la integración progresiva a diferen- siempre que los entornos sean favorables ello contribuye a que nuestra gente tenga
tes grupos empresariales? ¿Cómo se como los que nosotros propiciamos. La orgullo por su trabajo y, también, orgullo
ha visto afectada la cultura de la pre- profundización en este compromiso visible de pertenencia a esta organización.
vención? es clave para caminar por la excelencia.
Premios y reconocimientos
En este proceso, diría que no ha habi- Hemos competido con otras empre-
• 1994 Premio Nacional de Seguri-
do más que un enriquecimiento cultural sas y hemos logrado trasladar aquí nue-
dad DIPLOS;
favorable en búsqueda de la eficiencia y vas actividades en base a la fiabilidad de
la prevención de los riesgos laborales. En nuestros proyectos, pero, sobre todo, por • 1998 Gestión y Auditoría Medio-
las empresas del sector químico, caracte- nuestro “prestigio”. Es el caso de nuestra ambiental EMAS;
rizado por la trascendencia y gravedad de actividad en el campo de la cosmética. • 2006 Certificación OHSAS 18001 y
sus potenciales riesgos, la integración de Juega un papel clave lo que denomina- Gestión Ética SGE21;
la prevención a los procesos productivos mos el PDD (Project definition document) • 2008 Placa al trabajo PRESIDENT
resulta absolutamente necesaria, y, por que permite ante cualquier nueva oportu- MACIÀ;
ello, las actividades preventivas suelen es- nidad y proyecto que este se clarifique y • 2009 Mejores prácticas ASEPEYO; y
tar sistematizadas e integradas al sistema todo el mundo entienda, y a la vez com-
• 2012 Certificación sistemas inte-
de gestión empresarial, como es nuestro parta, lo que perseguimos con sus corres-
grados ISO 50001,
caso. No obstante, quiero destacar que pondientes indicadores.
siempre ha habido una profunda sintonía Reconocimiento por 22
entre nuestra cultura empresarial de ori- Tras constatar la amplia muestra años/ /5.000.000 horas sin
gen y la inglesa, representada por la ICI, de certificaciones y distintivos de accidentes con baja y Mejo-
res prácticas “Liderazgo y par-
aunados por el respeto a valores y la efi- excelencia que Vds. han ido acumu-
ticipación”, Agencia Europea
cacia de los nuevos proyectos y procesos lando, ¿qué razón les llevó a ser pio-
para la Seguridad y la Salud
productivos. Las continuadas inversiones neros en certificaciones de calidad
en el Trabajo.
de la empresa matriz en España son fruto y medio ambiente, de prevención y
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ENTREVISTA
Me ha sorprendido gratamente, la PRL en el máximo nivel de priorida- crecimiento. Somos sensibles a tales cir-
en la visita previa realizada a su fá- des y así hemos continuado. Tras tantos cunstancias, pero es imprescindible des-
brica, acompañado por el respon- años de esfuerzos en materia preventi- de el ámbito en el que estemos trans-
sable de su Servicio de Prevención, va, alguien pudiera llegar a pensar que mitir a nuestra gente fe en el futuro y en
Jaume Figueras, la constante pre- ya habríamos alcanzado nuestras metas. nuestras propias capacidades. Es lo que
sencia de mensajes preventivos vi- Ello no es cierto, hemos de estar conti- estamos haciendo. Precisamente, vamos
suales y el alto nivel de aplicación nuamente mejorando lo que hacemos. a realizar unas sesiones de reflexión con
y de exigencia de medidas preven- Mantener comportamientos seguros en nuestro personal entorno al último libro
tivas de seguridad, higiénicas y er- todo momento requiere acciones for- del eminente cardiólogo, Valentín Fuster,
gonómicas. ¿Cree sinceramente que, mativas continuadas sobre las personas “El círculo de la motivación”. Creemos
en coherencia con ello, han logrado para acrecentar y mantener la conciencia que puede ser muy provechoso reflexio-
que su nivel de cultura preventiva preventiva. No podemos caer en la com- nar juntos sobre ello.
sea excelente? placencia y hemos de estar abiertos al ex-
terior. Por ello, recibimos asesoramiento Lo que nos gustaría es poder dedicar-
La aplicación de medidas preventivas puntual en temas diversos y en especial nos más a la investigación, que es la cla-
es necesaria por razones no solo de se- en materia preventiva. ve del futuro de cualquier organización.
guridad y salud en el trabajo. Con ellas Esta actividad está focalizada en nuestra
respondemos totalmente a los intereses Sinceramente, ¿cuáles son los sede central.
económicos y sociales de nuestra organi- aspectos culturales de los que cree
zación. La implicación de los trabajadores que aún adolecen? Hablemos de formación: ¿qué
en todo lo que repercute en sus condi- nivel formativo tienen sus traba-
ciones de trabajo es la mejor manera Bueno, no diría adolecer, pero he- jadores?, ¿qué tipo de formación
de ganar su confianza y de que juntos mos de seguir trabajando en reforzar el desarrollan en la empresa para ga-
descubramos los valores personales y es- liderazgo del personal con mando, así rantizar el nivel de competencia re-
tratégicos que nos aportan las acciones como la propia motivación en el trabajo, querido en sus puestos de trabajo?
de mejora que continuamente estamos ya que ello es determinante de la cali-
incorporando. Nuestra actuación determi- dad, la eficiencia y la creatividad. Estamos Todos nuestros trabajadores tienen
nante en prevención se remonta al año en un medio social marcado en estos como mínimo un nivel de formación equi-
1980 en que un trabajador perdió la vida momentos por las consecuencias de la parable a FP 2. Para lograrlo tuvimos que
en un accidente de trabajo. El entonces situación que atraviesa el país y no es fá- facilitar formación a través de centros ho-
director de la empresa, Dr. Puente, puso cil abstraerse de ello a pesar de nuestro mologados, y, además, hemos procurado
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ENTREVISTA
que se beneficiaran estudiantes del entor- que haya que cubrir con celeridad. Cabe que muestran paso a paso los aspectos
no, en alianza con el Ayuntamiento. Faci- destacar que esta vía nos ha permitido clave a tener en cuenta. Aunque ya dis-
litamos el acceso a cursos formativos de identificar a personas que luego se han ponemos de muchas instrucciones, con-
nuestro personal en base a sus intereses integrado de manera estable en la orga- sideramos que su actualización ha de ser
y nuestras necesidades. Toda persona re- nización. Pero hay que ser selectivos con permanente, sobre todo para reforzar su
cibe un mínimo de 40 horas de formación la ETT que preste servicios. valor didáctico. Todo el personal de plan-
al año. Nos interesa que todo el personal, ta tiene la formación básica de 30 horas
además de la especialización en sus ta- Sigamos hablando de formación, en PRL Los Delegados de Prevención la
reas habituales, tenga una visión global de ¿qué peculiaridades remarcables tienen de 50 horas, aparte de las accio-
la empresa y adquiera cierta polivalencia. tiene la formación en prevención de nes formativas derivadas de las propias
Pensamos que es necesario que las per- riesgos laborales que desarrollan? actividades preventivas.
sonas se desarrollen profesionalmente en
la organización y tengan una carrera profe- La formación en prevención de riesgos Tal vez lo más remarcable de nuestra
sional para mantenerles intelectualmente laborales está integrada a la formación acción formativa en PRL sea lo que de-
activos y motivados. La formación específi- para el puesto de trabajo, aparte de que nominamos “píldoras” preventivas. Tene-
ca en sus puestos está plenamente ligada en la formación inicial de acogida a nue- mos sistematizadas unas cincuenta, y to-
a instrucciones de trabajo documentadas, vos trabajadores se pone especial cuida- das ellas disponen de su correspondiente
estando los mandos implicados en este do en que todos sepan las normas gene- soporte visual. Se trata de actividades for-
cometido. La formación específica en el rales de la planta y asuman rápidamente mativas de corta duración (no duran más
puesto suele durar como mínimo tres me- la cultura de esta organización. El Manual de media hora, incluido el debate que
ses. Los mandos a los que denominamos del empleado juega un papel primordial. provocan) para concienciar sobre temas
“jefes de equipo” son los que deben acre- Las instrucciones de trabajo integran los clave asociados al comportamiento de
ditar que un trabajador es competente aspectos de seguridad y salud en el tra- las personas. Algunas son sobre nuestros
para las tareas encomendadas. bajo, pero disponemos de instrucciones valores, otras sobre aspectos clave de se-
específicas de seguridad. Voy a mostrarle guridad. Es necesario este debate perma-
¿Realizan Vds. contratos de for- algunas. Comprobará la claridad y el valor nente e intermitente para consolidar que
mación en prácticas, tan útiles para didáctico de la instrucción con fotografías las personas sientan orgullo por lo que
la integración laboral de nuestros hacen y sean capaces de autocontrolar
jóvenes? sus actuaciones.
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Social, aunque personas de una unidad
pueden trabajar en otra y se mantiene
una estrecha colaboración entre todos.
Lo que sí es cierto es que si queremos
que un ámbito de la gestión se potencie,
es bueno que haya un responsable que
promueva y coordine acciones.
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ENTREVISTA
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clave de éxito, pero el liderazgo por
parte de la Dirección creemos que ha
permitido generar la confianza necesa-
ria. La colaboración externa de la auto-
ridad laboral ha reforzado con creces el
compromiso de las partes. Respecto a
su interrogante de cómo las inversiones
a realizar pudieran condicionar las deci-
siones, le diré que no ha habido situa-
ción de conflicto alguna. Es más, le diré
que cuando las personas solicitan me-
joras, conscientemente proceden con
absoluta racionalidad económica y po-
sibilista. O sea: no se piden cosas que
claramente se ven como difícilmente
asumibles. Esta ha sido desde siem-
pre nuestra experiencia. Normalmente dedicarlos a proyectos sociales que el Sí, pero no es suficiente, son mo-
los beneficios directos e indirectos que Comité de ética aprueba anualmente mentos para asumir importantes retos
suponen suelen superar con creces la en base a las propuestas de los propios y estar dispuestos a reinventarse con
inversión de las mejoras. trabajadores. nuevos productos, nuevos mercados y
nuevas estrategias, con las alianzas que
Pero el liderazgo no puede limitarse ¿Cree sinceramente que la pre- sean necesarias. La innovación es clave,
a lo específicamente realizado en este vención de riesgos laborales pue- pero es imprescindible asociarla, impli-
proyecto. Las personas están atentas a de contribuir de manera decisoria cando en el proyecto a nuestra gente
los comportamientos de sus mandos y en la innovación, tan necesaria en para poder extraer todas sus inmensas
en especial de la alta dirección. De su nuestras organizaciones? potencialidades. Los buenos proyectos
compromiso visible y de su ejemplari- siempre acaban encontrando fuentes de
dad depende todo. Mire, hacemos cosas Desde luego, es esencial mantener financiación. Cuesta mucho crear una
que ya le he explicado, pero quiero citar- nuestras organizaciones y nuestros pro- empresa solvente y por ello hemos de
le una que considero muy provechosa cesos productivos en un sistema de me- mantenerla a toda costa. Es la hora de
para todos: los lunes de 9h a 10h, rea- jora permanente. Nuestra experiencia invertir más que nunca en nuestro país
lizo una visita a los lugares de trabajo nos ha mostrado que resulta extraordi- y en nuestra gente.
con el responsable de prevención. Nos nariamente positivo que la prevención
enteramos de muchas cosas y empeza- se integre a nuestro proceso de innova- Gracias, Sr. Ruscalleda, en nom-
mos la semana con buen pié. ción y de mejora permanente para per- bre de la Directora del INSHT, por
seguir la excelencia y que los trabajado- sus atenciones. Y, si Vd. me lo permi-
Siguiendo con el tema de la parti- res sientan orgullo por su trabajo. te, me gustaría que nos despidiéra-
cipación, permítame que le pregun- mos compartiendo con nuestros lec-
te, por curiosidad, si contemplan la Estamos abocados en estos momen- tores el poema de Miquel Martí Pol
posibilidad de que los trabajadores tos ha desarrollar nuevos proyectos que que está grabado en el monumento
colaboren en proyectos sociales nos permitan atraer inversiones y a ge- conmemorativo de sus 50 años de
ante tantas necesidades en nuestro nerar nuevos puestos de trabajo. existencia en la entrada de su fábri-
entorno. ca, y que creo sintetiza sus valores:
Para terminar, dígame qué con-
En el marco de nuestro programa de sejo daría a directivos del sector in- “Lo que cuenta es el esfuerzo de
Responsabilidad Social desarrollamos dustrial, preocupados por la situa- cada día compartiendo tenazmente con
varios proyectos. Respecto a lo que Vd. ción actual. ¿La solución está en la los que creen, que cada gesto ensan-
plantea, nuestros trabajadores disponen internacionalización como Vds. han cha la esperanza, que ningún día se
de un 1% de su tiempo laboral para hecho? pierde para los que luchan”.
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NOTICIAS
E
l pasado 14 de mayo de 2013, en la que, aunque modesta, desarrolla trabajos de
sede del Centro Nacional de Medios de investigación aplicada, asesoramiento técnico,
Protección(CNMP) del Instituto Nacional formación, divulgación y promoción en materia
de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en Se- de prevención de riesgos laborales para la pes-
villa, se celebró la Mesa Redonda dedicada a ca marina y la acuicultura. Finalizó su interven-
la Integración de la prevención de riesgos la- ción resaltando el interés creciente que este
borales en la pesca. Oportunidades de mejora. tipo de eventos está suscitando año tras año,
Participaron cuarenta y seis personas, expertos ya que, por una parte, suelen ser un punto de
en el sector e interesados en los asuntos a pre- encuentro y debate para los profesionales del
sentar y debatir. sector y, por otra, es una excelente oportunidad
Inauguró la mesa Jesús Ledesma de Miguel, para dar a conocer los trabajos que, en aras de
jefe de la Unidad Técnica de Condiciones de la mejora continua de la seguridad y salud de
Trabajo en Pesca, Formación y Salud Laboral los trabajadores del mar, desarrollan las Admi-
del CNMP, quien, tras dar las gracias a los asis- nistraciones Públicas.
tentes y presentar a los ponentes, habló de la La segunda ponencia, desarrollada por Fran-
dificultad y peligrosidad del trabajo en la activi- cisco José Moreno Reyes, técnico superior de
dad pesquera, destacando la elevada tasa de prevención del CNMP, versó sobre la evolu-
accidentes mortales de la misma. Mencionó ción de la siniestralidad en la pesca extractiva.
asimismo que el INSHT desarrolla, mediante el Comenzó su intervención subrayando que la
CNMP, una línea de actuación sobre Seguridad pesca es, con diferencia, la ocupación con la
y Condiciones de Trabajo en Buques de Pesca tasa de accidentes mortales más elevada. A
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continuación presentó la evolución de las ci- nada flota. Cerró su intervención detallando la
fras de accidentes desde la entrada en vigor participación de la UCA en los trabajos de ela-
de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, boración de la Guía europea sobre seguridad y
mostrando la normativa más relevante que, du- salud de los pescadores en barcos de menos
rante este periodo, ha venido a incidir en la re- de 15 metros, realizando un recorrido por el
ducción, lenta pero progresiva, del número de contenido de dicha Guía.
accidentes. Seguidamente ofreció datos sobre A continuación, Santos Orizaola Gurría, jefe
las principales causas de accidentes de trabajo del Área de Acción Social Marítima del Instituto
a bordo de los buques de pesca, acentuando Social de la Marina, expuso los trabajos realiza-
la importancia de mejorar aquellos aspectos re- dos en el marco del Acuerdo del Consejo de
lacionados con la gestión de las emergencias y Ministros de 29 de abril de 2005, para mejorar
los procedimientos de trabajo a bordo. Finalizó la seguridad de los buques pesqueros, centrán-
su intervención animando a todos los agentes dose principalmente en las actuaciones divul-
involucrados a seguir trabajando para que una gativas y de concienciación y las actuaciones
auténtica cultura de la seguridad llegue a calar inspectoras en el ámbito de la prevención de
entre los trabajadores del mar. riesgos laborales. En sus conclusiones resaltó
que, desde el comienzo de estas actuaciones,
El Proyecto SEGUMAR los trabajadores han ido cambiando sus hábitos
Siguiendo el programa establecido, tomó de conducta, interiorizando, cada vez más, la
la palabra Francisco Piniella Corbacho, direc- necesidad de adoptar medidas preventivas en
tor del Departamento de Ciencias y Técnicas el trabajo. Manifestó asimismo que, como fruto
de la Navegación de la Universidad de Cádiz tangible de estos trabajos, el número de defi-
(UCA), quien realizó una exposición de los ciencias detectadas en las inspecciones a bor-
trabajos de investigación desarrollados por di- do de los buques pesqueros se ha reducido un
cha universidad en materia de seguridad de la 52% en los últimos siete años. Finalizó su in-
flota pesquera artesanal, enfatizando, por su tervención destacando que, como resultado de
importancia y alcance, el denominado Proyec- estas acciones coordinadas entre los diversos
to SEGUMAR, consistente en la realización de organismos con responsabilidades en la pesca,
un extenso estudio de campo con el objetivo no solo se han conseguido mejorar los aspec-
de obtener información sobre el estado actual tos relacionados con la seguridad y la salud en
de las condiciones de seguridad y salud en el el trabajo, sino que también se ha mejorado
trabajo a bordo de los buques de la mencio- el intercambio de información entre los citados
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organismos, propiciando que se agilicen y facili- rramientas que esta Comunidad viene desa-
ten gestiones tan importantes para la seguridad rrollando para la mejora de las condiciones de
marítima como, por ejemplo, el despacho de trabajo en el sector. En la segunda parte de su
los buques pesqueros. intervención presentó la Guía de vigilancia de
El siguiente ponente en intervenir, Iñaki la salud en el sector pesquero, desarrollada, de
Zubía Díaz, coordinador del Sector Primario del manera conjunta, por las cuatro Comunidades
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales Autónomas de la costa cantábrica. Comentó
(OSALAN), describió los trabajos que dicho que mediante esta Guía se pretende que los
organismo ha desarrollado con el objetivo de médicos puedan tener un conocimiento preci-
reducir la siniestralidad en la flota pesquera del so de los peligros a los que están expuestos los
País Vasco. Tras exponer inicialmente algunos pescadores. En este sentido, explicó asimismo
datos sobre dicha flota pesquera, presentó las que la Guía ofrece recomendaciones para la
líneas estratégicas del denominado Plan Sec- aplicación de protocolos médicos adecuados
torial de Prevención de Riesgos Laborales en que permitan comprobar el estado de salud de
el Sector de la Pesca, conocido como Itsas- los pescadores en función de los riesgos a los
preben. Seguidamente, tras exponer algunos que están expuestos.
ejemplos de riesgos frecuentes en la pesca, La última ponencia, llevada a cabo por Joa-
mostró aquellos factores críticos que necesitan quín Nieto Sainz, director de la Oficina de la
acciones prioritarias, entre los que destacó: la OIT para España, trató sobre la prevención de
integración de la vigilancia de la salud en los riesgos laborales y el trabajo decente en la pes-
planes de prevención, las acciones encamina- ca. Destacó que la estructura tripartita de la OIT,
das a la eliminación o reducción del nivel de los en la que trabajadores y empleadores tienen el
riesgos ergonómicos, la mejora de los aspectos mismo derecho a voto que los gobiernos, ga-
psicosociales y los riesgos derivados del uso de rantiza que las opiniones de los interlocutores
la maquinaria a bordo. En la última parte de sociales quedan fielmente reflejadas en las po-
su intervención dio a conocer la gran cantidad líticas, programas y normas desarrolladas por la
de herramientas que Comunidad Autónoma ha Organización. Siguió relatando que, como fruto
desarrollado para la mejora de la prevención en de estos trabajos tripartitos, nacen los conve-
la actividad pesquera, poniendo especial énfa- nios de la OIT, explicando detalles sobre cómo
sis en las Guías de trabajo seguro en la pesca el Convenio 188 sobre el trabajo en la pesca,
y en la Guía de selección de EPI para el sec- 2007, aún no en vigor, va a proporcionar una
tor pesquero. Cerró su ponencia hablando del norma de alcance global adecuada para todos
importante papel que ha jugado la innovación los pescadores, ya sean los que faenan en bu-
tecnológica en la mejora de las condiciones de ques grandes en alta mar y en viajes interna-
trabajo en la flota pesquera del País Vasco. cionales o en pequeñas embarcaciones que
navegan en aguas cercanas a la costa. Finalizó
Plan Vixía su intervención agradeciendo la invitación al
Seguidamente, José Antonio Rodríguez Arri- evento y ofreciendo el apoyo de la OIT, en ge-
be, jefe del Centro de Seguridad y Salud La- neral, y el de la oficina de España, en particular,
boral de Pontevedra, del Instituto Gallego de para seguir trabajando en la mejora de las con-
Seguridad y Salud Laboral (ISSGA), intervino diciones de trabajo del sector pesquero.
mostrando datos sobre la actividad pesquera El interés suscitado entre los asistentes se
en la Comunidad Autónoma de Galicia. Con- reflejó en la variedad de las preguntas reali-
tinuó describiendo cómo comenzaron las ac- zadas durante el coloquio final, en el cual se
tividades del ISSGA en este sector. Asimismo, produjo un intenso intercambio de opiniones
explicó las líneas generales de actuación del y propuestas conducentes a mejorar las con-
denominado Plan de Prevención de Riesgos diciones de seguridad y salud en el trabajo a
Laborales en el Sector Pesquero Gallego, co- bordo de los buques pesqueros.
nocido como Plan Vixía, en vigor desde 2005, N.B. Las presentaciones empleadas por los
mostrando la incidencia del mismo en la evo- ponentes como apoyo de sus respectivas expo-
lución de la siniestralidad. A continuación dio a siciones están en el sitio web del INSHT (www.
conocer las deficiencias más habituales encon- insht.es). Para acceder a la Mesa Redonda:
tradas durante el desarrollo de las actuaciones Integración de la prevención en la pesca.
preventivas a bordo. Finalizó esta primera parte Oportunidades de mejora, entrar en Inicio, El
reseñando la gran cantidad de proyectos y he- Instituto al día.
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U
n año más, la Junta de Castilla y León, a través de la enfermedades profesionales declaradas, a diferencia de lo que
Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos ocurre en el caso de los accidentes de trabajo, no reflejan la to-
Laborales, no ha querido pasar por alto la celebración de talidad de la realidad”. Además, expuso las acciones específicas
un día tan señalado como es el 28 de abril, Día Mundial de la que la Junta de Castilla y León está desarrollando para reducir
Seguridad y Salud en el Trabajo. las enfermedades profesionales y que vienen reflejadas en el IV
Así, en su afán por promover el fomento de una cultura de Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y
prevención en nuestra sociedad, ha llevado a cabo diversas ac- León (2012-2015).
ciones en cada una de las nueve provincias de la Comunidad. Jerónimo Maqueda Blasco, director de la Escuela Nacional
El 25 de abril, el Centro de Seguridad y Salud Laboral de Cas- de Medicina del Trabajo, presentó su ponencia “Oportunidades
tilla y León, como referente en esta Comunidad Autónoma en de mejora en la identificación y la prevención de enfermedades
materia de prevención de riesgos laborales, desarrolló la Jorna- profesionales”, señalando que “las políticas en torno a la enfer-
da Técnica que, bajo el título “La prevención de las enfer- medad profesional deben ser sensibles y contemplar medidas
medades profesionales” -lema en el que este año 2013 se y actuaciones que mejoren su manejo clínico y permitan dis-
centra esta iniciativa de la Organización Internacional del Trabajo minuir su infradiagnóstico”. Además, resaltó la importancia de
(O.I.T.)-, contó con la participación como ponentes de signifi- “favorecer un espacio tecnológico de intercambio de informa-
cados especialistas en el tema de las EEPP, ofreciéndonos una ción clínica entre Sistema de Salud, de Seguridad Social y de
visión global del escenario de estos daños profesionales especial- profesionales sanitarios de Prevención de Riesgos Laborales”.
mente en Castilla y León, así como de las posibles actuaciones a María Teresa Quílez Félez, subdirectora general de Planifica-
desarrollar a fin de evitar su materialización. ción y Análisis Económico y Financiero de la Seguridad Social,
Tras la apertura de la Jornada a cargo de Carlos Díez Menén- dio una visión global sobre el funcionamiento del Observatorio
dez, director general de Trabajo y Prevención de Riesgos Labora- de enfermedades profesionales de la Seguridad Social y explicó
les de la Junta de Castilla y León, José Miguel Muñoz Bellido, di- cómo se estructuran los sistemas de recogida de datos CEPROSS
rector del Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, Y PANOTRATSS ofreciendo, a su vez, propuestas para su mejora.
ofreció una visión global de la situación de las enfermedades José Antonio Meneses del Peso, director del Departamento
profesionales en Castilla y León y puso de manifiesto que existe Jurídico de la Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo
una infradeclaración de las mismas: “las estadísticas oficiales de (AMAT), contempló el papel que tienen las Mutuas en la preven-
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Agencia Europea
L
a Agencia Europea para la Seguri- y medianas empresas», declaró Christa y el agrícola. La ceremonia brindó a los
dad y la Salud en el Trabajo (EU- Sedlatschek, directora de EU-OSHA. «Con ganadores una oportunidad para inter-
OSHA) organizó la 11ª edición de este premio se demuestra que incluso cambiar sus buenas prácticas, como la
los Galardones a las Buenas Prácticas, a una empresa con sólo seis empleados reducción de los accidentes en una fábri-
los que se presentaron varios centena- puede aplicar soluciones de prevención ca de automóviles de Turquía, la mejora
res de empresas de todos los tamaños innovadoras, como es el caso de Protón del bienestar del personal en una empre-
de 29 Estados de la UE y otros países. Electrónica, le empresa española que sa tecnológica de Finlandia o la forma en
Este año, la Agencia premió los mejores ha conseguido uno de los galardones», que los trabajadores irlandeses del sector
ejemplos de cooperación entre directivos añadió. de productos lácteos identificaron y abor-
y empleados en el ámbito de la preven- «Nos gustaría demostrar que las daron los riesgos asociados a su sector.
ción de riesgos laborales. ideas y los conceptos desarrollados por Durante el acto, otras diez empresas re-
EU-OSHA anunció a los diez ganado- los ganadores de los Galardones a las cibieron una mención especial por parte
res, en el marco de la conferencia euro- Buenas Prácticas pueden adaptarse a de EU-OSHA.
pea «Pequeñas empresas y seguridad y los diversos sectores industriales y Esta- Todos los ejemplos de buenas prácti-
salud en el trabajo: retos y oportunida- dos miembros, así como a empresas de cas (galardones y menciones especiales)
des», organizada el 29 de abril por la Pre- distintos tipos y tamaños», destacó László se recogen en una publicación disponible
sidencia irlandesa de la Unión Europea Andor, comisario europeo de empleo, (en inglés) en http://bit.ly/YiSRx0
en Dublín justo un día después del Día Asuntos Sociales e Inclusión. «Hacer ba-
Mundial de la Seguridad y la Salud en el lance de las soluciones innovadores y las
Trabajo. Es la primera vez que EU-OSHA buenas prácticas en Europa nos debería
concede premios conjuntos a directivos ayudar también en el esfuerzo de seguir
y trabajadores, criterio que se ajusta a desarrollando políticas sobre salud y se-
la campaña en marcha «Trabajos salu- guridad en el futuro».
dables» bajo el lema «Trabajando juntos Los ganadores de esta edición han
para la prevención de riesgos». demostrado un fuerte liderazgo por parte
«A escala individual, las empresas eu- de la dirección y una activa participación
ropeas no siempre reconocen las venta- de los trabajadores en el ámbito de la
jas de tener unas políticas eficaces sobre seguridad y la salud. Las organizaciones
salud y seguridad en el trabajo, en espe- representan una amplia variedad de sec-
cial las microempresas y las pequeñas tores, entre otros, el sanitario, el minorista
P
ara descubrir cómo organizar campañas de éxito en La Guía consta de dos partes fundamentales:
materia de seguridad y salud en el trabajo (SST) la • Cómo planificar una campaña: una parte teórica/estratégi-
Agencia ha publicado una nueva guía con las nuevas ca que considera los diferentes pasos necesarios para crear
‘Herramientas de campaña de SST en línea’. “Las herramientas una campaña.
de campaña” proporcionan una guía paso a paso para la pla- • Herramientas y ejemplos: una segunda parte que ofrece
nificación y gestión de campañas de promoción efectivas, sea ejemplos prácticos de herramientas de comunicación utili-
cual sea el tamaño de su organización. zadas para las campañas de SST, tomados de la vida real.
Contra lo que a menudo se piensa, no es nada complicado. A partir de los ejemplos y trucos facilitados en las herra-
Simplemente se tiene que conseguir la ‘mezcla’ adecuada en- mientas, el usuario puede escoger los que desee y adaptar-
tre mensajes, audiencias destinatarias y otros factores. No se los a sus circunstancias particulares. Disponible en http://bit.
trata de un conjunto de reglas fijas, sino más bien de una serie ly/12SeQNQle en
de recomendaciones probadas. http://www.healthy-workplaces.eu/es/hw2012
Nº 73 • Julio 2013 55
NOTICIAS
E
U-OSHA patrocina, por quinta vez, el Premio Cinema-
tográfico Lugares de Trabajo Saludables al mejor do-
cumental sobre temas relacionados con el trabajo. La
película ganadora se seleccionará durante el Festival Interna-
cional de Leipzig de Cine Documental y de Animación, que
se celebrará del 28 de octubre al 3 de noviembre de 2013.
Una película española (“El invierno de Pablo”) fue la ganado-
ra de la edición Trabajos Saludables 2012.
Puede verse el tráiler en: http://www.pabloswinter.com/
espanol
El 10 de julio finalizó el plazo definitivo para la presenta-
ción de las candidaturas.
Más información sobre el festival y sobre cómo participar
en
https://osha.europa.eu/en/competitions/hw_film_ Cartel de la película ganadora de la edición de Trabajos
award_2013 Saludables 2012
OTRAS NOTICIAS
• La mitad de los trabajadores del con- bajo en 2020, aunque sólo uno de cada En general, los resultados obte-
junto de Europa consideran que el ocho trabajadores sabe que en su lugar nidos en España sugieren lo sigui-
estrés relacionado con el trabajo es de trabajo existen programas y políticas ente:
habitual, y cuatro de cada diez opi- para ayudar a los trabajadores más ma- En España, solo un cuarto de los
nan que esta cuestión no se aborda yores. En Europa, se considera que los trabajadores creen que los trabajado-
correctamente en su lugar de trabajo. trabajadores mayores son más produc- res mayores de 60 años son menos
• La precariedad en el empleo o la re- tivos en el trabajo y que están menos productivos que el resto.
organización laboral se consideran la tiempo de baja por enfermedad que
causa más común de estrés relacio- otros trabajadores, aunque seis de cada Solo un cuarto de los trabajadores
nado con el trabajo en el conjunto de diez creen que es menos probable que encuestados (25%) dice que los traba-
Europa. los trabajadores mayores de 60 años se jadores mayores son menos productivos
• Hay un conocimiento escaso de los adapten a los cambios en el lugar de tra- que otros trabajadores, y solo un tercio
programas o las políticas que facilitan bajo igual que el resto. de los trabajadores españoles (33%)
a los trabajadores seguir en activo El estrés relacionado con el tra- cree que sus compañeros mayores de
hasta la edad de jubilación o después bajo se percibe como algo común en 60 años padecen más estrés relaciona-
de esta, aunque la mayoría respalda justo algo más de la mitad de los cen- do con el trabajo que otros trabajadores.
su adopción. tros de trabajo europeos, y puede ser En ambos casos, los resultados son infe-
Estas son algunas de las principales un problema en particular para quienes riores a la media europea (28% y 42%,
conclusiones del tercer sondeo de opi- trabajan en grandes centros de trabajo y respectivamente).
nión paneuropeo realizado por Ipsos los trabajadores relacionados con la sa- No obstante, dos tercios de los tra-
MORI para la Agencia Europea para la lud o el cuidado de personas. La reorga- bajadores del país (66%) creen que los
Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU- nización o la inseguridad laboral se con- trabajadores de más de 60 años están
OSHA). sideran la causa más frecuente de estrés menos capacitados para adaptarse a los
Según lo observado, la mayoría de relacionado con el trabajo, aunque la cambios laborales que el resto, por en-
trabajadores europeos creen que la pro- mayoría de los trabajadores europeos cima de la media europea (60%). En
porción de trabajadores mayores de dicen que el estrés relacionado con el España, los trabajadores de más de 55
60 años aumentará en su lugar de tra- trabajo se controla bien en su centro. años y los jóvenes de entre 18 y 34 años
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opinan igual sobre este asunto (66% y mas para ayudar a aquellos que se en- conductas inaceptables como la intimi-
65%, respectivamente), aunque desta- cuentran en la edad de jubilación o la dación o el acoso (también el 66%). La
ca que ocho de cada diez autónomos superan, un porcentaje igual que el de reorganización o inseguridad laboral es
(81%) son de esta opinión. la media europea (también 12%). Tales la causa más común de estrés relaciona-
Se considera posible que aumente políticas las conocen más las mujeres do con el trabajo entre aquellos con car-
la proporción de trabajadores mayores (15%) que los hombres (9%), y solo el gos directivos y los profesionales (76%).
de 60 años en 2020, aunque se sabe 6% de los trabajadores a jornada parcial La opinión está dividida entre si el
poco sobre las políticas y programas dice conocerlas. De entre todos los tra- estrés relacionado con el trabajo es
de soporte de los centros de trabajo. bajadores que no conocen la existencia algo habitual o raro, aunque la mayo-
de esas políticas, el 56% se muestra a ría de los trabajadores opina que no se
Algo más de la mitad de los traba- favor de su implantación. controla adecuadamente.
jadores en España (52%) cree que la Las horas o la carga de trabajo se
proporción de trabajadores mayores consideran la causa más común de La mitad de los trabajadores españo-
de 60 años aumentará en su lugar de estrés relacionado con el trabajo. les (49%) creen que los casos de estrés
trabajo en 2020, aunque casi la misma relacionado con el trabajo son habitua-
proporción (46%) opina que es poco Cuando se pide a los trabajadores es- les en su centro, un porcentaje similar a
probable. Estos datos coinciden con las pañoles que elijan una causa de estrés la media europea (51%), y casi la mis-
medias europeas. El 62% de los trabaja- relacionado con el trabajo de una lista ma proporción (46%) cree que los ca-
dores relacionados con la salud o el cui- de seis opciones, tres cuartos de ellos sos son raros. Más de seis de cada diez
dado de personas del país cree que la (74%) escogen las horas o la carga de trabajadores relacionados con la salud
proporción de trabajadores mayores de trabajo. Esta opción es la elegida por el o el cuidado de personas (63%) dicen
60 años aumentará en 2020 en su lugar 82% de los trabajadores relacionados que el estrés relacionado con el lugar
de trabajo, hecho que creen mucho más con la salud o el cuidado de personas, el de trabajo es frecuente, opción signifi-
probable los trabajadores mayores de 81% de los trabajadores de centros de cativamente más habitual entre quienes
55 años que los de edades comprendi- más de 50 empleados, y el 79% de las trabajan en centros con más de 50 em-
das entre los 18 y 34 años (60% frente trabajadoras. pleados que entre los que trabajan en
al 41%). Las siguientes causas más habituales lugares más pequeños (57% frente al
Aproximadamente uno de cada sie- de estrés relacionado con el trabajo se 46%, respectivamente).
te trabajadores (12%) saben que en su consideran la reorganización o inseguri- En España, tres de cada diez trabaja-
centro de trabajo hay políticas o progra- dad laboral (elegida por el 66%) y las dores (29%) creen que el estrés relacio-
nado con el trabajo se controla bien en
su centro, aunque casi el doble (56%)
opina lo contrario, y, además, uno de
cada siete (14%) no lo sabe.
De los 31 países sondeados, Es-
paña es el que muestra la proporción
más baja de trabajadores que opinan
que el estrés relacionado con el trabajo
está bien (o “muy bien”) controlado. En
el país, el 66% de los trabajadores de
centros con más de 50 empleados cree
que el estrés relacionado con el trabajo
no está bien controlado, en compara-
ción con el 53% de los trabajadores de
centros más pequeños. Cuatro de cada
diez trabajadores de entre 18 y 34 años
(38%) opinan que el estrés relacionado
con el trabajo está bien controlado, aun-
que solo el 25% de los trabajadores de
más de 35 años opina lo mismo.
Todos los resultados para Europa y
para España, inlcuyendo una presen-
tación Power-Point con gráficos, en
https://osha.europa.eu/es/teaser/opi-
nion-poll-2013.
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NOTICIAS
C
on la presión por reducir las emi- tecnologías verdes y de la diversidad de de la eficiencia energética y del porcen-
siones de dióxido de carbono y condiciones económicas y sociales. taje de energías renovables empleadas.
los residuos e incrementar la efi- La directora de EU-OSHA, Christa Se- La consecución de estos objetivos dará
ciencia energética y el porcentaje de uso dlatschek, afirmó, en el marco del lanza- lugar a un rápido crecimiento de la «eco-
de energías renovables, la Unión Euro- miento de la nueva publicación, que «los nomía verde». Sin embargo, ha quedado
pea se ha impuesto la tarea de lograr un escenarios previstos por medio de nuestro demostrado que el «reverdecimiento» de
rápido aumento de la cifra de «empleos proyecto Foresight son unas potentes he- la economía de la UE ha conllevado un
verdes»: aquellos que ayudan a prote- rramientas que ayudarán a los responsa- aumento de los riesgos a que están ex-
ger o recuperar el medio ambiente. Al bles políticos de la UE a comprender me- puestos los trabajadores.
introducirse, sin embargo, tecnologías y jor el modo de dar forma a la economía La gestión de las tecnologías y los pro-
procesos nuevos en la «economía ver- del mañana para que esta mantenga la cesos de nueva aparición exige una nue-
de», ¿cuáles son las repercusiones en la seguridad y la salud de los trabajadores va combinación de cualificaciones, pero
seguridad y la salud de los trabajadores? europeos. Para que sean verdaderamen- el rápido crecimiento en este sector de la
Con la publicación de un nuevo infor- te sostenibles y contribuyan a los obje- economía, junto a la presión económica
me, la Agencia Europea para la Seguri- tivos de la Estrategia Europea 2020 de y política, podría generar lagunas de com-
dad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) lograr un crecimiento sensato, sostenible petencias a resultas de las cuales puede
pone el foco en los riesgos para la se- e integrador, tendremos que cerciorarnos haber trabajadores que presenten un pe-
guridad y la salud en el trabajo de los de que los empleos verdes garanticen ligroso déficit de experiencia y formación
empleos «verdes». unas condiciones de trabajo seguras, sa- para desempeñar su cometido.
El proyecto Foresight tiene por objeto ludables y dignas. Tienen que ser buenos Existe asimismo una serie de «viejos»
identificar riesgos nuevos o emergentes para los trabajadores y, asimismo, para el riesgos que se dan en diversas situacio-
en este importante ámbito. Para ello, medio ambiente.» nes y combinaciones y que requieren
identifica una serie de posibles situacio- La UE se ha comprometido a equi- cualificaciones específicas. La instalación
nes futuras y analiza el desarrollo pro- librar el crecimiento económico con las de equipos fotovoltaicos en los tejados,
bable de los empleos «verdes» de aquí iniciativas de protección del medio am- por ejemplo, combina los tradicionales
a 2020 y qué problemas de seguridad biente, para lo que se ha impuesto unos riesgos de la construcción con riesgos
y salud laboral podría plantear dicho difíciles objetivos en materia de reduc- eléctricos: los trabajadores necesitarán,
desarrollo en el futuro, habida cuenta ción de las emisiones de gases de efecto pues, formación específica para desem-
de los avances experimentados por las invernadero y los residuos y el aumento peñar dicho empleo. Algunas de las re-
sinas epoxi empleadas en la fabricación
de turbinas eólicas están asociadas a
determinadas alergias. Por otra parte, la
introducción de nueva legislación puede
tener repercusiones imprevistas: la nue-
va legislación que establece la reducción
de la cantidad de residuos que se envían
a los vertederos, por ejemplo, ha dado
lugar a un aumento de los índices me-
dios de accidentes laborales y enferme-
dades de los trabajadores del sector de
tratamiento de residuos.
El informe y un resumen titulado
«Trabajos verdes y seguridad y salud
en el trabajo: previsiones sobre riesgos
nuevos y emergentes asociados a las
nuevas tecnologías de aquí a 2020»
pueden consultarse en el nuevo aparta-
do del sitio web de la Agencia dedicado
a los riesgos de seguridad y salud laboral
en la «economía verde» en
https://osha.europa.eu/es/front-pa-
ge/topics/green-jobs
58 Nº 73 • Julio 2013
NOTICIAS
P
ara dotar a los jóvenes con técnicas, conocimientos y de la seguridad en la escuela. Este enfoque mejora, así, tanto
actitudes en materia de seguridad y salud en el trabajo la educación sobre riesgos como el entorno de aprendizaje del
(SST), la educación sobre riesgos debe incorporarse al personal y los alumnos.
currículo escolar, a partir de la escuela primaria. El enfoque La Agencia ha publicado un informe que presenta y analiza
escolar holístico/global de la SST integra la educación sobre en profundidad casos en los que se aplica el enfoque escolar
riesgos y la gestión de la seguridad y la salud en la escuela en integral, que incluye temas como la educación y promoción de
todas las actividades escolares, así como su funcionamiento, la salud, la prevención de la violencia y el acoso al personal y
convirtiéndolas en parte integrante de la vida escolar. Además, los alumnos, y también el desarrollo sostenible y las cuestio-
implica activamente al personal y a los alumnos en la gestión nes medioambientales.
EFEMÉRIDES
L
a Organización Internacional del problemas de salud y enfermedades re- salud, empresarios o trabajadores, ne-
Trabajo (OIT) dedicó el Día mun- lacionadas con el trabajo. Este desequi- cesitamos mejorar nuestra capacidad
dial en 2013 a las enfermedades librio es aún más marcado en Europa, para observar más allá de lo evidente,
profesionales. con menos del 5% de las muertes labo- más allá de los riesgos percibidos di-
La Agencia apoyó este día con algu- rales de la Unión Europea causadas por rectamente y considerar los otros peli-
nas reflexiones sobre los mensajes de accidentes de trabajo, de acuerdo con gros y riesgos, especialmente los que
la OIT. las estadísticas de la OIT. conducen a problemas de salud. Por-
Se pone de relieve que de las víc- A pesar de estos números, aún exis- que, si no somos conscientes de los
timas anuales que se contabilizan en te la tendencia a ver la prevención de peligros, no vamos a tomar medidas
todo el mundo en relación con el tra- daños a los trabajadores principalmente para prevenir los daños que puedan
bajo, menos del 15% es resultado de como una cuestión de seguridad. surgir.
accidentes laborales, y, sin embargo, hay Todos nosotros, seamos inspección Lea los blogs sobre este día en http://
más muertes cada día relacionadas con de trabajo, expertos en seguridad y bit.ly/11W0VmG
P
ara celebrar el 9 de mayo, la Agencia instaló una carpa en
el centro de Bilbao, para acercar Europa a los ciudadanos.
Como dice el eslogan del Año Europeo de los Ciudadanos
2013: Se trata de Europa. Se trata de ti. Participa en el debate.
Tras la apertura oficial de la carpa por la directora de la Agencia
y representantes de las instituciones locales (Ayuntamiento de
Bilbao, Diputación Foral de Bizkaia y Gobierno Vasco) en un en-
cuentro con los medios, numerosos peatones visitaron la carpa
hasta las ocho de la tarde, a pesar de una intensa lluvia, que no
paró ni un solo instante.
Napo hizo de maestro de ceremonias y animó a los ciudada-
nos a acercarse a la carpa, para conocer la Agencia y sus proyec-
tos, y a contemplar la exposición de las mejores fotografías sobre
seguridad y salud de la competición europea 2011. Ver más fotos
es en http://bit.ly/18UMk08
Más información sobre todos los recursos mencionados y
muchos más en la página de la Agencia Europea http://osha.
europa.eu
Nº 73 • Julio 2013 59
FICHAS PRÁCTICAS
60 Nº 73 • Julio 2013
FICHAS PRÁCTICAS
Figura 2
Cambio de pictogramas.
nueva clasificación se denominan “pala- pictogramas empleados para el transporte por el REACH y la notificación obligatoria
bras de advertencia” y se agrupan en dos de mercancías peligrosas (Figura 2). de sustancias, según el CLP, implican en
niveles: “Atención”, para identificar aque- muchos casos una revisión a fondo de la
llas características de menor gravedad y Esta identificación no sólo se da en la for- clasificación, comportando nuevas pro-
“Peligro”, referentes a las de mayor peli- ma, sino también en el contenido, ya que puestas de la misma.
grosidad (Figura 1). la clasificación se ha modificado sustancial-
mente para que sea equivalente a la em- Otra novedad importante es la crea-
Las sustancias se clasifican en tres tipos pleada en el transporte, añadiéndose tres ción de un único catálogo europeo de
de peligros: físicos, para la salud y para el pictogramas nuevos y dejándose de utilizar sustancias químicas peligrosas, que con-
medio ambiente, subdivididos a su vez en el referente a nocivo/irritante (Figura 3). tiene más de 107.000 entradas y que se
28 clases y 79 categorías distintas, lo cual puede consultar gratuitamente en la pá-
amplía enormemente la capacidad de Cabe recordar también que esta mo- gina correspondiente de la ECHA (Euro-
diferenciar las características de peligrosi- dificación no sólo es de tipo formal, sino pean Chemical Agency: Agencia Europea
dad, permitiendo una mayor concreción que los procesos de registro auspiciados de Productos Químicos).
que la legislación anterior.
Nº 73 • Julio 2013 61
FICHAS PRÁCTICAS
Desde el punto de vista de la gestión A continuación, se relacionan las auto- Comunidad Autónoma de las Islas
del riesgo químico en la empresa, se debe ridades competentes de cada Comunidad Canarias: Dirección General de Salud Pú-
recordar la obligatoriedad de identificar Autónoma de las que se dispone informa- blica (salud humana) y Viceconsejería de
los productos químicos peligrosos que se ción en el momento de redactar esta ficha Medio Ambiente (aspectos medioambien-
utilizan. La legislación que comentamos práctica. tales).
establece el contenido de la etiqueta de
los productos adquiridos, mientras que los Comunidad Autónoma de Anda- Comunidad Autónoma de La Rioja:
preparados in situ deben estar adecuada- lucía: Consejería de Salud y Bienestar Consejería de Salud y Servicios Sociales
mente etiquetados con la correspondiente Social. (salud humana). Consejería de Agricultura,
etiqueta identificativa, puesto que así lo Ganadería y Medio Ambiente (aspectos
dispone el Real Decreto 485/1997, sobre Comunidad Autónoma de Aragón: medioambientales).
disposiciones mínimas en materia de se- Departamento de Sanidad, Bienestar So-
ñalización de seguridad y salud en el tra- cial y Familia (salud humana). Comunidad Autónoma de Madrid:
bajo. Como ayuda para la clasificación de Consejería de Sanidad (por confirmar).
mezclas de sustancias, que suele ser el Comunidad Autónoma de Astu-
caso más habitual en las preparaciones rias: Sección de Atención al Medio, Servi- Comunidad Autónoma de Murcia:
en el lugar de trabajo, puede acudirse a la cio de Riesgos Ambientales y Alimentarios. Dirección General de Salud Pública (salud
aplicación Riskquim en la web del Instituto Dirección General de Salud Pública. Con- humana) y Dirección General de Medio
Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra- sejería de Sanidad. Ambiente (aspectos medioambientales).
bajo (INSHT).
Comunidad Autónoma de Can- Comunidad Autónoma de Nava-
Asimismo, las empresas que utilizan tabria: Consejería de Sanidad y Servicios rra: Instituto de Salud Pública y Laboral de
productos químicos deben tener a dispo- Sociales y Consejería de Medio Ambiente, Navarra (Sección de Sanidad Ambiental).
sición de los trabajadores las correspon- Ordenación del Territorio y Urbanismo. Decreto Foral 63/2012, de 18 de julio, art.
dientes Fichas de Datos de Seguridad 42 d).
(FDS), que la legislación comentada con- Comunidad Autónoma de Castilla-
sidera como vehículo fundamental de la La Mancha: Consejería de Sanidad y Comunidad Autónoma del País
transmisión de la información a lo largo de Asuntos Sociales. Vasco: Departamentos de Salud y Medio
la cadena de usuarios y de las cuales deta- Ambiente. (No existe desarrollo normati-
lla minuciosamente su contenido. Comunidad Autónoma de Castilla vo).
y León: Consejería de Sanidad.
Finalmente, debe hacerse referencia a Comunidad Autónoma de Valencia:
los mecanismos de control de la aplica- Comunidad Autónoma de Catalu-
ción de esta reglamentación. En esta se ña: No se ha regulado todavía el órgano - Servicio de Planes, Programas y Estra-
establecía que los países miembros debían responsable, pero se pueden interponer tegias de Salud. Dirección General de Salud
adoptar medidas efectivas de supervisión y denuncias tanto en el Departament de Pública. Conselleria de Sanitat (art. 20.3.a,
control antes del 1 de diciembre de 2008 Salut como en cualquier otro. Decreto 191/2012, de 21 de diciembre,
y cada cinco años presentar a la Comisión del Consell) (ámbito laboral).
un informe sobre su funcionamiento en Comunidad Autónoma de Extre-
los respectivos territorios, el primero de los madura: Consejería de Salud y Política - Dirección Territorial de Industria (ámbi-
cuales debía presentarse antes del 1 de ju- Social (salud humana). Consejería de Agri- to administrativo).
nio de 2010. Para ello, España publicó la cultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente
Ley 8/2010 del régimen sancionador en y Energía (aspectos medioambientales). - Servicio de Inspección Medioam-
que se establece que corresponden a los biental. Conselleria de Medi Ambient (art.
órganos competentes de las comunidades Comunidad Autónoma de Galicia: 19.1.d, Decreto 192/2012, de 21 de di-
autónomas las funciones de vigilancia, ins- En función de la infracción, el organismo ciembre, del Consell) (ámbito medioam-
pección y control del correcto cumplimiento responsable será el Departamento de Sa- biental).
de ambos reglamentos en sus respectivos nidad, Medio Ambiente, Industria, Medio
territorios, así como el desarrollo normativo rural, etc. En el siguiente enlace de Internet se
y el ejercicio de la potestad sancionadora. puede acceder a la relación de las Conseje-
Las infracciones en su cumplimiento se cla- Comunidad Autónoma de las Islas rías de Sanidad de las diecisiete Comunida-
sifican en tres niveles (leves, graves y muy Baleares: Conselleria de Salut, Família i des Autónomas, así como a su dirección de
graves), que llevan parejas sanciones que Benestar Social o Conselleria d’Agricultura, Internet: http://portal.guiasalud.es/web/
van desde 6.000 hasta 1.200.000€. Medi Ambient i Territori. guest/comunidades-autonomas
62 Nº 73 • Julio 2013
PUBLICACIONES DE INTERÉS
a temática psicosocial es una de las más relevan- Fase 6. Seguimiento y control de las medidas preventi-
social Risk Assessments”, desarrollada por el Comité de En definitiva y además de las orientaciones del autor
Altos Responsables de la Inspección de Trabajo (SLIC); de la obra, esta publicación tiene el valor añadido de reco-
la constitución, dentro de la Comisión Nacional de Se- pilar una considerable información que hasta el momen-
guridad y Salud en el Trabajo, de un grupo específico to se encontraba dispersa en numerosas publicaciones,
sobre “Riesgos Psicosociales”, o la próxima campaña de tanto preventivas como de otros ámbitos. Ofrece así una
la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Tra- extensa bibliografía donde los lectores podrán ampliar sus
bajo (bienio 2014-15), que estará dedicada a los riesgos conocimientos sobre los diversos e interesantes temas
psicosociales. que se abordan.
Nº 73 • Julio 2013 63
NORMATIVA
Normativa Comunitaria
DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA
64 Nº 73 • Julio 2013
NORMATIVA
Normativa Comunitaria
DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA
Reglamento (UE) Nº 389/2013 de Nº L122 Se establece el Registro de la Unión, de conformidad con la Directiva 2003/87/CE
la Comisión, de 2.5.13 3.5.12 del PE y del Consejo y las Decisiones nº 280/2004/CE y nº 406/2009/CE del PE y
Pág. 1 del Consejo sobre emisiones de gases de efecto invernadero, y por el que se
derogan los Reglamentos (UE) nº 920/2010 y nº 1193/2011 de la Comisión
Comunicación de la Comisión Nº C128 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2013/C128/01 4.5.13 de la Directiva 97/23/CE del PE y del Consejo, de 29.5.97, relativa a la aproximación
Pág. 1 de las legislaciones de los Estados miembros sobre equipos a presión.
Comunicación de la Comisión Nº C128 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2013/C128/02 4.5.13 de la Directiva 2009/105/CE del PE y del Consejo, de 16.9.09, relativa a los
Pág. 17 recipientes a presión simples.
Comunicación de la Comisión Nº C128 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2013/C128/03 4.5.13 de la Directiva 94/9/CE del PE y del Consejo, de 23.3.94, relativa a la aproximación
Pág. 20 de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aparatos y sistemas de
protección para uso en atmósferas explosivas.
Normativa Nacional
DISPOSICIÓN B.O.E. REFERENCIA
Resolución de 26 de marzo de Nº 85 Convenios colectivos de trabajo. — Por la que se registra y publica el V Convenio
2013, de la Dirección General de 9/04/2013 colectivo general del sector de derivados del cemento.
Empleo. Pág. 26345
Resolución de 26 de marzo de Nº 85 Convenios colectivos de trabajo. —Por la que se registra y publica el XVII Convenio
2013, de la Dirección General de 9/04/2013 colectivo general de la industria química.
Empleo. Pág. 26416
Real Decreto 238/2013, de 5 Nº 89 Instalaciones térmicas en edificios. — Por el que se modifican determinados
de abril, del Ministerio de la 13/04/2013 artículos e instrucciones técnicas del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los
Presidencia. Pág. 27563 Edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio.
Resolución de 2 de abril de Nº 93 Convenios colectivos de trabajo. —Por la que se registra y publica el Reglamento
2013, de la Dirección General de 18/04/2013 de la tarjeta profesional para el trabajo en obras de construcción (vidrio y rotulación)
Empleo. Pág. 29915 de los trabajadores afectados por el Convenio colectivo para las industrias extractivas,
del vidrio, cerámica y para las del comercio exclusivista de los mismos materiales.
Orden PRE/662/2013, de 22 Nº 97 Biocidas. —Por la que se incluye la sustancia activa carbonato de didecildimetilamonio
de abril, del Ministerio de la 23/04/2013 en el anexo I del Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regula el
Presidencia. Pág. 31112 proceso de evaluación para el registro, autorización y comercialización de biocidas.
Orden PRE/675/2013, de 22 Nº 99 BIocidas. — Por la que se incluyen las sustancias activas metilnonilcetona, extracto
de abril, del Ministerio de la 25/04/2013 de margosa y ácido clorhídrico en el anexo I del Real Decreto 1054/2002, de 11 de
Presidencia. Pág. 31434 octubre, por el que se regula el proceso de evaluación para el registro, autorización
y comercialización de biocidas.
Resolución de 22 de abril de Nº 112 Convenios colectivos de trabajo — Por la que se registra y publica el Acta de los
2013, de la Dirección General de 10/05/2013 acuerdos de modificación del Acuerdo estatal del sector del metal.
Empleo. Pág. 35504
Resolución de 13 de mayo de Nº 122 Seguridad Social. —Por la que se establece el Plan general de actividades
2013, de la Secretaría de Estado 22/05/2013 preventivas de la Seguridad Social, a aplicar por las mutuas de accidentes de trabajo
de la Seguridad Social. Pág. 38656 y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en la planificación de sus
actividades para el año 2013.
Resolución de 13 de mayo de Nº 129 Convenios colectivos de trabajo. — Por la que se registra y publica el Acta del
2013, de la Dirección General de 30/05/2013 acuerdo de revisión parcial del V Convenio colectivo general del sector de la
Empleo. Pág. 40957 construcción.
Nº 73 • Julio 2013 65
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