UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD

ESCUELA DE DERECHO

CARRERA: LICENCIATURA EN DERECHO

ASIGNATURA: Derecho Procesal Constitucional

TEMA: Habeas Data

FACILITADOR: Manuel Emilio Mancebo

PARTICIPANTE: Esdras Kelly del Rosario

MATRICULA: 2018-00524

FECHA: Diciembre 2019

SANTO DOMINGO, D.N.

Tabla de contenido
I. Objetivos Específicos y Generales..........................................................................1
Introducción.................................................................................................................................2
I. CONCEPTO DE HABEAS DATA........................................................................3
Referentes internacionales sobre el Habeas Data........................................................................4
El habeas data y el acceso a la información pública.....................................................................4
II. EL HABEAS DATA CONFORME A LA LEY 172-13.......................................5
Concurrencia del derecho de acceso a la información y el derecho de protección de datos
personales..................................................................................................................................10
Implementación de habeas data en diferentes países...............................................................11
III. ASPECTO PROCESAL DEL HABEAS DATA................................................13
Tipos de habeas data.................................................................................................................13
IV. CONCLUSION..................................................................................................15
V. BIBLIOGRAFIA...................................................................................................16
 I. Objetivos Específicos y Generales

Objetivo General:

Analizar el Habeas Data a la luz del Ordenamiento Jurídico Dominicano

Objetivos específicos:

1. Definir el concepto de Habeas Data

2. Examinar el Habeas Data conforme a la ley 172-13

3. Mostrar el aspecto procesal del Habeas Data

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Introducción

Nuestros datos son nuestra vida, nos representan. Nuestra cedula de identidad, licencia

de conducir, nuestras tarjetas de crédito, nuestro pasaporte, visas extranjeras, todo ello!

Son informaciones imprescindibles, sensibles y cuasi obligatorias. Es por eso, por su

gran importancia que existe la necesidad de proteger estas informaciones.

Hoy dia con el aumento del ciber crimen, la seguridad de la data esta cada vez mas en

riesgo y es susceptible de robo y suplantación. En el país contamos con leyes dirigidas a

garantizar la acción de la justicia a favor de la protección de estos datos en las diferentes

fuentes. En este breve compendio, analizaremos la importancia del habeas data y como

se desarrolla todo este concepto jurídico a favor del ciudadano

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 I. CONCEPTO DE HABEAS DATA

Como habeas data se denomina el derecho que tiene toda persona de conocer, corregir o

actualizar toda aquella información que se relacione con ella y que se encuentre

almacenada en centrales de información o bases de datos de organismos tanto públicos

como privados.

Como tal, este derecho esta protegido en la carta magna de la republica en el articulo 70

a cuya sazón reza: Toda persona tiene derecho a una acción judicial para conocer de la

existencia y acceder a los datos que de ella consten en registros o bancos de datos

públicos o privados y, en caso de falsedad o discriminación, exigir la suspensión,

rectificación, actualización y confidencialidad de aquéllos, conforme a la ley. No podrá

afectarse el secreto de las fuentes de información periodística.

La expresión habeas data, como tal, proviene del latín y significa ‘tener datos

presentes’.

El habeas data es un recurso que cualquier persona puede interponer con el fin de

acceder a los datos que sobre su persona existan, y conocer la manera en que han sido

adquiridos y cómo están siendo utilizados por el organismo que los posee. Además, la

persona también puede exigir su supresión, corrección, confidencialidad o actualización,

en caso de que la información presentada sea falsa, errónea, o esté desactualizada.

El habeas data es una garantía constitucional que protege a las personas contra el uso

abusivo de información personal, sobre todo cuando esta ha sido obtenida de forma

ilícita o fraudulenta. En este sentido, el habeas data también garantiza a los ciudadanos

la preservación de su intimidad, privacidad y honra.

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Por ejemplo, una persona que nunca ha tenido una deuda, se encuentra incorrectamente

listada en un buró de crédito como deudora. Así que interpone un habeas data ante la

institución con la finalidad de que su nombre sea removido.

Podríamos decir también que habeas data es una acción jurisdiccional propia del

derecho, normalmente constitucional, que confirma el derecho de

cualquier persona física o jurídica para solicitar y obtener la información existente sobre

su persona, y de solicitar su eliminación o corrección si fuera falsa o estuviera

desactualizada. Este derecho aplica a información almacenada en registros o banco de

datos de todo tipo, ya sea en instituciones públicas o privadas, y en registros

informáticos o no. El derecho habeas data puede cobijar también el concepto de derecho

al olvido, esto es, el derecho a eliminar información que se considera obsoleta por el

transcurso del tiempo y ha perdido su utilidad. En términos más específicos el habeas

data es una acción que puede realizar cualquier ciudadano cuando sus datos no son

válidos, alguna deuda que no sea real, etc. 

Referentes internacionales sobre el Habeas Data

Este derecho se ha ido expandiendo y comenzó a ser reglamentado tanto por leyes

de habeas data como por normas de protección de datos personales, que suelen tener un

capítulo procesal donde se describe el objeto de la acción de habeas data, la

legitimación pasiva y activa, la prueba y la sentencia. También se ha encomendado a

organismos de control la vigilancia sobre la aplicación de estas normas de habeas data.

En diversos países,

como Colombia, Argentina, España, Francia, Alemania, Canadá, Estados

Unidos, Bélgica, Uruguay entre otros, existen organismos de control que tienen por

misión supervisar el tratamiento de datos personales por parte de empresas e

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instituciones públicas. También se suele exigir una declaración de los ficheros de

carácter personal para generar transparencia sobre su existencia.

El habeas data y el acceso a la información pública

El derecho de acceso a la información pública surge del derecho a la información en

general. El derecho de acceso a la información pública es entonces un derecho subjetivo

perfecto, por lo que formulada una petición en tal sentido, genera una obligación del

Estado de brindar información solicitada, salvo algunas excepciones legales.

El derecho de acceso a la información pública surge de la necesidad de transparencia y

como una exigencia democrática. La transparencia, se ha dicho, tiene una triple

finalidad: el derecho a saber, el derecho a controlar y el derecho a ser actor (y no simple

espectador) en la vida pública. 

En la vida diaria, las personas generamos cada vez más información, tanto en el ámbito

privado como en el público. Esa información se almacena, en distintas formas en las

instituciones con las que interactuamos: empresas, institutos de enseñanza, bancos,

organismos públicos. La cultura de la transparencia facilita el flujo de información,

contemplando el derecho de todos los ciudadanos a obtenerla. El ejercicio del derecho

de obtener información pública genera muchas ventajas: mejora la calidad de la

democracia, la gestión administrativa es más transparente, percibimos mayor eficacia

institucional y confiamos más en un Estado que está a nuestro servicio.

El derecho de acceso a la información pública se basa en varios principios, a saber:

Libertad de información: Todos tenemos derecho a acceder a la información pública,

con la única excepción de la clasificada como reservada, confidencial y secreta según lo

establecido por la ley.

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 II. EL HABEAS DATA CONFORME A LA LEY 172-13

La protección de datos personales es un derecho fundamental consagrado en el Art. 44.2

de la Constitución de la República Dominicana, texto que consagra que: “Toda persona

tiene derecho a acceder a la información y a los datos que sobre ella o sus bienes

reposen en los registros oficiales o privados, así como conocer el destino y el uso que se

haga de los mismos, con las limitaciones fijadas por la ley. El tratamiento de los datos e

informaciones personales o sus bienes deberá hacerse respetando los principios de

calidad, licitud, lealtad, seguridad y finalidad. Podrá solicitar ante la autoridad judicial

competente la actualización, oposición al tratamiento, rectificación o destrucción de

aquellas informaciones que afecten ilegítimamente sus derechos.”  

El país cuenta con una ley orgánica sobre protección de datos de carácter personal. La

Ley 172-13, promulgada por el Poder Ejecutivo el 13 de diciembre del año 2013, tiene

como objeto fundamental “la protección integral de los datos personales asentados en

archivos, registros públicos, bancos de datos u otros medios técnicos de tratamiento de

datos destinados a dar informes, sean estos públicos o privados, así como garantizar que

no se lesione el derecho al honor y a la intimidad de las personas”.

Esta normativa regula, además, “la constitución, organización, actividades,

funcionamiento y extinción de las Sociedades de Información Crediticia (SIC), así como

la prestación de los servicios de referencias crediticias y el suministro de la información

en el mercado, garantizando el respeto a la privacidad y los derechos de los titulares de

la información”. 

El texto constitucional consagra los principios rectores que orientan el ejercicio

regulación de los datos personales: calidad, licitud, lealtad, seguridad y finalidad;

además, incluye otros principios como el derecho de información del titular y su

consentimiento;  el deber de secreto por parte del responsable de los datos, conforme los

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parámetros que se han recogido en instrumentos internacionales de los cuales somos

signatarios.

De manera que, los responsables del tratamiento de datos de carácter personal tienen el

deber de garantizar a los titulares de las informaciones el ejercicio pleno y efectivo del

derecho de Habeas Data o de la información; conservar la información bajo las debidas

condiciones de seguridad; realizar las actualizaciones, rectificaciones o supresiones de

los datos de manera oportuna; tramitar las consultas o reclamos hechos por los titulares

de los datos; ejecutar políticas y procedimientos internos que garanticen un ejercicio

apegado a las disposiciones internacionales, constitucionales y legales.

esta ley define los derechos de las personas respecto a los datos e informaciones que de

ellas se encuentren almacenadas, así como los mecanismos para su ejercicio, los cuales

conforme lo consigna la Carta Magna, son la “actualización, oposición al tratamiento,

rectificación o destrucción” de cualquier información que les afecte ilegítimamente. 

Garantías del procedimiento

Como garantía al ejercicio de este derecho, se regula un procedimiento que inicia con la

reclamación del titular de la información hecha ante el responsable del banco de datos,

ya sea para la actualización, oposición, rectificación o destrucción de la información,

debiendo este último responder en un plazo de diez días hábiles. Si no recibe respuesta o

no está conforme con lo entregado, el titular de la información queda habilitado para

ejercer una acción judicial. Esta acción judicial efectiva se consagra como “Habeas

Data”, garantía establecida en el Art. 70 de la Constitución, que permite al accionante

“conocer de la existencia y acceder a los datos que de ella consten en  registros o bancos

de datos, públicos o privados y, en caso de falsedad o discriminación, exigir la

suspensión, rectificación, actualización y confidencialidad” de las informaciones.

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La acción de Hábeas Data procede, entonces, para que las personas puedan “tomar

conocimiento de la existencia de los datos personales almacenados en archivos,

registros o bancos de datos públicos o privados que se deriven de una relación

comercial, laboral o contractual con una entidad pública o privada; o simplemente, para

tomar conocimiento de los datos personales que se presuma que existen almacenados en

archivos, registros o  bancos de datos públicos o privados.” (Art. 17 Ley 172-13)

La ley establece la legitimación activa, que permite que la acción sea ejercida por el

afectado o sus tutores en caso de que sea menor, los sucesores o sus apoderados y la

legitimación pasiva, que establece que la acción de habeas data procede con respecto a

los responsables y usuarios de bancos de datos cuando actúen contrario a lo dispuesto

por la ley. En todos los casos, la acción debe ser interpuesta por ante el juez del

domicilio del demandado. 

Respecto a las Sociedades de Información Crediticia (SIC), cuya regulación se

incorpora a esta nueva ley, deben contar con la autorización previa de la Junta

Monetaria para operar, y su ejercicio está sujeto a la inspección y vigilancia de la

Superintendencia de Bancos. 

Las informaciones de carácter crediticio almacenadas por las SIC también pueden ser

accesadas por los titulares de los datos, pudiendo solicitar estas informaciones a las

Sociedades de Información Crediticia (SIC) de forma gratuita cuatro veces por año, a

intervalos no inferiores a tres meses. Una vez hecha la solicitud, la Sociedad de

Información Crediticia de que se trate, tiene un plazo no mayor de cinco días hábiles

para responder.

La Ley 172-13 establece igualmente aquellos datos personales que por su naturaleza son

especialmente protegidos: los que revelan origen racial o étnico, opiniones políticas,

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convicciones religiosas, filosóficas o morales, afiliación sindical o datos referentes a la

salud o a la vida sexual del titular.

La nueva ley es una pieza fundamental en la protección del derecho a la intimidad y al

honor personal, sobre todo en una época en que la información se encuentra vulnerable

a los usos ilícitos e indiscriminados que afectan la vida de las personas.

El habeas data y la protección de datos personales

Esta noción de protección de datos personales constituye un Derecho Humano

Fundamental de cuarta generación, fuertemente vinculado a la creciente globalización,

al rápido avance de nuevas tecnologías y la democratización en el acceso a la

información. Esta garantía no pretende ir contra la utilización y desarrollo de las nuevas

tecnologías, sino contra su uso incorrecto cuando atenta contra ciertos derechos

inherentes a la calidad humana. La existencia de este Instituto de Habeas Data no es

contraria a la de registros públicos o privados de información, sino que pretende ser una

herramienta eficaz que asegure la veracidad de sus contenidos. En este sentido dispone

el Pacto de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas en su artículo 17 ‘Nadie

será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales a su honra o a su reputación. Toda

persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques’. Por su

parte el Pacto de San José de Costa Rica agrega que toda persona tiene derecho al

reconocimiento de su dignidad. Nadie puede ser objeto de ataques ilegales en su vida

privada, su familia, su domicilio o su correspondencia. Más precisamente prevé su

artículo 14 que ‘Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes

emitidas en su perjuicio y que se dirijan al público en general, tiene derecho a efectuar

su rectificación o respuesta’. Se reconoce el derecho a informar y a estar informado,

pero también como inherente a todo individuo el respeto de la esfera personal y su

entorno familiar, social, profesional. Ésta tutela comprende dos dimensiones. Una

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previsión de no realizar cierta conducta, vedándose la intrusión de terceros en el ámbito

privado del sujeto. A tal fin se prohíbe el tratamiento de datos personales que revelen

origen racial o étnico, opiniones políticas, convicciones religiosas o filosóficas, filiación

sindical y datos relativos a la salud o a la sexualidad del individuo. Además, una

dimensión positiva, que comprende la posibilidad de disponer y controlar los datos que

a él le conciernen. Esta facultad de conocer el contenido de los registros, quién dispone

de dicha información y que uso le da, incluye el poder de oponerse a esa posesión y

empleo de los datos, pudiendo requerir que se rectifiquen o cancelen en caso de no ser

fiel reflejo de la realidad. Todo esto no obstante las eventuales responsabilidades por los

daños y perjuicios producidos. 

La afectación de Derechos Humanos como el derecho a la privacidad, intimidad, a la

dignidad, dependerá del uso al que se sometan las bases de datos. Es así que el

tratamiento de los datos personales debe ser ajustado a ciertas reglas, contando su titular

con acciones que operen de plena garantía para su protección en casos de afectación. Se

persigue de esta manera la protección del derecho a la intimidad de las personas. Pues

como manifiesta el profesor Dr. Carlos Delpiazzo 'frente al poder informático de

quienes pueden acumular informaciones sobre cada persona en cantidades ilimitadas, de

memorizarla, usarla y transferirla como mercancía, el derecho a la intimidad se

configura como una nueva forma de libertad personal'. Es imperante entonces velar por

el aprovechamiento de todos los individuos de los beneficios que implican las nuevas

tecnologías, en particular de las tecnologías de la información y de las comunicaciones,

siempre en conformidad con la observancia del ejercicio de los derechos humanos como

factor guía para su desarrollo. 

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Concurrencia del derecho de acceso a la información y el derecho de protección de
datos personales

Es desde el reconocimiento del derecho de acceso a la información pública que se

generan colisiones con otros intereses jurídicamente tutelados, en particular con el

derecho humano fundamental de protección de datos personales. Es por ello la

necesidad de buscar un equilibrio que los atienda y contemple a ambos. Esta

armonización significará que si el ejercicio del derecho de acceso a la información

implica una afectación de la esfera personal de un sujeto, el propósito perseguido por

aquel deberá ceder su lugar frente a ese límite, a fin de proteger el contenido del

derecho que vela por la intimidad de las personas. Por su parte, la reserva de los datos

personales no afecta la esencia subjetiva que el derecho de información persigue. Todos

los derechos fundamentales son primordiales, reclaman respeto, tutela y se comunican

dentro un sistema completo, donde se interrelacionan dependiendo entre sí y en el que a

veces es necesario uno prime sobre otro. Esta supeditación nunca es absoluta y no

implica que el derecho sea derrotado, sino que en la ponderación otro aparece como más

significativo y adquiere fuerza sobre la base de su mayor peso al momento de

fundamentar la decisión en la elección de ambos.

Implementación de habeas data en diferentes países

Colombia

El marco regulatorio del Hábeas Data en Colombia se ha venido consolidando poco a

poco a partir de la incorporación de su reconocimiento en la Constitución de 1991, en

cuatro fases claramente identificadas. 

Primero, la jurisprudencia nacional, por sobre todo la surgida del órgano de cierre

constitucional como lo es la Corte Constitucional. Luego, una segunda fase con la

aparición de normas especiales, la Ley 1266 de 2008 para información financiera, la que

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surge de la mano de normativa penal de los delitos informáticos consagrados en la Ley

1273 de 2009. Una tercera fase con el desarrollo de la normativa general de datos

personales de personas naturales con la Ley 1581 de 2012. Y una cuarta fase de

reglamentación administrativa, con la puesta en funcionamiento del sistema de registro

de bases de datos personales o registro de ficheros (RNBD) ante la Superintendencia de

Industria y Comercio.

Uruguay

El Derecho al Acceso a la Información Pública está consagrado en nuestra Constitución.

La Ley que regula el acceso al derecho de todos los ciudadanos a la información Pública

es la N° 18.381, que fue promulgada el 17 de octubre de 2008. El decreto 232/010 es el

que permite hacer operativo el ejercicio de ese derecho.

Todos los ciudadanos tenemos derecho a: a. Solicitar información a todos los

Organismos públicos, sea estatal o no. b. Recibir información completa, veraz, dentro

de los veinte días hábiles siguientes a la solicitud. c. Acceder a toda la información

pública, excepto la secreta y aquella clasificada como confidencial o reservada de

acuerdo a la ley. d. Acceder gratuitamente a la información pública. e. Obtener

información permanente a través de las páginas web de Organismos públicos. f. Acudir

ante la justicia en caso de que sea negado el acceso a la información. g. Denunciar ante

la Unidad de Acceso a la Información Pública cualquier conducta violatoria de la ley

por parte de un Organismo Público.

Todos los Organismos públicos, estatales o no, son considerados “Sujetos Obligados”

que deben cumplir estas obligaciones: a. Permitir el acceso a la información en su poder

dentro de los plazos estipulados en la Ley. b. Fundamentar por escrito, en caso de que se

niegue el acceso, citando las fuentes legales que lo habilitan. c. Difundir en la página

web la información que establece la Ley. d. Crear y mantener sus registros de manera

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organizada para facilitar el acceso. e. Clasificar la información como reservada o

confidencial de acuerdo con lo que establece la Ley. f. Desclasificar la información

reservada una vez cumplido 15 años de reserva o cuando las causas que dieron lugar a

esa clasificación se extinguen. g. Presentar ante la UAIP un informe anual sobre el

cumplimiento de la Ley y un informe semestral sobre la información clasificada como

reservada.

III. ASPECTO PROCESAL DEL HABEAS DATA

La acción de habeas data se rige por el régimen procesal del amparo. El habeas data es

el amparo del derecho a la autodeterminación informativa, es decir, del “derecho a

acceder a la información o a los datos que sobre ella o sus bienes reposen en los

registros oficiales o privados, así como conocer el destino y el uso que se haga de los

mismos“ (articulo 44.2 de la Constitución). La LOTCPC reproduce textualmente el

articulo 70 de la constitución que consagra la acción de habeas data por lo que conviene

analizar la figura a partir de dicho texto.

Hasta la reforma constitucional de 2010, el habeas data no era dentro de nuestro

ordenamiento una figura autónoma, como ocurría en Brasil desde 1988 y en Ecuador

desde 1996, considerándose que, igual que en Argentina, México y Colombia, el habeas

data formaba parte del amparo o tutela y, por tanto, no había necesidad de crear una

acción autónoma, cuando de la propia existencia del derecho a la autodeterminación

informativa y de su naturaleza de derecho fundamental , se infiere la lógica extensión

del vigente manto procesal protector de la acción del amparo a dicho proceso.

Tipos de habeas data

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Los artículos 42.2 y 72 de la Constitución de la republica establecen una serie de tipos

básicos de habeas data, sin perjuicio de otros que la ley o los jueces puedan establecer,

para mejor protección de los derechos de las personas, en virtud del carácter no

limitativo de los derechos y sus garantías (articulo74.1) y del principio de favorabilidad

(articulo 74.4). siguiendo la nomenclatura de Sargues, encontramos así:

- el habeas data exhibitorio o informador, el cual busca garantizar el derecho de

toda persona a conocer de la existencia y acceder a los datos que de ella consten

en registros o bancos de datos públicos o privados

- el habeas data finalista mediante el cual la persona procura conocer el destino y

uso que se haga de los datos que sobre ella consten en los referidos registros o

bancos de datos

- el habeas data cancelador o exclusorio mediante el cual se persigue la

suspensión o supresión de datos considerados cénsenles y que podrían causar

discriminación (ideas políticas, comportamiento sexual, determinadas

enfermedades, etc.)

- el habeas data rectificador o corrector mediante el que se busca la rectificación

de los datos personales

- el habeas data actualizador o aditivo que pretende la actualización de los datos o

añadir información faltante al registro p base de datos

- el habeas data preservador que tutela el principio de confidencialidad al ordenar

la reserva de ciertos registros que no deben trascender

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 IV. CONCLUSION

Vistos y analizados los anteriores aspectos concernientes a la protección del derecho a

los datos personales, podemos considerar que el tramo recorrido nos ha colocado en la

posición de reconocer mejor los recursos que establece la ley para proteger los mismos.

Es también satisfactorio poder saber sobre la mejora que introdujo la reforma

constitucional de 2010 sobre estos aspectos, ya que no solo reconoce la sensibilidad de

estos derechos sino que establece mecanismos para protegerlos.

Estos procedimientos de amparo contribuyen notablemente a crear un clima de

tranquilidad en los ámbitos públicos y privados en los aspectos del manejo de

informaciones de todo tipo sino que también, y fundamentalmente, favorece el correcto

ejercicio de la democracia, habilitando al ciudadano para acceder a la información tanto

personal como publica, a través de los medios que la ley dispone para ello.

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 V. BIBLIOGRAFIA

El Habeas Data en Republica Dominicana

Ivan Giovanni Gonzalez Cuevas, octubre 2018, El Veedor Digital
https://elveedordigital.com/el-habeas-data-en-republica-dominicana/

Ley sobre protección de datos

Felix Bautista, enero 2014, Listin Diario
https://listindiario.com/puntos-de-vista/2014/01/15/306950/ley-sobre-proteccion-de-
datos

Comentarios a la ley Organica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos

Constitucionales
Eduardo Jorge Prats, 2011, Santo Domingo

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