LA COMPETENCIA TERRITORIAL

Es la facultad conferida a los tribunales para conocer de un proceso

en razón del espacio territorial dentro del cual pueden ejercitarla.

Consiste en la división del territorio estatal en jurisdicciones, que por

lo general coinciden con las divisiones político-administrativas. En
virtud de que los jueces tienen plena jurisdicción en su territorio, la
ejercerán sobre las personas allí domiciliadas y sobre las cosas allí
situadas.

Por el derecho común sabemos que un tribunal o un juez son

competentes en estos dos casos: 1. En razón de la naturaleza del
litigio, la competencia de atribución absoluta, llamada * ratione
materiae; 2- en razón del lugar en donde estén domiciliadas las
partes o situado el objeto del litigio.

El magistrado Rafael Ciprián en su libro Tratado de Derecho

Inmobiliario la denomina competencia relativa o territorial, en razón
de la persona o del lugar. La competencia relativa es el derecho o
autoridad de que esta investido el juez o tribunal para instruir y fallar
los asuntos que le son sometidos a su consideración por los
interesados en razón del domicilio de las partes, o de la parte
demanda, o del lugar donde está situado el objeto del litigio.

Base legal

Conforme al artículo 10 de la ley 108-05, la competencia territorial

se determina por la ubicación física del inmueble. El artículo 23 del
Reglamento de los Tribunales de Tierras detalla ampliamente la
competencia de los tribunales dentro del territorio dominicano.
La Competencia Territorial de orden público

Entendemos que según la interpretación literal de la ley 108-05 en

su artículo 64 y el artículo 65 del Reglamento de los Tribunales de
Tierras que la competencia territorial no es de orden público y será
atacada por la parte interesada por medio de la excepción de
incompetencia antes de toda defensa al fondo, in limene litis y antes
de proponer un fin de inadmisión. La doctrina ha acatado esa
concepción por consenso.

Sin embargo, el magistrado Segundo E. Monción, es de la opinión

que la competencia territorial en la jurisdicción inmobiliaria es de
orden público. Explica que el artículo 65 del Reglamento de los
Tribunales de Tierras establece que será regida dicha
incompetencia por el derecho común.

La ley 834 sobre Procedimiento Civil en su artículo 21 establece

que el juez puede de oficio declarar su incompetencia territorial.

Competencia si el inmueble está entre dos demarcaciones

El artículo 30 del Reglamento de los Tribunales de Tierras establece

que: “Cuando el objeto de la acción judicial involucre dos (2) o más
inmuebles pertenecientes a demarcaciones territoriales diferentes, o
a Distritos Judiciales diferentes, la parte interesada tendrá la
facultad de interponer la acción por ante el Tribunal de Tierras de
Jurisdicción Original que estime conveniente, sin perjuicio de las
reglas relativas a la litispendencia y conexidad de derecho común”.
Jurisprudencia sobre la Competencia Territorial

La Suprema Corte de Justicia dice lo siguiente en una sentencia

con relación al territorio: las partes pueden elegir el tribunal del
departamento judicial que le convenga para la ejecución o
interpretación de un contrato. Es válida la cláusula contractual que
prorroga la competencia a un tribunal de una jurisdicción territorial
determinada, aun en materia de referimiento. SJC, 1ra sala, de 27
noviembre de 2010, Núm. 29, B.J. 1200.

Por consiguiente, podemos concluir que en el entendido de que la

competencia territorial no es de orden público, podríamos agregar
que, según la jurisprudencia, hasta puede ser acordada mediante
convención entre partes.

Lic. Rubén Darién Paulino Genere