Martes 23 de abril del 2019
OPINIÓN -23-
A PROPÓSITO DEL ÚLTIMO MENSAJE A LA NACIÓN DEL PRESIDENTE MARTÍN VIZCARRA
Los grupos de poder
FRANCISCO
Miró Quesada
Rada
E
Ex director de El Comercio
n su último mensaje a la na-
ción, el presidente Martín Viz-
carra ha sostenido que existen
“grandes intereses y grupos de
poder” contra él y su gobierno.
Sin embargo, no ha dicho cuáles son.
Una frase así de general requiere preci-
sión, porque a muchos peruanos nos gusta-
ría saber quién o quiénes están saboteando
al gobierno y a las reformas políticas, econó-
micas, sociales y tributarias que este impulsa.
A estas alturas, la identificación del o de los
grupos de poder es clave para tomar medidas
en beneficio de todos y no de un determinado
colectivo, como ha sucedido con muchos go-
biernos a lo largo de nuestra historia.
¿Se trata de grupos de poder político?
¿Mafiosos? ¿Mediáticos? ¿Económicos? Y
dentro de estos, a cuáles se refiere, porque
existe una pluralidad de conjuntos bien es-
tudiados por el sociólogo Francisco Durand.
En su obra, “Los doce apóstoles de la econo-
mía peruana”, Durand nos indica que estos
grupos de poder económico se proyectan
políticamente, capturando al Estado a fin de
ponerlo a su servicio.
¿Cómo lo hacen? A través de lobbies o
mediante lo que se conoce como “puerta gi-
ratoria”, colocando en el Estado a funciona-
rios leales que salen de las empresas. Como
he mencionado, esto se ha dado a lo largo de
la historia del Perú y ocurre también en mu-
chos países. La solución es autonomizar al
Estado de dichos grupos –en lugar de poner-
lo a su servicio–. En otras palabras, separar
la política estatal de los intereses del poder
económico.
En cuanto a los grupos que detentan po-
der político, quizá el presidente Vizcarra ha-
ga referencia a lo que se conoce como la sor-
España dividida
IAN
Vásquez
Instituto Cato
E
l domingo los españoles vota-
rán en las elecciones más im-
portantes desde que transita-
ron a la democracia en los se-
tenta. El sistema bipartidista
que ha prevalecido por décadas se está des-
haciendo, el electorado está polarizado y la
distribución de votos entre los nuevos parti-
dos influirá en cuán moderado o extremista
será el próximo gobierno y cuán estable será
el sistema político.
Lo que ha ocurrido en España en años re-
cientes es parecido a lo que está ocurriendo
en buena parte de Europa. Han surgido par-
tidos populistas de izquierda y derecha a raíz
de un sistema político que muchos ciudada-
nos sienten que ya no los representa.
En España, tanto el Partido Popular (PP)
como el Partido Socialista Obrero Español
(PSOE) gobernaron como socialdemócratas
dentro de un sistema que hasta hace poco no
habíaadmitidoalternativaspolíticas.Bajoesos
partidos, los gobiernos aumentaron impues-
tos y la deuda pública, que ahora llega a casi el
100% del PBI, sin ser capaces de implementar
da alianza ‘aprofujimorista’. Es posible que
algunos líderes partidarios se opongan a las
reformas políticas, entre ellas la democrati-
zación interna de las agrupaciones políticas
y las elecciones internas abiertas, porque si
estas se convierten en ley, la época de los cau-
dillos tiene las horas contadas.
Podría ser también que estos grupos de
poder sean de naturaleza mafiosa (los peores
de todos). Organizaciones delincuenciales
construidas para penetrar en el Estado con
la finalidad de, al igual que ocurre con los
grupos de poder económico, ponerlo a su
servicio, sobre todo cuando hablamos del
narcotráfico.
En cuanto a los grupos de poder econó-
mico, estos se oponen en su mayoría a que
se dicte una norma antielusiva, que busque
que “los empresarios cumplan el pago de
sus impuestos a cabalidad”, como hace todo
buen y honesto ciudadano, y no le saquen la
vuelta a la Sunat.
Pero, señor presidente, por el bien del
Perú, de la limpieza ética que debe hacerse
ahora o nunca para que lleguemos sanea-
dos a festejar nuestro bicentenario de la in-
dependencia, usted debe develar la cortina
e identificar públicamente quién o quiénes
MIRADA DE FONDO
reformasdefondopararesolverproblemases-
tructuralescomoelaltodesempleoyelcostoso
e insostenible sistema público de pensiones.
Los dos partidos también han administra-
do finanzas públicas altamente centralizadas
en Madrid, lo que ha sido un factor importan-
te en el movimiento independentista de Cata-
luña –contribuyente neto al fisco nacional–,
donde muchos perciben que su dinero finan-
cia políticas nacionales, como el clientelismo
estatal, que los perjudica. El movimiento
independentista, a su vez, ha polarizado la
política española aun más, alentando el na-
cionalismo en los partidos de derecha.
Han surgido entonces partidos populistas
tales como Podemos, de extrema izquierda,
y Vox, de derecha ultraconservadora. El PP,
además, ha sido debilitado por escánda-
los de corrupción y por el auge del partido
Ciudadanos, de centroderecha. Tanto el PP
como el PSOE han sido arrastrados hacia los
extremos por los nuevos partidos. Por eso, el
PSOE ha estado gobernando, no como par-
tido de centroizquierda, sino de izquierda,
promoviendo aumentos de los ya de por sí
altos impuestos y gasto público, entre otras
prioridades en la agenda de Podemos.
La diferencia estratégica entre el PSOE y
el PP, sin embargo, es que mientras el PSOE
se ha comido a la izquierda mientras gobier-
na, la derecha fuera del poder se ha dividido.
El PP y Ciudadanos han girado hacia la dere-
cha, pero siguen en competencia. De hecho,
“Presidente, por el bien del
Perú, usted debe identificar
públicamente quién o quiénes
son esos grupos de poder”.
son esos grupos de poder.
En cuanto al conflicto en Las Bambas,
queda claro que el Estado proneoliberal,
que se ha construido desde la época del fu-
jimorismo, no tiene el mínimo interés por
defender a las comunidades andinas y sel-
váticas de la contaminación producida por
la extracción minera y por el desprecio que
sufren algunos grupos humanos de parte
de los funcionarios mineros y estatales.
Con un Estado como el nuestro, debilucho
y penetrado por el poder del capital, poco
se puede hacer.
Por ello, urge autonomizarlo de dichos
grupos y vincularlo más bien con las comu-
nidades a través de un organismo público
que cumpla tal función. Esto jamás lo hará la
empresa capitalista.
ILUSTRACIÓN: GIOVANNI TAZZA
desde el año pasado, el PP se ha empezado a
diferenciar al volverse un partido más libe-
ral, un cambio necesario pero que ocurre un
poco tarde para fines políticos inmediatos.
Vox,porsuparte,esnacionalista,antiinmi-
grante y promueve una moral conservadora
que, como observa Juan Ramón Rallo, “pue-
de resultar muy legítima en la esfera privada,
pero no como catecismo estatal”. A diferen-
cia de los otros partidos populistas europeos,
que son proteccionistas e intervencionistas
en lo económico, Vox es bastante liberal. Su
programa económico es el más liberal de to-
dos los partidos e incluye propuestas como la
reducción significativa de impuestos, el vou-
cher educativo, la liberalización del mercado
laboral, la reforma de pensiones basada en la
capitalización individual, etc. No hay duda de
que este programa dinamizaría la economía
española y que resulta atractivo para muchos
españoles que consideran que el enorme pe-
so del Estado se ha vuelto difícil de justificar.
Respecto a la derecha, la incógnita de
estas elecciones es cuánto va a caer el PP y
cuánto subirá Vox. Está prácticamente ga-
rantizado que el PSOE ganará, pero nece-
sitará el apoyo de otros partidos. O volverá
a gobernar como partido de izquierda, o se
virará al centro con el respaldo de Ciudada-
nos. En ningún caso, resolverá los problemas
económicos o políticos de fondo que sufre
España, por lo que estaremos revisitando el
tema de acá a uno o dos años.
RINCÓN DEL AUTOR
García murió
inocente
FERNANDO
Cáceres
Analista de políticas
públicas
H
abiendo pasado algu-
nos días del suicido de
Alan García (AG), es im-
portante analizar el im-
pacto político que nos
deja el hecho de que haya muerto sin
que se le probara que cometió actos de
corrupción. Los compañeros –denlo
por hecho– nos lo recordarán por siem-
pre. ¿Cómo hacemos para lidiar con esta
‘bofetada’ a nuestro precario Estado de
derecho?
Los apristas y filoapristas están crean-
do una peligrosa narrativa. Buscan cul-
par al gobierno y a los fiscales de la muer-
te de AG. Mientras Del Castillo exige que
“los fiscales deben renunciar si Barata
confirma la inocencia de AG”, Mulder
habla directamente de una “responsabi-
lidad del gobierno”, y Barnechea afirma
que “hay que terminar el contubernio de
la mafia judicial con los improvisados del
gobierno”.
Es cierto que los fiscales son quienes
piden la prisión preliminar y preventiva,
pero son los jueces los encargados de
valorar si hay pruebas suficientes para
privar a los imputados de su libertad. No
los fiscales (aun-
que en las resolu-
ciones judiciales
parezcan tomar
“Los jueces decisiones antes
temen de analizar las
que, sin la pruebas).
Asimismo,
máxima tampoco puede
pena, serán acusarse al go-
acusados de bierno de contro-
lar a la fiscalía y al
corruptos”. Poder Judicial,
con argumentos
falaces como los que usó AG y aún se
leen en redes sociales: “Tras la libera-
ción del presidente comunal de Fuera-
bamba, ¿alguien duda de que los fisca-
les obedecen al gobierno?”.
Los jueces claro que reciben influen-
cia del entorno (gobierno, medios, ve-
cinos). Miren sin ir muy lejos la prisión
preventiva ordenada contra el PNP Elvis
Miranda, donde los vecinos presionaron
en favor del delincuente. Pero de ahí a
concluir que Vizcarra digita el Poder
Judicial hay un salto lógico inaceptable.
Aquella influencia del entorno es,
en realidad, el meollo del problema.
Los jueces de los casos Humala, He-
redia, Fujimori y Kuczynski han orde-
nado exactamente la misma cantidad
de meses de prisión preventiva que los
solicitados por la fiscalía (cuando pidió
18, dieron 18, cuando pidió 36 dieron
36, y así), a través de argumentos –en
gran medida– muy pobres. Por ejem-
plo, en el caso de PPK todo el análisis del
juez Jorge Chávez sobre las alternativas
existentes a la prisión preventiva se li-
mitó a esto: “No existe alguna medida
menos gravosa, que pudiera imponerse
a […] Kuczynski Godard, que permita
considerar que dicho peligro (de fuga u
obstaculización de la justicia) se pueda
evitar”. ¿Contundente, no?
Todo indica que los jueces tienen mie-
do a que, si no dictan la máxima pena
pedida por la fiscalía, serán acusados de
corruptos. ¿Cómo abandonar este ‘blan-
co o negro’? Urge que el presidente del
Poder Judicial proteja a los jueces antico-
rrupción de las presiones externas. Esta
es la primera tarea pos-AG.