Ensayo ley 99 de 1993

Diego Andres Ruiz Muñoz

La ley 99 fue creada en 1993, en esta ley enmarcan los principios ambientales y dio lugar a
la creación de diferentes entidades u organismos destinados a la protección del medio
ambiente, en ella se recogen 14 puntos que exponen la relevancia de los recursos naturales
y el medio amiente como un patrimonio del estado, justamente al considerarse un
patrimonio del estado, este deberá crear políticas ambientales que contemplen entre otras
cosas, la relación de la comunidad con el medio amiente, jugando un papel importante al
enseñar a protegerlo y utilizarlo de forma sostenible, la ley destaca las zonas que poseen
una categoría de protección especial como lo serían los páramos, subparamos, nacimientos
de agua y las zonas de recarga de acuíferos. Así mismo dice que el estado tiene la tarea de
aplicar instrumentos económicos que prevengan, corrijan y restauren el deterioro ambiental
y promuevan la conservación de los recursos renovables. De laa misma manera establece
que la acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y
coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el
sector privado. El Estado apoyará e incentivará la conformación de organismos no
gubernamentales para la protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus
funciones. La idea es mitigar los efectos negativos que se dan en el ambiente por los
diferentes factores que lo impactan haciendo un uso sostenible de los recursos naturales y
para esto se crearon entidades que establecen normas y vigilan su cumplimiento. A partir de
esta ley se da la creación del sistema nacional ambiental (SINA), que se define como el
conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que
permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en la ley
99 de 1993. Dentro de las entidades que integra el SINA se encuentra el ministerio de
ambiente es el encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la
naturaleza y de definir, en los términos de la ley y establece las políticas para su manejo,
uso y aprovechamiento, siempre con la finalidad de asegurar el desarrollo sostenible, para
esto se alía con otros ministerios para crear políticas nacionales relacionadas con la
expansión urbanística, comercio y en general actividades que podrían generar algún tipo de
impacto ambiental, el ministerio de ambiente también está a cargo de dirigir diversos
estudios científicos enfocados al uso eficiente y correcto de los recursos naturales y los
demás componentes del ambiente. Las funciones que deberían ser cumplidas por el
ministerio de ambiente buscan que el estado sea capaz de tomar decisiones respecto al
manejo y ordenamiento del territorio y los recursos naturales de una manera adecuada y
sostenible. Otras de las entidades que integran el SINA son las corporaciones autónomas
regionales, las entidades y los institutos de investigación vinculados al ministerio. El
Consejo Nacional Ambiental tiene el propósito de asegurar la coordinación intersectorial en
el ámbito público de las políticas, planes y programas en materia ambiental y de recursos
naturales renovables. Un ente importante es el departamento nacional de planeación el cual
tiene como objetivos fundamentales la preparación, el seguimiento de la ejecución y la
evaluación de los resultados derivados de las políticas, planes generales, programas y
proyectos del sector público y el diseño de las políticas en materia de macro estructura del
Estado. Las corporaciones autónomas regionales son las encargadas de la ejecución de las
políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales
renovables, así como dar un reporte sobre las disposiciones legales vigentes sobre su
disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a la normativa
dictaminada por el ministerio de ambiente. Mientras que las corporaciones de desarrollo
sostenible son responsables de promover el conocimiento de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente de su jurisdicción respectiva, ejercer actividades de
promoción e investigación científica y transferencia de tecnología y dirigir los procesos de
planificación regional de uso del suelo.

Como se evidencia el estado posee un amplio cubrimiento en cuanto a la protección del

medio ambiente, por sus ya nombrados mecanismos de protección y desarrollo de
proyectos que velan por el cuidado y sostenibilidad de los recursos renovables, esta ley es
de hecho un gran aporte en materia ambiental y busca proteger el patrimonio natural y
cultural de la nación, sin embargo, donde presenta grandes falencias como ya es costumbre,
es en su cumplimiento, ya que no se cuentan con los mecanismos de control
suficientemente capaces, ya que a pesar de que existen entidades que deben procurar el
cuidado del ambiente en su región, no la suelen cubrir en su totalidad. Otro punto
importante en esta discusión es la exagerada cantidad de entidades y políticas que
pretenden en teoría resolver y asumir las responsabilidades antes mencionadas, lo que
termina provocando esta gran cantidad de entes actuando en la referente al ambiente, es que
en ultimo termino se pasan las responsabilidades de unos a otros y en muchas ocasiones no
existe claridad de a quien le corresponde el manejo de una determinada situación, cuando
esta abarca un espacio geográfico amplio o en la frontera de las regiones. Es importante
puntualizar que si bien las comunidades tienen una responsabilidad en materia de acción
preventiva para el cuidado del medio ambiente, muchas veces se encuentran solas y aunque
estas comunidades brindan un adecuado cuidado a los recursos que emplean y de los cuales
dependen, no se ven ayudados cuando es necesaria la realización de proyectos, para que
estas comunidades estén en capacidad absoluta de proteger y vivir del medio ambiente de
forma sostenible, necesitan del acompañamiento y protección del estado, algo que
lamentablemente no ocurre. Las razones del mal funcionamiento de la ley si bien podrían
estar influenciadas por fallas en su planteamiento, en realidad responden a un problema con
un trasfondo que nos es ya muy familiar, no hay un interés real por parte de muchos
sectores por el cuidado del medio ambiente y el desarrollo sostenible, más bien consideran
a los esfuerzos por salvaguardar el patrimonio natural del país como un inconveniente para
sus intereses particulares.