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Participación y Contraloría Social Artículo 23.

El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objetivo fortalecer la


capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su función de gobierno, lograr la
transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector público y
He aquí artículos en algunas de las leyes que promueven y avalan la participación establecer la responsabilidad por la comisión de irregularidades relacionadas con la
ciudadana y la contraloría social. Es importante a propósito de los Consejos gestión de las entidades aludidas en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley.
Locales y Estadales de participación, estar atentos de los derechos ciudadanos con Artículo 24. A los fines de esta Ley, integran el Sistema Nacional de Control Fiscal:
relación a este aspecto de la participación. 1. Los órganos de control fiscal indicados en el artículo 26 de esta Ley.
NOTA: En cualquier buscador de la internet coloque: Leyes de Venezuela y 2. La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
aparecerá Pantin & Asociados es excelente para bajar todas las leyes del país 3. Las máximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los órganos
viejas y nuevas, creo que está bastante actualizado. y entidades a los que se refiere el artículo 9, numerales 1 al 11, de la presente
Ley.
Saludos, 4. Los ciudadanos, en el ejercicio de su derecho a la participación en la función
Tibisay Maldonado Lira de control de la gestión pública.
5. Parágrafo Único: Constituyen instrumentos del Sistema Nacional de Control
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Fiscal las políticas, Leyes, reglamentos, normas, procedimientos e
instructivos, adoptados para salvaguardar los recursos de los entes sujetos a
TÍTULO III. DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS DEBERES esta Ley; verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y
administrativa; promover la eficiencia, economía y calidad de sus
Capítulo I . Disposiciones Generales operaciones, y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas, así
Artículo 28. Toda persona tiene derecho de acceder a la información y a los datos como los recursos económicos, humanos y materiales destinados al ejercicio
que sobre sí misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, del control.
con las excepciones que establezca la ley, así como de conocer el uso que se haga Artículo 25. El Sistema Nacional de Control Fiscal se regirá por los siguientes
de los mismos y su finalidad, y a solicitar ante el tribunal competente la principios:
actualización, la rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o 1. La capacidad financiera y la independencia presupuestaria de los órganos
afectasen ilegítimamente sus derechos. Igualmente, podrá acceder a documentos encargados del control fiscal, que le permitan ejercer eficientemente sus
de cualquier naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea de funciones.
interés para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las 2. El apoliticismo partidista de la gestión fiscalizadora en todos los estratos y
fuentes de información periodística y de otras profesiones que determine la ley. niveles del control fiscal.
Capítulo III. De los Derechos Civiles
3. El carácter técnico en el ejercicio del control fiscal.
Artículo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
4. La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentación de
cualquier autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que
resultados.
sean de la competencia de éstos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta.
5. La economía en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no
Quienes violen este derecho serán sancionados conforme a la ley, pudiendo ser
exceda de los beneficios esperados.
destituidos del cargo respectivo.
Capítulo IV. De los Derechos Políticos y del Referendo Popular
6. La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestión de la
Sección Primera: de los Derechos Políticos Administración Pública.
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar 7. La participación de la ciudadanía en la gestión contralora.
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus Capítulo VIII. De la Participación Ciudadana
representantes elegidos o elegidas. Artículo 75. El Contralor General de la República, mediante resolución que se
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, dictará las
es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo normas destinadas a fomentar la participación de los ciudadanos, haciendo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la especial énfasis en los siguientes aspectos:
sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. 1. Atender las iniciativas de la comunidad en el proceso de participación
ciudadana en el control fiscal.
2. Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas.
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
3. Establecer estrategias de promoción de la participación ciudadana para
Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
coadyuvar a la vigilancia de la gestión fiscal.
4. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto
TÍTULO II. DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
económico, financiero y social.
Artículo 76. Las comunidades organizadas, así como las organizaciones
Capítulo I. Disposiciones Generales
representativas de sectores de la sociedad, podrán postular candidatos a titulares
de los órganos de control fiscal de los entes y organismos señalados en los 7. Acceder a los archivos y registros de la Administración Pública en los términos
numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley. previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.
8. Ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades, funcionarios y
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA funcionarias, los cuales están obligados a facilitar a los particulares el ejercicio
de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
TÍTULO II. PRINCIPIOS Y BASES DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LA 9. Ejercer, a su elección y sin que fuere obligatorio el agotamiento de la vía
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA administrativa, los recursos administrativos o judiciales que fueren procedentes
Principio de la Administración Pública al servicio de los particulares para la defensa de sus derechos e intereses frente a las actuaciones u
Artículo 5. La Administración Pública está al servicio de los particulares y en su omisiones de la Administración Pública, de conformidad con la ley.
actuación dará preferencia a la atención de los requerimientos de la población y a 10. Los demás que establezcan la Constitución de la República Bolivariana de
la satisfacción de sus necesidades. Venezuela y la ley.
La Administración Pública debe asegurar a los particulares la efectividad de sus Garantía del derecho a petición
derechos cuando se relacionen con ella. Además, tendrá entre sus objetivos la Artículo 9. Los funcionarios y funcionarias de la Administración Pública tienen la
continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, de obligación de recibir y atender, sin excepción, las representaciones, peticiones o
acuerdo con las políticas fijadas y teniendo en cuenta los recursos disponibles, solicitudes que les formulen los particulares en las materias de su competencia ya
determinando al respecto las prestaciones que proporcionan los servicios de la sea vía fax, telefónica, electrónica, escrita u oral; así como de responder oportuna y
Administración Pública, sus contenidos y los correspondientes estándares de adecuadamente tales solicitudes, independientemente del derecho que tienen los
calidad. particulares de ejercer los recursos administrativos o judiciales correspondientes,
Garantías que debe ofrecer la Administración Pública a los particulares de conformidad con la ley.
Artículo 6. La Administración Pública desarrollará su actividad y se organizará de En caso de que un funcionario público o funcionaria pública se abstenga de recibir
manera que los particulares: las representaciones o peticiones de los particulares o no den adecuada y oportuna
1. Puedan resolver sus asuntos, ser auxiliados en la redacción formal de respuesta a las mismas, serán sancionados de conformidad con la ley.
documentos administrativos, y recibir información de interés general por medios Principio de simplicidad, transparencia y cercanía organizativa a los
telefónicos, informáticos y telemáticos. particulares
2. Puedan presentar reclamaciones sin el carácter de recursos administrativos, Artículo 22. La organización de la Administración Pública perseguirá la simplicidad
sobre el funcionamiento de la Administración Pública. institucional y la transparencia en su estructura organizativa, asignación de
3. Puedan acceder fácilmente a información actualizada sobre el esquema de competencias, adscripciones administrativas y relaciones interorgánicas.
organización de los órganos y entes de la Administración Pública, así como a La estructura organizativa preverá la comprensión, acceso, cercanía y participación
guías informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y de los particulares de manera que les permitan resolver sus asuntos, ser auxiliados
prestaciones que ellos ofrecen. y recibir la información que requieran por cualquier medio.
Derechos de los particulares en sus relaciones con la Administración Pública
Artículo 7. Los particulares en sus relaciones con la Administración Pública tendrán TÍTULO VI. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
los siguientes derechos:
1. Conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación de los Promoción de la participación ciudadana
procedimientos en los que tengan interés, y obtener copias de documentos Artículo 135. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución de la República
contenidos en ellos. Bolivariana de Venezuela y en leyes especiales, los órganos y entes de la
2. Identificar a las autoridades y a los funcionarios o funcionarias al servicio de la Administración Pública promoverán la participación ciudadana en la gestión pública.
Administración Pública bajo cuya responsabilidad se tramiten los A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de las comunidades
procedimientos. organizadas o las organizaciones públicas no estatales legalmente constituidas,
3. Obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportándola junto con presentar propuestas y formular opiniones sobre la gestión de los órganos y entes
los originales, así como a la devolución de éstos, salvo cuando los originales de la Administración Pública.
deban obrar en un procedimiento. A los efectos de su participación en la consulta sobre políticas y normas para la
4. Formular alegatos y presentar documentos en los procedimientos administrativos regulación del sector respectivo, cada órgano o ente público llevará un registro de
en los términos o lapsos previstos legalmente. las comunidades organizadas y las organizaciones públicas no estatales cuyo
5. No presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al objeto se refiera al sector y que soliciten libremente su inscripción.
procedimiento de que se trate. Procedimiento para la consulta de regulaciones sectoriales
6. Obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos Artículo 136. Cuando los órganos o entes públicos, en su rol de regulación,
que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o propongan la adopción de normas legales, reglamentarias o de otra jerarquía,
solicitudes que se propongan realizar. deberán remitir el anteproyecto para su consulta a las comunidades organizadas y
las organizaciones públicas no estatales inscritas en el registro señalado por el
artículo anterior. En el oficio de remisión del anteproyecto correspondiente se
indicará el lapso durante el cual se recibirán por escrito las observaciones, y el cual DECRETO CON FUERZA DE LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN
no comenzará a correr antes de los diez días hábiles siguientes a la entrega del PUBLICA
anteproyecto correspondiente. TITULO I . DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Paralelamente a ello, el órgano o ente público correspondiente publicará en la
prensa nacional la apertura del proceso de consulta indicando su duración. De igual Artículo 2. El presente Decreto Ley tiene por objeto:
manera lo informará a través de su página en la internet, en la cual se expondrá el 1. Crear el marco regulador que conforme un sistema de incentivos definidos para
o los documentos sobre los cuales verse la consulta. el funcionario público, con reglas claras de actuación para que su gestión,
Durante el proceso de consulta cualquier persona puede presentar por escrito sus fundamentada en los principios de honestidad, participación, solidaridad,
observaciones y comentarios sobre el correspondiente anteproyecto, sin necesidad celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
de estar inscrito en el registro a que se refiere el artículo anterior. responsabilidad en el ejercicio de la función pública, se oriente a garantizar que
Una vez concluido el lapso de recepción de las observaciones, el órgano o ente la Administración Pública Nacional esté al servicio de los ciudadanos.
público fijará una fecha para que sus funcionarios o funcionarias, especialistas en la 2. Promover la identificación del funcionario público como servidor público en
materia que sean convocados y las comunidades organizadas y las organizaciones función de la acción del Estado para llevar a cabo sus fines esenciales.
públicas no estatales intercambien opiniones, hagan preguntas, realicen 3. Crear un régimen que oriente de manera intachable la conducta de los
observaciones y propongan adoptar, desechar o modificar el anteproyecto aspirantes o miembros de la función pública, de acuerdo con los códigos de
propuesto o considerar un anteproyecto nuevo. ética administrativa, con el más alto sentido de dedicación y respeto a los
El resultado del proceso de consulta no tendrá carácter vinculante. principios y normas previstos en el ordenamiento jurídico.
La nulidad como consecuencia de la aprobación de normas no consultadas y su 4. Crear las condiciones para que los funcionarios que ingresen y permanezcan en
excepción la Administración Pública Nacional tengan acceso a los más altos niveles de
Artículo 137. El órgano o ente público no podrá aprobar normas para cuya capacitación y experiencia técnica y profesional.
resolución sea competente, ni remitir a otra instancia proyectos normativos que no 5. Establecer las normas que garanticen el ingreso y el ascenso en la función
sean consultados, de conformidad con el artículo anterior. Las normas que sean pública de modo que aquéllas se cumplan con el más estricto respeto a la
aprobadas por los órganos o entes públicos o propuestas por éstos a otras igualdad, apoyándose en la selección de los más aptos mediante la competencia
instancias serán nulas de nulidad absoluta si no han sido consultadas según el pública basada en conocimientos, méritos y experiencia.
procedimiento previsto en el presente Título. Capitulo IV. Deberes de los Funcionarios Públicos
En casos de emergencia manifiesta y por fuerza de la obligación del Estado en la Artículo 39. Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los
seguridad y protección de la sociedad, el Presidente o Presidenta de la República, funcionarios públicos están obligados a:
gobernador o gobernadora, alcalde o alcaldesa, según corresponda, podrán 1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.
autorizar la aprobación de normas sin la consulta previa. En este caso, las normas 2. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos.
aprobadas serán consultadas seguidamente bajo el mismo procedimiento a las 3. Cumplir con el horario de trabajo establecido.
comunidades organizadas y a las organizaciones públicas no estatales; el resultado 4. Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes
de la consulta deberá ser considerado por la instancia que aprobó la norma y ésta en que éstos tengan algún interés legítimo.
podrá ratificarla, modificarla o eliminarla. 5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones
Obligación de informar a la población de las actividades, servicios, procedimientos con sus superiores, subordinados y con el público toda la consideración y
y organización de la Administración Pública cortesía debidas.
Artículo 138. La administración publica nacional, de los estados, de los distritos 6. Guardar la reserva, discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados
metropolitanos y de los municipios deberán establecer sistemas que suministren a con las funciones que tengan atribuidas, dejando a salvo lo previsto en el
la población la más amplia, oportuna y veraz información sobre sus actividades, numeral 4 de este artículo.
con el fin de ejercer el control social sobre la gestión pública. Cualquier particular 7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración
puede solicitar de los órganos y entes de la Administración Pública la información Pública Nacional confiados a su guarda, uso o administración.
que desee sobre la actividad de éstos de conformidad con la ley. 8. Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a
Obligación de información a las personas mejorar su desempeño.
Artículo 139. Todos los órganos y entes de la Administración Pública mantendrán 9. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para
permanentemente actualizadas y a disposición de las personas, en las unidades de la conservación del patrimonio nacional, el mejoramiento de los servicios, y
información correspondientes, el esquema de su organización y la de los órganos cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del
adscritos, así como guías informativas sobre los procedimientos administrativos, órgano o ente.
servicios y prestaciones aplicables en el ámbito de su competencia y de sus 10. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia esté legalmente
órganos adscritos. atribuida, en los siguientes casos:
a. Cuando personalmente, o bien su cónyuge, su concubino o concubina o algún presupuestarios; cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, la Administración Pública con los ciudadanos.
tuvieren interés en un asunto. Artículo 5: Cada uno de los órganos y entes de la Administración Pública, en el
b. Cuando tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las ámbito de sus competencias, llevará a cabo la simplificación de los trámites
personas interesadas que intervengan en un asunto. administrativos que se realicen ante los mismos. A tales fines, elaborarán sus
c. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya respectivos planes de simplificación de trámites administrativos, con fundamento en
resolución se trate, o como funcionarios hubieren manifestado previamente las bases y principios establecidos en este Decreto-Ley y de conformidad con los
su opinión en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar la resolución del siguientes lineamientos:
asunto; o, tratándose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o 1. Suprimir los trámites innecesarios que incrementen el costo operacional de la
intervenido en la decisión del acto que se impugna. Administración Pública, hagan menos eficiente su funcionamiento y propicien
d. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarios directamente conductas deshonestas por parte de los funcionarios.
interesados en el asunto. 2. Simplificar y mejorar los trámites realmente útiles, lo cual supone, entre otros
11. En general, cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los reglamentos, aspectos:
los instructivos y las órdenes que deban ejecutar. a) Llevar los trámites a la forma más sencilla posible, reduciendo al mínimo
Artículo 40. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos, se prohíbe los requisitos y exigencias a los ciudadanos, dejando única y
a los funcionarios públicos: exclusivamente los pasos que sean verdaderamente indispensables para
1. Celebrar contratos por sí, por personas interpuestas o en representación de otro, cumplir el propósito de los mismos o para ejercer el control de manera
con la República, los Estados, los Municipios y demás personas jurídicas de adecuada.
derecho público o de derecho privado estatales, salvo las excepciones que b) Rediseñar el trámite.
establezcan las leyes. c) Propiciar la participación ciudadana.
2. Realizar propaganda, coacción política u ostentar distintivos que los acrediten d) Utilizar al máximo los elementos tecnológicos de los que se disponga
como miembros de un partido político, todo ello en el ejercicio de sus funciones. actualmente.
3. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas e) Incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de
naturales o jurídicas, públicas o privadas, que pretendan celebrar cualquier estructuras de supervisión y control adicionales.
contrato con la República, los Estados, los Municipios y demás personas f) Crear incentivos o servicios adicionales que puedan otorgarse a la
jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. comunidad en contraprestación al cumplimiento oportuno del trámite.
4. Aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que g) Evitar en lo posible las instancias en las cuales el juicio subjetivo del
preceda la correspondiente autorización de la Asamblea Nacional. funcionario pueda interferir en el proceso.
5. Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir, h) Evitar la agrupación de funciones en una misma instancia, a los fines de
obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las prevenir la manipulación de información.
potestades públicas. 3. Concentrar trámites, evitando la repetición de un mismo trámite en diversas
Artículo 41. Toda persona que conozca alguna causal por la cual deba inhibirse un entidades. A tal fin, se hace necesario aumentar el número de entidades
funcionario público podrá recusarlo ante su superior jerárquico, quien decidirá si beneficiarias de un mismo trámite y reducir el cúmulo de exigencias para la
procede o no la recusación planteada dentro de los cinco días hábiles siguientes. comunidad.
En caso de proceder la recusación, el superior jerárquico pasará el asunto a otro
funcionario o funcionaria competente y en caso contrario, declarará improcedente la TITULO III. DE LOS PRINCIPIOS GENERALES QUE REGULAN LA SIMPLIFICACIÓN DE
solicitud. TRAMITES ADMINISTRATIVOS
La recusación también podrá interponerse en el expediente administrativo
respectivo. En este caso, el funcionario o funcionaria instructor deberá hacer del Artículo 8: Los planes de simplificación de trámites administrativos que elaboren
conocimiento de su superior jerárquico la recusación solicitada para que éste la los organismos sujetos a la aplicación de este Decreto-Ley, deberán realizarse con
decida. base en los siguientes principios:
La presunción de buena fe del ciudadano.
LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS La simplicidad, transparencia, celeridad y eficacia de la actividad de la
Administración Pública.
TITULO II. DE LA SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS La actividad de la Administración Pública al servicio de los ciudadanos.
La desconcentración en la toma de decisiones por parte de los órganos de
Artículo 4: La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto dirección.
racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Capitulo II. De la simplicidad, transparencia, celeridad y eficacia de la
Pública; mejorar su eficacia, pertinencia y utilidad, a fin de lograr mayor celeridad y actividad de la administración
funcionalidad en las mismas; reducir los gastos operativos; obtener ahorros Artículo 25: Mediante el establecimiento de reglas claras y sencillas de fácil
cumplimiento para el ciudadano, que permitan la corresponsabilidad en el gasto
público y eliminen la excesiva documentación, los órganos y entes sujetos a la haciendo particular énfasis en suministrar una adecuada capacitación al personal
aplicación de este Decreto-Ley, eliminarán las autorizaciones innecesarias, que se encargará de la misma.
solicitudes excesivas de información de detalle y, en general, la exigencia de Artículo 42: Los órganos y entes de la Administración Pública, podrán crear
trámites que entorpezcan la actividad administrativa, salvo los casos expresamente oficinas o ventanillas únicas en donde se realice la totalidad de la actuación
establecidos en la Ley. administrativa que implique la presencia del interesado en relación con un mismo
Capitulo III. De la actividad de la administración publica al servicio de los trámite.
ciudadanos Artículo 43: Los órganos y entes de la Administración Pública deberán
Artículo 35: La actividad de los órganos y entes de la Administración Pública debe implementar adicionalmente horarios especiales de atención al público, a fin de que
estar dirigida a servir eficientemente a los particulares, mediante la plena los administrados puedan cumplir con mayor facilidad sus obligaciones y adelantar
satisfacción de las necesidades colectivas. En tal sentido, el funcionario público los trámites ante los mismos.
es, ante todo, un servidor público. Artículo 44: En el diseño de los trámites administrativos se tendrá en cuenta la
Artículo 36: La Administración Pública organizará la instrucción de cursos de opinión de la comunidad, la cual se materializará a través de propuestas y
capacitación del personal, a fin de propiciar en los funcionarios conciencia de alternativas de solución a los trámites que generen problemas, trabas u obstáculos.
servicio a la comunidad. Dichos cursos versarán, entre otras, sobre las siguientes Cada organismo determinará los mecanismos idóneos de participación ciudadana
áreas: de cuerdo con la naturaleza de los trámites que realice.
1. Atención al público. Artículo 45: Cada organismo de la Administración Pública creará un sistema de
2. Simplificación de trámites y diseño de formularios. información centralizada, automatizada, ágil y dé fácil acceso que sirva de apoyo al
3. Conservación y destrucción de documentos. funcionamiento de los servicios de atención al público, disponible para éste ara el
personal asignado a los mismos y, en general, para cualquier funcionario de otros
Artículo 37: Los órganos y entes sujetos a la aplicación de este Decreto-Ley tienen organismos, a los fines de integrar y compartir la información, propiciando la
el deber de ofrecer a los ciudadanos información completa, oportuna y veraz en coordinación y colaboración entre los órganos de la Administración Pública, de
relación con los trámites que se realicen ante los mismos. acuerdo con el principio de la unidad orgánica.
A tales fines, deberán fijar en sitio visible al público los requisitos exigidos para Asimismo, deberán habilitar sistemas de transmisión electrónica de datos para que
cada trámite, las oficinas que intervienen y su ubicación, la identificación del los administrados envíen o reciban la información requerida en sus actuaciones
funcionario responsable del trámite, su duración aproximada, los derechos del frente a la Administración Pública.
ciudadano en relación con el trámite o servicio en cuestión y la forma en que se Artículo 46: Cuando los órganos y entes de la Administración Pública requieran
pueden dirigir sus quejas, reclamos y sugerencias. Además, esta información comprobar la existencia de alguna circunstancia o requisito necesario para la
deberá publicarse mediante guías simples de consulta pública, suministradas en culminación de una determinada tramitación y el mismo repose en los archivos de
forma gratuita y a los cuales se les dará una adecuada publicidad a través de los otro organismo público, se procederá a solicitar la información por cualquier medio,
medios de comunicación social. sin que en ningún caso se transfiera dicha carga al particular. Los organismos a
Artículo 38: Toda persona que haya presentado una petición, reclamación, quienes se solicite la información darán prioridad a la atención de dichas peticiones
consulta o queja ante los órganos y entes de la Administración Pública, tiene y las remitirán haciendo uso en lo posible de los medios automatizados disponibles
derecho a conocer el estado en que se encuentra su tramitación y a que se le al efecto.
informe el plazo, dentro del cual se atenderá la misma.
Artículo 39: Los funcionarios públicos tienen la obligación de atender las consultas LEY ORGANICA DE PLANIFICACION
telefónicas que formulen los particulares sobre información general acerca de los
asuntos de su competencia, así como las que realicen los interesados para conocer TITULO V. LA PARTICIPACION SOCIAL
el estado de sus tramitaciones. A tal efecto, cada organismo implementará un Definición
servicio de información telefónico que satisfaga las necesidades del ciudadano, Artículo 58. Se entiende por participación social, el derecho que tienen los
haciendo empleo racional de los recursos humanos, presupuestarios y tecnológicos sectores sociales de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de
de que disponga actualmente. Artículo 40: Cada uno de los organismos sujetos a identificar prioridades y de recomendar formas de participación que incidan en la
la aplicación de este Decreto-Ley, deberá crear un servicio de atención al público, construcción, viabilidad y perfectibilidad de la planificación.
encargado de brindar toda la orientación y apoyo necesario al particular en relación Promoción de la participación
con los trámites que realice en dicho organismo, así como recibir y procesar las Artículo 59. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución y en la ley respectiva,
denuncias, sugerencias y quejas que, en torno al servicio y a la actividad los órganos y entes de la Administración Pública promoverán la participación
administrativa, formulen los mismos. Se prestarán igualmente servicios de ciudadana en la planificación.
recepción y entrega de documentos, solicitudes y requerimientos en general. A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de las comunidades
Artículo 41: Para el establecimiento del servicio a que se refiere el artículo anterior, organizadas o las organizaciones públicas no estatales legalmente constituidas,
se emplearán racionalmente los recursos humanos, materiales y presupuestarios presentar propuestas y formular opiniones sobre la planificación de los órganos y
de los que dispone actualmente cada organismo, procurando su automatización y entes de la Administración Pública.
Obligación de informar 8. Un representante de las comunidades y pueblos indígenas, en los estados donde
Artículo 60. Los órganos y entes de la Administración Pública están obligados a los hubiere, elegido conforme a sus usos y costumbres según lo establecido en la
suministrar a los sectores sociales, información amplia y oportuna sobre sus planes ley correspondiente.
de desarrollo y demás programas y proyectos. 9. El Gobernador o Gobernadora podrá invitar a participar con derecho a voz, en
cada reunión del Consejo Estadal, a los miembros de su tren ejecutivo que
considere oportuno.
LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES DE PLANIFICACION Artículo 8. Los miembros de los Consejos Estadales de Planificación y
Y COORDINACION DE POLITICAS PUBLICAS Coordinación de Políticas Públicas que deban ser nombrados mediante elección,
se designarán a través del siguiente procedimiento:
Capitulo ii. De la organización de los Consejos Estadales de Planificación y a. Los representantes de la Asamblea Nacional y del Consejo Legislativo Estadal
Coordinación de Políticas Publicas serán elegidos conforme se establezca en el respectivo Reglamento Interior y de
Artículo 6. Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Debates.
Públicas estarán integrados por: b. Los representantes de los concejales serán elegidos por la Asamblea, de todos
1. El Gobernador o la Gobernadora, quien lo presidirá. los concejales de los municipios que forman el estado, convocada por el
2. Los Alcaldes o las Alcaldesas de los municipios que formen parte del estado. Gobernador o Gobernadora en el plazo de un (1) mes contado a partir del día de
3. Los Directores o las Directoras estadales de los ministerios que tengan asiento la elección de los concejales. En dicha elección, cada concejal sólo podrá votar
en el estado. por un (1) candidato. En los estados donde exista más de un (1) municipio, tan
4. Una representación de la Asamblea Nacional, elegida por y de entre los sólo, podrá ser elegido un concejal por municipio.
diputados nacionales electos en la circunscripción del estado, equivalente a un c. Los representantes de los colectivos que constituyen la comunidad
tercio del total de los mismos. organizada serán elegidos, respectivamente, por las organizaciones que
5. Una representación del Consejo Legislativo Estadal equivalente a un tercio de forman parte de los sectores establecidos en el artículo 6, numeral 7, de
los miembros del mismo. esta Ley y de conformidad con la ley que regule la materia.
6. Una representación de los concejales de los municipios del estado, compuesta El mandato de los miembros de los Consejos Estadales de Planificación
por: y Coordinación de Políticas Públicas tendrá la siguiente duración:
a. dos (2) concejales en aquellos estados que tengan hasta cinco (5) municipios; a. En el caso del Presidente o Presidenta; los o las representantes de los Consejos
b. Cuatro (4) concejales en los estados que tengan entre seis (6) y once (11) Legislativos Estadales; los Alcaldes o Alcaldesas y los o las representantes de
municipios; los concejales, la duración de su mandato.
c. Seis (6) concejales en los estados que tengan entre doce (12) y diecisiete (17) b. Los Directores o Directoras estadales de los ministerios, mientras permanezcan
municipios; en dicha función. www.pantin.net
d. Ocho (8) concejales en los estados que tengan entre dieciocho (18) y c. Los o las representantes de la Asamblea Nacional, según lo que establezca su
veintitrés (23) municipios; y, Reglamento Interior y de Debates.
e. Diez (10) concejales en los estados que tengan veinticuatro (24) o más Los o las representantes de la comunidad organizada, la mitad del período de
municipios. duración del mandato del Presidente del Consejo Estadal.
7. Una representación de la comunidad organizada de ámbito estadal, elegida de Capitulo iV. De la cooperación de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de
entre entidades, con personalidad jurídica, que lleven al menos un (1) año Políticas Publicas con otros órganos de planificación
desarrollando su actividad, de acuerdo con la siguiente composición: Artículo 18. Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas
a. Un (1) representante de las organizaciones empresariales; Públicas deberán trabajar coordinadamente con los Consejos Locales de
b. Un (1) representante de las organizaciones sindicales de trabajadores; Planificación Pública de los municipios integrantes del respectivo estado, en el
c. Un (1) representante de las organizaciones campesinas; ámbito de las competencias de cada organismo y, a ese fin:
d. Un (1) representante de la comunidad universitaria; 1. Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas
e. Un (1) representante de las organizaciones de defensa del medio ambiente y resolverán cuantas dudas y aclaratorias le soliciten los Consejos Locales de
del patrimonio histórico cultural; Planificación Pública para la elaboración del respectivo Plan Municipal y sus
f. Una representación de las organizaciones vecinales compuesta por: un (1) proyectos de desarrollo.
representante en aquellos estados que tengan hasta cinco (5) municipios; 2. Los Consejos Locales de Planificación Pública deberán informar de la
dos (2) representantes en los estados que tengan entre seis (6) y once (11) elaboración, contenidos y aprobación del Plan Municipal y de sus proyectos de
municipios; tres (3) representantes en los estados que tengan entre doce (12) desarrollo al respectivo Consejo Estadal.
y diecisiete (17) municipios; cuatro (4) representantes en los estados que 3. Durante la elaboración del Plan Municipal, los Consejos Estadales de
tengan entre dieciocho (18) y veintitrés (23) municipios; y cinco (5) Planificación y Coordinación de Políticas Públicas podrán efectuar
representantes en los estados que tengan más de veinticuatro (24) recomendaciones a los Consejos Locales de Planificación Pública, para la
municipios. adecuación del Plan Municipal al Plan de Desarrollo Estadal.
4. Los Consejos Locales podrán realizar las modificaciones que sean necesarias
para su correcta adecuación al Plan de Desarrollo Estadal.

LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

TITULO I
Disposiciones Directivas

Artículo 6°. Participación de la Sociedad. La sociedad debe y tiene derecho de


participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y
garantías de todos los niños y adolescentes.
El Estado debe crear formas para la participación directa y activa de la sociedad en
la definición, ejecución y control de las políticas de protección dirigidas a los niños y
adolescentes.

Capítulo II. Derechos, Garantías y Deberes


Artículo 81. Derecho a participar. Todos los niños y adolescentes tienen derecho a
participar libre, activa y plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar,
científica, cultural, deportiva y recreativa, así como a la incorporación progresiva a
la ciudadanía activa.
El Estado, la familia y la sociedad deben crear y fomentar oportunidades de
participación de todos los niños y adolescentes y sus asociaciones.