GERENCIA DE ASESORIA LEGAL

“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

Gestión 2019-2022
OPINION LEGAL N° 000-2019/MDP/GAL-CEVE

A : Ing. Gabriel Paul RAMOS HINOJOSA

Gerente Municipal.

DE : Abog. JUAN ANTONIO CHANG MALLQUI

Asesor Legal

ASUNTO : REMITO OPINIÓN LEGAL

REFERENCIA : INFORME N° 122-2019-CATDLC/GIDUR/GLP.

FECHA : Paucarà, 20 de marzo 2019

Que, por el presente remito a usted opinión legal referente al documento de la referencia,
sobre la Directiva Nº 04-2019/GLP “OTORGAMIENTO DE RENDICIÓN DE Y
TRANSFERENCIA PARA LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS:
PAMPA PUQUIO, TINQUERCCASA, CHOPCCAPAMAPA, PUMARANRA, HUACCHUA,
PACCCHO MOLINOS, HUANACOPAMPA, CHECCO CRUZ, LIBERTADORES,
MEJORADA CHOPCCA, PADRE RUMI Y SNATA DE CRUZ DE PACCHO
CORRESPONDIENTE AL AÑO FISCAL 209”, conforme a los siguientes puntos:

I.- ANTECEDENTES

PRIMERO. - Con informe Nº 053-2019/UT/MDP de fecha 15 de marzo del 2019 Sra.

FÁTIMA TOSCANO ARROYO Jefa de la Oficina de Tesorería solicita al Ing. GABRIEL
PAUL RAMOS HINOJOSA Gerente de Administración y Finanza (e) de la Municipalidad
Distrital de Pucará solicitando la aprobación de la DIRECTIVA Nº 04-2019/GLP
otorgamiento y rendición de y transferencia para los Centros Poblados del Distrito de
Paucara-2019.

SEGUNDO. -Que, mediante el INFORME Nº 056-2019-GAF-MDP-A/HVCA de fecha 5 de

marzo del 2019 Ing. GABRIEL PAUL RAMOS HINOJOSA Gerente de Administración y
Finanzas donde solicita al Gerente Municipal la aprobación del proyecto de la DIRECTIVA
Nº 04-2019/GLP OTORGAMIENTO Y RENDICION DE TRANSFERENCIA PARA LOS
CENTROS POBLADOS JURIDICCION DEL DISTRITO DE PAUCARA-2019 según la
Directiva de tesorería Nº 001-2019-Ef/77.15 y sus modificatorias.

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TERCERO. – Mediante INFORME Nº 092-2019-GM/GLP de fecha 15 de marzo del 2019
donde le Gerente Municipal el Ing. GABRIEL PAUL RAMOS HINOJOSA solicita
aprobación vía acto resolutivo de la DIRECTIVA Nº 04-2019/GLP al Sr. MAURO
HUARCAYA PEREZ Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucara, motivo por el cual
nos envía con Proveído Nº 405 para opinión legal correspondiente

II.- BASE LEGAL:

LEY 27972 LEY GENERAL DE LAS MUNICIPALIDADES TITULO PRELIMINAR

ARTÍCULO III. - ORIGEN Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la

respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la República, a propuesta
del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular
conforme a la Ley Electoral correspondiente.
Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal
provincial.

LEY Nº 30897 LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO

FISCAL 2019

ARTÍCULO 5. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO

5.1. Los titulares de las entidades públicas, el jefe de la Oficina de Presupuesto y el jefe
de la Oficina de Administración, o los que hagan sus veces en el pliego presupuestario,
son responsables de la debida aplicación de lo dispuesto en la presente ley, en el marco
del principio de legalidad, recogido en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por el Decreto Legislativo
1272. Corresponde al titular de pliego efectuar la gestión presupuestaria, en las fases de
programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el control del gasto,
en el marco de lo establecido en el párrafo 1, numeral 7.3 del artículo 7 del Decreto
Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
5.2. La Contraloría General de la República verificar el cumplimiento de lo dispuesto en
la presente ley y las demás disposiciones vinculadas al gasto público en concordancia
con el artículo 82 de la Constitución Política del Perú. Asimismo, y bajo responsabilidad,
para el gasto ejecutado mediante el presupuesto por resultados, debe verificar su
cumplimiento bajo esta estrategia. El resultado de las acciones efectuadas en
cumplimiento de lo establecido en el presente numeral, es informado a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República, en el más
breve plazo.

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LEY Nª 27785 LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Y DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

Artículo 3º.- Ámbito de aplicación Las normas contenidas en la presente Ley y

aquellas que emita la Contraloría General son aplicables a todas las entidades
sujetas a control por el Sistema, independientemente del régimen legal o fuente de
financiamiento bajo el cual operen. Dichas entidades sujetas a control por el
Sistema, que en adelante se designan con el nombre genérico de entidades, son las
siguientes:
a) El Gobierno Central, sus entidades y órganos que, bajo cualquier denominación,
formen parte del Poder Ejecutivo, incluyendo las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional, y sus respectivas instituciones.
b) Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a
los mismos, por los recursos y bienes materia de su participación accionaria.
c) Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del
Ministerio Público.
d) Los Organismos Autónomos creados por la Constitución Política del Estado y por
ley, e instituciones y personas de derecho público.
e) Los organismos reguladores de los servicios públicos y las entidades a cargo de
supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversión provenientes de
contratos de privatización.
f) Las empresas del Estado, así como aquellas empresas en las que éste participe
en el accionariado, cualquiera sea la forma societaria que adopten, por los
recursos y bienes materia de dicha participación.
g) Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades
internacionales, exclusivamente por los recursos y bienes del Estado que
perciban o administren. En estos casos, la entidad sujeta a control, deberá
prever los mecanismos necesarios que permitan el control detallado por parte
del Sistema.
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA Nº 007-99-SUNAT

Artículo 4.- COMPROBANTES DE PAGO A EMITIRSE EN CADA CASO

Los comprobantes de pago serán emitidos en los siguientes casos:
1. FACTURAS
1.1. Se emitirán en los siguientes casos:
a) Cuando la operación se realice con sujetos del Impuesto General a las ventas que
tengan derecho al crédito fiscal.
b) Cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar gasto o costo para
efecto tributario.
c) Cuando el sujeto del Régimen Único Simplificado lo solicite a fin de sustentar
crédito deducible.
d) En las operaciones de exportación consideradas como tales por las normas del
Impuesto General a las ventas. En el caso de la venta de bienes en los

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establecimientos ubicados en la Zona Internacional de los aeropuertos de la
República, si la operación se realiza con consumidores finales, se emitirán
boletas de venta o tickets. (….)

III.- ANÁLISIS:

SEXTO.- Que, conforme a los puntos anteriores, el objeto de este directiva es generar
mayor transparencia y buen funcionamiento activando el control social, permitiendo a su
vez que las administraciones tomen mejores decisiones incrementando la efectividad y
legitimidad de su ejercicio. Para establecer las disposiciones y procedimientos de carácter
general y permanente relacionados con la ejecución financiera y demás operaciones de
tesorería así como las condiciones y plazos para el cierre de cada Año Fiscal, a ser
aplicados por las Unidades Ejecutoras de los pliegos presupuestarios de la Municipalidad
distrital de Paucará y por los pliegos presupuestarios.
con finalidad de generar transparencia y garantizar el ejercicio del control social a la
administración, sirviendo además de insumo para ajustar proyectos y planes de acción
para su realización.

IV.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

1. PROCEDENTE EL RECONOCIMIENTO DE DEUDA a favor del contratista Abog.

Josselu Esmeralda CABEZAS AYUQUE, por los fundamentos expuestos en la
presente opinión.

2. SOLICITAR a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto emita un informe

detallado y documentado de la disponibilidad presupuestaria del mencionado
contrato, en concordancia con el INFORME N° 0206-2018-GPP-MDP.

Atentamente,

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ABOG. CRISTHIAN ENRIQUE VELITA ESPINOZA
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