Von Der KRITIS Simulation Zur Gefahrenabwehrplanung

Resilienz gegenüber KRITIS-Ausfällen:
Von der Simulation zur Gefahrenabwehrplanung

Vortragsreihe „Ingenieurwissenschaftliche Modellierungs- und Simulationsansätze von KRITIS-Ausfällen“ im
Sommersemester 2020 der Technischen Universität Darmstadt
Darmstadt | 29. Mai 2020 | Dr.-Ing. Thomas Münzberg | info@doktormuenzberg.de
PhD Seminar Summer Term 2020
21.06.2020 Vorstellungsgespräch Thomas Münzberg

Engineering approaches to modeling and simulation of critical infrastructures
1
1
21.06.2020 1
2
Thomas Münzberg
Dr.-Ing. | M.Sc. | B.Eng.
Deutsches Rotes Kreuz
Landesverband Westfalen-Lippe e.V., Münster
Karlsruher Institut für Technologie (KIT), Karlsruhe

Gruppe Risikomanagement am Institut für Industriebetriebslehre
Gruppe Unfallfolgen am Institut für Kern- und Energietechnik
Center for Disaster Management and Risk Reduction Technology (CEDIM)

IRDR International Centre of Excellence für Kritische Infrastrukturen und
strategische Planung (IRDR ICoE-CISP)
Technischen Hochschule Köln (TH Köln), Köln

Institut für Rettungsingenieurwesen und Gefahrenabwehr
Lehrbeauftragter der Akkon-Hochschule für Humanwissenschaften, Berlin

Vorbeugendes Katastrophenmanagement, Risikoanalyse und
Katastrophenvorsorge
Dr. Münzberg
3
Gliederung
Einleitung und Gefahren- Gefahren- Spatial-temp. Zusammen-

State of the art abwehr und abwehrplanung Vulnerabilitäts-
fassung
Kritische und analyse
Infrastrukturen KRITIS- Stromausfall
Simulation
Dr. Münzberg
4
Die Inhalte dieser Präsentation sind Teil nachfolgender Veröffentlichung:
Empfohlene Zitierweise:
Münzberg, Thomas (2019) Entwicklung

einer spatial-temporalen
Vulnerabilitätsanalyse für die initiale
Krisenbewältigung von Stromausfällen,
Dissertation, Karlsruher Institut für
Technologie.
https://publikationen.bibliothek.kit.edu/1000096412
Kontakt:
info@doktormuenzberg.de
5
Einleitung: KRITIS-Ausfall https://www.netzfrequenz.info/aktuelle-netzfrequenz-full
Stromausfall
Netzfrequenz
10.01.2019
49,8Hz
Netzfrequenz.info (2019) https://twitter.com/netz_frequenz/status/1083683151308906496/photo/1
Dr. Münzberg
6
Einleitung: KRITIS-Ausfall
Stromausfall
Netzfrequenz
10.01.2019
49,8Hz
JÖRG CARSTENSEN/DPA https://www.tagesspiegel.de/berlin/stromausfall-in-koepenick-was-berlins-behoerden-aus-dem-blackout-gelernt-haben/24917142.html
Dr. Münzberg
7
Einleitung: Was ist Resilienz?
Begriffsbestimmung
Resilienz nach Meerow et al. (2016) Resilienz nach Sendai Rahmenwerk (UNISDR,
2009)
Die Resilienz ist eine Fähigkeit eines urbanen
Systems, eine gewünschte Funktion während einer Gesellschaftliche Resilienz ist die Fähigkeit,
Störung zu erhalten oder wiederherzustellen sowie negativen Einwirkungen zu widerstehen
sich an einer Störung anzupassen und hinsichtlich (Widerstandsfähigkeit), sie zu absorbieren und sich
zukünftiger Störeinflüsse angemessen zu daran zeitgerecht und wirkungsvoll anzupassen und
verändern und fortzuentwickeln. davon zu erholen, insbesondere durch die Erhaltung
und Wiederherstellung von essentiellen
Grundstrukturen und Funktionen.
Resilienz iS Gefahrenabwehr und KRITIS (Münzberg, 2019)

Die Resilienz ist ein Maß der Fähigkeit einer Gebietskörperschaft, die nachteiligen
Auswirkungen einer Beeinträchtigung oder eines Ausfalls von lebenswichtigen
Versorgungsleistungen zu absorbieren und die Kontinuität einer ausreichenden
Versorgung mit lebensnotwendigen Dienstleistungen und Gütern sicherzustellen.
Dr. Münzberg
8
Einleitung: State of the art
Simulation von KRITIS für das Risiko- und Krisenmanagement
Dr. Münzberg
9
Gefahrenabwehr und Kritische Infrastrukturen
Gefahrenabwehr in Deutschland
Bundeseinheitliche
Versorgungsstufen:
Sonderschutz mit Hilfe von
Spezialkräften für die von Bund
und Ländern gemeinsam
definierten besonderen Gefahren
Erhöhter Schutz für gefährdete

Regionen und Einrichtungen
Standardisierter
flächendeckender Grundschutz
Normierter alltäglicher Schutz
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3b/Administrative_divisions_of_Germany.svg/langde-1037px-Administrative_divisions_of_Germany.svg.png
Dr. Münzberg
10
Handout
Entscheidungsfindung in der Gefahrenabwehr
Eine Gefahr wird hinsichtlich der zeitlichen Nähe des
Schadenseintritts differenziert, z.B. als gegenwärtige oder
unmittelbar bevorstehenden Gefahr. Bei einer gegenwärtigen
Gefahr wirkt ein schädigendes Ereignis bereits oder die Wirkung
Was ist eine Gefahr? steht unmittelbar oder in allernächster Zeit bevor. Der
Geschehensverlauf erscheint mit einer an „Sicherheit grenzenden
Ordnungsrechtliche Generalklausel Wahrscheinlichkeit“ bzw. „fast mit Gewissheit“.
Gefahr wird als eine Sachlage verstanden, Die Wahrscheinlichkeit des Schadenseintritts ist nicht im strengen
die in absehbarer Zeit mit hinreichender mathematischen Sinne zu beurteilen. Als hinreichend
Wahrscheinlichkeit bei ungehindertem wahrscheinlich kann schon die entfernte Möglichkeit gelten.
Geschehensablauf zu einem Schaden für Der zukünftige Geschehensablauf und der Schaden bei
die öffentliche Sicherheit und Ordnung ungehindertem Ablauf ist nach objektiven ex ante Maßstäben zu
führen würde. prognostizieren (Gefahrenprognose). Beurteilung des zu
erwartenden und hypothetischen Geschehensverlauf.
Ein Schaden stellt eine objektive Verschlechterung oder

Verletzung des Schutzguts der öffentlichen Sicherheit und
Ordnung dar.
Dr. Münzberg
11
Handout
Gefahrenprognose
Gefahrenprognose
Um Gefahren festzustellen und sie zu beurteilen, Nach der Auslegung des polizeilichen Rechts
bedarf es einer vollständig gerichtlich braucht es dabei
nachvollziehbaren Gefahrenprognose.
- der Tatsachenfeststellung,
Im Rahmen einer Gefahrenprognose sind alle
- der Ermittlung der Gefahrindizien,
tatsächlichen Anhaltspunkte und Anzeichen
heranzuziehen und zu würdigen, die von den - der Ermittlung der Gegenindizien und
Entscheidern verfügbar und erreichbar sind. - der Abwägung der verbleibenden
Anhand aller tatsächlichen Anhaltspunkte ist auf Anhaltspunkte.
den zu erwartenden und hypothetischen
Geschehensverlauf hinsichtlich der
Wahrscheinlichkeit eines Schadenseintritts
Werkzeug der Simulation!
(Gefahrenpotential) im konkreten Einzelfall zu
schließen.
Dr. Münzberg
12
Schutzgüter
Ergebnis der
exemplarischen
Abfrage zum
interaktiven
Austausch im
Seminar.
Dr. Münzberg
13
Definition Kritische Infrastrukturen
„Institutionen und Einrichtungen mit

wichtiger Bedeutung für
das staatliche Gemeinwesen, bei
deren Ausfall oder Beeinträchtigung Kritische
nachhaltig wirkende
Infrastrukturen
Versorgungsengpässe, (KRITIS)
erhebliche Störungen der
öffentlichen Sicherheit oder
andere dramatische Folgen
eintreten.“
BMI, 2011
Dr. Münzberg
14
Kontroversität vorherrschender KRITIS-Definitionsansätze
Warum führt der vorherrschende

vorherrschenderDefinitionsansatz
Definitionsansatzzu
zuKontroversität?
Kontroversität?
In der kommunalen Gefahrenabwehr- und Katastrophenschutzplanung führt dieser Definitionsansatz

wiederkehrend zu kontroversen Diskussionen, bestimmte Einrichtungen als Kritische Infrastrukturen zu
erkennen. Einige Gründe sind:
- Bestehende Sektoren- und Brancheneinteilung zielt stark auf Bundesrelevanz und Europäische Kritische
Infrastrukturen ab
- Kaum vereinbar mit dem örtlich-zeitlichen Bezug der Planungen kommunaler Gefahrenabwehr
- Keine objektive Sachverhaltselemente für die Gefahrenprognose feststellbar
- Kein bundeseinheitliches Verständnis über konkrete schutzwürdige Bauten als Lokale Kritische
Infrastrukturen ableitbar
- Die informationstechnische Sicherheit orientiert sich mit der BSI-KritisV auf zu erbringende kritische
Dienstleistungen
- Es fehlt der örtlich-zeitliche und objektspezifische Bezug für die Anwendung in der Gefahrenabwehr
- Regelschwellenwert in der informationstechnischen Sicherheit: Eine kritische Dienstleistung wird erkannt,
wenn eine Einrichtung über 500.000 Personen im Jahr versorgt (BMI, 2017)
- Keine schutzgutorientierte Betrachtung durch eine Gefahrenprognose
Dr. Münzberg
15
Lokale Kritische Infrastrukturen
Schutzgutorientierte Identifikationsansätze
Welche Schutzpflichten sind mit dem kontinuierlichen Betrieb von Kritischen Infrastrukturen
im wesentlichen verbunden?
Schutzpflicht auf körperliche Unversehrtheit Sozialstaatliche Leistungspflicht
Aus dem Grundrecht „auf Leben und Die sozialstaatliche Leistungspflicht leitet sich aus
körperlicher Unversehrtheit“ nach dem Sozialstaatsprinzip nach Art. 20 Abs. 1. GG
Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG in Verbindung mit dem im her (Murswiek, 2009, Rn. 213). Demnach führt das
Art. 1 Abs. 1 Satz 2 GG verankerten Schutz der Sozialstaatsprinzip zu einer Schutzpflicht zur
unantastbaren Menschenwürde leitet sich die Daseinsvorsorge, die in den Fällen eintritt, in
Abwehr vor unzulässigen Eingriffen als denen sich der Einzelne nicht allein helfen kann
Schutzpflicht des Staates her (u. a. BVerfGE 46, und es der Solidarität der Gemeinschaft bedarf
160, 164; BVerfGE 45, 187, 254 f.; BVerfGE 56, 54, (ebd.).
63; Dietlein, 2005, S. 62 ff.; Stern, 2010, 241 ff.;
Schulze-Fielitz, 2004, Rn. 76 ff.; Sachs, 2009, Art.
1 Rn. 35; Walus, 2012).
Dr. Münzberg
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Welche Schutzpflichten sind mit dem kontinuierlichen Betrieb von Kritischen Infrastrukturen
im wesentlichen verbunden?
Schutzpflicht auf körperliche Unversehrtheit Sozialstaatliche Leistungspflicht
Aus dem Grundrecht „auf Leben und Die sozialstaatliche Leistungspflicht leitet sich aus
körperlicher Unversehrtheit“ nach dem Sozialstaatsprinzip nach Art. 20 Abs. 1. GG
Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG in Verbindung mit dem im her (Murswiek, 2009, Rn. 213). Demnach führt das
Art. 1 Abs. 1 Satz 2 GG verankerten Schutz der Sozialstaatsprinzip zu einer Schutzpflicht zur
Um Lokale Kritische Infrastrukturen im
unantastbaren Menschenwürde leitet sich die Hinblick auf grundrechtliche Schutzpflichten des Staates zu
identifizieren, sind entsprechende Schutzgüter Daseinsvorsorge,
herauszustellen und auf die in den Fällen
Einrichtungen zu eintritt, in
projizieren.
Abwehr vor unzulässigen Eingriffen als denen sich der Einzelne nicht allein helfen kann
Schutzpflicht des Staates her (u. a. BVerfGE 46, und es der Solidarität der Gemeinschaft bedarf
160, 164; BVerfGE 45, 187, 254 f.; BVerfGE 56, 54, (ebd.).
63; Dietlein, 2005, S. 62 ff.; Stern, 2010, 241 ff.;
Schulze-Fielitz, 2004, Rn. 76 ff.; Sachs, 2009, Art.
1 Rn. 35; Walus, 2012).
Dr. Münzberg
17
Lokale Kritische Infrastrukturen lassen such aufgrund ihres Schutzgutcharakters bestimmen, so bspw. anhand
- ihrer anhaftenden betrieblichen Eigengefahr im Sinne des SÜG, des BImSchG und im Sinne des Schutzes von Leib
und Leben von Menschen, Tieren, bedeutenden Sachgütern und die natürliche Lebensgrundlage nach Art. 2 GG,
- ihrer schutzwürdigen Nutzung und Festlegung als sensible Einrichtungen im Sinne Art. 13 Seveso-III-Richtlinie und
§ 50 BImSchG,
- ihrer Funktion zur Sicherstellung der lebensnotwendigen Versorgung im Sinne der
Landeskatastrophenschutzgesetze,
- ihrer Funktion zum Schutz des Bestandes und die Funktionsfähigkeit des Staates, seiner Einrichtungen und
sonstige kollektive Rechtsgüter im Sinne der polizei- und ordnungsrechtlichen Generalklausel,
- ihrer Funktion zur Sicherstellung von Leistungen der Daseinsvorsorge,
- ihrer Funktion zur Sicherstellung von Leistungen nach den Sicherstellungs- und Vorsorgegesetze,
- ihrer Festlegung als Europäische Kritische Infrastruktur im Sinne EU-Richtlinie 2008/114/EC,
- ihrer Festlegung als Kritische Infrastruktur mit Bundesrelevanz im Sinne des BSIG und der KritisV
- ihrer Festlegung als lebenswichtige Einrichtungen und verteidigungswichtige Einrichtungen im Sinne des SÜG
und
- ihrer Funktion zur Sicherstellung der Leistungen der Grundversorgung in Klein- und Unterzentren im Sinne des ROG
Dr. Münzberg
18
Kommunale Gefahrenabwehr: zu betrachtende Einrichtungen in KRITIS-Kataster
Auswahl!
Dr. Münzberg
19
Gefahrenabwehrplanung und KRITIS
Planungsgrundlagen
Bundeseinheitliche
Versorgungsstufen:
Spezialkräften für die von Bund
und Ländern gemeinsam
Erhöhter Schutz für gefährdete

Regionen und Einrichtungen
Standardisierter
flächendeckender Grundschutz
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3b/Administrative_divisions_of_Germany.svg/langde-1037px-Administrative_divisions_of_Germany.svg.png
Dr. Münzberg
20
Planungsgrundlagen
Bundeseinheitliche
Planungsgrundlagen
Versorgungsstufen:
Spezialkräften für die von Bund Weißbuch
und Ländern gemeinsam Konzeption Zivile Verteidigung
Katastrophenschutzpläne
Erhöhter Schutz für gefährdete Alarm- und Einsatzpläne
Regionen und Einrichtungen Sonder-(schutz)-Plänen
Standardisierter Planungen für die überörtliche Hilfe

flächendeckender Grundschutz Planungen für die Nachbarschaftshilfe
Feuerwehrbedarfsplan
Rettungsdienstbedarfsplan
Dr. Münzberg
21
Forplan (2017) , Schutzziel der AGBF Bund, http://www.forplan.de/agbf-schutzziel.html
Gefahrenabwehr in Deutschland
Bundeseinheitliche
Planungsgrundlagen
Versorgungsstufen:
Spezialkräften für die von Bund Weißbuch
Planungsgrundlage
AGBF krit. Wohnungsbrand
Dr. Münzberg
22
Planungsgrundlagen
Bundeseinheitliche
Planungsgrundlagen ???
Versorgungsstufen:
Katastrophenschutz-
Sonderschutz mit Hilfe von bedarfsplanung
Spezialkräften für die von Bund Weißbuch ???

Dr. Münzberg
23
Gefahrenabwehrplanung und KRITIS Blick in die Katastrophenschutz-
gesetze der Länder
Risikobeurteilung in der Gefahrenabwehr
Risikobeurteilung/ -bewertung
Implizite Forderung Explizite Forderung
Wirksamkeit Gefahrenidentifikation
Erforderlichkeit Gefahren- und

Notwendigkeit Risikoanalyse
Schutzzielorientierte
Nach Ermessen
Evaluierung
Dr. Münzberg
24
Gefahrenabwehrplanung und KRITIS Blick in die Katastrophenschutz-
gesetze der Länder
Risikobeurteilung in der
„Die Gefahrenabwehr
unteren
Katastrophenschutzbehörden treffen
die notwendigen vorbereitenden
Maßnahmen, um eine wirksame „Als vorbereitende Maßnahmen
Katastrophenabwehr zu haben die
gewährleisten“ Katastrophenschutzbehörden […] zu
§ 37 Abs. 1 Pkt. 4 BbgBKG untersuchen, welche
Katastrophengefahren in ihrem
„Die Risikobeurteilung/ -bewertung Bezirk drohen“
Katastrophenschutz- § 2 Abs. 1 Pkt. 3 LKatSG BW
behörde hat die
geeigneten Implizite Forderung Explizite Forderung
Vorbereitungs-
maßnahmen für eine
wirkungsvolle
Katastrophenabwehr zu Wirksamkeit Gefahrenidentifikation
treffen“
§ 5 Abs. 1 KatSG-LSA
Erforderlichkeit Gefahren- und
Notwendigkeit Risikoanalyse
Schutzzielorientierte
Nach Ermessen
Evaluierung Das Land hat zur Erfüllung seiner
zentralen Aufgaben im
Brandschutz, in der Hilfeleistung
„Die Katastrophenschutzbehörde hat und im Katastrophenschutz auf
zu diesem Zweck die Maßnahmen zu der Grundlage einer Gefahren-
treffen, die nach pflichtgemäßem und Risikoanalyse Schutzziele
Ermessen erforderlich sind.“ für Ereignisse festzulegen […]
§ 5 Abs. 2 Pkt. 2 BbgBKG
§ 1 Abs. 2 LKatSG SH
Dr. Münzberg
25
Gefahrenabwehrplanung Stromausfall
Dr. Münzberg
26
Bemessungsstromausfall
Ein Bemessungsstromausfall ist ein auslegungsrelevantes
Referenzszenario eines „kritischen Stromausfalls“, anhand dessen
Schutzmaßnahmen mit vordefinierten Schutzniveaus zur
ausreichenden Dimensionierung von Katastrophenschutz-
maßnahmen auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Städte zu
Grunde gelegt werden.
Mindestversorgungsniveau und Schutzziele

Das Mindestversorgungsniveau ist der vernünftigerweise mindeste
Versorgungsumfang, der während eines Stromausfalls
sicherzustellen ist, um nicht akzeptierte Versorgungsengpässe und
andere dramatische Folgen auszuschließen. Dies ist als
operationalisiertes Schutzziel festlegen.
Dr. Münzberg
27
Dr. Münzberg
28
Gefahrenabwehrplanung und KRITIS Simulationskennwerte
Quellen: beim Autor
Dr. Münzberg
29
Gefahrenabwehrplanung und KRITIS Simulationskennwerte
Quellen: beim Autor
Dr. Münzberg
30

Dr. Münzberg
31

Dr. Münzberg
32
Spatial-temp. Vulnerabilitätsanalyse Stromausfall
Gefahrenabwehrplanung
- Dezentrale Entscheidung
- Risikomanagement: Stromausfall
Untere Katastrophenbehörde +
KRITIS-Betreiber
- Krisenmanagement: Kritische
Führungs- und
Infrastrukturen
Verwaltungsstäbe (KRITIS)
- Gefahrenprognose:
- Raumzeitliche Nähe + Intensität
des drohenden Schadens
- Lebensnotwendige Versorgung
- Kritikalität und
Bewältigungskapazität
Gefahr
Es fehlt an einer geeigneten
Bemessungsgrundlage.
Dr. Münzberg
33
Spat.-temp. Gewicht
Vulnerabilität Relevanz
Indikator
Indikatorenbasiert Leistungs-
vermögen
Indikator
Zur Verfügung Fehlende
stehende Daten Versorgungsleistung
Indikator
Resistenz-
Multiattributive verlust
Analyse
Aggregationen 1.
Dynamisierung von Vulnerabilität
Indikatorwerten Hoch
Gering 2.
Delphi-Verfahren
...
Monte-Carlo- 3.
Simulation
Dr. Münzberg
34
Einrichtungen Spat.-temp. Vulnerabilität

Kritikalität Entscheidungsträger
Vorschlag unterschiedlicher
Relevanz Zuständigkeit
KRITIS
Kataster
Leistungsvermögen
Vorschlag
Fehl. Versorg.-leist.
Zuständige
Bewältigungskapazität Anpassung
Betriebsdauer der Entscheidungsträger
Notversorgung
Resistenzverlust
Typ der Infrastruktur
Vergleichsattribute Vorgabe
Exposition
Standort Vorgabe
Dr. Münzberg
35
Relevanzgewichtung Relevanz der Typen Kritischer Infrastrukturen
Individuell erhobene Experteneinschätzungen aus nPool = 32

Pool des Direct-Weighting-Verfahrens
Dr. Münzberg
36
Fehlende Zeitpunktabhängige Bedeutung von

Versorgungsleistung Einrichtungen (Saison, Typtag, Uhrzeit)
- Betriebsbedingt variiert der Bedarf an 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑒𝑢

𝑆𝑎𝑖𝑠𝑜𝑛, 𝐷𝑎𝑦
𝑡𝑜𝑢𝑡
Dienstleistungen je nach Uhrzeit, Saison, 1
Typtag. entsprechend variiert die Kritikalität 0,9
0,8
- Zeitlich variierende Kritikalität kann durch
0,7
Standardlastprofile (SLP) dargestellt werden
0,6
- SLP zeigen repräsentative Stromabnahme- 0,5
verhalten für verschiedene Kundengruppen in 0,4
15-minütiger Auflösung 0,3
0,2
0,1
0
04.01. - 04.01. - 04.01. - 04.01. - 05.01. - 05.01. - 05.01. -
00:00 06:00 12:00 18:00 00:00 06:00 12:00
SLP H0D SLP G1 SLP G2 SLP G3 SLP G4
Dr. Münzberg
37
Exposition Realer Stromausfall Bemessungsstromausfall
Aggregation
1.
Vulnerabilitätsindex KRITIS Einrichtungen
2.
Vulnerabilitätsindex KRITIS Typen
3.
Vulnerabilitätsindex Gebietskörperschaften
Beurteilungen
Resilienzwert Sensitivitätsanalyse
Schwerwiegendster/
Heat Map Vulnerabilitätsdichte
Mildester Verlauf
Vulnerabilitätsgradient Schutzzielorientierte Bewertung
Dr. Münzberg
38
.
93 Apotheken
109 Hausärzte
5 Krankenhäuser
13 Einrichtungen des
Betreuten Wohnens
6 Dialysekliniken
30 Pflegeeinrichtungen
176.539 Haushalte
Dr. Münzberg
39
Vulnerabilitätsindex
KRITIS-Einrichtungen
.
Szenario Winter, 8:00 Uhr Ausfallbeginn

Werktag+Werktag
Dr. Münzberg
40
Vulnerabilitätsindex
KRITIS-Einrichtungen
.
Szenario Winter, 8:00 Uhr Ausfallbeginn

Werktag+Werktag
1 2 3 4 5 6 7 8 Klassen
Geringe Hohe
Vulnerabilität
Dr. Münzberg
41
Vulnerabilitätsprofil 1,00
Vulnerabilität
Stadt Mannheim
0,90
.
Szenario Winter, 8:00 Uhr Ausfallbeginn 0,80
Werktag+Werktag 0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
0 225 450 675 900 1125 1350 1575 1800 2025
Dauer [Min]
Dr. Münzberg
42
Rang Saison Typtage Uhrzeit
Resilienzwert
1 Sommer We/We 7:30 Uhr
. 1
2 Herbst We/We 7:15 Uhr
Vulnerabilität
Schwerwiegendster/ 0,9
Mildester Verlauf 3 Herbst We/We 7:30 Uhr

0,8
4 Sommer We/We 7:15 Uhr
0,7
Der Beginn eines Szenario 5 Sommer We/We 7:45 Uhr
kann je nach Kombinationen 0,6
der Saison, Typtage und 0,5
Uhrzeit variieren 0,4

Rang Saison Typtage Uhrzeit
0,3
1920 mögliche 1 Winter Sa/So/Mo 19:00 Uhr
Kombinationen 0,2
2 Winter Sa/So/Mo 18:45 Uhr
0,1
3 Winter Sa/So/Mo 19:15 Uhr
0
0 210 420 630 840 1050 1260 1470 1680 1890 2100 4 Winter Sa/So/Mo 18:30 Uhr
Dauer [Min]
schlimmste Beginn mildeste Beginn 5 Winter Sa/So/Mo 19:30 Uhr
Dr. Münzberg
43
Heat Map
.
Zeitpunktunabhängige räumliche
Konzentration der Vulnerabilität
mithilfe des Resilienzwertes
Heat Map Standortdichte Heat Map Vulnerabilitätsdichte

Dr. Münzberg
44
Zusammenfassung
Wie lassen sich Simulationsergebnisse von KRITIS-Ausfälle und Beeinträchtigungen sinnvoll

für die Gefahrenabwehr
. und Gefahrenabwehrplanung nutzen?
• Anforderung an eine KRITIS-Simulation aus Sicht der Gefahrenabwehr

• Gefahrenprognose
• Schutzgutorientierung
• Lokale KRITIS-Einrichtungen
• Mehr-Entscheider
• Unsicherheiten
• Von der Simulation zur Gefahrenabwehrplanung

• Priorisierung nach Gefahr: Dringlichkeit und Erheblichkeit eines möglichen Schadens
• Schutzzielorientierung
• Sicherstellung einer Mindestversorgung
Dr. Münzberg
45
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
Dr. Münzberg
Weiterführende Literatur
Münzberg, Thomas (2019) Entwicklung einer spatial-temporalen Vulnerabilitätsanalyse für die Münzberg, T., Wiens, M., Raskob, W., and Schultmann, F.(2015) Measuring Resilience - The
initiale Krisenbewältigung von Stromausfällen, Dissertation, Karlsruher Institut für Benefits Of An Empirical Study Of Power Outages By Media Data, Future Security
Technologie Conference 2015, Fraunhofer Verlag, Security Research Conference, pp. 393 – 400, Berlin,
Ottenburger, S., Münzberg, T., and Strittmatter, M. (2018) Smart Grid Topologies Paving the Germany,.
Way for an Urban Resilient Continuity Management, International Journal of Information Münzberg, T., Wiens, M., and Schultmann, F. (2015) The Effect of Coping Capacity Depletion on
Systems for Crisis Response and Management, 9, 4, 1-22. Critical Infrastructure Resilience. Proceedings of the 12th International Conference on
Münzberg, T., Wiens, M. and Schultmann, F. (2017) A Spatial-temporal Vulnerability Information Systems for Crisis Response and Management, L. Palen, M. Buscher, T.
Assessment to Support the Building of Community Resilience against Power Outage Comes, and A. Hughes (Eds.).
Impacts, International Journal for Technological Forecasting and Social Change, 121, 99- Münzberg, T., Wiens, M., and Schultmann, F. (2014) Dynamic-Spatial Vulnerability
118. Assessments: A Methodical Review for Decision Support in Emergency Planning For
Münzberg, T. und Ottenburger, S. (2018) Schutz Kritischer Infrastrukturen: Kritikalität als Power Outages. Proceedings of HumTech2014, Harvard University and Massachusetts
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Kritikalität? Zu einem Schlüsselbegriff der Debatte um Kritische Infrastrukturen, Jens Ivo Volume 78, pp. 78–87, Boston, USA.
Engels / Alfred Nordmann (Hrg.), 156-179. Münzberg, T, Wiens, M. und Schultmann, F. (2014) Ausfall Kritischer Infrastrukturen:
Adrot, A., Fiedrich, F., Lotter, A., Münzberg, T., Rigaud, E., Wiens, M., Raskob, W., and Gefahrenabwehrpläne und Notfallkonzepte auf kommunaler Ebene. In: Tagungsband der
Schultmann, F. (2017) Challenges in Establishing Cross-Border Resilience, Urban Disaster 62. Jahresfachtagung der Vereinigung zur Förderung des Deutschen Brandschutzes e.V.
Resilience and Security - Novel Approaches for Dealing with Risks in Societies, The Urban mit Zusatzveranstaltung Critical Infrastructure Event, 16.-18. Juni 2014, Dortmund, S. 673-
Book Series, Fiedrich, F., Fekete, A. (Eds.), Springer. 687.
Münzberg, T., Wiens, M., and Schultmann, F. (2016) Understanding Resilience: A Spatio- Münzberg, T., Ludäscher, S. und Bach, C. (2013) Stromausfall gegen Stromausfälle: wie
temporal Vulnerability Assessment of a Population affected by Sudden Lack of Food, Lastreduzierungen Netzzusammenbrüche verhindern können und welches Dilemma daraus
Springer International Series in Operations Research & Management Science: Advances in für den Bevölkerungsschutz und die Gefahrenabwehrplanung resultiert. In:
Managing Humanitarian Operations, 2014, Altay, N., Haselkorn, M., and Zobel, C (Eds). Bevölkerungsschutz Magazin, 01/2013, S. 36-39.
Ottenburger, S., Münzberg, T., Strittmatter, M., and Müller, T. (2017) Smart Grids enhancing Münzberg, Th., Käser, B., Bach, C. und Schultmann, F. (2013) Beherrschung und Bewältigung
Urban Resilience: A further Control Mechanism applying Criticality, IEEE International von Stromausfällen, Vorbereitung der Kommunalen Gefahrenabwehr. In: Zeitschrift für
Conference on Smart Grid Communications, 23-26 October 2017, Dresden, Germany. Forschung und Technik im Brandschutz vfdb, Vereinigung zur Förderung des Deutschen
Ottenburger, S. and Münzberg, T. (2017) Smart Grid Topologies for Enhanced Resilience Brandschutzes e.V., 4/2013, S. 205-211.
against Critical Infrastructure Disruptions, In: Proceedings of the 14th International
Conference on Information Systems for Crisis Response and Management, Comes, T.
Benaben, F., eds., Albi, France.
Rigaud, E., Adrot, A., Fiedrich, F., Münzberg, T., Raskob, W., Wiens, M. and Schultmann, F.
(2015) Engineering Resilience to Power Outages, 6th Resilience Engineering International Eine vollständige Publikationsliste findet sich unter https://www.iip.kit.edu/2183_2227.php
Symposium Lisbon, 22 – 25 June 2015, Lisbon, Portugal.
Die Inhalte dieser Präsentation sind Teil nachfolgender Veröffentlichung:
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Münzberg, Thomas (2019) Entwicklung

einer spatial-temporalen
Vulnerabilitätsanalyse für die initiale
Krisenbewältigung von Stromausfällen,
Dissertation, Karlsruher Institut für
Technologie.
https://publikationen.bibliothek.kit.edu/1000096412
Kontakt:
info@doktormuenzberg.de

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Resilienz gegenüber KRITIS-Ausfällen:

Von der Simulation zur Gefahrenabwehrplanung

Darmstadt | 29. Mai 2020 | Dr.-Ing. Thomas Münzberg | info@doktormuenzberg.de

PhD Seminar Summer Term 2020

21.06.2020 Vorstellungsgespräch Thomas Münzberg

Karlsruher Institut für Technologie (KIT), Karlsruhe

Center for Disaster Management and Risk Reduction Technology (CEDIM)

Technischen Hochschule Köln (TH Köln), Köln

Lehrbeauftragter der Akkon-Hochschule für Humanwissenschaften, Berlin

Einleitung und Gefahren- Gefahren- Spatial-temp. Zusammen-

Die Inhalte dieser Präsentation sind Teil nachfolgender Veröffentlichung:

Münzberg, Thomas (2019) Entwicklung

Netzfrequenz.info (2019) https://twitter.com/netz_frequenz/status/1083683151308906496/photo/1

JÖRG CARSTENSEN/DPA https://www.tagesspiegel.de/berlin/stromausfall-in-koepenick-was-berlins-behoerden-aus-dem-blackout-gelernt-haben/24917142.html

Resilienz iS Gefahrenabwehr und KRITIS (Münzberg, 2019)

Erhöhter Schutz für gefährdete

Normierter alltäglicher Schutz

Ein Schaden stellt eine objektive Verschlechterung oder

„Institutionen und Einrichtungen mit

Warum führt der vorherrschende

In der kommunalen Gefahrenabwehr- und Katastrophenschutzplanung führt dieser Definitionsansatz

Schutzpflicht auf körperliche Unversehrtheit Sozialstaatliche Leistungspflicht

Schutzpflicht auf körperliche Unversehrtheit Sozialstaatliche Leistungspflicht

Erhöhter Schutz für gefährdete

Normierter alltäglicher Schutz

Standardisierter Planungen für die überörtliche Hilfe

Standardisierter Planungen für die überörtliche Hilfe

Implizite Forderung Explizite Forderung

Erforderlichkeit Gefahren- und

Mindestversorgungsniveau und Schutzziele

Quellen: beim Autor

Quellen: beim Autor

Mindestversorgungsniveau und Schutzziele

Mindestversorgungsniveau und Schutzziele

Einrichtungen Spat.-temp. Vulnerabilität

Relevanzgewichtung Relevanz der Typen Kritischer Infrastrukturen

Individuell erhobene Experteneinschätzungen aus nPool = 32

Fehlende Zeitpunktabhängige Bedeutung von

- Betriebsbedingt variiert der Bedarf an 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑒𝑢

- SLP zeigen repräsentative Stromabnahme- 0,5

verhalten für verschiedene Kundengruppen in 0,4

15-minütiger Auflösung 0,3

SLP H0D SLP G1 SLP G2 SLP G3 SLP G4

Szenario Winter, 8:00 Uhr Ausfallbeginn

Szenario Winter, 8:00 Uhr Ausfallbeginn

Szenario Winter, 8:00 Uhr Ausfallbeginn 0,80

Mildester Verlauf 3 Herbst We/We 7:30 Uhr

der Saison, Typtage und 0,5

Uhrzeit variieren 0,4

Heat Map Standortdichte Heat Map Vulnerabilitätsdichte

Wie lassen sich Simulationsergebnisse von KRITIS-Ausfälle und Beeinträchtigungen sinnvoll

• Anforderung an eine KRITIS-Simulation aus Sicht der Gefahrenabwehr

• Von der Simulation zur Gefahrenabwehrplanung

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

Münzberg, Thomas (2019) Entwicklung

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