UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

ESCUELAS PROFESIONALES DE CONTABILIDAD, GESTIÓN TRIBUTARIA,
AUDITORÍA EMPRESARIAL Y DEL SECTOR PÚBLICO

SÍLABO

SEMESTRE 2020 - I

I. INFORMACIÓN GENERAL
Asignatura : PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
Ciclo de Estudios : Quinto
Código del Curso : (111544- CONT.), (112544- TRIBUT.), (113544-AUDIT.)
Carácter : Obligatorio
Pre Requisito : Ninguno
Créditos : 3.0
Horas Semanales : 04 (2 hs Teoría y 2 hs Práctica)
Duración : 16 semanas
Profesores

:
II. SUMILLA
La asignatura corresponde al Área de Contabilidad de la formación profesional, es de carácter teórico y práctico.
Se orienta en el conocimiento de la doctrina, normativa y aplicabilidad del Sistema Nacional de Presupuesto, a mérito
de lo prescrito en el Artículo 77º de la Constitución Política del Perú. La aplicación de dicho conocimiento, es por ende
y recae en el universo de las entidades que conforman la Administración Pública, ello requiere de la exigencia de una
preparación adecuada, de lo que es el Sector Público, en lo referente a la gestión presupuestaria. Empero, el desarrollo
del curso es estrictamente normativo- doctrinario y práctico profesional, es decir, impartir clases académicas bajo un
esquema pre-profesional, condicionando al estudiante, en el ambiente de la gestión a desarrollarse como futuro
Contador o Auditor Gubernamental.

Asimismo, comprende el desarrollo de las siguientes unidades de aprendizaje:

UNIDAD I. Administración pública
UNIDAD II. Sistema de planeamiento estratégico y administración financiera del sector público.
UNIDAD III. Programación, formulación y aprobación presupuestal.
UNIDAD IV. Ejecución, control y evaluación presupuestaria

La estructura del curso, propende primeramente sobre la administración pública, su sistema de planeamiento
estratégico, que corresponde a las etapas de la planeación, la administración financiera del sector público, su
presupuesto, el cual contiene la programación y formulación, aprobación, ejecución y evaluación, todos con su
correspondiente base legal y procedimientos técnicos que prescribe cada una de las directivas de las etapas
presupuestarias. A ello se agrega las correspondientes aplicaciones profesionales, que es la casuística que se ejecuta
en base a la información real de alguna entidad del Gobierno Nacional, Regional, Local o Empresa del Estado.

III. COMPETENCIA GENERAL

Expone la trascendencia del conocimiento doctrinario-normativo y práctico pre-profesional de lo que es la gestión

presupuestaria en el universo de las administraciones públicas; para conocer adecuadamente el Sistema presupuesto
y sea efectiva su aplicación en el ejercicio profesional del Contador Gubernamental.
IV. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:

1. Comprende y ejecuta la doctrina y normatividad presupuestaria para el Sector Público.

2. Conoce el Sistema Nacional de Presupuesto, sus principios, doctrina y normativa para aplicarla a la gestión
presupuestaria en las administraciones públicas.

3. Comprende la programación, formulación y aprobación presupuestal del Sector público, la misma que se encuentra
sostenida por las Leyes de equilibrio financiero y endeudamiento público.

4. Conoce la ejecución, control y evaluación del presupuesto público, de acuerdo a la doctrina y normativa
presupuestaria; y el proceso de aprobación, ejecución presupuestaria, de acuerdo a la Directivas y normas del
Sistema Nacional de Presupuesto.
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

UNIDAD I: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPACIDAD 1: Comprende y ejecuta la Doctrina y Normatividad presupuestaria para el Sector Público

Sub producto: Conocer la doctrina y normativa presupuestaria.

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE ESTRATEGIAS

SEMANAS TEMA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL METODOLÓGICAS
0. Prueba de Entrada
1. Introducción.  Aplicación de una prueba de entrada.  Autoevaluación de la prueba de
LA ADMINISTRACIÓN 2. Constitución Política del Perú Art.  Compara la gestión pública con la entrada y comentario sobre los
PÚBLICA (I) 77º y conexas. privada resultados.
1 3. El Estado: Definición. Elementos  Taller sobre normativas Exposición dialogada

 Conoce e interpreta al Sector Público  Ejecución de Taller

LA ADMINISTRACIÓN 1. El Sector Público Nacional: Concepto.  Unifica criterios estructurales (I)  Trabajo en equipo
2 2. Estructura del Sector Público.
PÚBLICA (II)

1. Gobierno Nacional Funciones.  Interpreta la estructura del Sector  Ejecución de Taller

Organización. Público  Trabajo en equipo
ANÁLISIS DE LA 2. Gobiernos Regionales: Funciones.  Unifica criterios estructurales (II)  Valora la importancia de la Casuística
3 ESTRUCTURA DEL Organización.  Comprende el conocimiento de la doctrina- normatividad
SECTOR PÚBLICO (I) 3. Gobiernos Locales. Funciones. doctrina y normatividad aplicable a la presupuestaria, en el control
Organización. gestión presupuestaria en universo presupuestario aplicable a las
de las administraciones públicas. administraciones públicas
1. Sistemas Administrativos del sector  Interpreta la normativa sobre los  Exposición
público: Conceptos. Base Legal. sistemas administrativos  Valora la importancia de la
ANÁLISIS DE LA Relación de sistemas administrativos.  Unifica criterios normativos doctrina- normatividad
4 ESTRUCTURA DEL Funciones.  Comprende el conocimiento de la presupuestaria, en el control Práctica Calificada 1
SECTOR PÚBLICO (II) 2. Caso práctico. Presentación y doctrina y normatividad aplicable a la presupuestario aplicable a las
exposición de la estructura orgánica gestión presupuestaria en universo administraciones públicas
de un organismo público de las administraciones públicas.
UNIDAD II: SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO. Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO

CAPACIDAD 2: Conoce el Sistema Nacional de Presupuesto, sus principios, doctrina y normativa para aplicarla a la gestión presupuestaria en las administraciones públicas
Sub producto: Conocer la gestión presupuestaria pública.
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE ESTRATEGIAS
SEMANAS TEMA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL METODOLÓGICAS
1. Concepto
2. Antecedentes de la planificación
3. Sistema nacional de planeamiento
estratégico: Base legal, objetivos,
ámbito de aplicación Desarrolla el análisis de la normativa
SISTEMA DE 4. Planes de desarrollo. Clasificación. Define la estrategia en el planeamiento presupuestaria aplicable al
PLANEAMIENTO 5. Etapas del proceso de planificación. presupuestario de las administraciones Planeamiento Presupuestario Casuística
5 ESTRATÉGICO 6. Planes de desarrollo en el Perú: públicas Estratégico en las administraciones
PLANDES, PESEM, PEI, POI, públicas
PDRC y PDLC.
7. Aplicación Profesional sobre el Plan
Operativo Institucional (POI), de un
organismo público
1. Concepto. Alcance. Base Legal.
2. Organización de la administración Relacionarse con el sistema financiero,
ADMINISTRACIÓN financiera del sector público: Expone y unifica los criterios aplicable a las administraciones
6 FINANCIERA DEL Sistema Nacional de Presupuesto., doctrinarios y normativos de la gestión públicas, a mérito de su doctrina y
ESTADO de Contabilidad, de Tesorería, presupuestaria normativa, de acuerdo a la ejecución
Sistema Nacional de de dicho sistema
Endeudamiento Público
1. Concepto. Importancia. Evolución Exposición dialogada
histórica del presupuesto
Condiciona a la comprensión del
2. Ley del Sistema Nacional de Unifica los criterios sobre la gestión
Sistema Nacional Presupuestario, en
7 PRESUPUESTO Presupuesto Público. presupuestaria, a mérito de su
base a la unificación de criterios sobre
3. Organización del sistema de conocimiento doctrinario y
la gestión presupuestaria en las
presupuesto presupuestario
administraciones públicas
4. Etapas del proceso presupuestario
5. Clasificadores presupuestarios
8 EXAMEN PARCIAL Examen Escrito
UNIDAD III: PROGRAMACIÓN, FORMULACIÓN Y APROBACIÓN PRESUPUESTAL

CAPACIDAD 3: Comprende la programación, formulación y aprobación presupuestal del Sector Público, la misma que se encuentra sostenida por las Leyes de equilibrio financiero y endeudamiento
público.
Sub producto: Realizar las fases de la gestión presupuestaria.
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE ESTRATEGIAS
SEMANAS TEMA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL METODOLÓGICAS
Demuestra interés en comprender los
1. Concepto procedimientos técnicos y
PROGRAMACION Unifica los criterios técnicos y
2. Base legal. Directiva de Programación metodológicos en la programación del
PRESUPUESTAL Presupuestal metodológicos en la programación del
9 presupuesto de la entidad pública, en Exposición dialogada
(I) presupuesto de la entidad pública.
base a la unificación de criterios sobre
dicho tema
Comprensión de los procedimientos
PROGRAMACION 1. Fase de Programación técnicos y metodológicos en la
Unifica los criterios técnicos y
10 PRESUPUESTAL 2. Aplicación profesional programación del presupuesto de la
metodológicos en la programación del
entidad pública, en base a la
(II) presupuesto de la entidad pública.
unificación de criterios sobre dicho
tema
Valora la importancia de comprender
1. Concepto los procedimientos técnicos y
FORMULACION Unifica los criterios técnicos y
11 2. Base Legal. Directiva de Formulación metodológicos en la formulación del
metodológicos en la formulación del
PRESUPUESTAL 3. Fase de formulación presupuesto de la entidad pública, en
presupuesto de la entidad pública.
4. Aplicación profesional base a la unificación de criterios sobre
dicho tema

1. Concepto.
Conceptualiza los procedimientos Comprensión de los procedimientos
APROBACIÓN 2. Base legal. Directiva de aprobación. Práctica Calificada 2
12 preliminares concluyentes en el proceso técnicos seguidos en la aprobación del
3. Fases de Aprobación de la Ley de
PRESUPUESTAL de aprobación del presupuesto de las presupuesto del Sector Público
presupuesto.
administraciones públicas.
4. Aprobación del Presupuesto
institucional
UNIDAD IV: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO, CONTROL Y EVALUACION PRESUPUESTARIA

CAPACIDAD 4: Conoce la ejecución, control y evaluación del presupuesto público, de acuerdo a la doctrina y normativa presupuestaria; y el proceso de aprobación, ejecución presupuestaria, de
acuerdo a la Directivas y normas del Sistema Nacional de Presupuesto.
Sub producto: Aplica la ejecución, control y evaluación grupal.
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE ESTRATEGIAS
SEMANAS TEMA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL METODOLÓGICAS
1. Concepto
2. Directiva de ejecución
presupuestaria
EJECUCIÓN Establece criterios unificados para el Demuestra interés en comprender
3. Programación del ingreso y su
proceso de la ejecución los procedimientos técnicos de la
13 PRESUPUESTARIA (I) ejecución
presupuestaria. ejecución presupuestaria
4. Programación del gasto y su
ejecución

1. Modificaciones presupuestarias
2. Formación de Estados Exposición dialogada
EJECUCIÓN Establece criterios unificados para el
14 PRESUPUESTARIA Presupuestarios Comprende los procedimientos
proceso de la ejecución
3. Aplicación Profesional de una entidad técnicos de la ejecución presupuestaria Casuística
(II) presupuestaria.
pública

1. Concepto
2. Directiva de evaluación
CONTROL Y presupuestaria Comprende los procedimientos técnicos
15 EVALUACION 3. Proceso de la evaluación Unifica criterios aplicables al control y del control y evaluación presupuestaria.
presupuestaria evaluación presupuestaria
PRESUPUESTARIA 4. Aplicación Profesional: Formulación
evaluación presupuestaria de una
entidad pública

16 EXAMEN FINAL Examen Escrito

 VI. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS

6.1 De enseñanza

La instrucción será de carácter doctrinario-normativo, donde se interpretara la doctrina y normativa presupuestaria

esbozada en el presente silabo, las aplicaciones profesionales, son prácticas de los temas tratados en aula.

6.2 De aprendizaje

El estudiante, será condicionado a poder realizar sus prácticas pre-profesionales en alguna oficina de presupuesto de las
entidades de la administración pública.

Las aplicaciones profesionales como prácticas a desarrollarse en aula, permitirá consolidar el aprendizaje de la doctrina-
normativa del sistema presupuestario aplicado en las administraciones públicas.

VII. RECURSOS DIDÁCTICOS

7.1 Para el docente

Por su lenguaje
 Medios audiovisuales: TV, cine, filminas, carteles
 Medios escritos: Libros, revistas, diarios, etc.

7.2 Para el alumno

Por el tiempo de estimulo
 Audiovisuales estáticos: Pizarra, retroproyector, diapositivas..
 Audiovisuales móviles: Cine, televisión, videos.
 Sonoros: Radios, grabadoras, USB.
 Escénicos: Teatro, juego de roles.
 Impresos: Textos, libros en general, laminas, graficas, revistas, periódicos, guías, fichas, manuales, libretos de
programa de TV, cine, radio.
 Hablados: La palabra.
 Experimentales: Simulacros, aparatos de taller y/o laboratorio, instrumentos de taller, maquetas, modelos o
prototipos de experimentación, objetos y/o seres del medio.
 Cibernéticos: Computadoras, máquinas de enseñar, celulares, etc.

VIII. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE

El sistema de evaluación por competencias es un proceso que se desarrolla en el semestre académico, comprende:

Evaluación Continua.- Es el proceso de evaluación que tiene por finalidad estimar los conocimientos, aptitudes y rendimiento
del estudiante durante el desarrollo de la asignatura, en cuyo promedio se considera intervenciones orales, prácticas calificadas,
controles de lecturas, tareas domiciliarias, trabajos de investigación académica y exposiciones (grupales e
individuales),asistencias a clases y otras participaciones de acuerdo a la naturaleza de la asignatura, lo cual constituye un
aspecto obligatorio que permitirá efectuar una evaluación continua, las ponderaciones correspondientes son potestad del
docente de la asignatura.

PEC1 = (PC1 x 0.5 + OEC x 0.5)

PEC2 = (PC2 x 0.5 + OEC x 0.5)

PEC1: Promedio Evaluación Continua 1
PEC2: Promedio Evaluación Continua 2
PC1: Práctica Calificada 1
PC2: Práctica Calificada 2
OEC: Otras Evaluaciones Calificadas

Programación de las Prácticas Calificadas (Obligatorio)

PC1: Cuarta semana

PC2: Décimo segunda semana

Evaluación de resultados. Evalúa los componentes cognitivos, procedimental, así como, la actitudinal de las capacidades
previstas en las unidades de aprendizaje y se realiza mediante la aplicación de pruebas escritas. Los exámenes parcial y final
constituyen una prueba de resultados que se realizarán solo bajo la modalidad de evaluación escrita y presencial en las fechas
programadas por las Escuelas Profesionales y se elabora considerando los dominios de aprendizaje e incluye aspectos teóricos,
prácticos o casuística de la asignatura.

EP: Examen Parcial

EF: Examen Final

Programación de los Exámenes (Obligatorio)

Primer Parcial: Octava semana

Segundo Final: Décimo sexta semana

Promedio Final = PEC1 x 0.3 + EP x 0.2 + PEC2 x 0.3 + EF x 0.2

IX. FUENTES DE INFORMACIÓN

9.1 Fuentes Bibliográficas

 Constitución Política del Estado 1993 y modificatorias.

 Ley Nº 28522 y Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro
Nacional.
 Directiva Nº 001-2009-CEPLAN/PCD, “Directiva para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2010-
2021”.
 Dec. Leg. Nº 1436 – Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
 Dec. Leg. Nº 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Publico.
 Dec. Leg. Nº 1438 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.
 Ley Nº 27783 – Ley Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 27 867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales
 Ley Nº 23853 – Ley Orgánica de los Gobiernos Locales.
 Ley Nº 28056 – Ley Marco de Presupuesto Participativo.
 Dec.Urg. Nº 014-2019– Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2020.
 Dec. Urg. Nº 016-2019– Decreto de Urgencia para el Endeudamiento del Sector Público para el año fiscal 2020.
 Dec. Urg. Nº 015-2019– Decreto de Urgencia para el Equilibrio Financiero del presupuesto del Sector Público para el
año fiscal 2020.
 Dec. Leg. Nº 1437 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
 Dec. Leg. Nº 1441 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
 Resolución Directoral Nº 02-2007-EF.77.15.
  Directiva para los programas presupuestales en el marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del
Sector Publico para el año fiscal 2016, Resolución Directoral N°019-2016-EF/50.01, Directiva No. 001-2016-EF/50.01
 Directiva para la programación y formulación anual del presupuesto del sector público con una perspectiva de
programación multianual, Resolución Directoral No 006-2016-EF/50.01, Directiva No 002-2015-EF/50.01
 Directiva para la Ejecución Presupuestaria, Resolución Directoral N°030-2010-EF/76.01
 Directiva para la Evaluación Presupuestaria, Resolución Directoral N°036-2009-EF/76.01
 Clasificadores Presupuestarias aprobadas por la Dirección Nacional de Presupuesto.

9.2 Fuentes Complementarias:

 ALVARADO MAIRENA, José. (2009). Presupuesto del Sector Público para el año fiscal.
 DEL RIO GONZALES, Cristóbal. (2009). El Presupuesto Editorial Cengage Learning.
 GONZALO MARTNER. (1987). Planificación y presupuesto por programa. 12 CD
 MELGAR CARDENAS, Juan. (2003). El Estado. Realidad nacional, planificación, finanzas y presupuesto público.
 PAREDES MORALES, Luis. (2010). Instrumentos de Gestión Institucional para el Sector Público. Edit. Caballero
Bustamante.
 ROMERO ROMERO, Enrique. (2010). Presupuesto Público y Contabilidad Gubernamental.