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REPORTE 6

Tarifas de energía eléctrica para los sectores residencial,


comercial e industrial del Valle del Cauca en el 2018

Redactado por:
Sebastián Gómez López

Presentado a:
PhD. Ricardo Moreno Chuquen
Departamento Energético

Fecha: noviembre 6 de 2019

Calle 25 # 115-85 - Km 2 Vía Cali-Jamundí - Código Postal: 760030 - Cali, Colombia


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1. INTRODUCCION

El Sistema Único de Información de servicios públicos domiciliarios, SUI, es una


herramienta presentada por la superintendencia de servicios públicos, la cual es de libre
acceso y representa una base de datos confiable que contiene los registros e históricos de
todas las variables concernientes a la prestación de servicios públicos, por parte de cada uno
de los agentes prestadores de servicio eléctrico y las diferentes regiones del país donde
cumplen dicha labor, siendo posible encontrar y analizar información desde el año 2006 hasta
hoy día.

Una vez obtenida la información requerida para el despliegue del presente documento, se
utilizó la plataforma O3 para exportarla en un formato Excel, el cual se adjunto en el Anexo
1 del reporte en cuestión. Con base en los datos exportados fue posible crear las gráficas que
se presentan en cada uno de los apartados de este documento, en los cuales se trataran temas
como los valores facturados por kWh, el número de usuarios y los promedios de consumo,
con el fin de analizar el comportamiento de la prestación de servicio de energía eléctrica para
los sectores residencial, comercial e industrial del Valle del Cauca en el año 2018.

2. TARIFAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA O PROMEDIO DE VALOR


FACTURADO EN EL VALLE DEL CAUCA EN 2018.

2.1 Tarifas de energía eléctrica en el sector residencial

De manera inicial tenemos las tarifas que se manejan para el sector residencial, dentro del
cual se encuentran los diferentes estratos socioeconómicos, que cuentan con diferentes tarifas
por parte de las empresas prestadoras de servicio de energía eléctrica como se puede observar
en la siguiente figura.

Figura 1. Tarifas por KW para los estratos del Valle del Cauca.

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En la figura presentada previamente se observa que, a pesar de ser la misma energía la que
se vende, el valor que se paga por ésta es inversamente proporcional al estrato
socioeconómico, es decir que, los estratos más altos pagan menos por dicha energía; este
fenómeno podrá parecer injusto, pero tiene su fundamento en los costos adicionales que
puede tener la infraestructura y el transporte de energía para su consumo final por parte de
los residentes de los sectores de estratos bajos de la ciudad. Por otra parte, es de conocimiento
publico que, en este tipo de sectores, la cultura general de los habitantes no fomenta el sentido
de pertenencia y el debido cuidado con la infraestructura que los operadores de red ofrecen
para la prestación de servicio público domiciliario de energía eléctrica.

Vale la pena resaltar que existe una excepción en el comportamiento antes señalado, puesto
que el estrado 1 que paga una tarifa 6,6 $/kWh más alta que el estrato 2, lo cual puede tener
su explicación en la capacidad financiera que pueden tener las personas que viven en las
zonas más marginadas del valle.

Siguiendo esta idea y contrarrestando lo injusto de las tarifas con respecto al estrato
socioeconómico de los usuarios, el gobierno definió unos porcentajes de subsidios de hasta
el 50% para los estratos 1, 2 y 3, en cuanto a la tarifa de servicio de energía eléctrica. Además,
el gobierno también decretó que los estratos 5 y 6 pagaran un 20% mas del valor real de su
factura de energía eléctrica, los cuales van directamente al fondo de subsidios que se expuso
previamente, dando como resultado un valor pagado menor por parte de los estratos bajos,
en comparación con los estratos socioeconómicos más altos y obedeciendo a la capacidad
financiera de la comunidad vallecaucana en general.

1.2. Tarifas de energía eléctrica en el sector comercial

En cuanto al sector comercial en el Valle del Cauca, se tiene que manejan una tarifa de 443,8
$/kWh, siendo un valor mucho menor que el que se paga en el sector residencial; esto cobra
sentido en la medida que se reconoce el aporte que genera este primer sector en la economía
de nuestro país.

Desde la perspectiva de los agentes del sector comercial, esta tarifa ha tenido indiferencia
por parte de ellos, en tanto se aprecia justa y es tenida en cuenta considerablemente al
momento de definir los precios de productos o servicios que dicho sector ofrece, por lo tanto
no representa una perdida, sino un valor inmerso en el precio que concretan dentro de su

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actividad económica y que finalmente será cubierto con las ganancias que deje dicha
actividad.

1.3. Tarifas de energía eléctrica en el sector industrial

Para las industrias vallecaucanas, las cuales hacen parte del sector económico primario del
país, se definió en 2018 una tarifa de 335 $/kWh, siendo el valor más bajo pagado por kWh
entre los sectores ya mencionados.

Es importante tener en cuenta que, el sector primario se encarga de la transformación y


procesamiento de materias primas y es el que más aporta al flujo económico del país, por lo
tanto, se asume que el consumo masivo de energía, la producción a gran escala y el papel
fundamental que juegan dentro de la economía colombiana, son las razones por las cuales se
determinó una tarifa mínima a pagar por los kWh que son demandados por dicho sector para
su funcionamiento. Además, es fundamental afirmar que, el sector industrial dejó de realizar
aportes a los subsidios otorgados a los estratos bajos del sector residencial, con el fundamento
de que estos aportes representarían un ingreso significativo en materias de inversión dentro
de la misma industria para optimización de procesos y maquinaria.

Analizando los datos obtenidos del Sistema Único de Información, en cuanto promedio de
valor facturado en el Valle del Cauca, se pudo determinar que, de todos los usuarios
presentados, los que desarrollan actividades en el sector Industrial fueron los que menos
pagan por cada kWh, en comparación a todos los demás usuarios de los sectores restantes,
incluyendo a los usuarios residenciales de estrato 1, lo cual representa una tarifa especial por
parte del estado debido al gran consumo que presenta este sector frente a los demás, aún más
teniendo el menor número de usuarios.

3. NÚMERO DE USUARIOS EN EL VALLE DEL CAUCA EN 2018.

De acuerdo a la información suministrada por la pagina del SUI (Sistema Único de


Información) la cantidad de usuarios del sector residencial vallecaucano se puede analizar a
través del siguiente grafico de torta.

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NÚMERO DE SUSCRIPTORES

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

Gráfica 1. Cantidad de usuarios en el sector residencial según su estrato socioeconómico.

A partir de la cual se puede identificar que los vallecaucanos de estrato 2 representan el mayor
numero de suscriptores con un total de 440.543 suscriptores, lo que obedece directamente a
la distribución social que se presenta a nivel nacional, donde los pobres representan mayor
cantidad de personas que las personas con una economía estable o sobresaliente, siendo estos
primeros quienes derrochan mayor cantidad de energía debido a su la poca cultura sostenible
que poseen, razón por la cual se deduce, poseen la tarifa mas alta de energía eléctrica entre
los diferentes estratos de la comunidad vallecaucana.
En cuanto al número de usuarios en los diferentes sectores vallecaucanos, podemos observar
su comportamiento en la siguiente gráfica.

Numero de usuarios por Sector


en el Valle del Cauca
NUMERO DE USUARIOS

1.207.489
1.500.000
1.000.000
500.000 88.399 5.717

1
SECTORES
Residencial Comercial Industrial

Gráfica 2. Número de usuarios en los sectores residencial, comercial e industrial del Valle
del Cauca.

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Como se puede observar en la gráfica anterior, vemos que comerciales regulados son
conformados por 88.033 suscriptores que como se sabe son los que se encargan de la venta
de productos al usuario final. Esta cantidad de usuarios es considerable respecto a otros
sectores como el industrial que cuenta con el 5,9% de suscriptores regulados, en comparación
con su homólogo comercial, obedeciendo al hecho de que las industrias se dedican a la
producción masiva de productos en un punto especifico y los comercializadores son los que
se encargan de distribuirlo a través de numerosos lugares.

Por otro lado, es importante manifestar que el gran número de usuarios que se presentan en
el sector residencial y la cantidad de usuarios de los otros sectores, corrobora a mayor escala
lo expuesto en el modelo de ordenamiento territorial presentado en el año 2014 por la alcaldía
de Cali, Capital del departamento del Valle del Cauca, siendo el sector industrial, el que
menos suelo disponible tiene después del comercial. El POT, en cuanto al uso del suelo, se
puede apreciar en la siguiente figura, en la que el suelo destinado a la industria figura de color
morado, el comercio color rojo y el sector residencial las tonalidades de amarillo.

Figura 2. Plan de Ordenamiento Territorial – Alcaldía de Cali


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4. PROMEDIO DE CONSUMO EN EL VALLE DEL CAUCA EN 2018.

El promedio de consumo en el Valle del Cauca para el año 2018 representa información
fundamental para el plan de expansión de generación y transmisión emitido por el ministerio
de minas y energía, en tanto permite conocer la cantidad de energía que demanda uno de los
departamentos mas importantes del pacifico colombiano, y de esta manera proyectar las
inversiones en infraestructura que permitan garantizar la confiabilidad en el servicio de
energía eléctrica, indispensable para el funcionamiento y crecimiento económico de la región
y por ende del país de manera íntegra.

3.1. Promedio de consumo en el sector residencial

Siendo el residencial, el sector con mayor número de usuarios, es pertinente conocer el


comportamiento de consumo de estos, para analizar los factores que se vean involucrados en
dicho comportamiento dependiendo de la ubicación dentro del perímetro geográfico en el
que se encuentren ubicados. Para ello, se graficaron los valores de consumo para los
diferentes estratos socioeconómicos, como se muestra a continuación.

PR OM ED IO C ON SU M O SEC TOR R ESID EN C IA L


600,00

500,00
Promedio consumo [kwh]

400,00

300,00

200,00

100,00

0,00
1 2 3 4 5 6
RURAL URBANO CENTRO POBLADO

Grafica 3. Consumo promedio en el sector residencial según su ubicación

Analizando los datos obtenidos se puede afirmar que el consumo promedio de energía dentro
del perímetro urbano del Valle del Cauca, independiente de su centralidad, obedece un
comportamiento similar con la excepción de que, en el centro poblado del departamento se
evidencia un mayor consumo por parte de la comunidad de estrato 4 en comparación con la

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de estrato 5, lo cual va en contra de la naturaleza exponencial de dicho consumo con respecto
al estrato socioeconómico.

Esta naturaleza exponencial demuestra que los estratos más altos consumen más energía que
los bajos, por lo que es posible afirmar que las condiciones económicas de los estratos más
altos permiten la adquisición de electrodomésticos y equipos tecnológicos con mayor
facilidad, los cuales a pesar de tener una buena eficiencia en su funcionamiento, no dejar de
causar un mayor consumo promedio debido a la utilización de una mayor cantidad de
potencia debido a las cargas conectadas a su red eléctrica interna.

Sin embargo, la gran diferencia en el promedio de consumo en el sector residencial no la


marca el estrato socioeconómico de los habitantes sino la ubicación de los mismos, siendo
posible afirmar que las personas que viven en el área rural del Valle consumen hasta 100
kWh más que los que habitan el perímetro urbano. Con base en lo anterior, es posible deducir
que el alza en el consumo de energía eléctrica en el área rural obedece a la utilización de
equipos adicionales para el confort y la calidad de vida en el campo, y a las actividades de
siembra y cultivo que se pueden desarrollar en estas zonas del Valle del Cauca.

3.2 Promedio de consumo por suscriptor

Ahora bien, una vez detallado el sector residencial, es necesario ampliar el panorama dentro
del Valle del Cauca, analizando el patrón de consumo en los sectores comercial, industrial y
de nuevo, el residencial de manera general.

PROMEDIO CONSUMO POR SUSCRIPTOR


500000,00
450000,00
Promedio Consumo [kWh]

400000,00
350000,00
300000,00
250000,00
200000,00
150000,00
100000,00
50000,00
0,00
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Suscriptores [Residencial 1-6, Comercial 7, Industrial 8]

Grafica 4. Promedio de Consumo por suscriptor.

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Con base en la gráfica presentada, es posible reiterar que el promedio de consumo en el sector
residencial del valle del cauca para el año 2018, con respecto al estrato socioeconómico,
obedeció un comportamiento directamente proporcional, en el que se consumió mayor
cantidad de energía en tanto mayor fue el estrato socioeconómico.

Tabla 1. Promedio consumo por sector.


SECTOR PROMEDIO CONSUMO [kWh]
Residencial 3592,25
Comercial 4004,67
Industrial 57516,00

En cuanto al sector comercial, se presenta un promedio de consumo anual muy similar al del
sector residencial en general, lo que significa que el sector comercial consume
aproximadamente 3 veces más que el estrato 6 del sector residencial; esta notable diferencia
puede atribuirse a que los usuarios dedicados al comercio, utilizan diferentes equipos de
iluminación para publicidad y ambientación del local, además de los equipos necesarios para
la exposición de los productos y la implementación de los servicios que ofertan en sus
establecimientos comerciales, teniendo en cuenta que no son solo representan mas potencia
demandada sino que las cargas se encuentran conectadas permanentemente.

Ahora bien, analizando el comportamiento de consumo anual en el sector industrial, se puede


concluir que es mucho mayor que los demás sectores con los que se graficó, lo cual tiene su
razón de ser en el hecho de que está conformado por empresas con líneas de producción
continua, y que utilizan maquinaria de gran potencia, las cual no se detiene a menos de que
sea por razones de mantenimiento, carencia de materia prima. La diferencia en la potencia
de equipos utilizados en sus procesos productivos, sumados al funcionamiento continuo de
los mismos, se tradujeron en un consumo notablemente mayor de energía eléctrica por parte
del sector industrial, el cual fue de 57516 kWh en el año 2018.

5. ANALISIS DE VALOR FACTURADO ENTRE LOS AÑOS 2015 Y 2018

Teniendo en cuenta que las tarifas determinadas anualmente por los operadores de red a los
usuarios de los diferentes sectores analizados en el presente documento, se tornó fundamental
analizar el comportamiento de estos valores desde los 3 años previos al evaluado, incluyendo
este último en el análisis expuesto.
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Tabla 2. Tabla para análisis de tarifa de energía eléctrica entre 2015 y 2018.
Valor facturado por kWh Consumido [$/kWh]
SECTOR
2015 2016 2017 2018
Residencial E1 424,6 464,9 477,2 506,3
Residencial E2 420,3 459,9 478,4 513,9
Residencial E3 423,3 466 473,4 506
Residencial E4 420,9 462,4 466,9 499,1
Residencial E5 417,9 457,5 464,2 495,2
Residencial E6 415 457 459 487,6
Comercial 404,3 443,1 447,6 475,9
Industrial 375,5 412,1 419,5 452,9

Con los datos recopilados en la tabla anteriormente presentada, se evidencia que el aumento
más considerable del valor facturado por kWh entre los años analizados, se presentó en la
transición del año 2015 al 2016, el cual tuvo un aumento aproximado de 40 $/kWh para la
energía suministrada tanto al sector residencial, como al sector comercial e industrial.

Por otra parte, también se identificó un aumento entre el año 2017 y 2018, sin embargo, no
se consideró tan relevante, en tanto representa un 50% del aumento que se presento en el año
2016 con respecto al año anterior a este.

Frente a estos cambios abruptos en la tarifa de energía eléctrica, se puede inferir que hay
diferentes aspectos que pueden influir en la decisión por parte de los distribuidores de subir
o mantener la tarifa por la energía que suministran a la variedad de usuarios que poseen.
Entre los aspectos mencionados se puede resaltar el impacto que tiene un clima desfavorable
en la producción de energía por parte de las centrales de generación, afectando de manera
directa los contratos realizados con los agentes de distribución eléctrica y consecuentemente
modificando los factores inmersos dentro de la formula tarifaria aplicada por estos
distribuidores a sus usuarios.

A través del análisis de los comportamientos de consumo por parte de los usuarios de energía
eléctrica, fue posible deducir que los picos de derroche energético también pueden influir en
el alza de la tarifa de energía eléctrica. Por otra parte, dentro de un sistema interconectado se
puede presentar una demanda que sobrepase la capacidad de generación, por lo que se
tornaría necesaria la importación de electricidad por parte de centrales de generación

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extranjeras, lo cual generaría un aumento en el valor facturado por kWh, pero teniendo en
cuenta que Colombia es un país sobredimensionado en materia de generación eléctrica, este
fenómeno se descarta como causa probable de los aumentos presentados entre los años 2015–
2016 y 2017–2018.

VALOR FACTURADO POR KWH


DESDE 2015 HASTA 2018
2018

2017

2016

2015

0 100 200 300 400 500 600

Industrial Comercial Residencial E6 Residencial E5


Residencial E4 Residencial E3 Residencial E2 Residencial E1

Grafica 5. Tarifas de energía eléctrica desde el año 2015 hasta el año 2018 – Sector
residencial, comercial e industrial en el Valle del Cauca.

Desde la perspectiva del sector comercial, se pudo evidenciar que la evolución de la tarifa
que pagan los comerciantes por el servicio de energía eléctrica fue la más similar al sector
residencial ya que abastece cargas muy parecidas a las residenciales, pero su valor final
terminó siendo mayor, debido a los factores expuestos en los apartados anteriores, en los que
se resaltó la continuidad de uso de los recursos energéticos por parte de las cargas que cuentan
con un mayor número de equipos en el sector comercial.

En cuanto al sector industrial, entre el año 2015 y 2016 también se presentó la mayor alza en
la tarifa facturada por kWh de los años analizados, la cual cambio de 375.5 a 412.1 $/kWh,
dejando como resultado un aumento del 9,74% entre los años expuestos anteriormente, lo
cual podría tener su razón de ser en los impactos generados por el fenómeno del Niño en el
año 2015, lo cual impulso el aumento del precio de electricidad en la bolsa eléctrica y afectó
directamente a los usuarios no regulados como los que conforman el sector industrial
vallecaucano.

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6. ANEXO 1

Empresa DEPARTAMENTO Mercado UBICACIÓN USO ESTRATO Numero de Suscriptores Valor Facturado por kW consumido ($/kWh) Promedio de Consumo (kWh/Suscriptor) Subsidios ($) Contribuciones ($)

Estrato 1 48.777 518,16 132,89 19.980.058.405 ($) ($)


Estrato 2 67.594 519,25 168,06 25.400.042.425 ($) ($)
Estrato 3 6.969 514,94 164,36 746.255.091 ($) ($)
Residencial
Estrato 4 2.308 496,08 284,92 ($) ($)84.747
Rural
Estrato 5 1.592 509,46 281,10 ($) ($)479.409.505
Estrato 6 915 484,03 483,36 ($) ($)453.488.983
Industrial 1.706 356,44 22307,70 ($) ($)3.886.937.713
No Residencial
Comercial 3.633 445,07 1907,72 ($) ($)6.799.908.252
Estrato 1 216.617 503,48 120,55 75.619.718.402 ($) ($)
Estrato 2 372.305 512,68 128,40 111.882.115.607 ($) ($)
Estrato 3 301.096 505,75 137,09 30.385.710.644 ($) ($)
Residencial
Estrato 4 104.515 499,24 151,91 ($) ($)205.180
EMPRESA VALLE DEL CAUCA MERCADO Urbano
Estrato 5 63.503 494,72 194,99 ($) ($)12.911.317.901
Estrato 6 20.139 487,84 336,87 ($) ($)6.482.967.150
Industrial 3.916 328,79 33756,17 ($) ($)10.626.051.134
No Residencial
Comercial 84.681 443,75 1205,08 ($) ($)99.064.353.155
Estrato 1 348 444,58 107,82 85.606.122 ($) ($)
Estrato 2 644 443,53 113,57 121.673.490 ($) ($)
Estrato 3 137 444,85 122,24 11.247.477 ($) ($)
Residencial
Estrato 4 18 429,86 204,14 ($) ($)
Centro Poblado.
Estrato 5 1 444,79 132,00 ($) ($)140.908
Estrato 6 12 423,12 327,98 ($) ($)4.019.996
Industrial 95 382,68 1452,46 ($) ($)89.246.298
No Residencial
Comercial 85 376,01 891,88 ($) ($)56.918.982

7. REFERENCIAS

❖ Herramienta de análisis O3, Sistema Único de Información de servicios públicos


domiciliarios, 2019: Indicadores en la bodega de datos para el Valle del Cauca en
2018. [ONLINE] Available at:
http://bi.superservicios.gov.co/o3web/browser/showView.jsp?viewDesktop=true&s
ource=SUI_COMERCIAL_ENERGIA/VISTA_FACTURACION_ENERGIA%23_
public
❖ EL HERALDO, 2019: Alto precio en bolsa dispara la tarifa de luz. [ONLINE]
Available at: https://www.elheraldo.co/economia/alto-precio-en-bolsa-dispara-la-
tarifa-de-luz-673634
❖ Alcaldía de Cali, 2014: Plan de Ordenamiento Territorial Santiago de Cali 2014.
[ONLINE] Available at:
http://idesc.cali.gov.co/download/pot_2014/mapa_01_modelo_de_ordenamiento.pd
f

Fin del Informe.


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