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SEPTIEMBRE 2018
Versión 1
REGLAMENTO INTERNO DE TRANSFERENCIAS PÚBLICO-PRIVADAS
PROYECTO DE MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD Y LOS INGRESOS LABORALES DE LOS
JÓVENES BM 5461-BO
Contenido
CAPÍTULO I ............................................................................................................................. 1
DISPOSICIONES GENERALES ................................................................................................. 1
ARTÍCULO 1. (OBJETO). ..................................................................................................................................... 1
ARTÍCULO 2. (BASE LEGAL). ............................................................................................................................. 1
ARTÍCULO 3. (DEFINICIONES)......................................................................................................................... 1
ARTÍCULO 4. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). ...................................................................................................... 3
ARTÍCULO 5. (ALCANCE). .................................................................................................................................. 3
ARTÍCULO 6. (MODIFICACIONES). .................................................................................................................. 4
ARTÍCULO 7. (PREVISIONES)........................................................................................................................... 4
CAPÍTULO II............................................................................................................................ 4
TRANSFERENCIAS PÚBLICO - PRIVADAS ............................................................................... 4
DEL PLAN NACIONAL DE EMPLEO ........................................................................................... 4
ARTÍCULO 8. (ORIGEN DE LAS TRANSFERENCIAS). .................................................................................... 4
ARTÍCULO 9. (CONCEPTO Y DESTINO DE LAS TRANSFERENCIAS). .......................................................... 4
CAPÍTULO III .......................................................................................................................... 7
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ................................................................................................ 7
ARTÍCULO 10. (SELECCIÓN DE JÓVENES BENEFICIARIOS). ...................................................................... 7
ARTÍCULO 11. (SELECCIÓN DE EMPRESAS O UNIDADES ECONÓMICAS BENEFICIARIAS). ................. 7
CAPÍTULO IV ........................................................................................................................... 8
DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO DE LAS TRANSFERENCIAS ................................................ 8
ARTÍCULO 12. (DOCUMENTACIÓN REQUERIDA). ......................................................................................... 8
CAPÍTULO V .......................................................................................................................... 11
EJECUCIÓN DE LAS TRANSFERENCIAS PÚBLICO-PRIVADAS ............................................... 11
ARTÍCULO 13. (MECANISMOS PARA LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS). ........................................... 11
ARTÍCULO 14. (EVALUACIÓN). ....................................................................................................................... 12
ARTÍCULO 15. (LUGAR DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS). ..................................................................... 12
CAPÍTULO VI ......................................................................................................................... 13
DISPOSICIONES FINALES..................................................................................................... 13
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. (INCUMPLIMIENTO). .............................................................................. 13
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. (INSTRUCTIVOS Y/O CIRCULARES). .................................................. 13
ANEXOS ................................................................................................................................. 14
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PROYECTO DE MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD E INGRESOS LABORALES DE LOS JÓVENES
BM 5461-BO
REGLAMENTO INTERNO DE
TRANSFERENCIAS PÚBLICO - PRIVADAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. (OBJETO).
El presente Reglamento Interno tiene por objeto reglamentar las transferencias público –
privadas de recursos económicos a organizaciones económico-productivas y beneficiarios por
incentivos económicos para la inserción laboral de jóvenes de bajos recursos, con o sin
experiencia previa, con recursos provenientes del Contrato de Préstamo No. 5461-BO, suscrito
con el Banco Mundial – BM, para contribuir a la financiación y ejecución del Proyecto Mejora de
la Empleabilidad e Ingresos Laborales de los Jóvenes (PMEIL), de acuerdo a lo señalado en el
Parágrafo I del Artículo 2 del Decreto Supremo N° 3233 de 28 de junio de 2017, en el marco
del Plan Nacional de Empleo.
ARTÍCULO 3. (DEFINICIONES).
Para fines de interpretación y aplicación del presente Reglamento se establecen las siguientes
definiciones:
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ARTÍCULO 5. (ALCANCE).
I. Todos los servidores públicos de las áreas funcionales, así como de la Unidad de
Coordinación General del Plan Nacional de Empleo, dependientes del MINISTERIO, sin
distinción de jerarquía o fuente de financiamiento de su remuneración, empresas o
unidades económicas y beneficiarios deberán aplicar obligatoriamente todo lo dispuesto en
el presente Reglamento Interno, a efectos de las transferencias público privadas a ser
realizadas.
II. La Unidad Ejecutora del Proyecto Mejora de la Empleabilidad e Ingresos Laborales de los
Jóvenes (PMEIL), con recursos provenientes del Convenio de Crédito No. 5461-BO,
vinculado al PLAN, para realizar las transferencias público privadas, deberá aplicar
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ARTÍCULO 6. (MODIFICACIONES).
ARTÍCULO 7. (PREVISIONES).
CAPÍTULO II
El origen de los recursos que podrán ser ejecutados como transferencias público-privadas por
la Unidad de Coordinación General del Plan Nacional de Empleo, dependiente del MINISTERIO,
provienen del Convenio de Crédito No. 5461-BO correspondiente al Proyecto Mejora de la
Empleabilidad e Ingresos Laborales de los Jóvenes (PMEIL), suscrito con el Banco Mundial - BM.
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a) Pasantía:
Capacitación laboral que el joven beneficiario podrá recibir en la empresa o unidad económica,
con el objeto de aprender un oficio u ocupación concreta, con una duración de medio tiempo
(4 horas) o tiempo completo (8 horas); y una duración máxima de dos meses y mínimo de un
mes respectivamente.
b) Apoyo Guardería:
Apoyo de hasta dos meses que podrá recibir una beneficiaria, cuando se trate de una mujer,
para el cuidado de sus hijos no mayores a 4 años en una guardería por el tiempo que realice su
pasantía o inserción laboral.
Por este incentivo, se entregará a la beneficiaria Bs100,00 (Cien 00/100 bolivianos) al mes por
cada hijo, hasta los cuatro hijos como máximo, por tanto, los descendientes no deben tener una
edad cronológica mayor a 4 años de edad.
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Los incentivos se ajustarán en función del salario mínimo nacional de cada año, iniciando por el
mes de mayo de 2018, con Bs2.060 (Dos mil sesenta 00/100 bolivianos), en función a la
normativa nacional vigente.
Estos incentivos serán entregados a la empresa en calidad de reposición por el pago de las
siguientes obligaciones como empleador:
III. Los incentivos a los cuales podrá optar la empresa o unidad económica, se encuentran
estructurados por paquetes y son:
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CAPÍTULO III
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
I. La Unidad de Coordinación General del Plan Nacional de Empleo del MINISTERIO, tendrá a
su cargo la preparación de listas cortas generadas en base a criterios preestablecidos por
esta coordinación, de jóvenes de bajos recursos, en función de los resultados obtenidos
con apoyo del Sistema Informático desarrollado para el efecto.
II. Las empresas o unidades económicas podrán seleccionar a un joven beneficiario de manera
directa, mismo que para ser elegible deberá registrarse en el sistema informático y cumplir
con los criterios de elegibilidad.
III. Los criterios de elegibilidad del Proyecto Mejora de la Empleabilidad e Ingresos Laborales
de los Jóvenes (PMEIL), para que sean considerados como beneficiarios, son:
a) Que tengan una edad comprendida entre 18 y 26 años cumplidos.
b) Que tenga ingresos por debajo de la línea de pobreza.
c) Que cuenten con formación primaria concluida o secundaria hasta el bachillerato u
otros estudios sin concluir.
IV. Las empresas o unidades económicas realizarán la selección final del o los beneficiarios de
la capacitación y/o inserción laboral en base a sus propios criterios.
I. La Unidad de Coordinación General del Plan Nacional de Empleo del MINISTERIO, tendrá
a su cargo la validación de la selección de empresas o unidades económicas.
II. Para la firma del convenio interinstitucional con el MINISTERIO las empresas o unidades
económicas deben contar con la siguiente documentación:
a) Cédula vigente de Identidad del Representante Legal
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CAPÍTULO IV
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4. Recibo o Factura original por el pago realizado a la guardería. Monto para la reposición de
hasta un máximo de Bs100,00 (Cien 00/100 bolivianos), por hijo inscrito en la guardería.
En caso de que el monto sea mayor la beneficiaria deberá asumir la diferencia.
1. Nota de solicitud de reposición por Salarios y/o Aportes Patronales de la empresa o unidad
económica (declaración jurada de veracidad de documentación y archivo físico de la
misma), de acuerdo a formato en ANEXO 7.
2. Cuadro Detalle de Solicitud de Reposición por Salarios y/o Aportes Patronales, de acuerdo
a formato en ANEXO 8.
3. Fotocopia simple del o los Contratos de Trabajo entre el(los) beneficiario(s) y la empresa o
unidad económica, sólo para la primera reposición.
4. Fotocopia simple del comprobante de pago del salario realizado por la empresa o unidad
económica con identificación del o los beneficiarios, si el incentivo se encuentra en el
paquete seleccionado.
5. Fotocopia simple del comprobante de pago y/o formulario de pago de aportes a las
Administradoras de Fondo de Pensiones (Incluye Pro Vivienda) correspondiente al mes o
los meses de la reposición, si el incentivo se encuentra en el paquete seleccionado.
6. Fotocopia simple del comprobante de pago a la Caja de Salud o Seguro Delegado, si el
incentivo se encuentra en el paquete seleccionado.
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requerida en cada uno, con la salvedad de condición de declaración jurada de las cartas de
solicitud.
CAPÍTULO V
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Los documentos deberán ser remitidos a la Unidad de Coordinación del Plan Nacional de
Empleo del MINISTERIO, así también, podrán ser entregados por las Empresas al personal del
PLAN en las visitas programadas o en las oficinas departamentales habilitadas para el efecto,
eventualmente y dependiendo del origen geográfico, se podrá remitir la documentación de
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CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
La Unidad de Coordinación General del Plan Nacional de Empleo del MINISTERIO, en el marco
del presente Reglamento Interno, podrá emitir instructivos y/o circulares para su operatividad
y control, así como para aprobar otros formularios complementarios o modificar los que sean
necesarios.
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ANEXOS
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ANEXO 1
La Paz, XX de XXXXX de 2018
LOGO DE LA EMPRESA
Señora
Paola Soliz Mogro Moreno
Coordinadora General del Plan Nacional de Empleo
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
Presente
De mi consideración:
En el marco del Convenio Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación del Desarrollo
y nuestra Empresa …….……... en fecha ………., y el Convenio de Pasantía suscrito entre el Ministerio
de Planificación del Desarrollo y el/los beneficiario(s) en fecha……………., por la presente, solicito el
pago convenido del estipendio al/los beneficiario(s) por la pasantía realizada, correspondiente al mes
de…………….. de 2018, como se detalla en el Cuadro de Solicitud adjunto a la presente.
La presente carta, tiene carácter de Declaración Jurada, por la cual la Empresa …….,… ,declara que
los días efectivamente asistidos por los beneficiarios del Proyecto, son los especificados en el cuadro
detalle de la solicitud.
Atentamente,
………………………………………………………………
15
LOGO DE LA EMPRESA
Elaborado por:
………………………………………………………………………………….
(Nombre, Firma y sello Resp. Adm. Empresa)
16
ANEXO 3
Señora
Presente
De mi consideración:
En el marco del Convenio Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación del Desarrollo
y la Empresa …….……... en fecha ………., y el Convenio de Pasantía (con el Ministerio de Planificación
del Desarrollo) o Contrato (con la Empresa) suscrito con mi persona en fecha……………., por la
presente, solicito la reposición del incentivo por Apoyo Guardería, correspondiente al mes de……………..
de 2018, como se detalla en el Cuadro de Solicitud de Reposición adjunto a la presente.
La presente carta, tiene carácter de Declaración Jurada, por la cual, yo……….……., con C.I………declaro
que el periodo de cálculo del mes, es el especificado en el cuadro detalle de la solicitud, y toda la
documentación adjunta en fotocopia simple, es auténtica y veraz.
Atentamente,
………………………………………………………………
17
ANEXO 4: CUADRO DETALLE DE SOLICITUD DE REPOSICIÓN POR APOYO GUARDERÍA
Nombre de la Empresa:
NIT de la Empresa:
Proyecto: PMEIL=Jóvenes con formación primaria concluida o secundaria hasta el bachillerato u otros estudios sin concluir
Periodo de Reposición:
Beneficiario SIGEP:
Elaborado por:
………………………………………………………………………………….
(Nombre y Firma del Beneficiario)
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ANEXO 5.A
La Paz, XX de XXXXX de 2018
LOGO DE LA EMPRESA
Señora
Paola Soliz Mogro Moreno
Coordinadora General del Plan Nacional de Empleo
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
Presente
De mi consideración:
En el marco del Convenio Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación del Desarrollo
y la Empresa …….……... en fecha ……….,por la presente, solicito la reposición por la Capacitación
Técnica Específica, como se detalla en el Cuadro de Solicitud adjunto a la presente.
La presente carta, tiene carácter de Declaración Jurada, por la cual la Empresa………………, declara
que toda la documentación adjunta en fotocopia simple, es auténtica y veraz, cursando en nuestros
archivos la documentación original de la misma, la cual podrá ser solicitada físicamente cuando el
Ministerio o el Financiador lo requiera.
Atentamente,
………………………………………………………………
19
ANEXO 5.B
Señora
Paola Soliz Mogro Moreno
Coordinadora General del Plan Nacional de Empleo
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
Presente
De mi consideración:
En el marco del Convenio Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación del Desarrollo
y la Empresa …….……... en fecha ……….,,por la presente, solicito la reposición por la Capacitación
Técnica Específica, como se detalla en el Cuadro Detalle de Solicitud adjunto a la presente.
La presente carta, tiene carácter de Declaración Jurada, por la cual, yo…………., con C.I……………,
declaro que toda la documentación adjunta en fotocopia simple, es auténtica y veraz.
Atentamente,
………………………………………………………………
20
LOGO DE LA EMPRESA
Monto de la
C.I. Fecha de la N° de la
N° Nombre del Beneficiario Nombre del Curso reposición a
Beneficiario Factura Factura
Transferir
1 0,00
2 0,00
3 0,00
4 0,00
5 0,00
6 0,00
7 0,00
8 0,00
9 0,00
10 0,00
TOTAL 0,00
Elaborado por:
………………………………………………………………………………….
(Nombre, Firma y sello Resp. Adm. Empresa o Nombre y Firma del Beneficiario)
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ANEXO 7
LOGO DE LA EMPRESA
La Paz, XX de XXXXX de 2018
Señora
Paola Soliz Mogro Moreno
Coordinadora General del Plan Nacional de Empleo
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
Presente
De mi consideración:
En el marco del Convenio Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación del Desarrollo
y nuestra Empresa …….……... en fecha ………., por la presente solicito la reposición de los porcentajes
convenidos como incentivos por salarios y/o aportes patronales de los pagos realizados al personal
beneficiario de su Proyecto, de acuerdo al paquete ……, correspondientes al mes de ……… de 2018,
como se detalla en el Cuadro de Solicitud de Reposición adjunto a la presente.
La presente carta, tiene carácter de Declaración Jurada, por la cual la Empresa ……., declara: i) los
días efectivamente trabajados por los beneficiarios, son los especificados en el cuadro detalle de la
solicitud, ii) se ha realizado los pagos correspondientes a las Administradoras de Fondo de Pensiones
AFPs y Cajas de Salud del personal consignado en el cuadro detalle de la solicitud por el periodo
trabajado, y iii) toda la documentación adjunta en fotocopia simple, es auténtica y veraz, cursando
en nuestros archivos la documentación original de la misma, la cual podrá ser solicitada físicamente
cuando el Ministerio o el Financiador lo requiera.
Atentamente,
………………………………………………………………
22
LOGO DE LA EMPRESA
Salario
Salario
correspondiente Total Ganado 30% del 16,71% del
Fecha Mínimo Descuentos Monto del
Nombre del CI Pago Días al Mínimo correspondiente Salario Salario
N° Inicio de Nacional Paquete y/o Incentivo a
Beneficiario Beneficiario N° Cotizados Nacional del al mes de la Mínimo Mínimo
Contrato del Bonificaciones Transferir
Contrato del mes reposición Nacional Nacional
Contrato
de la reposición
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Elaborado por:
FIRMA
(Nombre, Firma y sello Resp. Adm. Empresa)
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ANEXO 9
LOGO DE LA EMPRESA
Señora
Presente
De mi consideración:
En el marco del Convenio Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación del Desarrollo
y nuestra Empresa …….……... en fecha ………., por la presente solicito la reposición de los porcentajes
convenidos como incentivos por duodécimas de aguinaldo de navidad de los pagos realizados al
personal beneficiario de su Proyecto, de acuerdo al paquete …, correspondientes al aguinaldo de la
gestión ………, como se detalla en el Cuadro Detalle de Solicitud de Reposición adjunto a la presente.
La presente carta, tiene carácter de Declaración Jurada, por la cual la Empresa ……., declara: i) el
periodo de cálculo de meses y días efectivamente trabajados por los beneficiarios, son los
especificados en el cuadro detalle de la solicitud, y ii) toda la documentación adjunta en fotocopia
simple, es auténtica y veraz, cursando en nuestros archivos la documentación original de la misma, la
cual podrá ser solicitada físicamente cuando el Ministerio o el Financiador lo requiera.
Atentamente,
………………………………………………………………
24
LOGO DE LA EMPRESA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Elaborado por:
FIRMA
(Nombre, Firma y sello Resp. Adm. Empresa)
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ANEXO 11
LOGO DE LA EMPRESA
Señora
Presente
De mi consideración:
En el marco del Convenio Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación del Desarrollo
y nuestra Empresa …….……... en fecha ………., por la presente solicito la reposición del monto único
convenido como incentivo por apoyo al primer subsidio prenatal de los pagos realizados al personal
beneficiario de su Proyecto, como se detalla en el Cuadro Detalle de Solicitud de Reposición adjunto
a la presente.
La presente carta, tiene carácter de Declaración Jurada, por la cual la Empresa ……., declara que toda
la documentación adjunta en fotocopia simple, es auténtica y veraz, cursando en nuestros archivos la
documentación original de la misma, la cual podrá ser solicitada físicamente cuando el Ministerio o el
Financiador lo requiera.
Atentamente,
………………………………………………………………
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LOGO DE LA EMPRESA
ANEXO 12: CUADRO DETALLE DE REPOSICIÓN POR APOYO PRIMER SUBSIDIO PRENATAL
Nombre de la Empresa:
NIT de la Empresa:
Proyecto: PMEIL=Jóvenes educación primaria y/o bachilleres
Periodo de Reposición:
Beneficiario SIGEP:
Monto del
Fecha inicio del Fecha de la Número de
N° Nombre de la Beneficiaria C.I. Beneficiaria Incentivo a
contrato Factura la Factura
Transferir
1 0,00
2 0,00
3 0,00
4 0,00
5 0,00
TOTAL 0,00
Elaborado por:
FIRMA
(Nombre, Firma y sello Resp. Adm. Empresa)
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