Unidad I

SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
La seguridad y la salud laboral engloban a todas aquellas acciones que se llevan a cabo
para poder garantizar que los trabajadores desarrollen sus tareas con el mínimo de
riesgo posible. En esta unidad se abordarán los antecedentes y la evolución de estos
términos tanto a nivel internacional como nacional, así como una descripción detallada
de sus funciones, sus leyes y las entidades que se encargan de crear, aplicar y revisar el
seguimiento de dichas legislaturas.

OBJETIVO DE LA UNIDAD
Que el estudiante conozca la evolución histórica y legal de la Seguridad en las
organizaciones y comprenda los aspectos que caracterizan a cada tipo de empresa.

MAPA DE CONTENIDO

SEGURIDAD E
HIGIENE
HIGIENE EN EL
EN EL
TRABAJO

Ubicación del Depto.

Legislación y Registro y
Evolución histórica de de seguridad e
normatividad
normatividad dede clasificación de la
la
la seguridad
seguridad e
e higiene
higiene Higiene
Higiene en
en la
la
seguridad en México empresa
empresa

Antecedentes de la Evolución de las

Seguridad Industrial leyes y
leyes y Clasificación de las Organización de la
reglamentos en empresas en México Seguridad e Higiene
México

Diferencia
Diferencia entre
entre La seguridad e
Entrenamiento de los
seguridad e higiene higiene industrial en
jefes de seguridad
industrial México

La función de la
La Ley y el trabajador Seguridad en la
organización

Marco Legal de
Normas y Reglas de
Higiene y Seguridad
Seguridad e Higiene
en México

Situación actual de la
Seguridad e Higiene
en México
ACTIVIDADES DE LA UNIDAD

LECCIÓN TEMA ACTIVIDAD

Evolución histórica de la Antecedentes de la
seguridad e higiene Seguridad Industrial Línea de tiempo

Legislación y normatividad La seguridad e higiene Foro

de seguridad en México industrial en México
Registro y clasificación de Clasificación de las Mapa conceptual
la empresa empresas en México
Ubicación del Depto. de Situación actual de la
seguridad e Higiene en la seguridad e higiene en Ensayo
empresa México

EVALUACIÓN DE LA UNIDAD

EVALUACIÓN PORCENTAJE
Línea del tiempo 2%
Mapa conceptual 3%
Ensayo 5%
Examen de la unidad 10%
TOTAL 20%
 Lección 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

1.1- ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

La seguridad industrial tiene su origen desde que surge la necesidad de prevenir los
accidentes de trabajo, ya que todo empleado tiene un riesgo latente de sufrir algún
daño o lesión durante y a causa del ejercicio de su trabajo. Pero este riesgo aumenta si
dentro de la empresa no se tiene un programa capaz de asegurar la integridad física y
psicológica del trabajador, ya que las consecuencias de cualquier tipo de accidente van
más allá de la lesión.

La evolución de la Seguridad Industrial se puede dividir en cuatro periodos:

1. Edad Antigua: En la que no se valoraba la vida humana.

2. Edad Media: Empieza a valorarse la seguridad para proteger la vida humana, sin
embargo, las organizaciones aún no aceptan la cultura preventiva.

3. Edad Moderna: Comienzan a realizarse los primero reglamentos y normas sobre

seguridad e higiene industrial.

4. Edad Actual: La seguridad e higiene es difundida en las organizaciones, y se basan en

las normas y reglamentos.

Se tienen antecedentes de leyes desde al año de 1512. Con la llegada de los primeros
conquistadores a América, la Corona española manda que se observen las llamadas
“Leyes de Burgos”. Los frailes se dieron cuenta del maltrato al que estaban sujetos los
indígenas y lo hicieron del conocimiento popular, de esta forma el rey Carlos V
promulgó en 1542 las llamadas Leyes Nuevas, que ponían a los indígenas bajo la
protección de la Corona.
Después de muchas controversias jurídicas entre España, Nueva España y Perú,
durante el reinado de Carlos II de España (1665-1700), se publicó en 1680 una obra
conocida como Recopilación de Leyes de las Indias.

Antes del siglo XVII no existían estructuras industriales y las principales actividades
laborales se centraban en labores artesanales, agricultura, cría de animales, etc. En
estas actividades se producían accidentes fatales y un sin número de mutilaciones y
enfermedades, alcanzando niveles desproporcionados y asombrosos para la época los
cuales eran atribuidos al designio de la providencia.
Estos trabajadores hacían de su instinto de conservación una plataforma de defensa
ante la lesión corporal, lógicamente, eran esfuerzos personales de carácter defensivo y
no preventivo. Así nació la seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo
individual más que en un sistema organizado.
De manera más formal la Seguridad e Higiene industrial tienen sus inicios alrededor del
año de 1744, con la Revolución Industrial en Inglaterra, con la llegada de la máquina de
vapor, con la aparición del motor eléctrico y el gran aumento del empleo de
maquinaria movida por estas invenciones, surgen las grandes industrias, y a su vez un
índice muy elevado de accidentes, los cuales eran considerados como responsabilidad
del trabajador, y solo en caso de que se comprobará su negligencia absoluta era
responsabilidad del patrón.

Esto ocasionó un cambio en la actitud del trabajador. Era fácil ver que cuando un
trabajador moría o resultaba lesionado por una situación peligrosa, que se pudo evitar,
eliminar o prevenir, al patrón le debería tocar una parte de la responsabilidad. Debido
a las observaciones hechas, los trabajadores comenzaron a organizarse, y utilizaron
todos los medios a su alcance para obtener el apoyo a sus demandas para que se
tomaran medidas preventivas. Este movimiento obrero buscaba principalmente dos
cosas:

1. La adecuada protección de la maquinaria que pudiera ocasionar accidentes y daños

a la seguridad del trabajador.

2. La indemnización del trabajador y su familia, sobre todo cuando existía invalidez

permanente o muerte del trabajador.

A partir de este punto, fueron ocurriendo cronológicamente los siguientes sucesos:

- En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales.

- En 1855 se promulgó en Inglaterra por primera vez una ley en beneficio de la salud y
la seguridad de los trabajadores de las minas, porque seguía habiendo muchos
accidentes.

- Entre 1844 a 1891, se crearon diferentes leyes, reglamentos que procuraban

garantizar la seguridad de todos los trabajadores, de cualquier tipo de empresa, en
cualquier tipo de trabajo.

- En 1878 se creó una ley que consolidaba en un solo documento todas las leyes
existentes hasta ese momento.

- En 1883 en Alemania se creó el seguro de enfermedades profesionales y un año más

tarde se creó el seguro contra accidentes de trabajo.

- En 1885 se usaba por toda Europa una ley llamada “Legislación para la indemnización
de los obreros”, elaborada en Alemania.

- En 1918 surge la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Este organismo da

mayor importancia a la Seguridad e Higiene.

- Desde 1908 y hasta 1928 en Estados Unidos, se crean leyes que no llegan a funcionar.
El primer programa continúo de Seguridad Industrial del que se tiene registro fue
resultado de una reunión que se llevó a cabo en Milwaukee, en 1912, por parte de la
Asociación de Ingenieros Electricistas del Hierro y el Acero.
Debido al éxito de dicha reunión, en 1913 se creó el Consejo Nacional de Seguridad
Industrial. El alcance de este Consejo era solo promover la seguridad en la industria.
Sin embargo, en 1915 se le cambió el nombre por el de Consejo Nacional de Seguridad,
y su alcance se incrementó para abarcar la prevención de accidentes en calles,
carreteras, escuelas, hogares, etc.

1.2- DIFERENCIA ENTRE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL.

Estas palabras son tan comunes que se tiene una idea más firme de lo que es
seguridad, comparado con la idea de higiene. No hay duda de que la protección de la
maquinaria es una consideración de seguridad, y que el asbesto en suspensión es un
riesgo para la salud. La diferencia entre la seguridad y la higiene es que la seguridad
utiliza técnicas, recursos y procedimientos para prevenir y proteger al trabajador y a
los equipos de trabajo de cualquier tipo de accidente, y la higiene utiliza recursos para
la prevención de enfermedades producto del trabajo.

Referencia:
Ray, A. (2016). “Seguridad industrial y salud”. [online] Recuperado 4 de febrero de
2020 desde:
http://www.ptolomeo.unam.mx:8080/xmlui/bitstream/handle/132.248.52.100/57/A4.
pdf?sequence=4

ACTIVIDAD:

Diseña una línea de Tiempo que muestre de manera concisa la evolución cronológica
de la Seguridad e Higiene Industrial. Puedes realizarlo a mano, o bien emplear
cualquiera de los programas de Office. Al terminar sube el escaneado o la presentación
a la plataforma virtual.
Lección 2. LEGISLACIÓN Y NORMATIVIDAD DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
EN MÉXICO

En la revolución industrial y como consecuencia a la introducción de maquinaria en las

industrias de Inglaterra, se crearon leyes que protegían a los trabajadores de los
riesgos que podía ocasionar las partes de una máquina y condiciones inseguras de
construcción o funcionamiento; sin embargo, estas leyes no han tenido un gran efecto
debido a que son difíciles de hacer cumplir, a diferencia de las leyes que
responsabilizan a los patrones de los accidentes laborales.

Las primeras leyes que obligaban a los trabajadores se hicieron en 1880, en Inglaterra,
cuando el parlamento promulgó el acta de responsabilidad de los patrones, donde los
familiares del trabajador fallecido cobrarán daños por muerte causada por negligencia.
En 1885 Alemania decretó la primera ley de compensación para los trabajadores que
solo cubría enfermedades.

En 1902 Estados Unidos expidió en Maryland su primera ley de compensación que

tuvo poco efecto por los pocos beneficios que otorgaba y porque limitaba su
aplicación. Esta ley de compensación remuneraba a los empleados por accidentes o
enfermedades laborales sin importar si había o no negligencia por parte del patrón,
por ese motivo los patrones se encaminaron a las causas y prevención de los
accidentes y enfermedades laborales. Este desarrollo ha dado como resultado la
regulación de normas y procedimientos en los que la seguridad e higiene en el
ambiente laboral sea primordial en las industrias.

2.1- EVOLUCIÓN DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS EN MÉXICO.

En México desde la época pre - revolucionaria ya existía una preocupación por los
riesgos que sufrían los trabajadores, aunque solo se preocupaban por reparar el daño
después de ocurrido, y no por la prevención.
A continuación, se enumera la evolución cronológica de estas legislaturas en nuestro
país:

- En 1857 ya existían algunos intentos de leyes sobre seguridad en la

constitución.
- En 1917 se integran en el Artículo 123 de la Constitución Nacional de 1917,
dando origen a los derechos sociales de los trabajadores.
- En 1929 se crea el Proyecto Portes Gil, que es el antecedente de la Ley Federal
del Trabajo.
- En 1931 se crea la Ley Federal del Trabajo.
- En 1935 nace la Sociedad Mexicana del Trabajo.
- En 1943 nace el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
- La ley Mexicana del Seguro Social es creada en 1944.
 - Entre 1970 y 1978 se crea la nueva Ley Federal del Trabajo.
- Se modifica la ley Mexicana del Seguro Social, de 1996 a 1998.
- El Reglamento Federal de Seguridad y Medio Ambiente se crea en 1997.
- Durante el gobierno del presidente Álvaro Obregón se elaboró el primer
proyecto de Ley del Seguro Social, pero fue hasta 1932 cuando se expidió la Ley
de Seguro Social, la cual buscaba cubrir los riesgos físicos y económicos que
pudieran sufrir los trabajadores, y que afectaran su capacidad de trabajar.
- En 1970 se introducen los derechos de los trabajadores dentro de la Ley
Federal del Trabajo.

En la actualidad se cuentan con diferentes leyes, reglamentos y normas, por ejemplo:

las Normas Oficiales Mexicanas, el artículo 123 de la Ley Federal del Trabajo, La ley del
IMSS, La Ley del ISSSTE, e incluso la UNAM tiene un reglamento interno.

Existen también organizaciones que vigilan que se cumpla con los requisitos
establecidos para garantizar la seguridad de todos los empleados, maquinaria y equipo
de la organización.

2.2- LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL EN MÉXICO.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social es la instancia rectora por parte del
Gobierno de la República en temas como:

-Seguridad

-Salud en el trabajo

-Política laboral

Una de sus principales funciones, y por las que velará siempre, es la promoción de
derechos laborales: es decir, que se cumplan conforme a lo que dispone la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Gracias a diferentes instrumentos de medición, ahora es posible conocer cuál es la
situación actual de seguridad por industrias en México. Podemos saber los tipos de
accidentes más comunes, riesgos de trabajo por actividad económica, así como las
principales enfermedades y sus causas. Toda esta información es de gran utilidad para
la empresa. Les puede ayudar a prevenir accidentes, proporcionando información útil
para diseñar estrategias de prevención. Se debe recordar que es importante saber qué
hacer en caso de accidente, pero lo es aún más, saber cómo prevenir dicho accidente.

Las siguientes son recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud con

respecto a la prevención de accidentes en zonas laborales e industriales:

-Adapta la zona de trabajo para mejorar la postura corporal de tus trabajadores.

-Proporciona equipo de trabajo con diseño ergonómico.

-Capacita constantemente a tus colaboradores y empleados con respecto a métodos
de trabajo seguros.

-Simplifica procesos y evita la repetición de tareas por tiempos prolongados.

-Controla los factores medioambientales en zonas de trabajo: ruido, iluminación,

temperatura.

2.3- LA LEY Y EL TRABAJADOR.

Muchos trabajadores desconocen sus derechos y acceden a trabajar en condiciones de

trabajo nada favorables para ellos. Este desconocimiento de la ley los lleva a correr
riesgos y a sufrir accidentes que pueden ir desde una lesión mínima, hasta la muerte.
Cada planta industrial es única. Incluso cuando se trata de plantas que pertenecen a la
misma empresa, cada una de ellas tendrá necesidades diferentes. Es contraproducente
reproducir estrategias sin las modificaciones necesarias que requiere cada planta.

El sector de transportes y comunicación, el agropecuario, y el de la construcción,

mostraron un incremento en los riesgos de trabajo de 2012 a 2016. La industria
eléctrica y captación y suministro de agua potable e industrias de transformación
incrementaron los reportes de defunción por riesgos de trabajo.

El artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es el

principal fundamento del marco normativo de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
en México. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social se encarga de vigilar dicho
marco normativo.

La Ley Federal del Trabajo norma el derecho al trabajo. Su razón es el equilibrio entre
factores de la producción y justicia social: asegurar el trabajo digno y decente. Junto
con todo lo anterior, cuenta con diferentes instrumentos jurídicos vinculados
directamente al SST.

2.4- MARCO LEGAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN MÉXICO.

-Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículos 1, 5 y 123

Protegen y garantizan los derechos humanos, el ejercicio y práctica de una profesión o
empleo, así como el trabajo digno o decente.

-Ley de Planeación:
Establece normas y principios básicos con respecto a la Planeación Nacional de
Desarrollo.

-Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Establece bases de organización de la Administración Pública Federal.
-Ley Federal del Trabajo LFT:
Norma el derecho al trabajo, rige relaciones laborales, busca equilibrio entre factores
de producción y justicia social.

-Reglamento Interior de la STPS:

Establece el ámbito de competencia y organización de las Secretaría del Trabajo y
Previsión Social.

-Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo:

Previene riesgos de trabajo y garantiza entornos seguros para los trabajadores en
concordancia con la LFT.

-Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicaciones y Sanciones:

Vigila el cumplimiento de la legislación laboral y la aplicación de sanciones por
violaciones a la misma en lugares de trabajo.

-Reglamento de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector

Público Federal:
Establece medidas obligatorias en Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal. Previene enfermedades, accidentes y mejora las condiciones de
seguridad e higiene industrial.

-Ley General de Salud:

Reglamenta el derecho a la salud con respecto al Artículo 4 constitucional.

Las Normas Oficiales Mexicanas son emitidas por la STPS, buscan simplificar
procedimientos de inspección y verificación de condiciones de seguridad e higiene en
las empresas. En la actualidad la STPS cuenta con 41 normas oficiales.

Referencia:
Industrial, S. (2019). “Seguridad e Higiene Industrial en México. ¿Qué dice la Ley al
respecto?” [online] Recuperado el 06 de febrero de 2020, a partir de:
https://prysmex.com/seguridad-e-higiene-industrial

ACTIVIDAD (FORO):
Ingresa al foro de la plataforma.
Imagina que eres el patrón de una empresa, y un cliente te pregunta ¿Cuáles son las
medidas de seguridad e higiene que emplean en su industria?
¿Qué le responderías?

Retroalimenta o comenta la aportación de dos de tus compañeros.

 Lección 3. REGISTRO Y CLASIFICACIÓN DE LA EMPRESA

Empezaremos por definir qué es una empresa. Una empresa es un grupo social que, a
través del capital, el trabajo y la administración, produce bienes o distribución de
bienes y servicios con fines lucrativos (o no), y tendientes a la satisfacción de las
necesidades de la comunidad.

En el mundo de los negocios se debe de ver a la empresa como un sistema, es decir,

para comprender las partes que integran una empresa se debe comprender el todo, y
para comprender el todo es necesario comprender a las partes, por lo tanto, se debe
buscar el equilibrio de las partes y el todo para que funcionen como un ente en todas
sus operaciones internas y externas.

3.1- CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS EN MÉXICO.

Los avances tecnológicos y económicos han originado la existencia de una gran

diversidad de empresas, por eso en nuestro país se ha creado una clasificación de ellas
que responda a las exigencias del mundo empresarial:

I.- De acuerdo con su actividad o giro, se pueden clasificar en:

1.- Empresas Industriales. - Son aquellas empresas cuya actividad primordial es la

producción de bienes mediante la transformación y/o extracción de materias primas y
las cuales a su vez se subclasifican en:

a) Empresas extractivas. - Se dedican a la explotación de recursos naturales, ya

sea renovables o no renovables, entendiéndose por recursos naturales todas las cosas
de la naturaleza que son indispensables para la subsistencia del hombre.

b) Empresas manufactureras. - Su actividad principal es transformar las

materias primas en productos terminados y pueden ser de dos formas; las primeras
son empresas que producen bienes de consumo final y las segundas son empresas que
producen bienes de producción y que luego se transforma en un producto final.

2.- Empresas Comerciales. - Son aquellas que son intermediarias entre productor y
consumidor; su función primordial es la compraventa de productos terminados, y a su
vez se subdividen en:

a) Empresas mayoristas. - Estas efectúan ventas en gran escala a otras

empresas llamadas minoristas, quienes a su vez distribuyen el producto directamente
al consumidor.

b) Empresas minoristas o detallistas. - Son las que venden productos al

menudeo, o en pequeñas cantidades al consumidor.
 c) Empresas comisionistas. - Son aquellas que se dedican a vender mercancía
que los productores les dan a consignación, percibiendo por esta función una ganancia
o comisión.

3.- Empresas de servicio. - Son aquellas que brindan un servicio a la comunidad y

pueden tener o no fines lucrativos.

II.- De acuerdo con su origen de capital se clasifican en

1.- Empresas públicas. - En este tipo de empresas el capital pertenece al estado y

generalmente su finalidad es satisfacer necesidades de carácter social.

2.- Empresas privadas. - En este tipo de empresas el capital es propiedad de

inversionistas privados y la finalidad es eminentemente lucrativa.

III.- De acuerdo con la magnitud de la empresa se utilizan diversos criterios para su

clasificación (Grande, Mediana o pequeña) y éstos son:

1.- Criterio financiero. - El tamaño de la empresa se determina con base en el monto

de su capital.

2.- Criterio del personal ocupado. - Una empresa pequeña es aquella en la que
elaboran menos de 250 empleados; una mediana es aquella que tiene entre 250 y
1000 trabajadores y una grande es aquella que se compone de más de 1000
empleados.

3.- Criterio de producción. - Se clasifican por el grado de maquinización y/o

sistematización que existe en el proceso de producción.

4.- Criterio de ventas. - Se determina el tamaño de la empresa en relación con el

mercado que la empresa abastece y con el momento de sus ventas.

5.- Criterio de Nacional Financiera. - Para esta institución una, una empresa grande es
la más importante dentro del grupo correspondiente a su mismo giro, la empresa chica
es la de menor importancia dentro de su ramo y la mediana es aquella en la que existe
una interpolación entre la grande y la pequeña.

Los criterios anteriormente mencionados no son los únicos para determinar el tamaño
de la empresa, pero sí son las más usuales que se utilizan en el campo empresarial, se
pueden utilizar otros parámetros para su clasificación como son por ejemplo el criterio
económico y el criterio de constitución legal, entre otros.

Referencia:
Hidalgo, U. (2020). “Clasificación de las empresas en México”. [online] Recuperado el 7
de feb. de 2020 desde: https://www.uaeh.edu.mx/scige/boletin/prepa4/n5/m14.html
Si aún no te queda del todo claro cómo se clasifican las empresas, te invitamos a
repasar el tema viendo el siguiente el video:

https://www.youtube.com/watch?v=EaqWLanv8ic

ACTIVIDAD:

Elabora un mapa conceptual en Word o PowerPoint, en el cual se reflejen los distintos

grupos en que se puede clasificar una empresa, y menciona en cada subcategoría un
ejemplo de alguna empresa nacional que cumpla con los respectivos criterios. Al
terminar envíalo a través de la plataforma.

Lección 4. UBICACIÓN DEL DPTO. DE SE SEGURIDAD E HIGIENE DE LA EMPRESA

Si algo queda claro en prevención de riesgos laborales es que todos y cada uno de los
trabajadores y mandos de la empresa deben ser responsables del mantenimiento
adecuado de las condiciones de trabajo con el único objetivo de mantener la seguridad
y salud de todos los miembros de la empresa.

Para conseguir este fin común es necesario que todos colaboren. No obstante, las
empresas establecen un organigrama con el fin de definir las funciones de cada
miembro.
El papel más importante debe ser desempeñado por el jefe de seguridad y salud como
máximo responsable de controlar y vigilar el cumplimiento de las normas preventivas.

4.1- ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.

La organización de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, según el tamaño

de la fábrica y sus necesidades. En algunas fábricas, un grupo de representantes
compuesto por algunos capataces o líderes se reúnen con el director de seguridad
cada cierto tiempo. En esas reuniones se deberá seguir un plan definido y llevarse un
registro de todos los asuntos que allí se traten. Es recomendable que algunos
trabajadores formen parte de este comité, para que de esta manera se haga más real
el programa.

Todas las empresas que cuenten con 50 trabajadores como mínimo deberán contar
con una comisión encargada de la seguridad y salud como lo establece el artículo 38 de
la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
En este artículo se determina al comité de seguridad e higiene como el órgano de
participación que se encarga de asesorar constantemente las acciones que toma la
empresa para la prevención de riesgos.
Este comité estará integrado por los delegados de prevención y por el empresario o
sus representantes. Las dos partes tendrán el mismo número de integrantes, los cuales
tendrán voz y voto en las decisiones o propuestas que traten de seguridad. Las
reuniones serán periódicas u ordinarias (cada trimestre) y reuniones extraordinarias
(cuando las solicita algún representante de la comisión). En ellas podrán estar
presentes delegados sindicales y responsables técnicos en la prevención de la
empresa; quienes podrán dar su opinión, pero no podrán votar por propuestas que se
lleven a cabo. En algunos casos especiales los miembros con voz y voto podrán pedir
accesoria externa sobre casos especiales que se trate en la comisión o inclusive
trabajadores de la empresa que tengan conocimiento en los puntos a debatir.

La comisión de seguridad e higiene tiene la facultad de conocimiento de la situación.

Esto significa, que tiene autoridad para conocer las acciones que se tomarán en la
empresa para la prevención de riesgos, además de tener autorización para realizar las
visitas que sean necesarias. También cuenta con la facultad para tener acceso a los
documentos donde se informe la situación de prevención de riesgos, así como para
saber y estudiar el deterioro de la salud de los empleados para detectar el origen y
sugerir los procedimientos que se van a seguir respecto a las seguridades.

Las principales funciones del departamento de seguridad e higiene se pueden resumir

de la siguiente manera:
- Revisar y aprobar las políticas de seguridad,
- Realizar inspecciones periódicas de seguridad,
- Establecer normas adecuadas de seguridad, que concuerden con las disposiciones
legales.
- Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad,
- Asesorarse sobre problemas de seguridad e identificar los riesgos sobre la salud que
existen.

4.2- ENTRENAMIENTO DE LOS JEFES DE SEGURIDAD

El jefe de seguridad debe contar con los conocimientos básicos sobre seguridad que le
permitan examinar, preparar y perfeccionar todos los procedimientos de seguridad;
además de tener conocimiento de los compuestos de los materiales y de las sustancias
que se utilizan desde la perspectiva de las ciencias como la física, la química y la
tecnología, desde el ciclo de fabricación.
El jefe de seguridad es, por lo general, la persona encargada de dirigir y vigilar el
trabajo y tiene la responsabilidad de hacer cumplir las normas de seguridad que se
hayan instituido.
El departamento debe estar a cargo de un técnico en seguridad o ingeniero de
seguridad que conozca los procesos que se llevan a cabo en la industria para poder
examinar los riesgos que existen en cada fase del proceso y determinar las medidas
adecuadas sobre seguridad que se van a seguir. Entre sus deberes se encuentran: la
dirección y ejecución de la política en materia de seguridad, asesorar a inspectores,
supervisores y jefes de taller, intervenir en las nuevas construcciones o ampliaciones,
hacer registros de accidentes y estadísticas, promover la educación de la seguridad,
preparar reglamentos e instructivos, investigar las causas de los accidentes,
inspeccionar y supervisar personalmente lo relativo a seguridad e introducir equipos
nuevos de seguridad.

Para los conocimientos de los riesgos, las técnicas y los principios de prevención,
resulta imprescindible una comprensión del campo de la seguridad, particularmente
en relación con lo que exige la OSHA (Administración de la Seguridad y la Salud
Ocupacionales). En el conocimiento de ingeniería, el diseño real de las máquinas, las
instalaciones, los procesos y los productos corresponde a las personas capacitadas
para ello. De tal modo que es más importante que el experto en seguridad esté
preparado para trabajar con los ingenieros. Y los conocimientos de administración de
empresas, el director o jefe de departamento de seguridad podrá hablar con mayor
eficacia con sus superiores, en lo particular con aquellos a los que debe rendir
informes, y con los diferentes departamentos de la compañía, y de esa forma conocer
los problemas que están dispuestos a enfrentar en conjunto.

4.3- LA FUNCIÓN DE LA SEGURIDAD EN LA ORGANIZACIÓN

El encargado de seguridad debe estar en contacto con el gerente de personal y

notificar de cualquier nuevo procedimiento con prioridad que a cualquier otro
miembro de la empresa. El director de seguridad debe informar a algún miembro
significativo de la empresa, esto es para que las decisiones que se tomen tengan el
respaldo y sean cumplidas y respetadas por los miembros de la organización con
prioridad en el área de producción y de operación que es donde hay más riesgos de
accidentes. El ingeniero de seguridad deberá informar directamente al vicepresidente
los resultados de los programas que se implementan sobre seguridad quienes
anteriormente no tenían ese trato directo, esto ha resultado favorable en la actitud de
los jefes de seguridad, ya que ahora cooperan más con el ingeniero de seguridad al
estar enterados de la atención del vicepresidente de operaciones.

Los encargados de seguridad tienen la obligación de ayudar a los subordinados a tener

aéreas laborales seguras, además mantener capacitado al personal con el que se
cuenta como a los empleados de nuevo ingreso. Los trabajadores son los principales en
llevar una adecuada seguridad, ya que ellos son los que ocasionan o en caso contrario
evitan los accidentes laborales.
Un programa de Higiene y Seguridad debe ser como parte de la empresa, debe contar
con funciones que den como resultado la seguridad a los trabajadores. Un buen
programa de seguridad ayuda a evitar compensaciones que le costarían más que la
misma implementación de programas a la empresa relacionados con permisos de
enfermedad, retiros por incapacidad, sustitución de empleados lesionados o muertos.
Por otro lado, un accidente o enfermedad relacionada con imprudencia por parte de la
empresa puede ocasionar en los demás trabajadores sentimientos negativos e
insatisfacción. La seguridad se considera como parte de un trabajo en conjunto, sin
embargo, el cumplimiento de las normas es responsabilidad de cada empleado.

El departamento de Recursos Humanos se encargará de coordinar los programas de

comunicación y entrenamiento en seguridad, el éxito de estos programas será el
resultado de las medidas que acepten los directores y supervisores, así como de la
actitud de los trabajadores.

En conclusión, la comisión de seguridad e higiene debe estar compuesta por

integrantes que tengan un amplio conocimiento de los materiales con que se trabaja
para poder comprender los riesgos que se pueden presentar y de esta forma diseñar
procedimientos para reducir los accidentes laborales.

4.4 - NORMAS Y REGLAS DE SEGURIDAD E HIGIENE.

En el desarrollo de las industrias es fundamental establecer normas en las cuales

podamos valorar y comprobar lo que se está desempeñando. Cuando en una empresa
se implementa un nuevo procedimiento nos dará como resultado algunas normas que
se deben seguir de una forma correcta para que los resultados de estos procesos sean
confiables.

Una norma debe ser establecida, divulgada y de cumplimiento obligatorio, a ella se

deben adaptar las operaciones y el comportamiento de los empleados para reducir los
riesgos y evitar accidentes que puedan presentarse en el ambiente laboral. Además de
las normas reguladoras es necesario que cada empresa tenga sus propias normas en
cuanto a prevención de accidentes, mismas que deben ser adaptadas a las necesidades
específicas de la empresa; deben estar redactadas de forma clara y precisa, deben
estar basadas únicamente en la prevención de riesgos laborales y es conveniente
presentar ilustraciones para que puedan ser comprendidas con mayor facilidad.
Una norma pasa por cuatro fases que son: la necesidad, la elaboración, la aplicación y
el control.

La necesidad de normas surge cuando se analiza un nuevo proceso o alguna

modificación en un proceso existente o cuando la ley lo exige. La siguiente fase es la
redacción de la norma que debe ser hecha por las personas encargadas de riesgos,
procesos o equipo que nos da como resultado la norma.
Se debe informar a las personas involucradas en estos procesos y se les debe
concientizar sobre la necesidad de esas normas, así como pedir sugerencias que, en
caso de presentarse, darían paso a la corrección para finalmente buscar su aprobación
por parte de la dirección de la empresa.

Una vez que ha sido aprobado se debe ser impreso de forma adecuada para la
visualización del personal y firmado por la dirección.
Es importante la difusión del reglamento y que cada empleado expuesto al riesgo de
que trata la norma tenga una copia, además de firmar de recibido, comprendido y
aceptado el reglamento.

Los encargados de la seguridad deberán estar pendientes del cumplimiento del

reglamento y tener una revisión periódica para evaluar los resultados de las normas y
poner énfasis en aquellas que han dado pocos resultados analizando lo anticuado y
adaptando situaciones actuales.

Referencia:
Trabajo, F. (2020). “Funciones del jefe de seguridad y salud en el trabajo”. Recuperado
el 8 de febrero 2020, desde: https://blogs.imf-formacion.com/blog/prevencion-
riesgos-laborales/sin-categoria/funciones-jefe-seguridad-salud/

4.5- SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN MÉXICO

Para conocer algunas de las normas oficiales que hoy en día regularizan este ámbito en
nuestro país, te invitamos a observar el siguiente video:

https://www.youtube.com/watch?v=_wLI5_CpeP4

ACTIVIDAD:

Redacta un ensayo en Word donde, con tus palabras, expreses tu punto de vista
respecto a la situación actual de la Seguridad e Higiene en México. Y aporta alguna
propuesta original que consideres podría mejorar su calidad. La extensión mínima del
escrito será de una cuartilla. Y se evaluará tanto la coherencia y la subjetividad de la
redacción, como la originalidad de la propuesta.