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acciones para la participación ciudadana

Domingo 14 de junio de 2020


Año 9 / Número 92
Prohibida su venta por separado

Espacio
público
La pandemia obliga a reconfigurar barrios y ciudades,
pero es un proceso que puede llevar mucho tiempo.
Por qué los especialistas consideran importante un
cambio en la conducta de los habitantes.
2. ACCIONES | DOMINGO 14 DE JUNIO DE 2020

EDITORIAL

Espacio público. Una


Un espacio
propio configuración distinta
y colectivo
Por María Alejandra Olivarez
Fundación Éforo
para la nueva realidad
Cuando estudiaba Arquitectura, un sentido más amplio, también pueden En los barrios vulnerables,
Barrios y grandes ciudades deben
el primer libro revelador que leí ser algunos edificios de libre acceso como
sobre Espacio Público, fue el de adaptarse, pero los especialistas las escuelas, hospitales y bancos”, explicó “falta un proyecto integral
Gordon Cullen, titulado El Paisaje
coinciden en que se trata de un Adrián Sebastián, arquitecto especialista del Estado con participación
Urbano, tratado de estética urba- en proyectos de espacios públicos urba- de las comunidades”, dijo
nística, de 1961. En su título radi- proceso muy largo. Se valora nos, en diálogo con Acciones.
caba la primera cuestión: es paisaje A más de 80 días de que se decretara el Javier Fernández Castro.
si es urbano; es ciudad y tiene un
cada vez más la cercanía como aislamiento social, preventivo y obliga-
sentido de estética porque es nues- una forma de evitar saturar el torio, en la Ciudad permitieron la reali-
tro escenario cotidiano, público, zación de actividad física en las plazas y Comunas porteñas, como la 3 (abarca los
colectivo.
transporte y reducir la movilidad. parques porteños, solo en el horario de barrios de Balvanera y San Cristóbal) y la
Este escenario forma parte de la 20 a 8. El jueves, primer día de la medida, 5 (Almagro y Boedo), cuentan con menos
historia, de la cultura de las civili- cientos de runners salieron a las calles. de un metro cuadrado de espacio verde
zaciones, es simbólico; es y debe La pandemia está cambiando la forma Allí se pudo observar en la práctica que por persona, lo que convierte a la realiza-
ser el ámbito más importante de la de pensar las ciudades y sus espacios pú- en Buenos Aires hay 6,1 metros cuadrados ción de ejercicio en zonas cercanas en una
ciudad, porque permite el encuen- blicos. Calles, plazas, edificios, clubes, es- de espacio verde por persona, una cifra misión imposible.
tro, el intercambio, las miradas fur- cuelas, hospitales y el transporte se vieron tres veces menor que la recomendada por “La desigualdad es colocada en el cen-
tivas, las indiferencias absolutas, en jaque por el avance del Covid-19. El la Organización de las Naciones Unidas tro de la agenda hoy y después de la pan-
las visibilizaciones más actuales. distanciamiento social puso a los arqui- (ONU). demia que afectó más a las grandes ciuda-
Así, el pasado y el presente nos tectos y especialistas a reflexionar sobre el Para Andrés Borthagaray, director del des, donde el virus atravesó las fronteras
muestran que el espacio público ha diseño y la planificación urbana. La mejo- Instituto para la Ciudad en Movimiento intangibles de los barrios y nos demostró
sido y es testigo de enfrentamien- ra de la movilidad, de los servicios en los en América Latina, los lugares verdes “son que la salud está vinculada al territorio y a
tos, masacres, manifestaciones, barrios y de los espacios comunes se tor- fundamentales para la salud y la calidad las condiciones de vida de las personas”,
desigualdades e inseguridad, entre na un desafío urgente a la hora retomar la de vida y juegan un rol esencial, pero no aseveró Ana Falú, arquitecta y asesora en
otras. “normalidad”. son suficientes y la distribución es muy temas de género en la red global de Ciuda-
Pero también es el lugar del en- Los espacios públicos son los lugares de desigual. Algunos barrios tienen más que des y Gobiernos Locales Unidos (CGLU),
cuentro, de las plegarias, de los encuentro de una ciudad, “donde suce- otros, por eso, aparece como un punto im- quien insistió en la necesidad de pensar
festejos, del saludo con los veci- den multiplicidad de funciones y situacio- portante la recuperación de terrenos pú- ciudades más inclusivas.
nos, de la antesala de la escuela... nes de intercambio, donde se sostiene la blicos como espacios del ferrocarril y las Ante este panorama, aparecen algunas
No lo nombramos, lo reconoce- vida en comunidad. Se trata de una plaza, vías del tren, para tener nuevos pulmones tendencias de reconfiguración de las me-
mos como propio y colectivo, lo la vereda, el parque, la costanera. Pero, en verdes y mejores condiciones de vida”. trópolis. “Pueden tener cierta persisten-
disfrutamos cuando no es hostil,
lo encontramos en la poesía, en la
música y en todas las expresiones
del arte.
¿Por qué queremos volver a un
lugar determinado, caminar por
ahí, tomar mate en esa plaza o sim-
plemente estar? Porque el sentido
urbano del espacio público nos
contiene como protagonistas en un
momento de la historia, de nuestra
historia.
¡Hoy, lo extrañamos!
DOMINGO 14 DE JUNIO DE 2020 | 3. ACCIONES

cia, pero aún no sabemos. Los efectos que Para Carlos Lebrero, el virus lacionados con disminuir la cantidad de En la Ciudad de Buenos Aires,
provoca el virus son bastante parecidos a hizo comprender el peligro que viajes, tener más trabajo en la casa”. Hoy, hay 6,1 metros cuadrados de
los que podría provocar el cambio climá- las construcciones tanto públicas como
tico. Estamos empezando a comprender existe si la gente no tiene un privadas están paralizadas en muchos espacio verde por persona,
la peligrosidad que existe si no tenemos trato distinto con la metrópolis, distritos. una cifra tres veces menor que
otro trato con la ciudad, el lugar donde se el lugar donde se dan las crisis. En esta misma línea, el Gobierno de la la recomendada por la ONU.
dan las principales crisis por dos efectos: Ciudad de Buenos Aires analiza la vuelta a
la densidad poblacional y la distancia que clases y, con ella, la situación de las escue-
hay que recorrer a bordo del transpor- las y la movilidad. Para seguir aplicando el
te”, consideró Carlos Lebrero, arquitec- to’. Hay plazas diseñadas por paisajistas distanciamiento social necesario, evalúan de horarios y mantener el teletrabajo, de
to y fundador de la Maestría en Gestión daneses en la villa 31, pero no tienen agua sumar bibliotecas, museos y espacios pú- ser posible”, apuntó Borthagaray.
Ambiental Metropolitana, de la Facultad corriente. Como si los valores se hubieran blicos de la Ciudad que puedan usarse Los datos al respecto son concretos. An-
de Arquitectura, Diseño y Urbanismo invertido”, agregó Fernández Castro. para fines educativos con la intención de tes del coronavirus, en la Ciudad se rea-
(FADU) de la Universidad de Buenos Ai- Pero no solo los barrios tardan mucho descomprimir las aulas. Medidas simila- lizaban ocho millones de viajes al día, de
res (UBA). tiempo en reconfigurarse; los espacios res se vieron en otros países luego de fi- los cuales el 60% se hacía en colectivo; el
La proximidad de los espacios comu- públicos y las metrópolis, también. Sin nalizada la cuarentena: bares ocupando 17%, en subte; el 13%, en autos particula-
nes se convierte en algo clave para evitar embargo, hay pequeños cambios que ya parte de las calles, más wifi en parques, res; y el resto, se dividía entre taxis, bici-
el uso del transporte público, reducir la pueden verse, por ejemplo, en la Ciudad diagramación de los espacios a ocupar y cletas, tren y a pie.
movilidad y con ella, los nuevos conta- de Buenos Aires. La pandemia obligó al fomento del uso de bicicletas para alivia- Durante la pandemia, se redujeron los
gios. “Aparecen dos revalorizaciones: la Gobierno porteño a pensar en veredas nar el transporte público. traslados en transporte público y creció
del barrio por su cercanía, como lugar más anchas, señalizaciones para respetar el uso del auto. En la línea Mitre de tren,
de pertenencia, y los espacios públicos a las colas en el exterior de los comercios y Otros usos. La reconfiguración de los para evitar los amontonamientos, el Go-
gran escala. Hasta la pandemia, había un espacios delimitados ganados sobre calles espacios comunes va acompañada de bierno nacional implementó un sistema
paradigma de equipamientos chicos, dis- que pierden superficie. cambios de comportamiento y las medi- de reserva de lugares que está funcionan-
tribuidos, pequeños centros de salud. Y “Para que una ciudad cambie hace fal- das que se anuncian van por este camino: do como prueba piloto.
ahora vemos que nos están salvando los ta mucho tiempo. Los plazos son largos, distanciamiento social, horarios para salir Entre los planes del Ejecutivo porteño
grandes hospitales de mediados del siglo de más de 40 o 50 años y es necesario que a ejercitarse, más seguridad en las plazas aparece la intención de que los peatones
pasado, infraestructuras que creíamos haya inversiones públicas y privadas. Ha- y parques, barbijos, mamparas sanitarias, ganen el espacio público. De hecho, tie-
inapropiadas, difíciles de mantener. Hay blamos de generaciones, no es de un día más puestos de higiene, aumento de la nen en mente que los habitantes puedan
que recuperar esta escala que se había para el otro. Sí pueden cambiar las ciuda- limpieza y desinfección de los espacios realizar trayectos de hasta 50 cuadras en
perdido y trabajar en los barrios”, expre- des más chicas, pero que lo haga Buenos públicos. bicicleta o caminando.
só Javier Fernández Castro, secretario de Aires, con el nivel de inversión que tiene, La alternancia de los horarios para evi- Con el aumento de las actividades vir-
Hábitat de la Nación y director del Insti- es más difícil. El Teatro Colón, Puerto Ma- tar conglomerados de personas, bancos tuales, entró en jaque también la defini-
tuto de Investigaciones de la Especialidad dero, la Costanera, el Congreso de la Na- que ocupan las veredas para formar filas ción de lo público y lo privado. Recorridos
Humana de la FADU. ción, el Banco Central, el Obelisco y los con sillas que utilizan los clientes mien- a través de Google, visitas guiadas a mu-
Otra de las falencias de los barrios que grandes monumentos son cosas incam- tras aguardan su turno, comercios que seos, teletrabajo, clases online, conversa-
quedó al descubierto, además de la falta biables. Son metas a 100 años”, subrayó atienden desde sus puertas y calles pea- torios abiertos, charlas públicas en vivo y
de espacios verdes, fue la carencia de ser- Lebrero. tonalizadas son algunos de los cambios reuniones desde casa aparecen en escena.
vicios básicos en los asentamientos y los Ante esta situación, consideró, se impo- que vemos a diario y que no requirieron “Así es como se abren nuevos espacios
efectos del hacinamiento. “Es una deuda nen, de manera inmediata, los cambios de de nuevas infraestructuras. virtuales de encuentro, que terminan
histórica. Falta un proyecto integral y sos- conducta: “Se pueden variar las tipologías Los especialistas insisten en que aún es siendo una especie de espacio público
tenido en el tiempo por parte del Estado o las conductas en relación a las tipolo- temprano para sacar conclusiones sobre virtual, que no tiene fronteras, distancia,
con participación de las comunidades. gías, esto es más rápido. Ya hay cambios cómo serán las ciudades del futuro y sus horarios, que trasciende el formato”, re-
Por lo general, fueron intervenciones muy en grandes estructuras, clubes que se espacios públicos. Pero sí hay una certe- flexionó Sebastián.
fragmentarias o no consensuadas con la transformaron en hospitales. La misma za: “La proximidad cobró importancia, es “Necesitamos potenciar la solidaridad.
gente, donde se priorizaron aquellas co- ciudad puede albergar usos distintos den- lo que hace que también podamos evitar Hay que promover lo colectivo, la parti-
sas que están a la vista de todos, lo que tro de las mismas tipologías edilicias y el transporte público, satisfacer nuestras cipación ciudadana. Hacer mapeos por
llamamos ‘urbanismo de embellecimien- los cambios de conductas van a estar re- necesidades caminando. La unidad más regiones, conocer las condiciones en las
importante es el barrio. Debería haber que vive la gente, conocer los territorios
una distribución más equitativa de bienes y sus necesidades e incluir en la planifi-
y servicios. La cercanía es un valor muy cación urbana la voz de los vecinos y or-
grande en una planificación urbana con ganizaciones sociales. Solo de esta forma
perspectiva de género, estar cerca al mu- vamos a poder contribuir a tener espacios
nicipio, a la escuela, a la parada del colec- públicos más saludables y ciudades más
tivo, es muy importante para las mujeres amigables”, concluyó Falú.
que siguen siendo las cuidadoras históri-
cas de las familias”, expresó Falú.
Pero pensar espacios públicos con
perspectiva de género, para Falú, también
implica que haya más luminarias en las
calles y plazas, seguridad en los parques y
considerar los recorridos de los colectivos
Qué pasa en
en horarios nocturnos, entre otras. “Son
medidas que hay que consensuar y signi- las provincias
fican voluntad política, conciencia de la
importancia, para realmente confrontar
la violencia de género que persiste tanto No todo pasa por el Área Metropo-
dentro de las casas como afuera, en las ca- litana de Buenos Aires. En el Interior,
lles. Necesitamos espacios públicos más la gente volvió a ocupar el espacio pú-
amigables, más equitativos”, pidió. blico, aunque de otra forma. En Tucu-
Calles y veredas representan el 80% mán, Mendoza, Córdoba, Corrientes,
del espacio público de una ciudad, se- algunos municipios de Entre Ríos,
gún Borthagaray. “Las aceras no debe- Chubut (con la excepción de Trelew)
rían estar ocupadas, sino despejadas y en y parte de Río Negro, se puede salir
condiciones”, remarcó, y agregó: “Faltan a pasear una hora, correr o andar en
lugares de esparcimiento común donde bicicleta. En San Luis, en tanto, tam-
se pueda mantener distancia social pero bién se pueden practicar deportes de
también falta cómo llegar hasta él. ¿Cómo hasta cuatro personas, sin contacto y
hacemos para que un transporte que ape- con elementos personales. Tucumán,
nas tenía la capacidad suficiente en días Neuquén, Santa Cruz, Entre Ríos y la
normales, y a veces con mucha saturación ciudad de Rosario permiten las salidas
en horas pico, permita que la gente se gastronómicas.
desplace manteniendo el distanciamiento En la Provincia de Buenos Aires tam-
social?”, reflexionó. bién hay avances. En Bahía Blanca,
De nuevo, las respuestas aparecen vin- por ejemplo, se puede salir a caminar,
culadas a las conductas sociales. “La cues- correr y andar en bicicleta de lunes a
tión de la movilidad está relacionada con viernes de 8 a 20, durante una hora, so-
la oferta de la infraestructura de desplaza- licitando un permiso con un máximo
miento que tenemos y, por otro lado, con de tres veces por semana, siempre res-
la demanda. ¿Cómo regulamos la deman- petando los protocolos establecidos.
da para evitar las grandes concentraciones
de personas? Hay que combinar medidas
4. ACCIONES | DOMINGO 14 DE JUNIO DE 2020

“El trabajo con organizaciones


sociales se vuelve complejo en
tiempos de recesión, ya que
afrontan complicaciones para
sostenerse”, dijo Lucas Luaces.

rencia radica en cómo participa el Estado.


Este tipo de lugares lo gestionan y man-
tienen las personas que lo habitan. Aquí,
la apropiación es fundamental para que
funcione. Un buen ejemplo de los lugares
que no fueron apropiados se da en algu-
nos conjuntos habitacionales o planes de
vivienda federal, donde el diseño podría
haberse concebido como espacio común.
Pero en lugar de eso, fueron pensados
como plazas de una ciudad formal, re-
sultando lugares abandonados, sin apro-
piación ni uso, sin participación comuni-
taria. Las actividades y funciones que se
desarrollan, como pueden ser las huertas
comunitarias, el compostaje, la cancha de
bochas asociada a un centro de jubilados o
la salita de salud y el jardín maternal, son
fundamentales para generar apropiación.
¿Qué relación se puede dar entre espa-
en la ampliación y creación de escuelas cio público y ambiente?
ENTREVISTA A LUCAS LUACES estatales de varias provincias y munici- En el ambiente, las interacciones eco-
pios, y también en gestión de residuos lógicas son las que generan los servicios
reciclables y orgánicos en la Ciudad de ecosistémicos que las especies, incluyen-

“El espacio público


Buenos Aires y Vicente López, entre otros. do a los seres humanos, necesitamos para
En lo que tiene que ver con la construc- vivir y reproducirnos. El espacio público
ción, trabajamos con escuelas públicas y tiene una función comunitaria y social si-

debería ser un lugar de


comunitarias, barrios sustentables coope- milar, en el sentido que nos permite una
rativos y viviendas sustentables, incluyen- participación comunitaria que, con sus
do el tratamiento de efluentes alternati- conflictos, genera ciudadanía.
vos y colecta de agua de lluvia, entre otras Siguiendo esta línea, cuando segrega-

encuentro e igualdad”
cuestiones. También nos desempeñamos mos el ambiente con barreras de distinto
en villas porteñas en lo que tiene que ver tipo, se crea una fragmentación del hábi-
con el acompañamiento de cooperativas tat, lo cual impacta en la biodiversidad.
de construcción y como instrumento de Cuando el espacio público es segregado,
relevamiento de servicios básicos partici- como en el caso de un barrio privado,
pativo para organismos de control estatal. afecta la diversidad de las interacciones
¿Cómo conciben al espacio público? comunitarias y reduce el ejercicio de de-
ciplinaria que está compuesta por am- Entendemos que debería ser el lugar de rechos ciudadanos.
Para este arquitecto, bientólogos, arquitectos, diseñadores in- encuentro y de participación, se supone ¿Cuáles son los principales problemas
miembro de la cooperativa dustriales y gráficos. que es donde estamos igualados, como en que enfrentan hoy a la hora de encarar
Lucas Luaces es uno de los miembros una asamblea o en la democracia, con sus los proyectos?
ASUMA, se trata del ámbito de esta cooperativa. Arquitecto graduado conflictos y complejidades también. Según El trabajo con organizaciones sociales
en el que la gente debe en la Universidad de Buenos Aires (UBA), explica (el geógrafo español) Jordi Borja en en tiempos de recesión es claramente
realizó trabajos sociales con familias y uno de sus libros, la forma de valorarlo está complejo, ya que están afrontando com-
participar con el objetivo de chicos en distintas villas de la Ciudad. en observar cuál es la calidad e intensidad plicaciones de todo tipo para sostenerse.
construir ciudadanía. Además, asistió a Intendencias y áreas de las relaciones sociales que facilita. Es Por otro lado, desarrollar proyectos in-
técnicas de más de 20 municipios de la decir, un espacio público lo es en tanto su novadores requiere de clientes que sean
Provincia de Buenos Aires y Santa Fe. En uso y apropiación. Si tenemos una plaza audaces, que tomen riesgos y, nuevamen-
diálogo con Acciones, hizo foco en cómo inaccesible o que nadie usa, para nosotros te, el contexto no ayuda en ese sentido,
ASUMA nació en 2013 como un grupo contemplan e intervienen el espacio pú- no es un espacio público, ya que no es un ya que en momentos de crisis se tiende
de investigación que desarmaba proble- blico y cuál es la relación con el ambiente. lugar para el ejercicio de ciudadanía. a ser más conservador. Asimismo, varios
máticas complejas considerando a los ¿Dónde y de qué manera trabajan? A veces, prefieren hablar de “espacio co- proyectos estratégicos son autogestivos,
actores, los procesos históricos y distintas ASUMA trabajó en Marcos Paz, Exal- mún o comunitario” … esto implica sostener el proceso de diseño
regiones desde un pensamiento latinoa- tación de la Cruz, General San Martín y En nuestros proyectos suele tomar y desarrollo con financiamiento propio o
mericano, aunque argentino en particular. Quilmes. Varios de nuestros asociados lo preponderancia esto, que consideramos con aportes externos, lo que hace que el
Es una cooperativa de trabajo interdis- hicieron y lo hacen en el ámbito público: como un tipo de espacio público. La dife- camino sea más largo.

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