LA NORMATIVIDAD COLOMBIAN

CARACTERISTICA Y APLICACIONES DE
NORMAS.
CADA NORMA.

°Modifica la Tabla de Clasificación de Actividades

Económicas para el Sistema General de Riesgos
Profesionales y se dictan otras disposiciones.debido a
la globalización de la economía que trae consigo
incorporación de nueva tecnología y procesos
productivos que han generado nuevas actividades
económicas, se hace necesario modificar el Decreto
2100 de 1995, por el cual se adoptó la tabla de
clasificación de actividades económicas para el
Sistema General de Riesgos Profesionales.
°SE APLICA:El presente decreto se aplica a los
afiliados al Sistema General de Riesgos
Profesionales, organizado por el Decreto-ley 1295 de
1994.
Artículo 2°. Tabla de Clasificación de Actividades
DECRETO 1607 DE 2002 Económicas. En desarrollo del artículo 28 del
Decreto-ley 1295 de 1994, se adopta la siguiente
clasificación.
 el Ministerio del Trabajo la formulación y adopción
de las políticas, planes generales, programas y
proyectos para el trabajo, el respeto por los derechos
fundamentales, las garantías de los trabajadores, el
fortalecimiento, promoción y protección de las
actividades de la economía solidaria y el trabajo
decente, a través un sistema efectivo de vigilancia,
información, registro, inspección y control; así como
DECRETO 1072 DE 2015
del entendimiento y diálogo social para el buen
desarrollo de las relaciones laborales.
SE APLICA: Al Ministerio de Trabajo
fomenta políticas y estrategias para la generación de
empleo estable, la formalización laboral, la protección
a los desempleados, la formación de los trabajadores,
la movilidad laboral, las pensiones y otras
prestaciones.

Establecer las actividades de promoción y

prevención tendientes a mejorar las condiciones de
trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la
organización del trabajo que pueden afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales
como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
psicosociales, de saneamiento y de seguridad.
APLICA:El Sistema General de Riesgos
Profesionales, con las excepciones previstas en el
artículo 279 de la Ley 100 de 1993, se aplica a todas
las empresas que funcionen en el territorio nacional, y
a los trabajadores, contratistas, subcontratistas, de los
sectores público, oficial, semioficial, en todos sus
órdenes, y del sector privado en general.
Decreto 1295 de 1994
 Modificado por el Decreto 2655 de 2014, 'por el cual
se amplía la vigencia del régimen de pensiones
especiales para las actividades de alto riesgo previstas
en el Decreto número 2090 de 2003', publicado
en el Diario Oficial No. 49.368 de 17 de diciembre de
2014.
APLICA : A todos los trabajadores que
laboran en actividades de alto riesgo, entendiendo por
actividades
de alto riesgo aquellas en las cuales la labor
desempeñada implique la disminución de la
expectativa de vida saludable o la necesidad del retiro
de las funciones laborales que ejecuta,
Decreto 2090 del 2003
con ocasión de su trabajo.En colombia existe un
regimen especial de pensiones de trabajadores de alto
riesgo que consiste en tener un cotisacion de 10
puntos adicionales en pension es decir, no cotizan
sobre el 16% del salario si no 26 % del salario,
adicionalmente requiere un edad inferiorparala
jubilacion.

ABC DE LA EXPEDICION DE LICENCIAS

procedimiento y requisito para la renovacion de
licencias en SST,donde se hace referencia aquien se
le puede expedir sea natural,juridica,publica o privada
y a nivel nacional y esto esta acargo de las secretarias
de salud.
APLICA: a las actuaciones
administrativas que adelantan los
inspectores del trabajo y seguridadsocial, las
direcciones territoriales,oficinas especiales
territoriales,oficinas especiales del ministeriodel
Resolución 4502 de 2012 trabajo, la unidad de
investigaciones especiales, y la
dirección de riesgos laborales deese mismo ministerio
por infraccióna las normas de seguridad y saluden el
trabajo y riesgos laborales.
 Por La Cual Se Reglamenta La Organización Y
Funcionamiento De Los Comites De
Medicina, Higiene Y Seguridad Industrial En Los
Lugares De Trabajo (Actualmente
Comité Paritario De Salud Ocupacional)
LOS MINISTROS DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL Y DE SALUD
En ejercicio de la facultad que les confiere el artículo
25 del Decreto 614 de 1984.
APLICA:Todas las empresas e instituciones,
públicas o privadas, que tengan a su
servicio diez (10) o más trabajadores, están obligadas
a conformar un Comité de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial, cuya organización y
funcionamiento estará de acuerdo con las
Resolución 4502 2013 normas del Decreto que se reglamenta y con la
presente resolución

Resolucion 0312 de 2019

 Por la cual se definen los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST.
APLICA:La presente Resolución se aplica a los
empleadores públicos y privados, a los contratantes
de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, a los trabajadores
dependientes e independientes, a las organizaciones
de economía solidaria y del sector cooperativo, a las
agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores
Resolucion 0312 de 2019 independientes al Sistema de Seguridad Social
Integral, a las empresas de servicios temporales, a los
estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos
Laborales y los trabajadores en misión; a las
administradoras de riesgos laborales; a la Policía
Nacional en lo que corresponde a su personal no
uniformado y al personal civil de las Fuerzas
Militares; quienes deben implementar los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de SST en el marco
del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales.

Por medio de la cual se introducen medidas para la

eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se
dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con Recursos Públicos.
APLICA:La escogencia del contratista se efectuará
con arreglo a las modalidades de selección de
licitación pública, selección abreviada, concurso de
méritos y contratación directa, con base en las
siguientes reglas:

Ley 1150 de 2007

LA NORMATIVIDAD COLOMBIANA VIGENTE EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

PRINCIPALES FACTORES
RELACIÓN ENTRE LA NORMATIVA
PARA ELABORAR UN
ASIGNADA
PRESUPUESTO.

Mediante Resolución 0056 de El Presidente de la República de Colombia, en

1998, el Departamento ejercicio de las atribuciones constitucionales y
Administrativo Nacional de legales, en especial las que le confiere el numeral
Estadísticas (DANE), estableció la 11 del artículo 189 de la Constitución Política de
única Clasificación de Actividades Colombia y el parágrafo del artículo 28 de
Económicas para Colombia CIIU Decreto-ley 1295 de 1994.
revisión 3 de 1989, adoptando la
Clasificación Industrial
Internacional Uniforme, por lo que
se hace necesario ampliar la tabla
de actividades económicas del
Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Con la implementacion del 1072 de El nuevo Sistema de Gestión de Seguridad y
2015 las ARL,son las encargadas Salud en el Trabajo (SG-SST)que se venia
de elaborar una guía para los menejando con el Decreto 1443 de 2014.se
presupuestos publicos o suutituyo por el Decreto 1072 de 2015.que
privados.sin dejar atrás la nueva incluyo otras disposiciones pero el SG-SST
actualizacion del decreto o52 de continua vigente al igual que sus plazos para la
2017 que habla sobre la implementacion.
implementacion del SG-SST.

TABLA DE CLASES DE El Sistema General de Riesgos Profesionales es

RIESGO: el conjunto de entidades públicas y privadas,
CLASE I normas y procedimientos, destinados a prevenir,
CLASE II proteger y atender a los trabajadores de los
CLASE III efectos de las enfermedades y los accidentes que
CLASE IV pueden ocurrirles con ocasión o como
CLASE V consecuencia del trabajo que desarrollan.
RIESGO MÍNIMO Las disposiciones vigentes de salud ocupacional
RIESGO BAJO relacionadas con la prevención de los accidentes
RIESGO MEDIO de trabajo y enfermedades profesionales y el
RIESGO ALTO mejoramiento de las condiciones de trabajo, con
RIESGO MÁXIMO El las modificaciones previstas en este decreto,
Sistema General de Riesgos hacen parte integrante del sistema general de
Profesionales establecido en este riesgos profesionales.
decreto forma parte del Sistema de
Seguridad Social Integral,
establecido por la Ley 100 de
1993.
las ARL son las que se encargan de
medir y liquidar todo de acuerdo a
la tabla Otorgadas mediante el
Decreto 1266 de 1994, en ejercicio
de las facultades extraordinarias
conferidas por el numeral 11 del
artículo 139 de la Ley 100 de 1993.
ART 5.Decreto 2090 del 2003 Decreto 2090 de 2003 La pension de trabajadores
establece que la cotizacion especial de alto riesgo se rige por el decreto 2090 de 2003
de pension es de 10% el cual fue modificado por el decreto 2655 del
adicional, el cual debe ser pagado 2014 y sus articulos 2,6 y 8 han sido declarados
por empleador. la exequibles por las sentencias c-853 de 2013 c-
cotizacion normal de un empleado 651 del 2015.
es del 16% del salario. 4% le
corresponde al empleador 12%
restante lo debe pagar el trabajador,
si el trabajador cumple con los
requisitos 2090 del 2003 para la
pension especial se debe pagar un
10 % adicional, el trabajador
cotizara sobre el 26 % el 4% lo
seguira pagando el trabajador y el
22% estara acargo del empleador.

La expedición y renovación de la Resolución 4502 de 2012 Por la cual se

Licencia de Salud Ocupacional no reglamenta el procedimiento, requisitos para el
tendrá ningún costo de acuerdo con ororgamiento y renovación de las licencias de
lo establecido en el artículo 7º de la salud ocupacional y que dictan otras
Resolución 4502 de 2012, norma disposiciones sobre la normatividad del la
legal vigente a partir del 30 de resolución 4502 de 2012.Si, la licencia de salud
diciembre de 2012, en el cual se ocupacional es otorgada después del 30 de
señala que en ningún caso la diciembre de 2012 fecha de la
expedición de la licencia de salud publicación de la Resolución 4502 de 2012, no
ocupacional podrá tener costo, y procede el cobro de la misma, sin embargo lo
esta se emitirá de manera gratuita anterior no exime al solicitante de allegar la
en todo el territorio nacional. documentación adicional requerida para
continuar el trámite respectivo.Si, por el contrario
la licencia de salud ocupacional se tramitó y se
otorgó por parte de las Secretarias
Seccionales y Distritales de Salud antes del 30 de
diciembre de 2012 y el solicitante no se notificó
se aplicará lo establecido por el artículo 10 de la
Resolución 2318 de 1996.
ARTÍCULO 2. Cada Comité de ARTÍCULO 19. Esta resolución rige a partir de
Medicina, Higiene y Seguridad la fecha de su publicación y deroga la
Industrial estará compuesto por Resolución 1405 de marzo 27 de 1980 emanada
un número igual de representantes de la Dirección General de la Seguridad Social y
del empleador y de los las demás disposiciones que le sean contrarías.
trabajadores.
A las reuniones del Comité sólo
asistirán los miembros principales.
Los suplentes asistirán por
ausencia de los principales y serán
citados a las reuniones por el
presidente del Comité.
ARTÍCULO 3. Las empresas o
establecimientos de trabajo que
tengan a su servicio menos de
diez trabajadores, deberán actuar
en coordinación con los
trabajadores para desarrollar bajo
la responsabilidad del empleador el
programa de salud ocupacional de
la empresa.(Las empresas con
menos de diez trabajadores deben
nombrar un vigía ocupacional, el
cual cumple y desarrolla las
funciones del Comité Paritario de
Salud Ocupacional y se registra en
el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social conforme al
artículo 35 del decreto 1295 de
1994 y la presente resolución).
cumplimiento a la Decisión 584 de empleadores y contratantes con diez (10) o
2004 y a la Resolución 957 de menos trabajadores. Las empresas, empleadores y
2005 de la Comunidad Andina de contratantes con diez (10) o menos trabajadores
Naciones, los regímenes de clasificadas con riesgo I, II ó III deben cumplir
excepción previstos en el artículo con los siguientes Estándares Mínimos, con el fin
279 de la Ley 100 de 1993, pueden de proteger la seguridad y salud de los
tomar como referencia o guía los trabajadores:
Estándares Mínimos del Sistema la Resolución 1111 de 2017 del Ministerio del
de Gestión de SST establecidos en Trabajo, se definieron los Estándares Mínimos
la presente Resolución, para lo cual del Sistema de Gestión de SST para empleadores
cada entidad, empresa o institución y contratantes y que en el proceso de
realizará los ajustes y adecuaciones implementación de los Estándares Mínimos se ha
correspondientes. identificado la necesidad de realizar ajustes para
que las empresas con menos de 50 trabajadores
desarrollen las acciones propias del Sistema de
Gestión de SST de una manera más ágil y se
ejecuten actividades más eficaces que impacten
en la calidad de vida de los trabajadores y la
productividad de las empresas, a través del
establecimiento y mantenimiento de una cultura
de prevención en materia de seguridad y salud en
el trabajo, de conformidad con su tamaño, sector
económico y nivel de riesgo, con el objetivo de
establecer lugares de trabajo seguros y
saludables.
Que conforme a todo lo .anteriormente expuesto,
se hace necesario definir los Estándares Mínimos
Ley 1150 dede
del Sistema 2007 Por medio
Gestión de SSTlaaplicables
cual se a todos
introducen medidas para la eficiencia y la que
los empleadores y contratantes de personal,
transpariencia
se ajusten, adecuen y armonicen a cadasetipo
en la ley 80 del 1983 y ditan
de
otran
empresadispociones
o entidad,generales
conformesobre la contratación
al número de
de recursos publicos.
trabajadores, actividad económica, clase de
La adquisición o suministro de riesgo, labor u oficios que desarrollen.
bienes y servicios de características
técnicas uniformes y de común
utilización por parte de las
entidades, que corresponden a
aquellos que poseen las mismas
especificaciones técnicas, con
independencia de su diseño o de
sus características descriptivas, y
comparten patrones de desempeño
y calidad objetivamente
definidos,la ejecucion presupuestal
equivale al tipo de contrato en este
caso publico o privado.
UD EN EL TRABAJO.
DECRETO 472 / 2015 Multas por
CONCLUCIONES ORIENTADA AL
infracción a las Normas de Seguridad y
ENFOQUE DE LA EJECUCION
Salud en el Trabajo y Riesgos
PRESUPUESTAL.
Laborales”.
En ejercicio de las atribuciones
constitucionales y legales, en especial las
que le confiere
el numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política de Colombia.
DECRETO
472-2015 Multas por infracción de la
norma del Sistema de gestion ..
DECRETO 1607-2002 Debido a la
globalización de la economía que trae .el
acoso laboral y otros hostigamientos en el
marco de las relaciones de trabajo.
Esta conclusion se basa a
nivel general de cada uno de los
decretos expuestos en este analisis porque
cada uno de ello hace referencia a un solo
objetivo que el el trabajador.
Un presupuesto es
un plan de operaciones y recursos de una
empresa, que se formula para lograr en un
cierto periodo los objetivos propuestos y se
expresa en términos monetarios. Los
presupuestos en Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
tienen gran importancia en la actualidad
debido a la regulación del gobierno
nacional mediante políticas, que velan por
la salud y seguridad integral de los
trabajadores. La principal finalidad de este
presupuesto en SGSST es poder presentar
un FORMATO llamado PSST
“Presupuesto Seguridad y Salud en el
Trabajo” estructurado mediante un análisis
de costos.con el fin de evidencias como
cada una de estas resolucion y decretos
tienen implicaciones laborales tanto para
los trabajadores y empleadores de cada
empresa,porque aun que esta carrera no sea
100% contable,cada paso a paso de
resolucion de problemas de nominas y
presupuestos ayudan a tener un mejor
manejo administrativo.
El Decreto 472 de 2015 fue subrogado por
el capítulo 2.2.4.11 del Decreto 1072 de
2015, por lo anterior, la normatividad
vigente en Colombia para establecer
multas y sanciones por incumplimiento de
las normas en seguridad y salud en el
trabajo es el Decreto 1072 de 2015,
artículos 2.2.4.11.1 al 2.2.4.11.13.

ART 91.SANCIONES Le corresponde al

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
a través del Director Técnico de Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, imponer las siguientes
sanciones, frente a las cuales no opera el
recurso de apelación. La competencia aquí
prevista puede asumirla el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
1. El incumplimiento de la afiliación al
Sistema General de Riesgos Profesionales,
le acarreará a los empleadores y
responsables de la cotización, además de
las sanciones previstas por el Código
Sustantivo del Trabajo, la legislación
laboral vigente y la Ley 100 de 1993, o
normas que la modifiquen,Los aportes que
no se consignen dentro de los plazos
señalados para el efecto, generan un
interés moratorio a cargo del empleador,
igual al que rige para impuesto sobre la
renta y complementarios. Estos intereses
son de la respectiva entidad
administradora de riesgos profesionales
que deberá destinarlos a desarrollar las
actividades ordenadas en el numeral 2 del
artículo 19 de este decreto.
Por el cual se definen las actividades de
alto riesgo para la salud del trabajador y se
modifican
y señalan las condiciones, requisitos y
beneficios del régimen de pensiones de los
trabajadores que laboran en dichas
actividades.Por el cual se reglamenta los
criterios de evaluacion por las multas por
infracion alas normas de SST y Riegos
laborales, se señalan normas para la
aplicación para la orden de clausura del
lugar de trabajo o cierre definitivo de las
empresas o prohibición de las tareas si se
dictan otras disposiciones.ARTÍCULO
7o. NORMAS APLICABLES. En lo no
previsto para las pensiones especiales
por el presente decreto, se aplican las
normas generales contenidas en la Ley 100
de 1993, la
Ley 797 de 2003 y sus decretos
reglamentarios

ARTICULO 13 indica de manera general

sanciones que se aplicaran sobre las
empresas que no cumplan con los
programas de salud ocupacional y el
sistema general de riesgos laborales según
la ley lo ordena y asi mismo regula el
serivicio.
Con la expedición del decreto 472 del
2015 , el panorama es mucho más claro,
ahora los empresarios saben qué multas y
sanciones se exponen si no aplican
adecuadamente el SG-SST y con ello
pongan en riesgo la vida, integridad y
seguridad personal de los trabajadores.A
partir de la fecha determinada en el inciso
primero de este artículo o la determinada
por el Gobierno Nacional de conformidad
con lo establecido en el inciso anterior,
quienes actualmente estén afiliados a las
actividades que en el presente decreto se
definen como alto
riesgo, continuarán cobijados por el
régimen especial de que trata este decreto.
Los nuevos trabajadores, se afiliaran al
Sistema General de Pensiones en los
términos de la Ley 100 de 1993, la Ley
797 de 2003 y áquellas que las modifiquen
o adicionen y sus respectivos
reglamentos.
Las sanciones que se impondrán por
incumplimiento de los estándares mínimos
serán las dispuestas en el artículo 91 del
Decreto 1295 de 1994, entre las que se
encuentran:Multas sucesivas mensuales de
hasta 500 smmlv por la no afiliación o
falta de pago de dos o más períodos de
cotización a la ARL.
Multas de hasta 500 smmlv por
incumplimiento de programas de salud
ocupacional, normas de salud ocupacional
y obligaciones propias del empleador (en
el caso en concreto SG-SST).
Suspensión de actividades por hasta 120
días, por reincidencia en las conductas
sancionadas (concordante con el artículo 8
de la Ley 1610 de 2013).
Cierre definitivo de la empresa (consultar
artículo 11 de la Ley 1610 de 2013).
Multas de hasta 500 smmlv por no
informar traslado del trabajador a un sitio
que implique un mayor valor de cotización
a la ARL.
ARTÍCULO 2: La escogencia del
contratista se efectuará con arreglo a las
modalidades de selección de licitación
pública, selección abreviada, concurso de
méritos y contratación directa, con base en
las siguientes reglas:

Cuando la entidad estatal así lo determine,

la oferta en un proceso de la licitación
pública podrá ser presentada total o
parcialmente de manera dinámica
mediante subasta inversa, en las
condiciones que fije el reglamento.