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UNIVERSIDAD NACIONAL

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ING.


DANIEL ALCIDES CIVIL
CARRIÓN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


PARA “LA CONSTRUCCIÓN DE LA REPRESA EN LA LAGUNA ALCACOCHA-SANTA
ANA DE TUSI”

1. INTRODUCCIÓN

1.1 Generalidades
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para la “CONSTRUCCIÓN DE
LA REPRESA EN LA LAGUNA ALCACOCHA DE SANTA ANA DE TUSI – PROVINCIA DE

DANIEL CARRIÓN - PASCO”, en su parte introductoria, revela al lector cuáles


son los objetivos, generales y específicos de dicho estudio, sus alcances, la
metodología general para su elaboración, legales del proyecto así como su
ubicación y accesibilidad.

El conjunto de alteraciones que viene experimentando el medio ambiente,


que se está acentuando en los últimos años, está siendo cada vez más
severo en algunas áreas específicas, ocasionadas por la relación muchas
veces conflictivas entre el hombre y su medio, lo cual está causando gran
preocupación no solo a nivel mundial, sino también a nivel del país y región
dando lugar al interés unánime y cada vez más creciente, por la imperiosa
obligación de conservar y proteger la naturaleza.

Lo expuesto se evidencia en la exigencia de los Organismos Internacionales


y Nacionales, en disponer de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) como
requisito previo a las ejecuciones de los proyectos de desarrollo. Por lo que
el presente estudio, está orientado a evaluar los posibles impactos que se
generen con el represamiento de la Laguna Alcacocha, se proyectara con la
finalidad de abastecer de agua principalmente a su población y campos de
cultivo de la localidad de Santa Ana de Tusi.

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1.2 Descripción del Proyecto


La localidad beneficiaria principal es Santa Ana de Tusi con una economía
de subsistencia, donde sus actividades agropecuarias que realizan son de
autoconsumo, con una sola campaña agrícola al año. Sujetas a las
variaciones climatologías como sequías y heladas, este último fenómeno se
presente casi todos los años por encontrarse a una altitud bastante alta,
entre las cotas 4,000 a 4,300 msnm.

Para efectuar el EIA se ha identificado y evaluado las condiciones naturales


de la zona del proyecto, consistente en el acopio de información de campo y
de investigación bibliográfica de los estudios y trabajos realizados en los
últimos años, con lo cual ha sido posible desarrollar las actividades de tipo
ambiental relacionadas con el medio físico, biológico, socio económico y
cultural.
La principal fuente de información al Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto lo constituyen los estudios básicos que se vienen realizando para
el diseño de las obras.

1.3 Objetivos
a. Objetivo General
El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente informe, tienen como
objetivo general, identificar, evaluar e interpretar los probables impactos
ambientales, cuya ocurrencia tiene lugar en la etapa de construcción de la
represa de la Laguna Alcacocha, a fin de recomendar las medidas
adecuadas que permitan minimizar los impactos.

b. Objetivos Específicos
 Cumplir con los dispositivos legales que rigen los Estudios de Impacto
Ambientales.
 Identificar las acciones propias del Proyecto que tendrían implicancias
ambientales, en el área de influencia.

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 Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales que se


producirán en las diferentes etapas del Proyecto.

1.3 Alcance
Los alcances pueden resumirse en lo siguiente:

 Determinar los impactos ambientales que se presentaran dentro del área,


en la etapa constructiva.

1.4 Metodología
Para la identificación de los impactos, se emplean diversos métodos y
técnicas, algunos de uso corriente en las disciplinas involucradas en los
estudios ambientales, otros creados para promover un análisis integrado y
multidisciplinario.

En general, las principales funciones que se persiguen con las técnicas de


análisis, son la identificación, la medición, la interpretación y la comunicación
de los impactos. Para el análisis de impactos se requiere de la participación
de especialistas en diferentes disciplinas, con el objeto de que cubran todas
las áreas del ambiente. Esta actividad multidisciplinaria exige una estrecha
comunicación entre los especialistas que la elaboran, generalmente para
definir la importancia de los factores ambientales y la trascendencia de los
impactos.
La metodología empleada en la realización del presente EIA, en líneas
generales, ha sido desarrollada en etapas principales, las cuales se
describen a continuación:

a. Primera Etapa
Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la
información existente, sobre la zona a estudiar. Analizada esta información
se seleccionó aquellas que podrían ser directamente utilizadas en el estudio,
permitiendo visualizar los futuros impactos ambientales que se podrían
producir durante la etapa de construcción del proyecto.

b. Segunda Etapa

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Se realizó en gabinete y tuvo por objeto efectuar las comparaciones y


reajustes necesarios con el aporte de la información recogida en la primera
etapa, en relación con la información preliminarmente compilada en los
mapas temáticos concernientes a las disciplinas participantes.
Finalmente, se recogió para cada una de las especialidades los probables
impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a formular el Plan de
Manejo Ambiental.

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 Generalidades
No obstante la preocupación nacional, el panorama ambiental lo constituye
la depredación de los recursos naturales, la extinción de las especies de la
flora y fauna silvestre, los ruidos, emisión de polvos y gases, así como, la
erosión de los suelos, la pobreza de las zonas rurales y asentamientos
humanos. Las autoridades y ciudadanos en general son responsables de
esa situación y de su mejoramiento, al disponerse que toda persona tiene el
derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; pero también tiene la
obligación de conservar dicho ambiente. Al Estado, paralelamente, se le
encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible
con la dignidad humana.

Es preciso recordar que el país y los gobiernos locales y regionales deben


orientar sus estrategias para el desarrollo y aprovechamiento de los recursos
naturales hacia lo que se ha dado en denominar un “desarrollo sustentable”,
es decir, aquél que asume los postulados de la Ecología, ciencia que estudia
la relación entre los seres vivientes y sus distintos ambientes.

2.2 Marco Legal


El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA), está relacionados por un conjunto de normas generales y específicas
de medio ambiente. Las actividades de ingeniería de construcción y
funcionamiento del proyecto de riego, conllevarán a la necesidad de poder

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plantear medidas de control ambiental, las cuales tendrán que estar


sustentadas en consideraciones legislativas y reglamentos.

a. Constitución Política del Perú


La máxima norma legal que rige al país está dada por la Constitución
Política, que resalta entre las normas fundamentales de la persona humana,
el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la
vida. Especialmente, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

b. Ministerio del Medio Ambiente


Decreto Legislativo N° 1013: Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.

Con el fin de lograr el fortalecimiento de la gestión ambiental se ha dado el


Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo,
que tendrá como función general diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la
política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría respecto a ella.

La norma también señala los objetivos específicos, competencias, funciones,


organización y el régimen económico y financiero del Ministerio del
Ambiente. También se dispone adscribir al Ministerio del Ambiente los
siguientes organismos: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del
Perú (SENAMHI), Instituto Geofísico del Perú (IGP), Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Servicio Nacional de Área
Naturales Protegidas (SERNANP) .Asimismo, se ha dispuesto la fusión del
Consejo Nacional del Ambiente en el Ministerio del Ambiente.

c. Ley General del Ambiente Nº28611


Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental
en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
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deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el


ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país. Esta ley
deroga el Código del Medio Ambiente.

d. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley N° 28245.


Concordante con el Decreto Legislativo N° 1013, de creación del Ministerio
del Ambiente, señala que el sector ambiental comprende el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental como sistema funcional, el que integra al
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, el Sistema Nacional
de Información Ambiental y al Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas; así como la gestión de los recursos naturales, en el ámbito de su
competencia, de la biodiversidad, del cambio climático, del manejo de los
suelos y de los demás ámbitos temáticos que se establecen por ley,
materias debidamente desarrolladas.

e. Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853


Artículo 66.- Son funciones de las Municipalidades en materia de población,
salud y saneamiento ambiental:
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
 Difundir programas de educación ambiental.
 Propiciar campañas de forestación y reforestación.
 Instalar y mantener servicios higiénicos y baños públicos.
 Realizar campañas de saneamiento rural y control de epidemias.
 Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes
colectivos.
 Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la
acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.

2.3 Normas Legales Referidas Al Sector: Ministerio de Agricultura

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a. Ley de Recursos Hídricos N° 29338


El marco legal aplicado al sector se encuentra detallado en el sub capítulo
quinto, con la que derogó la Ley General de Aguas, seguido por el Decreto
Legislativo N°1 081 que crea el Sistema Nacional de Recursos Hídricos, el
Decreto Legislativo N°997 que promueve la inversión privada en proyectos
de irrigación para la ampliación de la frontera agrícola y su Reglamento.

2.4 Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s)


La evaluación y solución a la problemática ambiental ha dejado de ser
exclusividad de los organismos gubernamentales, habiéndose creado
organismos, instituciones privadas para la defensa, conservación,
preservación e investigación de los recursos naturales y del medio ambiente,
orientadas a mejorar la producción y la productividad de las empresas,
mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los
recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de
vida de la población.

2.5 Consideraciones Finales


Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y
la preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado
normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr
una mejor preservación y conservación del Medio Ambiente. En este
sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de
normar el uso de los recursos naturales, con el propósito de lograr el
desarrollo sostenido del país.

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