C Proceso 19-4-10210533 103002002 73456941 PDF

CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO : 216144
CONTRATO : 2200603
CLASE DE CONTRATO : CONSULTORÍA
CONTRATISTA : CONSORCIO PENITENCIARIO CEMOSA-AMAUTA
VALOR CONTRATO : ONCE MIL OCHOCIENTOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS
DIECISIETE MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS
($11.804.817.447) M/CTE, INCLUIDO EL IVA, COSTOS, GASTOS, Y
DEMÁS TRIBUTOS QUE SE CAUSEN CON OCASIÓN DE LA
CELEBRACIÓN, EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.
PLAZO : DOCE MESES (12), CONTADOS A PARTIR DE LA SUSCRIPCIÓN DEL
ACTA DE INICIO DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA, PREVIO
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y
EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
OBJETO : “DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS A NIVEL
NACIONAL PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Y CARCELARIA DEL ORDEN
NACIONAL”.
Entre los suscritos, BELLANIRIS AVILA BERMÚDEZ, identificada con cédula de ciudadanía número 56.074.876 expedida
en San Juan del Cesar, quien actúa en nombre y representación de la EMPRESA NACIONAL PROMOTORA DEL
DESARROLLO TERRITORIAL – ENTerritorio (antes FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO –
FONADE), Empresa Industrial y Comercial del Estado, de carácter financiero, del orden nacional, dotada de personería
jurídica, autonomía administrativa, patrimonio propio, vinculada al Departamento Nacional de Planeación, identificada con
NIT. 899.999.316-1, en su calidad de SUBGERENTE DE OPERACIONES de conformidad con la Resolución No. 073 del
25 de abril de 2019 y Acta de Posesión No. 04 del 25 de abril de 2019, en ejercicio de las facultades conferidas mediante
Resolución No. 097 del 27 de abril de 2018, según lo dispuesto por el Artículo 6 del Decreto 495 de 2019, de una parte, y
de la otra, el CONSORCIO PENITENCIARIO CEMOSA-AMAUTA conformado así: INTEGRANTE 1: CEMOSA
INGENIERÍA Y CONTROL S.A.S., SIGLA “CEMOSA S.A.S” - NIT 901061715-7- Representante Legal MANUEL JESÚS
CASANOVA LOPEZ C.E.662999, con una participación del (60%), INTEGRANTE 2: AMAUTA CONSULTORÍA E
INGENIERÍA S.A.S..- NIT 901144233-6, Representante Legal RAFAEL EDUARDO RAMÍREZ QUIROGA C.E.1054852
con una participación del (40%), figura asociativa con NIT 901379521-1, representada por MANUEL JESÚS CASANOVA
LOPEZ C.E.662999, quien en adelante se llamará EL CONTRATISTA y quien declara que ni él (la) ni la figura asociativa
que representa se encuentran incursos en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad establecida por la ley, ni figuran
en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, hemos acordado celebrar el presente
contrato, el cual se regirá por las estipulaciones contenidas en el Manual de Contratación de ENTerritorio, las demás
normas que le sean concordantes y la solicitud de oferta que rigió el proceso de selección CME 019-2019, previas las
siguientes:
CONSIDERACIONES:
1.- Que mediante Decreto 495 del 20 de marzo de 2019, se modificó la denominación y estructura del Fondo Financiero
de Proyectos de Desarrollo - FONADE y a partir de la entrada en vigencia del aludido Decreto, El Fondo Financiero de
Proyectos de Desarrollo FONADE - Empresa Industrial y Comercial del Estado de carácter financiero, dotada de personería
jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, vinculada al Departamento Nacional de Planeación y vigilada por la
Superintendencia Financiera, se denominará, en adelante, Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial -
ENTerritorio y tendrá su domicilio en la ciudad de Bogotá, D.C.
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2.- Que La Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial - ENTerritorio es una Empresa Industrial y Comercial del
Estado, de carácter financiero, dotada de personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, vinculada al
Departamento Nacional de Planeación y vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que tiene por objeto
principal ser agente en cualquiera de las etapas del ciclo de proyectos de desarrollo, mediante la preparación, financiación
y administración de estudios y la preparación, financiación, administración y ejecución de proyectos de desarrollo,
principalmente aquellos incluidos en los objetivos del Plan de Desarrollo, convirtiéndose en un socio estratégico para el
Gobierno Nacional y un articulador del desarrollo económico regional.
3.- Que ENTerritorio, en cumplimiento de sus fines misionales, contrata bienes y servicios, no solamente invierte los
recursos públicos, sino que genera empleo y desarrollo en todos los niveles y sectores de la economía. De allí la
importancia que esta actividad contractual sea el fruto de la planeación, el control y el seguimiento.
4.- Que el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC tiene por objeto ejercer la vigilancia, custodia, atención y
tratamiento de las personas privadas de la libertad, de conformidad con las políticas establecidas por el Gobierno Nacional
y el ordenamiento jurídico en el marco de la promoción, respeto y protección de los derechos humanos.
5.- Que el “Programa de Fortalecimiento de Capacidades en Estructuración de Proyectos a los Entes Territoriales” se
adelantará a través de tres componentes: (i) Asistencia técnica aplicada en la estructuración de proyectos, (ii) Apoyo en la
definición del marco metodológico y transferencia de conocimiento, y (iii) Apoyo operativo y logístico al grupo de
coordinación del SGR.
6.- Que para afianzar el cumplimiento de los mandatos del Estado Social y Democrático de Derecho, relacionados con el
respeto a la dignidad humana y el ejercicio de los derechos fundamentales de la población privada de la libertad, se hizo
necesario contar con una entidad especializada en la gestión y operación para el suministro de los bienes y la prestación
de los servicios requeridos que soporte al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC.
7.- Que por lo anterior, mediante Decreto 4150 de 2011 se creó la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios
(USPEC) como una Unidad Administrativa Especial con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera e
independencia, adscrita al Ministerio de Justicia y del Derecho.
8.- Que durante la vigencia 2016 se suscribió el Contrato Interadministrativo de Gerencia de Proyectos 216144 entre
ENTerritorio (antes FONADE) y la USPEC para realizar la Gerencia para la construcción e interventoría, ampliación de
cupos y mantenimiento de la infraestructura carcelaria y penitenciaria de orden nacional requerida por la USPEC, lo que
supone adelantar estudios, diseños, demolición, mantenimiento, suministro, mejoramiento, conservación y ampliación, así
como la elaboración del Plan Maestro de Infraestructura en materia Penitenciaria y Carcelaria.
9.- Que en el marco del citado contrato interadministrativo, la Cláusula Tercera - Obligaciones Específicas de FONADE
(hoy ENTerritorio), señala en su numeral 11:
“(…) Adelantar bajo su exclusiva cuenta, riesgo y responsabilidad, los trámites precontractuales, y contractuales a que
haya lugar para adelantar los procesos de selección y contratación de las personas naturales o jurídicas para ejecutar el
objeto y alcance del Contrato. Todo lo anterior con el pleno cumplimiento de procedimientos y principios que establece el
régimen legal aplicable a los contratos a celebrar (…)”
10.- Por su parte, la USPEC, en su calidad de estructurador de los proyectos y como conocedora de las necesidades de
los establecimientos penitenciarios y carcelarios, en el marco de sus obligaciones descritas en la cláusula cuarta del
mencionado contrato interadministrativo, deberá: “(…) Entregar las licencias urbanísticas, diseños, y demás documentos
y especificaciones técnicas necesarias para desarrollar el proyecto (…)”.
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11.- Que en el marco del objeto y las obligaciones de ENTerritorio, derivadas del Contrato Interadministrativo en mención,
es necesario adelantar la contratación para la ejecución del DIAGNÓSTICO Y COMPONENTES DE LA FORMULACIÓN
DEL PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Y CARCELARIA DEL ORDEN NACIONAL.
12.- Que atendiendo esta necesidad, el 30 de diciembre de 2016 mediante radicado 20164300783272, la USPEC vinculó
al Contrato el proyecto de Plan Maestro de Infraestructura Penitenciaria y Carcelaria, allegando a ENTerritorio la
información preliminar, técnica, jurídica y económica a los proyectos con cargo al rubro de construcción y remitiendo
específicamente lo relacionado con el Plan Maestro, los anexos y el estudio previo con el que se disponía hasta el
momento. Dicha información fue ampliada mediante comunicación con Radicado 20174300069062 del 8 febrero de 2017,
a la que adjuntó un (1) CD que contiene una estimación de los costos, personal con tiempos de dedicación, perfiles y
alcances inicialmente estimados por la Entidad.
13.- Que con base en esta información, FONADE (hoy ENTerritorio), el 11 de septiembre de 2018, abrió el proceso de
selección de CONVOCATORIA MERITORIA – CME 002-2018, con el fin de contratar la “CONSULTORÍA PARA REALIZAR
EL DIAGNÓSTICO ARQUITECTÓNICO, ESTRUCTURAL, HIDROSANITARIO, ELECTROMECÁNICO, AMBIENTAL,
TOPOGRÁFICO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD SÍSMICA DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS 119
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS DE PRIMERA GENERACIÓN DE ACUERDO CON EL
PROYECTO PLAN MAESTRO CARCELARIO A NIVEL NACIONAL” publicando en la plataforma SECOP II el expediente
del proceso. Este proceso se declaró fallido “al no haber ningún oferente HABILITADO”, según consta en el acta
declaratoria del 11 de noviembre de 2018 suscrita por la Subgerencia de Contratación de FONADE (hoy ENTerritorio)
14.- Que como consecuencia de lo anterior, el 16 de noviembre de 2018, se abrió un nuevo proceso de selección de
CONVOCATORIA MERITORIA – CME 008-2018, con el fin de contratar la “CONSULTORÍA PARA REALIZAR EL
DIAGNÓSTICO ARQUITECTÓNICO, ESTRUCTURAL, HIDROSANITARIO, ELECTROMECÁNICO, AMBIENTAL,
TOPOGRÁFICO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD SÍSMICA DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS 119
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS DE PRIMERA GENERACIÓN DE ACUERDO CON EL
PROYECTO PLAN MAESTRO CARCELARIO A NIVEL NACIONAL” publicando en la plataforma SECOP II el expediente
del proceso. Este proceso también se declaró fallido “al no haber ningún oferente HABILITADO”, según consta en el acta
declaratoria suscrita el 19 de diciembre de 2018 por la Subgerencia de Contratación de FONADE (hoy ENTerritorio).
15.- Que posteriormente, con el fin de acotar de una mejor manera el alcance de las acciones a contratar dentro de este
componente del contrato interadministrativo, se desarrollaron sesiones de trabajo, entre ENTerritorio y la Unidad de
Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), sesiones de las cuales se deriva un documento preliminar, con el alcance
de las actividades a ejecutar, avalado formalmente mediante oficio con radicado ENTerritorio No. 20194300335362 del 8
de julio de 2019, comunicación a la cual además se adjuntan: el Manual de diseño de infraestructura penitenciaria y
carcelaria y el Documento Programa Arquitectónico mínimo y básico de un establecimiento penitenciario y carcelario tipo,
documentos de referencia para la planeación y elaboración de los entregables del Plan Maestro.
16.- Que mediante radicado 20192700202053 del 06 de noviembre de 2019, se dio alcance a la comunicación anterior, en
el sentido de solicitar que los estudios previos sean expedidos para realizar la contratación únicamente de la FASE I –
Diagnóstico del Plan Maestro, teniendo en cuenta la directriz recibida de la USPEC a la Gerencia del Contrato
Interadministrativo 216144, en reunión llevada a cabo el 01 de noviembre de 2019.
17.- Que el plazo de ejecución del citado Contrato Interadministrativo de Gerencia de Proyectos No.216144, se pactó hasta
el 31 de diciembre de 2019, siendo prorrogado dicho plazo hasta el 20 de junio del 2021, según documento de Prórroga
No. 1, Modificación 1 y Adición No.3, suscrito por las partes el día 24 de julio de 2018.
18.- Que el plazo del presente contrato no supera el plazo de ejecución establecido en el Contrato Interadministrativo de
Gerencia de Proyectos No. 216144, pues este se vence el día 30 de junio de 2021.
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19.- Que de acuerdo con lo previsto en el numeral 4.2 del Estudio Previo, se estableció para la Consultoría un Presupuesto
Oficial Estimado (POE) por la suma de ONCE MIL OCHOCIENTOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS DIECISIETE
MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS ($ 11.804.817.447) M/CTE; incluido el IVA, costos, gastos, y demás
tributos que se causen con ocasión de la celebración, ejecución y liquidación del contrato.
20.- Que la escogencia del contratista se efectuará de conformidad con la modalidad de selección de que trata la versión
10 del Manual de Contratación – MDI 720 de FONADE, adoptado mediante Resolución No.223 de 14 de agosto de 2018,
en su artículo 7º “CONVOCATORIA MERITORIA”, teniendo en cuenta que se trata de una contratación de servicios de
consultoría.
21.- Que ENTerritorio, publicó el día 15 de diciembre de 2019, a través del diario El Tiempo el aviso de CONVOCATORIA
MERITORIA No. CME 019-2019, cuyo objeto consiste en: “DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS A NIVEL NACIONAL PARA LA FORMULACIÓN DEL
PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Y CARCELARIA DEL ORDEN NACIONAL”.
22.- Que ENTerritorio, publicó el 18 de diciembre de 2019 a través de la Plataforma del SECOPI el Acta de Apertura
suscrita por el Ordenador del Gasto, junto con las Reglas de Participación y sus anexos del proceso CME 019-2019
23.- Que dentro de los plazos establecidos en las Reglas de Participación del CME 019-2019, se surtieron las respectivas
etapas anteriores al cierre del proceso.
24.- Que dentro de los plazos previstos en el cronograma del proceso, se presentaron observaciones a las Reglas de
Participación, siendo atendidas las mismas según Documento de Observaciones Presentadas a la Reglas de Participación
y Respuestas a las Mismas, publicado el 29 de enero de 2020.
25.- Que en el curso del proceso CME 019-2019, se emitió las siguientes adendas: Adenda No.01 publicada el 3 de enero
de 2020, Adenda No.02 publicada el 9 de enero de 2020, Adenda No.03 publicada el 28 de enero de 2020, Adenda No.04
publicada el 29 de enero de 2020, Adenda No.05 publicada el 17 de febrero de 2020 y Adenda No.06 publicada el 28 de
febrero de 2020.
26.- Que el cierre del proceso tuvo lugar en la ciudad de Bogotá D.C. el día 7 de febrero de 2020 a las 2 p.m., presentándose
un (1) oferente, tal como consta en la respectiva acta de cierre del proceso de selección CME 019-2019, así:
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27.- Que como resultado del proceso de verificación y evaluación, el Comité Evaluador, el día 12 de marzo de 2020 emitió
y publicó en la plataforma del SECOP I INFORME DE RECOMENDACIÓN de la CONVOCATORIA MERITORIA CME
019-2019, cuyo objeto consiste en el: “DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS A NIVEL NACIONAL PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Y CARCELARIA DEL ORDEN NACIONAL”, recomendó al Ordenador del Gasto
de ENTerritorio o su delegado, aceptar la oferta presentada por el oferente CONSORCIO PENITENCIARIO CEMOSA-
AMAUTA (INTEGRANTE 1: CEMOSA INGENIERÍA Y CONTROL S.A.S, SIGLA: CEMOSA S.A.S - NIT 901061715-7-
(60%), INTEGRANTE 2: AMAUTA CONSULTORÍA E INGENIERÍA S.A.S.- NIT 901144233-6 – (40%), por un valor
correspondiente a la suma de ONCE MIL OCHOCIENTOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS DIECISIETE MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS ($11.804.817.447) M/CTE; incluido el IVA, costos, gastos, y demás
tributos que se causen con ocasión de la celebración ejecución y liquidación del contrato, y un plazo previsto para la
ejecución del Contrato de doce meses (12), contados a partir de la suscripción del acta de inicio del contrato de consultoría,
previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
El Consultor tendrá en cuenta el personal mínimo y la cantidad de frentes de diagnóstico definida previamente para la
construcción de su plan de trabajo de DOCE (12) meses. El plan de trabajo se deberá entregar al inicio del contrato y su
aprobación por parte de la interventoría y ENTERRITORIO será requisito para el primer pago.
NOTA 1: La suscripción del ACTA DE INICIO DEL CONTRATO, se realizará previo cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento que se da con la suscripción del contrato por las partes y requisitos de ejecución, esto es expedición
del Registro Presupuestal y Aprobación de la Garantía por parte de ENTerritorio.
NOTA 2: Cumplidos los requisitos previstos para ello, la negativa o retraso por parte DEL CONTRATISTA DE
CONSULTORÍA a la suscripción del acta de inicio, dará lugar a la efectividad de las cláusulas contractuales a que haya
lugar. Sera obligación del contratista firmar el acta de inicio de la consultoría, la cual se suscribirá a los cinco (5) días
hábiles después del aviso que para tal efecto le envié ENTerritorio.
ENTERRITORIO ha determinado los siguientes entregables por parte del Consultor, por lo cual quien resulte seleccionado
para la ejecución del contrato deberá presentar en su plan de trabajo, un cronograma en el que se indique la fecha de
entrega de cada uno de Hitos establecidos, así como la metodología a utilizar durante el desarrollo de la consultoría que
garantice una adecuada planeación:
HITOS FASE I – DIAGNÓSTICO
Hito No 1. Metodología y Plan de Trabajo

Hito No 2. Levantamientos Topográficos
Hito No 3. Levantamientos de campo – Componente de Diagnóstico Arquitectónico
Hito No 4. Informe final de diagnóstico arquitectónico
Hito No 5. Diagnósticos Estructurales
Hito No 6. Análisis de Vulnerabilidad Sísmica
Hito No 7. Diagnósticos Eléctricos
Hito No 8. Diagnósticos de redes de voz y Datos
Hito No 9. Diagnósticos de Seguridad a la infraestructura carcelaria
Hito No 10. Diagnósticos Hidráulicos y Sanitarios
Hito No 11. Diagnósticos Ambientales y sanidad
Hito No 12. Diagnósticos Jurídico, Normativo y Legal
Hito No 13. Procesamiento Estadístico
Hito No 14. Informes de diagnóstico individuales para cada centro penitenciario
Hito No 15. Informe final de diagnóstico a escala nacional y Sistema de cruce de información cartográfica y
estadística
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CLÁUSULA RESOLUTORIA: La ejecución del Contrato se encuentra condicionada a la vigencia del Contrato
Interadministrativo No. 216144. En caso de que dicho contrato interadministrativo no sea prorrogado, esta circunstancia
se entenderá por cumplida y el contrato de consultoría se dará por terminado anticipadamente en la fecha de terminación
del contrato interadministrativo No. 216144; situación que no generará obligaciones ni pagos a favor del CONSULTOR,
salvo aquellos efectivamente causados y recibidos a satisfacción por parte del interventor del Contrato, hasta la fecha de
acaecimiento de la condición.
28.- Que teniendo en cuenta la recomendación del Comité Evaluador, la Subgerente de Operaciones de ENterritorio, en
su condición de Ordenadora del Gasto, procedió mediante Acta de Selección publicada el 17 de marzo de 2020, en el
proceso de CONVOCATORIA MERITORIA CME 019-2019 cuyo objeto consiste en el “DIAGNÓSTICO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS A NIVEL NACIONAL
PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Y CARCELARIA DEL
ORDEN NACIONAL”, aceptar la oferta presentada por el oferente CONSORCIO PENITENCIARIO CEMOSA-AMAUTA
(INTEGRANTE 1: CEMOSA INGENIERÍA Y CONTROL S.A.S., SIGLA: CEMOSA S.A.S.- NIT 901061715-7- (60%),
INTEGRANTE 2: AMAUTA CONSULTORÍA E INGENIERÍA S.A.S.- NIT 901144233-6 – (40%), por un valor
correspondiente a la suma de ONCE MIL OCHOCIENTOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS DIECISIETE MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS ($ 11.804.817.447) M/CTE; incluido el IVA, costos, gastos, y demás
tributos que se causen con ocasión de la celebración ejecución y liquidación del contrato. Con un plazo máximo previsto
para la ejecución del contrato de DOCE MESES (12), contados a partir de la suscripción del acta de inicio del contrato de
consultoría, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato.
El Consultor tendrá en cuenta el personal mínimo y la cantidad de frentes de diagnóstico definida previamente para la
construcción de su plan de trabajo de DOCE (12) meses. El plan de trabajo se deberá entregar al inicio del contrato y su
aprobación por parte de la interventoría y ENTERRITORIO será requisito para el primer pago.
NOTA 1: La suscripción del ACTA DE INICIO DEL CONTRATO, se realizará previo cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento que se da con la suscripción del contrato por las partes y requisitos de ejecución, esto es Expedición
del Registro Presupuestal y Aprobación de la Garantía por parte de ENTerritorio.
NOTA 2: Cumplidos los requisitos previstos para ello, la negativa o retraso por parte DEL CONTRATISTA DE
CONSULTORÍA a la suscripción del acta de inicio, dará lugar a la efectividad de las cláusulas contractuales a que haya
ENTERRITORIO ha determinado los siguientes entregables por parte del Consultor, por lo cual quien resulte seleccionado
para la ejecución del contrato deberá presentar en su plan de trabajo, un cronograma en el que se indique la fecha de
entrega de cada uno de Hitos establecidos, así como la metodología a utilizar durante el desarrollo de la consultoría que
garantice una adecuada planeación:

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Hito No 15. Informe final de diagnóstico a escala nacional y Sistema de cruce de información cartográfica y estadística
CLÁUSULA RESOLUTORIA: La ejecución del Contrato se encuentra condicionada a la vigencia del Contrato
Interadministrativo No.216144. En caso de que dicho contrato interadministrativo no sea prorrogado, esta circunstancia se
entenderá por cumplida y el contrato de consultoría se dará por terminado anticipadamente en la fecha de terminación del
contrato interadministrativo No. 216144; situación que no generará obligaciones ni pagos a favor del CONSULTOR, salvo
aquellos efectivamente causados y recibidos a satisfacción por parte del interventor del Contrato, hasta la fecha de
acaecimiento de la condición. (…)
29.- Que los compromisos asumidos por ENTerritorio mediante el presente contrato se pagarán con cargo al Certificado
de Disponibilidad Presupuestal expedido por el Responsable del Grupo de Presupuesto de ENTerritorio, que se relaciona
a continuación:
Centro de Descripción del

No. CDP Fecha CDP Código Presupuestal Monto
Costo Rubro
Honorarios
3825 2-01-2020 2-1-7-1-01-07-00-01 041698 Consultoria – $8,500,000,000.00
Vigencia Actual
Honorarios
3826 2-01-2020 2-1-7-1-01-07-00-01 041804 Consultoria – $1,804,817,447.00
Vigencia Actual
Honorarios
3827 2-01-2020 2-1-7-1-01-07-00-01 216144 Consultoria – $1,500,000,000.00
Vigencia Actual
Total $ 11.804.817.447,00
30.- Que la Gerencia del Contrato Interadministrativo de Gerencia de Proyectos 216144, mediante correo electrónico del
17 de marzo del 2020, en cuanto a la afectación presupuestal señaló lo siguiente:
Centro de
No. CDP Fecha CDP Código Presupuestal Descripción del Rubro Monto Valor por Afectar Saldo por Liberar
Costo
Honorarios Consultoria
3825 2/1/2020 2-1-7-1-01-07-00-01 41698 $8,500,000,000.00 $8,500,000,000.00 0
– Vigencia Actual
3826 2/1/2020 2-1-7-1-01-07-00-01 41804 $1,804,817,447.00 $1,804,817,447.00 0
– Vigencia Actual
3827 2/1/2020 2-1-7-1-01-07-00-01 216144 $1,500,000,000.00 $1,500,000,000.00 0
– Vigencia Actual
Total $ 11.804.817.447,00 $ 11.804.817.447,00 0
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, se procede a la suscripción del contrato de CNSULTORÍA, el cual se rige
por las siguientes CLÁUSULAS:
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CLÁUSULA PRIMERA.- OBJETO: EL CONTRATISTA se obliga con ENTerritorio a realizar el: “DIAGNÓSTICO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS A NIVEL NACIONAL PARA
LA FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Y CARCELARIA DEL ORDEN
NACIONAL”, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el Proceso de
CONVOCATORIA MERITORIA CME 019-2019, sus anexos, Adendas, los documentos e información técnica suministrada por
ENterrirorio y la oferta presentada por EL CONTRATISTA, todo lo cual hace parte integral del contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las Reglas de Participación del CME 019-2019 y los documentos referidos en esta cláusula se
entienden incorporadas al contrato, aun cuando en este no se reproduzcan.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En el evento en que se presente alguna contradicción entre, de una parte, las Reglas de
Participación y este contrato y de otra, la oferta presentada por EL CONTRATISTA, prevalecerá el contenido de las Reglas de
Participación y sus anexos.
PARÁGRAFO TERCERO: Sin autorización previa y escrita de ENterrirorio, y sin previo concepto de la interventoría, EL
CONTRATISTA no podrá apartarse de las obligaciones que le resultan exigibles en virtud del presente contrato. En el evento
en que lo haga, perderá el derecho a reclamar el reconocimiento y pago de cualquier suma que resulte de su decisión y será
responsable de los daños que, como consecuencia de ello, le cause a ENterrirorio, sin perjuicio de que seguirá vigente su
obligación de ejecutar el objeto contractual en su totalidad.
CLÁUSULA SEGUNDA.- ALCANCE DEL OBJETO: El desarrollo del presente Contrato se ejecutará de acuerdo a la
descripción técnica detallada y completa del proyecto contenido en el numeral 2.2 del Estudio Previo del Proceso de
CONVOCATORIA MERIOTORIA CME 019-2019.
CLÁUSULA TERCERA.- VALOR: El valor del presente contrato es por la suma de ONCE MIL OCHOCIENTOS CUATRO
MILLONES OCHOCIENTOS DIECISIETE MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS ($ 11.804.817.447) M/CTE,
incluido el IVA, costos, gastos, y demás tributos que se causen con ocasión de la celebración ejecución y liquidación del
contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: La oferta económica del CONTRATISTA es la siguiente:
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FORMATO 07 – OFERTA ECONÓMICA
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FORMATO 07A – CONSULTORÍA EQUIPO DE COORDINACIÓN FASE I
FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO FASE I
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FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO ARQUITECTÓNICO FASE I
FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO ESTRUCTURAL Y SUELOS FASE I
Página 11 de 29
FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO ELÉCTRICO FASE I
FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO PARA LEVANTAMIENTO SEGURIDAD, REDES, VOZ Y DATOS FASE I
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FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO HIDRÁULICO Y SANITARIO FASE I
FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO AMBIENTAL, SANITARIO Y SALUBRIDAD

FASE I
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FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO JURÍDICO, CATASTRAL Y NORMATIVO
FASE I
FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO ESTADÍSTICO FASE I
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PARÁGRAFO SEGUNDO: El valor del presente contrato se encuentra amparado con los siguientes Certificados
de Disponibilidad Presupuestal, expedidos por el responsable del Grupo de Presupuesto de Enterritorio:
Código Centro de
No. CDP Fecha CDP Descripción del Rubro Monto
Presupuestal Costo
Honorarios Consultoria –
3825 2-01-2020 2-1-7-1-01-07-00-01 041698 $8,500,000,000.00
Vigencia Actual
3826 2-01-2020 2-1-7-1-01-07-00-01 041804 $1,804,817,447.00
Vigencia Actual
3827 2-01-2020 2-1-7-1-01-07-00-01 216144 $1,500,000,000.00
Vigencia Actual
Total $ 11.804.817.447,00
PARÁGRAFO TERCERO, en cuanto a la afectación presupuestal se tiene lo siguiente
Centro de
No. CDP Fecha CDP Código Presupuestal Descripción del Rubro Monto Valor por Afectar Saldo por Liberar
Costo
3825 2/1/2020 2-1-7-1-01-07-00-01 41698 $8,500,000,000.00 $8,500,000,000.00 0
– Vigencia Actual
3826 2/1/2020 2-1-7-1-01-07-00-01 41804 $1,804,817,447.00 $1,804,817,447.00 0
– Vigencia Actual
3827 2/1/2020 2-1-7-1-01-07-00-01 216144 $1,500,000,000.00 $1,500,000,000.00 0
– Vigencia Actual
Total $ 11.804.817.447,00 $ 11.804.817.447,00 0
PARÁGRAFO CUARTO.- SISTEMA DE PAGO: El sistema de pago del presente contrato es el establecido en el numeral 11.4
de las Reglas de Participación así: Precio global fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el precio previsto en el numeral
2.5, de las Reglas de Participación, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y
liquidación del contrato. Por tanto, en el valor del contrato se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración,
salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos,
transporte, alojamiento y alimentación del equipo de trabajo del Consultor; desplazamiento, transporte y toda clase de equipos
necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de
utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las
deducciones a que haya lugar; la remuneración para el Consultor, imprevistos y, en general, todos los costos en los que deba
incurrir el Consultor para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. ENTerritorio no reconocerá, por consiguiente,
ningún reajuste realizado por el Consultor en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería
para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.
CLÁUSULA CUARTA.- FORMA DE PAGO: De conformidad con lo establecido en el numeral 11.2 de las Reglas de
Participación, ENterritorio cancelará al consultor el valor por el cual le fue aceptada la oferta y por ende en valor del contrato,
de acuerdo con la siguiente forma de pago, previa presentación de los productos debidamente aprobados y recibidos a
satisfacción por parte de la Interventoría y ENTerritorio, de conformidad con lo dispuesto en el anexo técnico.
ACTIVIDADES DE DIAGNÓSTICO
- Pagos hasta completar el 90% del valor del contrato, de acuerdo con la oferta económica realizada, y los
productos resultantes de los hitos establecidos a continuación:
Hito No 1. Metodología y Plan de Trabajo 0%

Hito No 2. Levantamientos topográficos 10%
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Hito No 3. Levantamientos de campo - componente de Diagnóstico Arquitectónico 10%
Hito No 4. Informe final de diagnóstico arquitectónico 5%
Hito No 5. Diagnósticos Estructurales 10%
Hito No 6. Análisis de Vulnerabilidad Sísmica 5%
Hito No 7. Diagnósticos Eléctricos 10%
Hito No 8. Diagnósticos de redes de voz y Datos 5%
Hito No 9. Diagnósticos de Seguridad a la infraestructura carcelaria 5%
Hito No 10. Diagnósticos Hidráulicos y Sanitarios 5%
Hito No 11. Diagnósticos Ambientales y sanidad 5%
Hito No 12. Diagnósticos Jurídico, Normativo y Legal 5%
Hito No 13. Procesamiento Estadístico 5%
Hito No 14. Informes de diagnóstico individuales para cada centro penitenciario 5%
Hito No 15. Informe final de diagnóstico a escala nacional y Sistema de cruce de información
5%
cartográfica y estadística
Nota 1: Todos los diagnósticos y levantamientos deben será aprobados por la interventoría con el fin
de que se puedan autorizar y realizar los pagos correspondientes.
Nota 2: Los ensayos de laboratorio que se requieran para adelantar los diagnósticos se pagarán de
manera independiente, de acuerdo con el número de ensayos individualizados, elaborados y entregados
por el consultor a ENTerritorio, los cuales deben ser avalados antes y después de su realización por
parte de la interventoría.
Nota 3: Los viajes que se requieran para adelantar los diagnósticos se pagarán de manera
independiente, de acuerdo con el número de viajes individualizados, realizados por el consultor y
verificados por la interventoría, los cuales deben ser avalados antes y después de su realización por
parte de la interventoría.
- Un pago final: Por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor del componente de diagnóstico contra
liquidación del contrato de consultoría.
PARÁGRAFO PRIMERO: REQUISITOS DE PAGO: Los pagos o desembolsos de recursos relacionados con el contrato
quedan sometidos, además de las condiciones anteriormente previstas, al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a. Deberán ser revisados y refrendados por el interventor
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b. El CONSULTOR acreditará al interventor el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad
Social Integral y Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA, e ICBF) de conformidad con lo
establecido en la normatividad vigente.
c. Se realizarán dentro de los diez (10) días calendario siguientes a las fechas de radicación de las facturas o
cuentas de cobro según correspondan, o de la fecha en que el CONTRATISTA subsane las glosas que se le
formulen.
d. Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebración, ejecución y liquidación del contrato
corren por cuenta de EL CONSULTOR, ENTerritorio hará las retenciones de caso y cumplirá las obligaciones
fiscales que ordene la ley.
e. Todos los documentos de pago deberán ser aprobados por el interventor.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Cada solicitud de pago deberá ir con la cuenta de cobro, informe del avance y porcentaje de
la CONSULTORÍA ejecutada, productos de la CONSULTORÍA, las demás obligaciones establecidas en el contrato y las
requeridas por la INTERVENTORÍA.
CLÁUSULA QUINTA.- PLAZO: El plazo máximo previsto para la ejecución del contrato es de DOCE MESES (12),
contados a partir de la suscripción del acta de inicio del contrato, previo cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento que se da con la suscripción del contrato por las partes y requisitos
ejecución.
PARÁGRAFO PRIMERO: El Consultor tendrá en cuenta el personal mínimo y la cantidad de frentes de diagnóstico definida
previamente para la construcción de su plan de trabajo de DOCE (12) meses. El plan de trabajo se deberá entregar al
inicio del contrato y su aprobación por parte de la interventoría y ENTERRITORIO será requisito para el primer pago.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La suscripción del ACTA DE INICIO DEL CONTRATO, se realizará previo cumplimiento de
los requisitos de perfeccionamiento que se da con la suscripción del contrato por las partes y requisitos de ejecución, esto
es Expedición del Registro Presupuestal y Aprobación de la Garantía por parte de ENTerritorio.
PARÁGRAFO TERCERO: Cumplidos los requisitos previstos para ello, la negativa o retraso por parte DEL CONTRATISTA
DE CONSULTORÍA a la suscripción del acta de inicio, dará lugar a la efectividad de las cláusulas contractuales a que haya
PARÁGRAFO CUARTO: ENTERRITORIO ha determinado los siguientes entregables por parte del Consultor, por lo cual
EL CONTRATISTA para la ejecución del contrato deberá presentar en su plan de trabajo, un cronograma en el que se
indique la fecha de entrega de cada uno de Hitos establecidos, así como la metodología a utilizar durante el desarrollo de
la consultoría que garantice una adecuada planeación:

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Hito No 15. Informe final de diagnóstico a escala nacional y Sistema de cruce de información cartográfica y estadística
PARÁGRAFO QUINTO: La ejecución del Contrato se encuentra condicionada a la vigencia del Contrato Interadministrativo
No.216144. En caso de que dicho contrato interadministrativo no sea prorrogado, esta circunstancia se entenderá por
cumplida y el contrato de consultoría se dará por terminado anticipadamente en la fecha de terminación del contrato
interadministrativo No. 216144; situación que no generará obligaciones ni pagos a favor del CONSULTOR, salvo aquellos
efectivamente causados y recibidos a satisfacción por parte del interventor del Contrato, hasta la fecha de acaecimiento
de la condición.
CLÁUSULA SEXTA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
6.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA deberá cumplir las obligaciones propias de este contrato,
las mencionadas en los diferentes apartes de las Reglas de Participación del proceso de CONVOCATORIA MERIOTORIA
CME 019-2019 así:
a) OBLIGACIONES GENERALES
1. Asumir, por su cuenta y riesgo, el pago de los salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y honorarios de todo
el personal, sin que exista riesgos que se deriven de esa contratación.
2. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de la interventoría.
3. Obrar con lealtad y buena fe durante el desarrollo del contrato, evitando dilaciones.
4. Mantener vigentes todas las garantías que ampara el contrato, en los términos del mismo.
5. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, ejecución y liquidación
del contrato.
6. Radicar ante ENTerritorio las pólizas ante entidades públicas con régimen privado de contratación o garantía
bancaria, de acuerdo con los requerimientos establecidos en los estudios previos y reglas de participación, dentro de
los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato. Mantener vigentes todas las garantías que ampara el
contrato, en los términos de este.
7. Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro
a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y
proveedores.
8. Responder por el pago de los impuestos a los que haya lugar, que se causen o llegaren a causarse por la celebración
y ejecución del contrato de consultoría.
9. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales rela-
tivos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.
10. Mantener vigentes todas las garantías que ampara el contrato, en los términos del mismo.
11. Radicar ante ENTerritorio las pólizas ante entidades públicas con régimen privado de contratación o garantía bancaria,
de acuerdo con los requerimientos establecidos en los estudios previos y reglas de participación, dentro de los tres
(3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato. Mantener vigentes todas las garantías que ampara el contrato,
en los términos de éste.
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b) OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta para la presentación de la Oferta serán
las aplicables a los contratos de CONSULTORÍA y las siguientes:
1. Realizar la Consultoría requerida, bajo las condiciones presentadas en este documento.

2. Cumplir a cabalidad con el objeto del CONTRATO DE CONSULTORÍA, observando en todo momento, el régi-
men de contratación; acatando la Constitución, la Ley y demás normas pertinentes.
3. Cumplir con los perfiles de recurso humano requeridos para la ejecución del contrato y conformar los equipos
de trabajo según la oferta presentada y aprobada, para el cumplimiento del contrato y el desarrollo de sus
actividades.
4. Certificar el cumplimiento del porcentaje de avance de ejecución de la consultoría.
5. Llevar un registro fotográfico donde se evidencie el inicio y ejecución de las actividades de la consultoría, según
las actividades descritas en el cronograma aprobado.
6. Cumplir durante el desarrollo del contrato de consultoría lo establecido en las reglas de participación y sus
adendas en relación con el equipo mínimo de trabajo del Consultor, en lo que se refiere a los requisitos exigidos
sobre los perfiles profesionales del recurso humano.
7. Entregar los productos resultantes de la elaboración de los Estudios y Diseños en las condiciones contratadas,
debidamente aprobados por la interventoría.
8. Entregar un análisis del estado actual del sistema penitenciario y carcelario de Colombia desde los temas
relacionados con infraestructura. Para ello deberá proponer una metodología mediante la cual se logre el cruce
de la información cartográfica, técnica y estadística orientada a establecer indicadores, realizar mediciones y
entregar las conclusiones que permitan la priorización y toma de decisiones en esta materia.
9. Efectuar visitas presenciales a cada uno de los establecimientos penitenciarios y carcelarios objeto de estudio,
con el fin de levantar toda la información cualitativa y cuantitativa que se requiera a fin de garantizar el objeto
contractual.
10.Garantizar el transporte (propio o contratado) para el acceso a los 133 establecimientos penitenciarios y car-
celarios del orden Nacional, con el fin de lograr el cumplimiento contractual del proyecto.
11.Adelantar el trámite de los conceptos, licencias, certificaciones, permisos y solicitudes de documentación ante
las diferentes entidades públicas y privadas que se requieran, con el fin de cumplir con el objeto contractual.
12.Adelantar la revisión, validación y verificación de la información que le sea suministrada como insumo por la
USPEC y solicitar las aclaraciones o ajustes que consideren oportunos sobre la información analizada.
13.Contar con los equipos, los softwares y las licencias respectivas que se requieran para la elaboración, depó-
sito, almacenamiento y manejo de la información, así como para la presentación y entrega en físico y digital de
los productos contratados en virtud del objeto contractual.
15.Elaborar el levantamiento topográfico detallado de cada predio para los 133 establecimientos penitenciarios.
Para ello, los trabajos se deberán realizar con equipos debidamente calibrados y certificados que permitan la
elaboración de los modelos digitales del terreno con el nivel de detalle descrito en el estudio previo del contrato.
16.Entregar la información obtenida del levantamiento topográfico en planos en formato digital, en AutoCAD
mínimo Versión 2007 y formato de extensión .dwg, así como en formato .pdf e impresa en papel, conteniendo la
Información planimétrica y altimétrica debidamente geo-referenciada y suscrita por los profesionales responsa-
bles del componente topográfico.
17.Elaborar los informes finales de las actividades realizadas para el componente topográfico, entregando infor-
mes individuales para cada centro y un informe global a escala nacional, los cuales deben estar suscritos por
los profesionales responsables y contener como mínimo lo siguiente: Introducción, objetivos, Alcance, descrip-
ción del lugar de trabajo, descripción de las metodologías utilizadas, personal y equipos empleados, puntos de
amarre, resultados, interpretación de resultados, tolerancias, conclusiones y recomendaciones y adjuntar como
mínimo las carteras de campo, carteras de cálculo, planos, certificados de calibración de equipos vigentes y los
demás entregables indicados en el estudio previo del contrato, en lo referente al levantamiento topográfico.
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18.Realizar el diagnóstico arquitectónico, a través de una ficha construida por el consultor basada en los están-
dares y parámetros suministrados por USPEC, avalada por USPEC y ENTerritorio, de la infraestructura peniten-
ciaria objeto de análisis. Para ello, se deberá producir los levantamientos de las construcciones existentes, ana-
lizar la implantación y el programa arquitectónico empleado para éstas, así como considerar aspectos funcionales
y operacionales, para la comprensión general del proyecto de acuerdo con lo indicado en el estudio previo del
contrato.
19.Entregar la información obtenida del levantamiento arquitectónico en planos en formato digital, en AutoCAD
mínimo Versión 2007 y formato de extensión .dwg, así como en formato .pdf e impresa en papel, conteniendo la
Información levantada debidamente geo-referenciada y suscrita por los profesionales responsables del compo-
nente arquitectónico.
20.Elaborar los informes finales de las actividades realizadas para el componente Arquitectónico, entregando
informes individuales para cada centro y un informe global a escala nacional, los cuales deben estar suscritos
por los profesionales responsables y contener como mínimo lo siguiente: Introducción, objetivos, Alcance, des-
cripción del lugar de trabajo, descripción de las metodologías utilizadas, personal y equipos empleados, puntos
de amarre, resultados, interpretación de resultados, tolerancias, conclusiones y recomendaciones y adjuntar
como mínimo las, fichas de campo, planos, certificados de calibración de equipos vigentes y los demás entrega-
bles indicados en el estudio previo del contrato, en lo referente al levantamiento Arquitectónico.
21.Establecer, con base en los levantamientos arquitectónicos, las intervenciones a nivel de obra física que se
requieren para optimizar el servicio de los centros penitenciarios. Para ello, debe entregar los prediseños, condi-
cionantes, requerimientos y especificaciones de las obras propuestas, e incorporar esta información en los infor-
mes del proyecto.
22.Realizar el levantamiento estructural de las edificaciones que integran cada centro penitenciario y carcelario
objeto de estudio, con el fin de establecer si la infraestructura existente cumple, en cada caso, con los requeri-
mientos mínimos determinados en la NSR-10. Para ello deberá adelantar las inspecciones y mediciones indica-
dos en el estudio previo del contrato que considere pertinentes, así como llevar a cabo las modelaciones que le
permitan llegar a esta conclusión.
23.Efectuar los análisis de vulnerabilidad estructural que se requieran, en razón a los resultados de las inspec-
ciones estructurales realizadas, con base en lo establecido en la NSR-10.
24.Entregar la información obtenida del levantamiento estructural en planos en formato digital, en AutoCAD mí-
nimo Versión 2007 y formato de extensión .dwg, así como en formato .pdf e impresa en papel, conteniendo la
Información levantada debidamente geo-referenciada y suscrita por los profesionales responsables del compo-
nente estructural. Por su parte, las modelaciones realizadas, también deberán ser entregadas en formato impreso
y digital empleando el software requerido para estas.
25.Elaborar los informes de diagnóstico estructural, entregando informes individuales para cada centro y un in-
forme global a escala nacional, los cuales deben estar suscritos por los profesionales responsables y contener
como mínimo lo siguiente: Introducción, objetivos, Alcance, descripción del lugar de trabajo, descripción de las
metodologías utilizadas, personal y equipos empleados, resultados, interpretación de resultados y conclusiones
y adjuntar como mínimo las, fichas de inspección de campo, planos, certificados de calibración de equipos vi-
gentes y los demás entregables indicados en el estudio previo del contrato, en lo referente al levantamiento
estructural.
27.Establecer, con base en los levantamientos estructurales realizados y en las recomendaciones arquitectóni-
cas, las intervenciones a nivel de obra física que se requieren para optimizar el servicio y reducir el riesgo es-
tructural en los centros penitenciarios. Para ello, debe entregar los prediseños, condicionantes, requerimientos y
especificaciones de las obras propuestas, e incorporar esta información en los informes del proyecto.
28.Realizar el levantamiento de las redes eléctricas, de las redes de seguridad y de las redes voz y datos de
cada centro penitenciario y carcelario objeto de estudio, con el fin de establecer si la infraestructura existente
cumple, en cada caso, con los requerimientos mínimos determinados en la reglamentación vigente en la materia.
Para ello deberá adelantar las inspecciones y mediciones indicados en el estudio previo del contrato y que con-
sidere pertinentes, así como llevar a cabo las modelaciones que le permitan llegar a esta conclusión.
29.Entregar la información obtenida del levantamiento de las redes eléctricas, de las redes de seguridad y de las
redes voz y datos en planos en formato digital, en AutoCAD mínimo Versión 2007 y formato de extensión .dwg,
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así como en formato .pdf e impresa en papel, conteniendo la Información levantada debidamente geo-referen-
ciada y suscrita por los profesionales responsables de este componente. Por su parte, los ensayos, pruebas y
las modelaciones realizadas, también deberán ser entregadas en formato impreso y digital.
30.Elaborar los informes de diagnóstico de las redes eléctricas, de las redes de seguridad y de las redes voz y
datos, entregando informes individuales para cada centro y un informe global a escala nacional, los cuales deben
estar suscritos por los profesionales responsables y contener como mínimo lo siguiente: Introducción, objetivos,
Alcance, descripción del lugar de trabajo, descripción de las metodologías utilizadas, personal y equipos emplea-
dos, resultados, interpretación de resultados y conclusiones y adjuntar como mínimo las, fichas de inspección de
campo, planos, certificados de calibración de equipos vigentes y los demás entregables indicados en el estudio
previo del contrato, en lo referente al levantamiento de estas redes.
31.Establecer, con base en los levantamientos de las redes eléctricas, de las redes de seguridad y de las redes
voz y datos y en las recomendaciones arquitectónicas, las intervenciones a nivel de obra física que se requieren
para optimizar estas redes en los centros penitenciarios. Para ello, debe entregar los prediseños, condicionantes,
requerimientos y especificaciones de las obras propuestas, e incorporar esta información en los informes del
proyecto.
32.Realizar el levantamiento de las redes hidráulicas y sanitarias de cada centro penitenciario y carcelario objeto
de estudio, con el fin de establecer si la infraestructura existente cumple, en cada caso, con los requerimientos
mínimos determinados en la reglamentación vigente en la materia. Para ello deberá adelantar las inspecciones
y mediciones indicados en el estudio previo del contrato y que considere pertinentes, así como llevar a cabo las
modelaciones que le permitan llegar a esta conclusión.
33.Entregar la información obtenida del levantamiento de las redes hidráulicas y sanitarias en planos en formato
digital, en AutoCAD mínimo Versión 2007 y formato de extensión .dwg, así como en formato .pdf e impresa en
papel, conteniendo la Información levantada debidamente geo-referenciada y suscrita por los profesionales res-
ponsables de este componente. Por su parte, los ensayos, pruebas y las modelaciones realizadas, también de-
berán ser entregadas en formato impreso y digital.
34.Elaborar los informes de diagnóstico de las hidráulicas y sanitarias, entregando informes individuales para
cada centro y un informe global a escala nacional, los cuales deben estar suscritos por los profesionales res-
ponsables y contener como mínimo lo siguiente: Introducción, objetivos, Alcance, descripción del lugar de trabajo,
descripción de las metodologías utilizadas, personal y equipos empleados, resultados, interpretación de resulta-
dos y conclusiones y adjuntar como mínimo las, fichas de inspección de campo, planos, certificados de calibra-
ción de equipos vigentes y los demás entregables indicados en el estudio previo del contrato, en lo referente al
levantamiento de estas redes.
35.Establecer, con base en los levantamientos de las redes hidráulicas y sanitarias y en las recomendaciones
arquitectónicas, las intervenciones a nivel de obra física que se requieren para optimizar estas redes en los
centros penitenciarios. Para ello, debe entregar los prediseños, condicionantes, requerimientos y especificacio-
nes de las obras propuestas, e incorporar esta información en los informes del proyecto.
36.Realizar el diagnóstico ambiental, sanitario y de salubridad de cada centro penitenciario y carcelario objeto
de estudio, con el fin de establecer las condiciones ambientales, de saneamiento, sanitarias e higiene, servicios
públicos y salubridad, y de esta manera determinar el cumplimiento de la normativa vigente en la materia. Para
ello deberá adelantar las inspecciones, pruebas, ensayos y mediciones indicados en el estudio previo del contrato
y las que considere pertinentes, así como llevar a cabo las modelaciones que le permitan llegar a esta conclu-
sión.
37.Entregar la información obtenida diagnóstico ambiental, sanitario y de salubridad en planos en formato digital,
en AutoCAD mínimo Versión 2007 y formato de extensión .dwg, así como en formato .pdf e impresa en papel,
conteniendo la Información levantada debidamente geo-referenciada y suscrita por los profesionales responsa-
bles de este componente. Por su parte, los ensayos, pruebas y las modelaciones realizadas, también deberán
ser entregadas en formato impreso y digital.
38.Elaborar los informes de diagnóstico ambiental, sanitario y de salubridad, entregando informes individuales
para cada centro y un informe global a escala nacional, los cuales deben estar suscritos por los profesionales
responsables y contener como mínimo lo siguiente: Introducción, objetivos, Alcance, descripción del lugar de
trabajo, descripción de las metodologías utilizadas, personal y equipos empleados, resultados, interpretación de
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resultados y conclusiones y adjuntar como mínimo las, fichas de inspección de campo, planos, certificados de
calibración de equipos vigentes y los demás entregables indicados en el estudio previo del contrato, en lo refe-
rente al levantamiento de estas redes.
39.Establecer, con base en diagnóstico ambiental, sanitario y de salubridad y en las recomendaciones arquitec-
tónicas, las intervenciones a nivel de obra física que se requieren para optimizar las condiciones ambientales, de
saneamiento, sanitarias e higiene, servicios públicos y de salubridad en los centros penitenciarios. Para ello,
debe entregar los prediseños, condicionantes, requerimientos y especificaciones de las obras propuestas, e in-
corporar esta información en los informes del proyecto.
40.Realizar el diagnóstico jurídico, catastral y normativo de cada centro penitenciario y carcelario objeto de es-
tudio, con el fin de establecer la situación jurídica y catastral de los predios donde se encuentran ubicados estos
centros, así como de los predios donde se plantean ampliaciones de la infraestructura actual, Para ello deberá
adelantar las consultas, inspecciones y mediciones indicados en el estudio previo del contrato y las que considere
pertinentes.
41.Recopilar y evaluar las diferentes sentencias y tutelas interpuestas que requieran ser atendidas mediante
obras de infraestructura en los centros penitenciarios y carcelarios objeto de estudio, las cuales deben ser tenidas
en cuenta en todos los componentes del diagnóstico.
42.Entregar la información obtenida diagnóstico catastral en planos en formato digital, en AutoCAD mínimo Ver-
sión 2007 y formato de extensión .dwg, así como en formato .pdf e impresa en papel, conteniendo la Información
levantada debidamente geo-referenciada y suscrita por los profesionales responsables de este componente. Por
su parte las carteras, inspecciones y las mediciones realizadas, también deberán ser entregadas en formato
impreso y digital.
43.Elaborar los informes de diagnóstico jurídico, catastral y normativo, entregando informes individuales para
cada centro y un informe global a escala nacional, los cuales deben estar suscritos por los profesionales res-
ponsables y contener como mínimo lo siguiente: Introducción, objetivos, Alcance, descripción del lugar de trabajo,
descripción de las metodologías utilizadas, personal y equipos empleados, resultados, interpretación de resulta-
dos y conclusiones y adjuntar como mínimo los entregables indicados en el estudio previo del contrato.
44.Establecer, con base en diagnóstico jurídico, catastral y normativo las recomendaciones y conclusiones que
desde el ámbito jurídico, catastral y normativo se requieren para optimizar las condiciones de infraestructura de
los centros penitenciario objeto de estudio e incorporar esta información en los informes del proyecto.
45.Realizar el procesamiento de los datos y los respectivos análisis estadísticos, para cada uno de los compo-
nentes del diagnóstico y los que se determinen en el proceso de la consultoría. Se deberán establecer los indi-
cadores más adecuados y las clasificaciones recomendadas para la infraestructura, de acuerdo con el compor-
tamiento de cada indicador o grupo de indicadores. Se deben establecer las metodologías de cálculo de indica-
dores a partir de las mediciones de campo, los rangos y criterios de clasificación de la infraestructura.
46.Presentar, de acuerdo con lo indicado en el estudio previo, el documento final de Diagnóstico, el cual será el
documento técnico de soporte definitivo de la consultoría, que recopilará a escala nacional y local, de manera
detallada, el resultado de cada uno de los análisis desarrollados como parte de la consultoría, las estadísticas
obtenidas y los indicadores construidos con base en estos.
47.Presentar implementado el sistema de información a través del cual se realiza el cruce de la información
cartográfica con la información diagnostica levantada en la consultoría, de acuerdo con la metodología definida
por el contratista como parte de la primera obligación del contrato.
48.Participar en las reuniones, comités y demás actuaciones para las que sea convocado.
49.Firmar el acta de confidencialidad entregada por ENTerritorio, manteniendo el carácter de confidencialidad de la
información obtenida. Esta información no podrá ser publicada ni divulgada en ninguna circunstancia.
50. Las demás solicitadas por la interventoría para el cabal cumplimiento del objeto contractual.
c) OBLIGACIONES DE TIPO LABORAL Y FRENTE AL PERSONAL
1. Cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993 sus decretos reglamentarios y
la Ley 789 de 2002. También deberá suministrar al interventor la información que este requiera al respecto.
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2. Cumplir las disposiciones legales sobre contratación del personal colombiano y extranjero y pagar por su cuenta,
todos los salarios y prestaciones sociales de Ley.
3. Tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo o servicio y de los transeúntes, de
acuerdo con las reglamentaciones vigentes en el país.
4. Aportar la planilla sobre pagos mensuales de salud, pensión, ARL y parafiscales del personal que presta los
servicios en la ejecución del Contrato.
5. Realizar informes de accidentes de trabajo, si a ello hubiere lugar.
6. Pagar cumplidamente al personal a su cargo sueldos, prestaciones, seguros, bonificaciones y demás que ordena
la Ley, de tal forma que el contratante, bajo ningún concepto, asumirá responsabilidades por omisiones legales
del contratista.
7. Suministrar y mantener, durante la ejecución del contrato y hasta la terminación de este, el personal profesional
ofrecido, exigido y necesario. En caso de que el consultor requiera cambiar alguno de los profesionales y demás
personal ofrecido o presentado, este deberá tener un perfil igual o superior al exigido en el presente documento,
sin perjuicio de la regulación específica que sobre este aspecto se establece para el equipo de trabajo. En todo
caso, la interventoría deberá aprobar, previamente, el reemplazo.
8. Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve
su personal o sus subcontratistas contra ENTerritorio, por causa o con ocasión del contrato.
9. Presentar las hojas de vida con los respectivos soportes de idoneidad y experiencia a la interventoría y a la
gerencia del Contrato, para posterior aprobación de la interventoría con anterioridad a la firma del contrato, en
caso de modificar el personal principal requerido para la ejecución del contrato, previamente propuesto para la
CONSULTORÍA a través de la oferta, el contratista deberá cumplir con todos los requerimientos establecidos
para el personal en el estudio previo; teniendo en cuenta que la hoja de vida debe ser igual o superior a las
características del personal a reemplazar previamente ofertado.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecución del objeto contractual
serán objeto de especial verificación por la interventoría del contrato; y su incumplimiento, incluida la ausencia injustificada
de una o varias de las personas que hacen parte del equipo de trabajo, acarreará la imposición de las sanciones
contractuales correspondientes.
PARÁGRAFO SEGUNDO AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

OBJETO CONTRACTUAL: En caso de requerirse permisos para el desarrollo de las actividades derivadas de la ejecución
del objeto contractual, el contratista se obliga a tramitar y obtener tales permisos, de manera que le permitan cumplir con
la normatividad vigente sobre la materia y cumplir a cabalidad con el objeto contractual.
6.2. OBLIGACIONES DE ENTerritorio: Son obligaciones de ENterritorio las contenidas en el numeral 9.3.2 del Capítulo
NOVENO de las Reglas de Participación:
1. Cancelar a LA CONSULTORÍA el valor del contrato en la forma de pago establecida en la cláusula

correspondiente.
2. Exigir a LA CONSULTORÍA la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual y velar por el cumplimiento del
mismo.
3. Suministrar la información necesaria que LA CONSULTORÍA requiera para la ejecución del contrato.
4. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el desarrollo del contrato,
sin perjuicio de la autonomía propia del contratista.
5. Las demás obligaciones que surjan de acuerdo con la naturaleza del contrato.
CLÁUSULA SÉPTIMA.- CONTROL Y SEGUIMIENTO: LA INTERVENTORÍA será ejecutada por la persona natural o
jurídica que designe ENTERRITORIO para tal fin, lo cual será oportunamente informado al Contratista. El interventor
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desempeñará las funciones previstas en el MMI002 Manual de Supervisión e Interventoría de la entidad que se encuentra
vigente, las reglas de participación para el presente proceso y el Contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: El interventor del contrato está facultado a solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre
el desarrollo de la ejecución contractual y será responsable por mantener informado a ENTerritorio de los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles o que puedan poner o
pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En ningún caso el Interventor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del
contrato suscrito entre el CONTRATISTA y ENTerritorio, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y
responsabilidades.
CLÁUSULA OCTAVA.- GARANTÍA: EL CONTRATISTA deberá constituir a favor de ENterritorio en calidad de

asegurado y beneficiario, en los términos establecidos en la normatividad vigente, una garantía que podrá consistir en una
póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, correspondiente a la póliza
de cumplimiento ante entidades públicas con régimen privado de contratación o garantía bancaria expedida por un
banco local, y junto con ella deberá presentar el comprobante de pago de la prima, de conformidad con lo previsto en
el Artículo 1068 del Código de Comercio que incluya los siguientes amparos:
AMPAROS % DE AMPARO VIGENCIA

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y ocho (8)
30% del valor del contrato
Cumplimiento meses más.
Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3)

Pago de salarios y 5% del valor del contrato
años más
prestaciones sociales
.
Vigente por tres (3) años contados a partir de la
30% del valor del contrato
Calidad del Servicio suscripción del acta de recibo final.
PARÁGRAFO PRIMERO: En caso de que la garantía sea una póliza de seguro, EL CONTRATISTA deberá anexar el
respectivo recibo de pago. Así mismo, la póliza deberá contener el siguiente texto de modificación de las condiciones
generales de la misma:
“SE REEMPLAZA EL NUMERAL 5.2 DE LAS CONDICIONES GENERALES DE LA PÓLIZA POR EL SIGUIENTE
TEXTO:
5.2 CUANTÍA Y OCURRENCIA
EN CONCORDANCIA CON LO NORMADO EN EL ARTÍCULO 1077 DEL CÓDIGO DE COMERCIO, LA ENTIDAD

DEBERÁ ACREDITAR LA OCURRENCIA DEL SINIESTRO Y LA CUANTÍA DE LA RECLAMACIÓN.”
EL ANTERIOR TEXTO DEBERÁ INCLUIRSE CLARAMENTE EN

LA CARÁTULA DE LA PÓLIZA
SEGUROS DE DAÑOS: Desde el inicio del contrato y hasta la culminación del plazo de ejecución, se deben contemplar
seguros de responsabilidad civil y daños, según se explica a continuación
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA-CONTRACTUAL
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El Contratista deberá presentar para aprobación de ENTerritorio, adicional a la Garantía de Cumplimiento, como amparo
autónomo y en póliza anexa, bajo la modalidad de ocurrencia, una garantía para cubrir los daños que el Contratista, en el
desarrollo de las labores relacionadas con el contrato, cause a terceros en sus personas o en sus bienes.
Esta póliza tendrá un valor asegurado correspondiente al 30% del valor del contrato y deberá permanecer vigente desde
el acta de inicio, hasta la fecha de terminación del contrato. Debe figurar como asegurado, en lo que se relacione con este
contrato, ENTerritorio. En caso de prorrogarse el plazo de ejecución, deberá ampliarse la vigencia del amparo por el mismo
término. Ocurrido cualquier siniestro el Contratista está obligado a restablecer la cobertura completa. De la vigencia de
este amparo se dejará constancia en el acto de liquidación.
La póliza de responsabilidad civil extracontractual, presentada por EL CONTRATISTA, debe contemplar los siguientes
amparos, como garantía para cubrir los daños que él mismo, en el desarrollo de las labores relacionadas con el contrato,
cause a terceros en sus personas o en sus bienes:
AMPARO LÍMITE ASEGURADO

Daños patrimoniales y extra patrimoniales Sin Sublímite
Responsabilidad civil por contratistas y subcontratistas Sin Sublímite
50% del límite Asegurado

Responsabilidad civil patronal
Vehículos propios y no propios 50% del límite Asegurado
PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso de que la garantía sea una póliza de seguro, el contratista deberá anexar el respectivo
recibo de pago.
PARÁGRAFO TERCERO: La aprobación de las garantías por parte de ENTerritorio es requisito previo para el inicio de
la ejecución del contrato.
PARÁGRAFO CUARTO: En la póliza deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte
contratista.
PARÁGRAFO QUINTO: EL CONTRATISTA deberá allegar el recibo de pago expedido por la Aseguradora, donde conste
que las primas se encuentran pagadas por parte de EL CONTRATISTA. No es válido que se certifique que las pólizas no
vencerán por falta de pago, pues ello contraviene lo ordenado en el artículo 1068 del Código de Comercio.
PARÁGRAFO SEXTO: TÉRMINO PARA ENTREGA DE LA POLIZA: EL CONTRATISTA debe entregar a ENterritorio,
a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del presente contrato las garantías a las que se refiere
la presente cláusula y el comprobante de pago de las primas.
PARÁGRAFO SÉPTIMO.- PREVENCIÓN DE RIESGOS: EL CONTRATISTA es responsable y deberá adoptar y cumplir

con todas las medidas de seguridad y preventivas que tiendan a evitar la causación de daños y perjuicios físicos,
económicos, técnicos, financieros, contables, jurídicos en desarrollo y ejecución del contrato.
PARÁGRAFO OCTAVO.- SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS: EL CONTRATISTA debe mantener en todo momento de
vigencia del contrato la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución
del contrato y/o su valor se amplíe o aumente respectivamente, EL CONTRATISTA deberá proceder a ampliar la vigencia
de las garantías y/o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago
de las facturas pendientes de pago. De igual modo, EL CONTRATISTA deberá reponer las garantías cuando su valor se
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afecte por razón de los siniestros amparados. El pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución,
mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, será de cargo exclusivo de EL CONTRATISTA.
CLÁUSULA NOVENA.- CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En ejercicio de la autonomía de la voluntad de las partes, las
mismas acuerdan libre, expresa e irrevocablemente la causación y efectividad de la cláusula penal pecuniaria en el evento
de incumplimiento parcial o total del contrato atribuible al CONTRATISTA respecto de cualquiera de las obligaciones del
mismo. ENterritorio podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, por un monto equivalente hasta por el (30%) del
valor total del contrato. El pago del valor acá señalado se considera como indemnización parcial y no definitiva de los
perjuicios causados por el posible incumplimiento del CONTRATISTA, razón por la cual, ENterritorio tendrá derecho a
obtener del CONTRATISTA y/o su GARANTE el pago de la indemnización correspondiente a los demás perjuicios
imputables a este como consecuencia de dicho incumplimiento. ENterritorio podrá obtener el pago de la pena pecuniaria
mediante el ejercicio de las acciones legales a que haya lugar, ejercidas en contra del CONTRATISTA y/o su Garante
haciendo efectivo el amparo de Cumplimiento de la Póliza de Cumplimiento ante Entidades Públicas con Régimen Privado
de Contratación. El valor de la Cláusula penal pecuniaria pactada se calculará sobre el valor total del contrato, incluidas
las modificaciones al valor del mismo, sin perjuicio de lo previsto en el Art. 1596 del Código Civil.
CLÁUSULA DÉCIMA.- PENAL DE APREMIO: En ejercicio de la autonomía de la voluntad de las partes, acuerdan libre,
expresa e irrevocablemente, la causación y efectividad de la cláusula penal de apremio en caso de mora o retrasos
imputables al CONTRATISTA, respecto de la ejecución de las actividades o de las obligaciones propias del contrato.
ENterritorio podrá hacer exigible estos apremios sucesivos al CONTRATISTA durante la vigencia del Contrato, de la
siguiente manera: Por cada semana de retraso en la ejecución de las actividades o por el incumplimiento de las
obligaciones contractuales de manera oportuna, un valor equivalente al (1%) del valor total del contrato, sin exceder del
diez por ciento (10%) del valor total del mismo. Para efectos de la aplicación de la cláusula penal de apremio, el
supervisor y/o interventor, según corresponda, verificará semanalmente el cumplimiento del Cronograma y de las
obligaciones generales y específicas a cargo del CONTRATISTA, de acuerdo con lo señalado en el documento de estudio
previo, el contrato, el Manual de Supervisión e Interventoría vigente, documentos técnicos y el presente documento. A su
vez será necesario que cada supervisor y/o Interventor según corresponda, informe a ENterritorio sobre las actividades,
informes, obligaciones y fechas en las cuales debió cumplir el CONTRATISTA, justificando el presunto incumplimiento
contractual. Para el pago de los valores resultantes a título de cláusula penal de apremio no se requiere que ENterritorio
constituya en mora al CONTRATISTA, pues bastará con el simple retardo imputable al mismo, para generar la obligación
de pago de las sumas que correspondan. ENterritorio podrá obtener el pago total o parcial de la cláusula penal de apremio
mediante el ejercicio de las acciones legales a que haya lugar, en contra del CONTRATISTA y/o su Garante, haciendo
efectivo el amparo de Cumplimiento de la Póliza de Cumplimiento.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- AVISO DE LA OCURRENCIA DEL SINIESTRO: Sin perjuicio de lo contemplado en las
Cláusulas Penal Pecuniaria y Penal de Apremio, cuando ENterritorio en su calidad de Asegurado / Beneficiario de la
Póliza de Cumplimiento ante Entidades Públicas con Régimen Privado de Contratación, cuente con los elementos de
prueba que demuestren la ocurrencia del siniestro, así como la cuantía de la perdida, si fuere el caso, conforme a las
previsiones del Código de Comercio, dará noticia al asegurador de su ocurrencia, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes, a la fecha en que lo haya conocido o debido conocer.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- SUSPENSIÓN: De común acuerdo entre las partes, se podrá suspender la ejecución
del contrato, mediante la suscripción de acta, sin que para el efecto del plazo extintivo del mismo se compute el tiempo de
suspensión. Para su reinicio, se requerirá un acta en el que conste dicha circunstancia.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- CESIÓN: Este contrato se celebra en consideración a la calidad del CONTRATISTA y
no podrá cederlo en todo ni en parte a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de ENterritorio.
PARÁGRAFO PRIMERO.- CESIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS DEL CONTRATO: Los derechos económicos
del contrato, no podrán cederse en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de
ENterritorio.
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PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso de producirse Cesión del contrato, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un
documento por parte del cedente, el cesionario y la aprobación expresa de ENterritorio, de acuerdo con el procedimiento
interno de ENterritorio para tal efecto.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- SUBCONTRATOS: En el evento en que EL CONTRATISTA subcontrate parcialmente

la ejecución del contrato, podrá hacerlo con personas naturales o jurídicas que tengan la idoneidad y capacidad para
desarrollar la actividad subcontratada. No obstante lo anterior, EL CONTRATISTA continuará siendo el único responsable
ante ENterritorio por el cumplimiento de las obligaciones del contrato. En consecuencia, no hay lugar a solidaridad entre
ENterritorio y EL CONTRATISTA y/o terceros.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- RELACIÓN LABORAL: El presente contrato no genera relación laboral con EL
CONTRATISTA, ni con el personal que éste suministre y/o subcontrate y en consecuencia tampoco el pago de
prestaciones sociales y de ningún tipo de emolumentos distintos al valor acordado en la cláusula tercera del presente
documento.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- TERMINACIÓN ANTICIPADA: De común acuerdo entre las partes, se podrá dar por
terminado el contrato antes de su vencimiento, mediante acta. Así mismo, con la suscripción del contrato EL
CONTRATISTA autoriza expresamente a ENterritorio para terminar anticipadamente el mismo mediante oficio escrito que
se comunicará al CONTRATISTA, en los siguientes eventos: a) Por disolución de la persona jurídica del CONTRATISTA,
o de una de las personas jurídicas que integran el respectivo consorcio o unión temporal; así como por la modificación de
los miembros de éstos últimos, sin autorización de ENterritorio. b) Por cesación de pagos, concurso de acreedores o
embargos judiciales del CONTRATISTA, que puedan afectar de manera grave el cumplimiento del contrato; c) Cuando EL
CONTRATISTA, sin aducir causa que lo justifique, se abstenga de entregar a ENterritorio los documentos requeridos
para el cumplimiento de los requisitos legales de ejecución del contrato, dentro del plazo establecido para ello; d) Cuando
EL CONTRATISTA, con posterioridad a la suscripción del acta de inicio, no diere principio a la ejecución del contrato, sin
perjuicio de las sanciones contractuales a las que haya lugar; e) Cuando del incumplimiento de las obligaciones del
CONTRATISTA se deriven consecuencias que hagan imposible o dificulten gravemente la ejecución del contrato, sin
perjuicio de las sanciones contractuales a las que haya lugar; f) Si suspendidas todas o algunas de las obligaciones
emanadas del contrato, EL CONTRATISTA no reanudase la ejecución del objeto contractual dentro del plazo acordado
entre las Partes una vez terminadas las causas que obligaron a la suspensión, sin perjuicio de las sanciones contractuales
a las que haya lugar; g) Cuando EL CONTRATISTA abandone o suspenda la ejecución del contrato total o parcialmente,
sin acuerdo o autorización previa y escrita de ENterritorio, sin perjuicio de las sanciones contractuales a las que haya
lugar; h) Cuando EL CONTRATISTA ceda el contrato sin previa autorización expresa y escrita de ENterritorio sin perjuicio
de las sanciones contractuales a las que haya lugar; i) Cuando EL CONTRATISTA incurra en las conductas prohibidas en
el artículo 25 de la Ley 40 de 1993 (pago de sumas de dinero a extorsionistas u ocultar o colaborar, por parte de algún
directivo o delegado del CONTRATISTA en el pago por la liberación de una persona secuestrada que sea funcionaria o
empleada del CONTRATISTA o de alguna de sus filiales); j) Cuando se presente un retraso en el cumplimiento de la
ejecución del contrato sin justa causa debidamente fundamentada; k) Por mutuo acuerdo; l) Por orden legal judicial; m)
Por vencimiento del plazo de ejecución del Contrato Interadministrativo 216144; n)Por las demás causas dispuestas en
la ley.
PARÁGRAFO: Las partes acuerdan que el contrato se dará por terminado anticipadamente a partir de la fecha que señale
la comunicación que se remita al CONTRATISTA por parte de Enterritorio. Sin perjuicio de lo anterior, las partes
suscribirán un acta de liquidación en la cual se dejará constancia de los hechos o circunstancias que motivaron la misma.
Igualmente, EL CONTRATISTA tendrá derecho, previas las deducciones a que hubiere lugar de conformidad con el
clausulado de este contrato, a que se le pague la parte de los trabajos recibidos a satisfacción por ENterritorio hasta la
fecha de la terminación anticipada. Posteriormente EL CONTRATISTA no podrá solicitar valores diferentes a los que
resulten de lo allí consignado, razón por la cual renuncia a realizar cualquier reclamación o demanda por conceptos o
valores distintos a los previstos en dicha acta.
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CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: El Acta de liquidación del Contrato, se someterá a
lo estipulado en los Artículos 27, 28 y 29 del Manual de Contratación de ENterritorio (antes el Fondo Financiero de
Proyectos de Desarrollo FONDE) - versión 10- MDI720.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO: EL CONTRATISTA

manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripción del presente contrato, que los
recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico,
captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos
en desarrollo de éste contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas. Para efectos de lo
anterior, EL CONTRATISTA autoriza expresamente a ENterritorio, para que consulte los listados, sistemas de información
y bases de datos a los que haya lugar y, de encontrar algún reporte, ENterritorio procederá a adelantar las acciones
contractuales y/o legales que correspondan. EL CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades encaminadas a
asegurar que todos sus socios, administradores, clientes, proveedores, empleados, etc., y los recursos de estos, no se
encuentren relacionados o provengan, de actividades ilícitas, particularmente, de las anteriormente enunciadas.
CLAUSULA DÉCIMA NOVENA.- INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA mantendrá indemne y defenderá a su propio costo
a ENterritorio de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos
provenientes de actos y omisiones del CONTRATISTA en el desarrollo de este contrato. El CONTRATISTA se obliga a
evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten
reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra ENterritorio, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas,
relacionadas con la ejecución del contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra
ENterritorio, esta entidad podrá comunicar la situación por escrito al CONTRATISTA. En cualquiera de dichas situaciones,
EL CONTRATISTA se obliga a acudir en defensa de los intereses de ENterritorio, para lo cual contratará profesionales
idóneos que representen a la entidad y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena, si la
hubiere. Si ENterritorio estima que sus intereses no están siendo adecuadamente defendidos, lo manifestará por escrito
al CONTRATISTA, caso en el cual acordará la mejor estrategia de defensa o si ENterritorio lo estima necesario, asumirá
directamente la misma. En este último caso, ENterritorio cobrará y descontará de los saldos a favor del CONTRATISTA
todos los costos que implique esa defensa, más un diez por ciento (10%) del valor de los mismos, por concepto de gastos
de administración. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor del CONTRATISTA, ENterritorio podrá proceder, para
el cobro de los valores a que se refiere este numeral, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato, junto con los
documentos en los que se consignen dichos valores, prestará mérito ejecutivo.
CLÁUSULA VIGÉSIMA.- CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIÓN PRIVILEGIADA: EL CONTRATISTA adquiere las

obligaciones que se describen a continuación, las cuales extenderá a todas las personas de las que éste se valga para la
ejecución del contrato en relación con la información confidencial y/o privilegiada a la que tenga acceso en el desarrollo
del presente contrato: a). Abstenerse en cualquier tiempo de divulgar, parcial o totalmente la Información Confidencial y/o
privilegiada a cualquier persona natural o jurídica, entidades gubernamentales o privadas, excepto en los casos que se
precisan a continuación: (i). Cuando la información sea solicitada por ENterritorio. (ii). En cumplimiento de una decisión
judicial en firme, orden, requerimiento o una solicitud oficial expedida bien sea por un tribunal competente, una autoridad
u órgano judicial o legislativo con competencia para ello, para lo cual deberá observarse el procedimiento establecido por
ENterritorio para dar respuesta a tales decisiones, requerimientos o solicitudes, así como las competencias y
delegaciones establecidas para la suscripción de las mismas. (iii). Cuando cualquier autoridad judicial, gubernamental o
regulatoria la haya requerido legalmente, siempre y cuando la información confidencial y/o privilegiada se entregue a la
mencionada autoridad cumpliendo con los mecanismos de cuidado, protección y manejo responsable de la información
estipulados en esta cláusula, previa notificación a ENterritorio, con el fin de que puedan tomar las acciones administrativas
y judiciales pertinentes y se observe el procedimiento establecido por ENterritorio para dar respuesta a tales
requerimientos, así como las competencias y delegaciones establecidas para la suscripción de los mismos. b). Abstenerse
en cualquier tiempo de utilizar, explotar, emplear, publicar o divulgar la Información Confidencial y/o privilegiada en una
forma diferente a la autorizada en esta cláusula. c). Tomar todas las medidas necesarias para que la Información
Confidencial y/o privilegiada que le sea suministrada en medio físico o electrónico, se transporte, manipule y mantenga en
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un lugar seguro y de acceso restringido. d). Instruir a todas aquellas personas que tengan acceso a la Información
Confidencial y/o privilegiada sobre la forma de manipulación, utilización, manejo de medidas de seguridad y demás, para
que la información subsista bien manejada y protegida. e) El uso de la Información Confidencial y/o privilegiada no otorga
derecho ni constituye licencia al CONTRATISTA, para utilizarla sin observar los principios de la ética profesional, comercial
y la competencia leal, ni otorgando, favoreciendo ni beneficiando a cualquier otra persona natural o jurídica. Para ello EL
CONTRATISTA acuerda expresamente emplear todos los medios a su alcance para impedir esa utilización irregular de la
Información Confidencial y/o privilegiada.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para todos los efectos, el término “información confidencial y/o privilegiada”, corresponde a la
información que entrega ENterritorio para el desarrollo de las actividades propias del contrato, así como toda aquella
información que le sea entregada y/o que de cualquier manera reciba y/o produzca referente a cualquier aspecto de los
establecimientos carcelarios y/o bienes muebles o inmuebles objeto de cualquier actividad del presente contrato, que debe
ser cuidada, protegida y tratada de manera responsable por EL CONTRATISTA.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente cláusula generará un

incumplimiento del contrato.
PARÁGRAFO TERCERO: ENterritorio adelantará las acciones judiciales pertinentes contra EL CONTRATISTA en el
evento que éste, en cualquier tiempo, vulnere el compromiso adquirido en virtud de la presente cláusula.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. Las partes podrán buscar solucionar en forma
ágil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o
los mecanismos que las partes acuerden, según los procedimientos establecidos por la ley.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- PROPIEDAD INTELECTUAL. Los derechos patrimoniales que surjan de la
producción intelectual que EL CONTRATISTA realice en cumplimiento de las actividades propias de su contrato o con
ocasión de ellas, pertenecen a ENterritorio, y por tanto por este mismo acto se entienden cedidos por parte de EL
CONTRATISTA a favor de ENterritorio. De igual manera las invenciones realizadas por EL CONTRATISTA le pertenecen
a éste, salvo: a) En el evento que la invención haya sido realizada por EL CONTRATISTA contratado para investigar,
siempre y cuando la invención sea el resultado de la misión específica para la cual haya sido contratado. b) Cuando EL
CONTRATISTA no ha sido contratado para investigar y la invención se obtiene mediante datos o medios conocidos o
utilizados en razón de las actividades adelantadas en desarrollo del contrato; caso en el cual dichas invenciones serán de
propiedad de ENterritorio . Todo lo anterior, sin perjuicio de los derechos morales de autor que permanecerán en cabeza
del creador de la obra, de acuerdo con la Ley 23 de 1.982, la decisión 351 y 486 de la comisión de la comunidad Andina
de Naciones.
CLÁUSULA VIGÉSIMA.- TERCERA REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN. El contrato se

perfecciona con la firma del mismo por las partes. Para su ejecución se requiere de la suscripción del acta de inicio del
contrato previa expedición del Registro Presupuestal y de la aprobación de la garantía de cumplimiento por parte de
ENterritorio. En constancia se firma a los
21 Abril 2020
POR ENterritorio EL CONTRATISTA
BELLANIRIS AVILA BERMÚDEZ MANUEL JESÚS CASANOVA LOPEZ

Subgerente de Operaciones Representante
CONSORCIO PENITENCIARIO CEMOSA-AMAUTA
Vo. Bo.: Juan Manuel Andrade Morantes – Gerente Grupo Procesos de Selección.
Proyectó: Elsa Lucia Cruz R – Abogada Grupo Procesos de Selección.
Página 29 de 29

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CONTRATO

HITOS FASE I – DIAGNÓSTICO

Hito No 1. Metodología y Plan de Trabajo

HITOS FASE I – DIAGNÓSTICO

Hito No 1. Metodología y Plan de Trabajo

Centro de Descripción del

Total $ 11.804.817.447,00 $ 11.804.817.447,00 0

PARÁGRAFO PRIMERO: La oferta económica del CONTRATISTA es la siguiente:

FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO FASE I

FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO ESTRUCTURAL Y SUELOS FASE I

FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO AMBIENTAL, SANITARIO Y SALUBRIDAD

FORMATO 07A – CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO ESTADÍSTICO FASE I

PARÁGRAFO TERCERO, en cuanto a la afectación presupuestal se tiene lo siguiente

Total $ 11.804.817.447,00 $ 11.804.817.447,00 0

Hito No 1. Metodología y Plan de Trabajo 0%

Hito No 14. Informes de diagnóstico individuales para cada centro penitenciario 5%

a. Deberán ser revisados y refrendados por el interventor

e. Todos los documentos de pago deberán ser aprobados por el interventor.

HITOS FASE I – DIAGNÓSTICO

Hito No 1. Metodología y Plan de Trabajo

CLÁUSULA SEXTA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

1. Realizar la Consultoría requerida, bajo las condiciones presentadas en este documento.

c) OBLIGACIONES DE TIPO LABORAL Y FRENTE AL PERSONAL

PARÁGRAFO SEGUNDO AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

1. Cancelar a LA CONSULTORÍA el valor del contrato en la forma de pago establecida en la cláusula

CLÁUSULA OCTAVA.- GARANTÍA: EL CONTRATISTA deberá constituir a favor de ENterritorio en calidad de

AMPAROS % DE AMPARO VIGENCIA

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3)

5.2 CUANTÍA Y OCURRENCIA

EN CONCORDANCIA CON LO NORMADO EN EL ARTÍCULO 1077 DEL CÓDIGO DE COMERCIO, LA ENTIDAD

EL ANTERIOR TEXTO DEBERÁ INCLUIRSE CLARAMENTE EN

SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA-CONTRACTUAL

AMPARO LÍMITE ASEGURADO

Responsabilidad civil por contratistas y subcontratistas Sin Sublímite

50% del límite Asegurado

Vehículos propios y no propios 50% del límite Asegurado

PARÁGRAFO SÉPTIMO.- PREVENCIÓN DE RIESGOS: EL CONTRATISTA es responsable y deberá adoptar y cumplir

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- SUBCONTRATOS: En el evento en que EL CONTRATISTA subcontrate parcialmente

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO: EL CONTRATISTA

CLÁUSULA VIGÉSIMA.- CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIÓN PRIVILEGIADA: EL CONTRATISTA adquiere las

PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente cláusula generará un

CLÁUSULA VIGÉSIMA.- TERCERA REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN. El contrato se

BELLANIRIS AVILA BERMÚDEZ MANUEL JESÚS CASANOVA LOPEZ

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