DESARROLLO HUMANO RURAL SUSTENTABLE EN DEPARTAMENTO

DE VICHADA

Nubia Lucero López Pinillos 1

Resumen

El Departamento de Vichada ha sido víctima del conflicto armando, lo cual ha traído

inseguridad, pobreza, carencia educativa, que ha llevado a la población a no tener
resueltas sus mínimas condiciones de vida, el abordaje que se ha pretendido realizar en
este trabajo está dirigido a conseguir que el gobierno central, local, universidades,
instituciones no gubernamentales y gubernamentales como el Sena, trabajen
articuladamente para que al departamento del Vichada puedan llegar las transferencias
tecnológicas, que conduzcan al desarrollo humano rural sustentable y que la
comunidad objeto del proyecto pueda iniciar o mejorar negocios productivos,
trabajando en red.

Para que el sector empresarial del Vichada tenga los resultados esperados, deben
buscar la competitividad e innovación que exige la globalización de la economía, para
lograrlo es importante brindar capacitaciones en emprendimiento, solucionar
problemas de infraestructura vial, para favorecer la comunicación y tener vías alternas

1 Profesora asociada en la Universidad Nacional de Colombia, Sede Palmira, Maestría en

administración y alta gerencia en la Universidad Nacional de Colombia, Especialista en infancia y
adolescencia con la Defensoría del pueblo, Especialista en Andragogía y pedagogía en la Universidad
Habana Cuba, Especialista en derecho administrativo público Universidad Libre, Psicopedagoga de
la Universidad del Valle, Educación desescolarizada en la Universidad Pensilvania y la Universidad
de Quebec, Canadá. Coaching internacional, Directora del Grupo de Investigación Transformadores
de Vidas – GITRAVI Universidad Nacional de Colombia, Sede Palmira, Colombia. Correo:
nllopezp@unal.edu.co

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que permitan la comercialización de sus productos. La tecnología permitirá el trabajo
en red y optimizar sus procesos productivos, abrir mercados y comercializar nacional
e internacionalmente. Vichada puede llegar a ser uno de los departamentos más
desarrollados de Colombia. Es un desafío, teniendo en cuenta que la población rural en
su mayoría está conformada por diferentes comunidades indígenas, con distintos
arraigos, costumbres, creencias religiosas, etc. algunos con analfabetismo. Pero el
gobierno colombiano está muy comprometido en llevar desarrollo a los pueblos, el
Canciller Carlos Holmes Trujillo reafirmo lo manifestado por el gobierno nacional en
llevar desarrollo rural y la reinserción de excombatientes en Consejo de Seguridad de
la ONU. Esta propuesta puede ser efectiva, siguiendo los lineamientos propuestos que
le permitirán óptimos resultados.

Palabras clave: Transferencia Tecnológica, Rural, Indígena, Conflicto Armado,

Desarrollo Humano.

Introducción

El momento que viven las organizaciones en el mundo es desafiante, la globalización de

la economía, la situación económica de muchos países emergentes, los cambios
demográficos, climático, políticos, etc. Hacen que se viva una gran incertidumbre para
el desarrollo o evolución. La revolución tecnológica ha sido de gran trascendencia y ella
misma ha tenido múltiples modificaciones que han producido efectos de gran
trascendencia en la administración del capital humano, en la competitividad,
innovación y comercialización de los productos. Acuñado a esto, también se puede decir
que, en países como Colombia, el conflicto armado ha generado factores de inseguridad
y pobreza, los cuales han afectado a sectores productivos y poblaciones enteras que se
han visto forzadas a liquidar su actividad económica o al desplazamiento.

Departamentos como el VICHADA, han sufrido el fenómeno de la violencia, el sector

rural en este momento es el más afectado, la pretensión de este trabajo o justificación
es llevar una propuesta de desarrollo humano rural sustentable buscando el
mejoramiento de la calidad de vida de una población, que ha estado inmersa en
situaciones difíciles, sociales, económicas, psicológicas, de inseguridad, desempleo,
incomunicación etc. Por lo tanto, en consideración a lo anterior se hace necesario

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buscar el desarrollo de la región llevando infraestructura y redes que permitan la
transferencia tecnológica.

De esta manera el desarrollo humano rural pasará de ser un proyecto a convertirse en

una realidad. Para conseguir el éxito del objetivo propuesto es importante realizar una
planeación estratégica que pueda direccionar acciones articuladas con el gobierno
central, local, academia , entre ellas universidades que puedan brindar apoyo científico,
instituciones no gubernamentales, organizaciones empresariales, etc., teniendo en
cuenta que la población rural del Vichada en su mayoría son indígenas de diferentes
comunidades, con costumbres y creencias, algunos de ellos son analfabetas, pero
también a ellos se puede llevar el emprendimiento, su desarrollo humano y permitirles
estar inmersos en procesos de cambio, sin que se pierda su identidad cultural.

La tecnología permite que puedan trabajar en red, que sus productos se puedan
comercializar nacional e internacionalmente, esto puede ser un proceso articulado con
autoridades gubernamentales que les permitan sentirse seguros ante las amenazas del
conflicto armado.

De esta manera los inversionistas también pueden ser productores de generación de

empleo y beneficiarse de la transferencia de tecnologías. Existe la evidencia que muchos
países que hoy en día están en un proceso de desarrollo humano, antes estuvieron bajo
el imperio de gobernantes que los tenían alejados del mundo civilizado sin que ellos
pudieran tener acceso a las tecnologías, como es el caso de Libia, Egipto, Alemania,
Rusia. Cuba, etc.

En Colombia muchos sectores de la economía como son la agricultura, la ganadería, la

avicultura, la industria etc., han logrado que el capital humano haya encontrado su
desarrollo a través de las tecnologías. Colombia tiene un gran apoyo en el SENA, el cual
puede financiar iniciativas empresariales de transferencia tecnológica.

Estado del arte-marco teórico

Las organizaciones en el mundo han tenido que afrontar grandes desafíos, para ser
competitivas e innovadoras, es el siglo XXI un reto en consideración a muchos factores,
como el cambio climático, contracción demográfica, cambio en las políticas públicas,

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cambios tecnológicos, ecológicos. La llegada de la Globalización de la economía ha
generado muchos problemas para algunas organizaciones, como también muchas
expectativas competitivas para otras (Werther, Davis, & Guzmán Brito, 2008)

Nuestro abordaje está enfocado en buscar el desarrollo humano rural sustentable, para
el departamento de vichada, a través de las transferencias tecnológicas, teniendo en
cuenta que la globalización constituye en la actualidad el problema más importante de
nuestra civilización. El problema es serio en lo que constituye el desarrollo y bienestar
de las personas, la globalización es un tema controvertido, ya que no existe una
conceptualización integral sobre globalización. (Garcia,S. 2010). Llevar las
transferencias tecnológicas y conseguir el desarrollo humano sustentable a una
población rural víctima del conflicto armado, es nuestro principal objetivo, donde las
vías de comunicación son precarias, existe inseguridad para sus pobladores e
inversionistas, con una cultura propia de cada comunidad etc., se convierte este
objetivo en un desafío , teniendo en cuenta también que de acuerdo con estadísticas del
DANE la población rural de Vichada es densa, con identidades culturales que los hacen
diferentes con relación a otros sectores poblacionales que se han involucrado en las
tecnologías y han logrado un desarrollo humano significativo. Para iniciar, se conocerá
el tamaño en predios rurales del departamento del Vichada, a los cuales se pretende
llevar un desarrollo humano rural sostenible a través de las Transferencias
Tecnológicas e irlos sumergiendo gradualmente en el mundo de las organizaciones.

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Figura 1. Tomado de https://ebuah.uah.es/dspace/bitstream/handle/10017/6628/wp
327.pdf? sequence=1

Según (IGAC, 2009) citado en (Sistema de Información Geográfica para la Planeación y

el Ordenamiento Territorial (SIG-OT), 2010), el tamaño promedio de los predios rurales
en el municipio de la región Amazónica es de 100 a 1´100.000 Hectáreas.

El departamento del Vichada tiene una población de 68.575 habitantes según el Dane
2013, 1.486 predios rurales, 31 resguardos indígenas y 20 títulos colectivos de
comunidades negras. El 80 % de toda la población se encuentra con necesidades básicas
insatisfechas. En el sector rural y urbano existen víctimas del conflicto armado, será a
esta población a los cuales se direccionarán acciones para el mejoramiento de calidad

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de vida y desarrollo humano sustentable, considerando importante que esta
comunidad altamente vulnerable se pueda beneficiar de proyectos, acompañados por
un alto grado de responsabilidad.

Los resguardos de indígenas, pertenecientes en su mayoría a las etnias Sikuani, Piapoco,

Piaroa, Puinave, Curripaco y Cubeo; de los cuales 26.150 (41.1%) habitan en las
cabeceras municipales y 37.520 (58.9%) en el área rural. A pesar de la gran
biodiversidad y riqueza natural con que cuenta el departamento, de acuerdo al Boletín
del Censo General del 2005 construido por el DANE, el 66,7% de los hogares tiene
necesidades básicas insatisfechas-NBI; en las zonas rurales, el 84,25% de los hogares
tienen NBI, mientras que en las áreas urbanas el 41,63% de los hogares se encuentra
afectado en sus NBI, lo que está relacionado con la precaria infraestructura vial, que
impide la eficaz articulación con las principales vía interregionales, la utilización de los
recursos públicos destinados al mejoramiento de los servicios de salud, educación y
transporte y la escasez de ofertas laborales para campesinos y colonos que habitan en
las zonas de difícil acceso (Proyección de población del 2005 al 2020 DANE).

Datos población departamento: Extensión (km2) 100.242 1.141.748 Participación del

territorio frente al total nacional 8,77% 100% Población Censo 2005 55.872
42.888.592 Participación de la población en el total nacional 0,12% 100% Población
Urbana 38,2% Población Rural 61,8% Densidad Poblacional 1,8 hab/km2 Número de
Municipios 4 1.098 Población Indígena1 17.663 1.378.884 Población Indígena afiliada
régimen subsidiado 26.129 Población Indígena 33.906 Participación en la población
indígena total 1,27% 100% Participación población indígena en el Dpto.2 44,3%
Número de Resguardos 46 638 Participación en el Total de Resguardos 6,53% 100%
Temperatura Promedio 28ºC 1 DANE. MCIT-OEE. Secretaria de Asuntos Indígenas-
(DANE 2005).

Ubicado al oriente de nuestro País, en la región de la Orinoquia, conformado por 4

Municipios (Puerto Carreño, Cumaribo, Santa Rosalía y la primavera) y 25 inspecciones.
De acuerdo a la información suministrada por el DANE en el año 2011, Puerto Carreño
cuenta con una extensión de 12.409 km2 y una población de 14.522 habitantes,
Cumaribo con una extensión 65.674 km2 y una población 32.664 habitantes (50% del
total y humanas más importante de Colombia. La economía del Departamento está
basada 57% en Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca; 3.3% Industrias

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manufactureras; 2,7% hoteles, restaurante, bares y similares, 4,4% comercio, 3,2%
establecimientos financieros, seguros y otros, 3,4 % construcción, 5,3% transporte,
almacenamiento y comunicaciones, y un 20,8% actividades de servicios sociales (DANE
2005).

Vichada cuenta con una población rural de 61.8% afectada por el conflicto armado. Para
conseguir nuestro propósito se requieren cambios de comportamientos y una mayor
exigencia de creatividad e innovación junto con las exigencias de responsabilidad y
riesgo. El problema que aquí se plantea es que ésta dinámica de cambio no se realiza
meramente en el sentido expuesto por Samuelson, ni es suficiente tampoco con los
planteamientos de North, sino que hay que entrar en la dimensión de los valores y, por
lo tanto, en la relación entre ética y globalización. Todo ello significa que la globalización
para la institución plantea una creciente orientación a la racionalidad integral como
factor determinante. (García, S., 2010. Pág. 21).

Este nuevo “episodio cultural civilizatorio” provoca que si la persona, la institución, o la

región se excluyen de la participación en las redes que le permite la tecnología, se
margina muy rápidamente, con lo que provoca, desde la perspectiva ética y económica,
nuevos y serios problemas. El impacto no es meramente económico, sino que se debe
replantear la dimensión social y sus medios- En La globalización y en la ética convergen
y se integran todas las necesidades en torno a las personas con los potenciales y con su
desarrollo como el centro nuclear de esta evolución descentralizadora de esta
civilización. La persona en la red dispone de una enorme capacidad para aplicar, de
forma multiplicatoria, sus potenciales y con ello lograr un uso muy eficiente de los
recursos escasos. (García, S. 2010)

Cuando direccionamos nuestra mirada hacia el sector rural en Colombia podemos

apreciar que este ha venido poco a poco evolucionando, en el Consejo de Seguridad
realizado en los Estados Unidos en agosto de 2019, con la FARC, él gobierno nacional
en representación del Canciller Carlos Holmes Trujillo, se comprometió en llevar
desarrollo rural y la reinserción de excombatientes. Por lo tanto esta propuesta puede
ser efectiva, siguiendo los lineamientos que se han trazado los cuales le permitirán
óptimos resultados; ya algunas entidades gubernamentales, como el SENA , están
brindando apoyo a las organizaciones, teniendo en cuenta la necesidad de que conozcan
las TICS las cuales son indispensables para estar inmersos en la globalización y ser

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sustentables; las transferencias tecnológicas han logrado un empoderamiento por
parte de las organizaciones en el mundo moderno que han permitido que sea una
ventaja ante los desafíos. El desarrollo humano en algunas organizaciones del sector
rural en Colombia ha tenido avances en sus unidades productivas, la transferencia
tecnológica ha conseguido transmitir conocimientos creando unidades de negocio de
bienes y servicios. La tecnología es un precepto de sostenibilidad y aprovechamiento
de los recursos naturales, necesaria para ser competitivo. La competitividad, la
innovación y la cooperación, son líneas de desarrollo que deben ir unidas con otras
variables y todo tipo de conocimiento, para hacerlo sustentable en el departamento de
Vichada. Pero es importante también agregar que la transferencia tecnológica, no
necesariamente es exitosa, esto depende de algunos factores, entre ellos los
socioculturales, la responsabilidad de los actores, esto puede generar una
incertidumbre, por lo tanto, es necesario articular e implementar iniciativas para
optimizar y priorizar la aplicación de las TICS.

Según Cuadernos de Administración, (2009), es importante tener en cuenta otros

aspectos de la globalización de la economía como son los escándalos financieros que en
algunas empresas han provocado que la información sobre el funcionamiento y el
gobierno de las empresas sea crítica para la confianza en estas y para el buen
funcionamiento del mercado de capitales. La información sobre las empresas no sólo
reduce los riesgos de las inversiones, sino que reduce las asimetrías en la información
e incrementa la transparencia de la empresa frente a todos los stakeholders,
especialmente accionistas e inversores.

El uso de la tecnología de internet permite a las empresas poner a disposición de los

terceros interesados, en cualquier parte del mundo, un gran volumen de información,
con un bajo costo. Lo más importante es que permite restablecer la confianza perdida
en la empresa, se crea y analiza empíricamente un índice de transparencia, útil para
medir la confianza que las empresas están transmitiendo a través de internet.
(Cuadernos de Administración, 2009).

Se cita en Cuadernos de Administración, 2009, que la tecnología de internet ha

propiciado el conocimiento que sobre la empresa tienen los inversores. La evidencia
empírica sobre la comunicación de las organizaciones en internet demuestra que el
objetivo de la página web de la organización es difundir información corporativa a

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todos los grupos de interés (Águila, 1998). Entre otras informaciones, acerca de la
dirección, el consejo de administración y las decisiones sobre qué inversiones va a
realizar la empresa, lo que dificulta la posibilidad de discrecionalidad y
comportamiento oportunista de los directivos (So y Smith, 2003).

La economía moderna es la interpretación de la especialización y de la división de

trabajo planteada por Adam Smith y que en la actualidad más que una división de
trabajo es una especialización del conocimiento, lo que contribuye al desarrollo del
bienestar. Pero este conocimiento no se genera de forma automática, sino que necesita
de una integración de saberes, una acumulación, de un ambiente de saberes más allá de
las áreas específicas y concretas singulares del conocimiento. Tiene una dimensión
económica y societaria de primer orden (García, S. 2010 pág. 8).

Para obtener éxito en el desarrollo humano se requiere una integración de saberes,

desarrollo de competencias, hay que aprender a desaprender, para poder
empoderarse de un nuevo conocimiento que lo lleve a un desarrollo humano
sustentable, competitivo e innovador.

Existen sociedades donde las transferencias tecnológicas no han logrado el desarrollo

humano rural deseado, por ejemplo el sector rural y pesquero de México se caracteriza
por tener un desarrollo no sustentable, que tiene como causas principales: 1)
actividades agropecuarias y pesqueras con bajo crecimiento, 2) pobreza de las familias
rurales, 3) degradación de los recursos naturales, 4) entorno económico desfavorable,
y 5) un marco institucional débil (Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura [fao] & Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación [Sagarpa], 2012).

La innovación, entendida como “todo cambio basado en conocimiento que genera

riqueza” (Fundación Cotec para la Innovación, 2007), es el resultado de un proceso de
trabajo en red (Klerlcx, H. & Leeuwis,2009, Radjou 2004), por lo tanto, la innovación,
producción y comercialización de un producto no pueden ser llevadas a cabo por una
única empresa, sino en colaboración con otros agentes, como consecuencia de su
interacción (Edquist & Johnson,1997, Koch,2004, Koschtzky,2002). Segú (Jasso, 2004),
al interactuar comparten conocimientos y habilidades, que contribuyen al desarrollo y
a la difusión de nuevas tecnologías, creando un ambiente de innovación (CorpoIca,

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ciencia y tecnología, 2018), Se ha logrado identificar que en México no tuvieron éxito
las tecnologías en ese sector de la población rural pesquera, sin embargo, nuestra
cultura colombiana será desafiante y el objetivo tiene una justificación ya descrita.

Una buena solución que puede dar resultados positivos en el departamento del Vichada
es utilizar a los mismos productores como agentes de cambio. Incentivar el trabajo
grupal, dónde los propios motivadores sean los mismos productores. Sin desconocer la
problemática que los grupos tienen, está comprobado y reconocido por los productores,
lo valioso de esta herramienta. Con el objetivo de agruparse, debería de analizarse en
primer lugar, cuáles son las barreras que actúan como inhibidoras de las conductas
asociativas. (Molina, C & Álvarez, J. 2009).

Para el sector rural de Vichada, es necesario generar instancias de capacitación,

participación y de integración entre técnicos, productores y familia, con el objetivo de
generar y direccionar acciones concretas para potenciar las fortalezas y levantar las
restricciones identificadas, el gobierno central y local debe realizar una infraestructura
vial, acordes al P.O.T. brindando seguridad , estas instancias debieran de
instrumentarse en las localidades, de manera de hacer sentir al productor como
plenamente locatario. Sería de suma importancia en estos procesos, contar con el apoyo
de las organizaciones gremiales locales y de las instituciones vinculadas al sector. Como
así también sería relevante, el involucramiento de las escuelas rurales, con la intención
de fortalecer aún más la conformación de redes sociales locales. Tener en cuenta
también, el enorme potencial del uso de transferencias tecnologías de la información y
comunicación (TICS), en la capacitación de la gente del medio rural. (Molina et al).

Es un trabajo en equipo, donde son muchas las organizaciones que se deben

comprometer. Queda claro pues, la existencia de un número muy importante de
factores incidentes en las decisiones de adopción de tecnología en estos casos
estudiados en profundidad. Se identifican aspectos relevantes en la lógica del
funcionamiento de predios criadores, ganadería, agricultura, pesca y otros propios de
la región, Los emprendedores, no toman decisiones de adopción basados en criterios
de optimización, sino más bien en el uso de reglas, rutinas o convenciones aceptadas
por ellos y sus familias que son incorporadas al proceso de toma de decisiones. (Molina
et al). La optimización llega con las transferencias tecnológicas, que contribuyen no solo

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a procesos de producción competitivos e innovadores, sino a una comercialización que
los lleve a obtener un posicionamiento nacional e internacional.

De acuerdo con la revista CorpoIca (2018) La innovación, producción y

comercialización de un producto resultan de la interacción de una diversidad de
actores. Así, el modelo de extensión HUB del programa gubernamental MasAgro busca
ser un espacio en el que agricultores, extensionistas, proveedores de insumos,
instituciones gubernamentales y de enseñanza e investigación, entre otros, interactúen,
con el fin de promover bienestar individual y colectivo a través de la innovación.

La situación del departamento de Vichada no es óptima en estos momentos para lograr

unos objetivos, se debe trabajar primero en una planeación estratégica que permita
llevar a cabo un proyecto desafiante, en una región con las características enunciadas,
cuando existen familias que el hecho de vivir al día dificulta seriamente la posibilidad
de planificar, y por ende de adoptar tecnologías cuyo producto o impacto se va a
visualizar en el futuro, en contraste con la necesidad de inversiones, gastos y aún diferir
ingresos, que son necesarios al momento de tomar la decisión.

El llamado es a realizar una transferencia tecnológica, en fases, realizando encuestas e

identificando primero que nivel educativo tienen las personas, conocer y apoyar sus
necesidades apremiantes, realizar ajustes, conocer los niveles de ingreso, y las
necesidades del consumo familiar, que han sido crecientes en los últimos tiempos, en
términos relativos; estas situaciones no permiten en muchos de los casos contar con el
excedente necesario. Este excedente es importante tanto para inversiones o para gastos
requeridos por la aplicación de nuevas tecnologías, como para asumir el paso del
tiempo entre el momento de la decisión y el momento de recoger el producto o recibir
el impacto de la misma. Es importante, entonces, seguir todas las sugerencias
contempladas en este artículo, el gobierno local, el gobierno central, la academia y
demás instituciones se deben articular para lograr este cometido. Como también sería
importante contar con un programa semilla propuesto por el gobierno central donde a
cada familia se le suministre un incentivo económico y se le aporten computadores y
otras tecnologías, como medio de arranque para el proyecto, esa sería una forma más
rápida para obtener resultados.

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La tecnología es un precepto de sostenibilidad y aprovechamiento de los recursos
naturales, necesaria para ser competitivo ante la globalización de la economía. Según el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2019), Las ADCI son agendas de
competitividad e innovación que viene trabajando con el gobierno nacional para
trabajar recursos, ahora es muy importante que ellos fijen su mirada en el sector rural
de vichada para lograr el desarrollo sustentable del recurso humano rural, llevando las
TICS y que están se conviertan en retos de mejoramiento de la calidad de vida, de todo
ese sector productivo del campo, entre los que encontramos víctimas del conflicto
armado. En actividades ganaderas, las TICS, tienen un papel muy importante, a manera
de ejemplo, el productor familiar, además de analizarse los supuestos beneficios
económicos que obtendría por aplicar una determinada tecnología (sea de procesos
como de insumos), para tomar la decisión de adopción, están presentes un número
importante de factores, que relativizan fuertemente el supuesto resultado económico
mejorado que obtendría por adoptar dicha tecnología. La decisión del productor y su
familia está influenciada por otros factores, que poco o nada tienen que ver con el
resultado económico de la tecnología ofrecida (Agrociencia Uruguay, 2009).
En el sector agrario, se puede entrar a demostrar que las transferencias tecnológicas
han traído un gran desarrollo del capital humano y han hecho que muchas unidades
productivas hayan conseguido ser óptimas en su producción, mediante la utilización de
drones etc.

Según Alejandro Perdomo Barajas (2015), una de las innovaciones más interesantes
dentro del campo de la agricultura de precisión es el uso de los drones en los cultivos.
La historia de los drones o UAV (Vehículo Aéreo No Tripulado, por sus siglas en inglés)
se remonta a la Segunda Guerra Mundial, donde fueron utilizados para entrenar a los
operarios de los cañones antiaéreos (Perfil.com, 2011). Hoy en día, aunque su principal
uso sigue estando en el campo militar, los drones tienen una gran variedad de
aplicaciones alternativas como entretenimiento, vigilancia aérea, vigilancia fronteriza,
domicilios, emergencias, búsqueda de personas, control de incendios forestales entre
otros (Donweb: agencia de noticias tecnológicas, 2014).

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Referencias

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Humanos. México: McGRA W - HILL/INTERAMERICANA EDITORES S.A.

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García Echevarría, S. (2007) “Competir clave de los procesos de liderazgo en la

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en-la-agricultura-de-precision/

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