Capitulo Iv - Marco - Legal

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PARA EL PROYECTO DE INSTALACIÓN
DE UNA PLANTA DE BENEFICIO DE COBRE DE 200 TMSD
CAPITULO IV
4.1. MARCO LEGAL
El Marco Legal del presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, presenta las
leyes y normas legales relativas a la protección ambiental y social vigentes en el país.
Para el desarrollo de este capítulo se ha tenido como referencia básica lo establecido
en el D.S. Nº 016-93-EM, Reglamento de Protección Ambiental para Actividades
Minero Metalúrgicas y las modificaciones al mismo, además del DS 020-2008-EM-
Reglamento Ambiental para actividades de Exploración Minera.
Autoridades Competentes de administración y ejecución
Serán consideradas como autoridades competentes de administración y ejecución, el

Ministerio del Ambiente, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades
regionales y las autoridades locales.
Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artículo 17 de la presente ley

y su reglamento.
Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certificación ambiental de los

proyectos o actividades de alcance nacional o multiregional, en el ámbito de sus
respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificación ambiental de

los proyectos que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su
competencia.
Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la que se deberá
solicitar la certificación ambiental será aquella del sector correspondiente a la actividad
del titular por la que éste obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
Autoridad Competente.- Ministerio de Energía y Minas.

Código.- Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales aprobado por Decreto
Legislativo N°613, del 7 de setiembre de 1990, y sus modificatorias.
Artículo 4.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 50

4.1 Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento,

según lo previsto en el Artículo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su
certificación ambiental, deberá ser clasificada en una de las siguientes categorías:
a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya

ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
b) Categoría II- Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los

proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de
medidas fácilmente aplicables.
Los proyectos clasificados en esta categoría requerirán un Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos

proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir
impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente,
requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental

detallado (EIA-d ).
4.2. Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección

ambiental establecidos en el artículo 5° de la presente ley. La autoridad competente
podrá establecer criterios complementarios adicionales.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica -

EAE, en el caso de propuestas de Política, Planes o Programas de desarrollo sectorial,
regional y local susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas. Dicha
EAE dará lugar a la emisión de un Informe Ambiental por el MINAM que orientará la
adecuada toma de decisiones que prevenga daños al ambiente.
Para el caso de la Compañía Minera Anta Colqui S.A.C, el Estudio de Impacto

Ambiental se encuentra dentro de la categoría II, por sus características en el que no
afectará significativamente al medio ambiente y por ser una planta concentradora de
pequeña escala (200 TMSD).

4.2. MARCO NORMATIVO AMBIENTAL CARÁCTER GENERAL
A continuación se presenta el cuadro Nº 4-1, donde se resume la Normatividad

Ambiental.
CUADRO Nº 4-1: NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL
NORMATIVIDAD AMBIENTAL GENERAL

INSTRUMENTO LEGAL FECHA DESCRIPCION MODIFICACIONES
Constitución Política del Perú de
Constitución Política del 1993. Título III, Capítulo II "Del
1993
Perú Ambiente y los Recursos
Naturales"
D.L Nº 1055
Ley N° 28611 Oct-05 Ley General del Ambiente
Ley N° 29264
D.L Nº 1065
(06/2008)
Ley General de Residuos
Ley Nº 27314 Jul-00 Artículo Único de la
Sólidos
Ley Nº 27353
(10/2000)
Reglamento de la Ley General
Ley N° 27315 Jul-04
de Residuos Sólidos
Ley Nº 26842 Jul-97 Ley General de Salud
Ley Sobre la Conservación y
Ley Nº 26839 Jul-97 Aprovechamiento Sostenible de
la Diversidad Biológica
Ley Marco para el Crecimiento
D.L Nº 757 Nov-91
de la Inversión Privada
Ley Nº 29338 Mar-09 Ley de Recursos Hídricos
Reglamento de la Ley de
D.S Nº 001-2010-AG Mar-10
Recursos Hídricos
Ley General de Patrimonio
Ley Nº 28296 Jul-04 Cultural de la Nación. Art. 22º y
30º
Reglamento de la Ley General
D.S Nª 011-2006-ED Jun-06
del Patrimonio Cultural
Reglamento de Investigaciones
R.S Nº 004-2000-ED Ene-00
Arqueológicas
 Constitución Política del Perú Título III, Capítulo II: Del Ambiente y los
Recursos Naturales
La Constitución Política del Perú de 1993, en su artículo 2°, inciso 22, establece
que: "Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de su vida". Asimismo, en los artículos 66°, 67°, 68° y 69°

establece que los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de

la nación, siendo el Estado el que debe promover el uso sostenible los mismos.
En el artículo 70°, de la Constitución establece que a nadie puede privarse de su

propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad
pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio.
 Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611

La Ley General del Ambiente establece que toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente. Además señala que la Autoridad Ambiental Nacional es el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Establece que toda actividad humana
que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carácter significativo, está sujeta al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA). Sobre los estudios de impacto ambiental señala que son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los
mismos.
 Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos

La Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento, establecen los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
Asimismo, se establece que el manejo de residuos sólidos realizado por toda

persona natural o jurídica deberá ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con
sujeción a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la
salud.
La gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agropecuario,

agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del ámbito de
las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el
desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización correspondientes.

 Decreto Supremo 057-2004-PCM - Reglamento Ley General de

Residuos Sólidos.
Tiene como objetivo asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Establece que el almacenamiento, tratamiento y disposición final de los residuos

generados por la actividad minera, deberá ceñirse a la normatividad y
especificaciones técnicas que disponga la autoridad competente, cuando estos
procesos son realizados al interior de las áreas de la concesión minera y que queda
prohibida la alimentación de animales con residuos orgánicos que no hayan recibido
previamente el tratamiento establecido en las normas vigentes.
Establece que los residuos del ámbito de gestión no municipal, es decir, aquellos de
carácter peligroso y no peligroso, generados en las áreas productivas e
instalaciones industriales o especiales, no estando comprendidos los similares a los
residuos domiciliarios y comerciales generados en dichas actividades. El generador
de estos residuos debe caracterizarlos, manejar los residuos peligrosos en forma
separada del resto de residuos, almacenar, acondicionar, tratar o disponer los
residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada.
Asimismo, los generadores de residuos sólidos del ámbito no municipal podrán

disponer sus residuos dentro del terreno de las concesiones que se le han otorgado
o en áreas libres de sus instalaciones industriales, siempre y cuando sean
concordantes con las normas sanitarias y ambientales y cuando cuenten con la
respectiva autorización. Sin embargo, cuando el tratamiento o disposición final de
los residuos sólidos se realice fuera de las instalaciones del generador, éstos
deberán ser manejados por una empresa prestadora de Servicio de Residuos
Sólidos (EPS-RS) que utilice una infraestructura de residuos sólidos debidamente
autorizada.
 Ley General de Salud (Ley N° 26842)

Establece, que la salud es condición indispensable para el desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.

Señala también que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente estableciéndose para ello la
autoridad de salud competente.
 Decreto Legislativo N° 757 – Ley Marco para el Crecimiento de la

Inversión Privada.
Mediante el Decreto Legislativo Nº 757, del 13 de noviembre de 1991, se promulga
esta Ley, cuyo marco general de política para la actividad privada y la conservación
del ambiente está expresado por el artículo 49°, en el que se señala que el Estado
estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación
del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de protección del medio ambiente.
 Ley de Recursos Hídricos – Ley Nº 29338

La Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338, publicado el 31 de marzo de 2009, su
reglamentos (Decreto Supremo N° 001-2010-AG, del 24 de marzo de 2010; en su
Título Preliminar, indica en el Principio 6. Principio de sostenibilidad, que el Estado
promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los recursos
hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones
Naturales de su entorno, como parte del sistema donde se encuentran.
Asimismo en el Principio 8 de dicha ley indica que la ausencia de certeza absoluta

sobre el peligro de daño grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no
constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradación.
En las Disposiciones Complementarias Finales, Décima Segunda.- Programa de

Adecuación y Manejo Ambiental, las entidades públicas y privadas, que no cuenten
con un programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), en el caso del
vertimiento de aguas residuales, y que incumplan con lo señalado en el Titulo V de
la ley, deben presentar su PAMA a la Autoridad Ambiental competente,
estableciendo los plazos de remediación, mitigación y control ambiental.
El Artículo 81° de la mencionada ley establece que sin perjuicio de los establecido
den la Ley Nº27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
para la aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso
hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad Nacional .
1. Decreto Supremo 001-2010-AG Aprueban Reglamento de la Ley de

Recursos Hídricos.

Mediante D.S. 001-2010-AG, del 23 de marzo de 2010, se aprueba el Reglamento

de la Ley de Recursos Hídricos, el cual en el Artículo 134º.- Contenido del
Instrumento Ambiental, indica que según lo referido al artículo 80º de la Ley, debe
contemplar el sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto de vertimiento
en el cuerpo receptor.
Según el Art 197º, La Política Nacional del Ambiente tiene como objeto mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del
país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de
las personas.
Según la tercera Disposición Complementaria Transitoria, las persona que a la

entrada en vigencia del Reglamento, efectúen vertimientos no autorizados a los
cuerpos naturales de agua o, teniendo la autorización correspondiente, no cumplan
con lo establecido en el Titulo V del Reglamento, están obligadas a presentar a la
autoridad ambiental sectorial competente, un programa de Adecuación y Manejo
Ambiental o el instrumento de gestión ambiental que determine el sector
correspondiente, el mismo que deberá contener los plazos de remediación,
mitigación y control ambienta, así com0o la implementación de los correspondientes
sistemas de tratamiento.
CUADRO Nº 4-2: NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR MINERO
NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR MINERO

INSTRUMENTO
FECHA DESCRIPCION MODIFICACIONES
LEGAL
Ley que regula el cierre de
Ley Nº 28090 Oct-03 Ley Nº 28507 (05/2005)
minas
Reglamento para el cierre de
D.S N° 033-2005-EM Ago-05
minas

Aprueban Límites Máximos

Permisibles para la descarga de
Ley 28611, modificado
D.S N° 010-2010-EM Ago-10 efluentes líquidos de
por el D.L 1055
Actividades Minero -
Metalúrgicos
Ley que regula los Pasivos
Ley N° 28526 (05/2005)
Ley N° 28271 Jul-04 Ambientales de la Actividad
D.L Nº 1042
Minera
Reglamento de Pasivos
D.S N° 003-2009-EM
D.S N° 059-2005-EM Dic-05 Ambientales de la Actividad
(01/2009)
Minera.
Establecen compromiso previo
como requisito para el
D.S N° 042-2003-EM Dic-03 desarrollo de actividades
mineras y normas
complementarias
D.S. 059-93-EM
(12/1993)
D.S. 029-99-EM
Reglamento de Protección (07/1999)

D.S. 058-99-EM
D.S. Nº 016-93-EM Abr-93 Ambiental para las Actividades
(11/1999)
Minero Metalúrgicas D.S. 022-2002-EM
(04/2002)
D.S. 047-2002-EM
(11/2002)
Reglamento de Participación
D.S N° 028-2008-EM May-08 Ciudadana en el Subsector
Minero
Norma que regula el proceso de
R.M N° 304-2008- R.M. 009-2010-
Jun-08 Participación Ciudadana en el
MEM/DM MEM/DM
Sub Sector Minero
Se aprueba el TUPA del INC
que incluye el procedimiento
D.S Nº 022-2002 - ED Ago-02 para la expedición del
Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos CIRA
Ley de Formalización y
Promoción de la Aprueban Reglamento
D.S. N°005-2009-EM Jun-08 Pequeña Minería y la Minería
de la Ley Nº 27651
Artesanal
Texto Único Ordenado TUO de Ley Nº 27651 (01/2002)
D.S Nº 014-92-EM 1992 Ley Nº 25998 (12/1992)
la Ley General de Minería Ley Nº 28196 (03/2004)

D.L Nº 1010 (05/2008)

Ley Nº 28611 (10/2005)
 Ley que Regula el Cierre de Minas (Ley N° 28090) y sus

modificatorias Ley Nº 28234 y Ley Nº 28507
La Ley N° 28090 del 12 de agosto del 2005 tiene por objeto regular las obligaciones
y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la
elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas y la
constitución de las garantías ambientales correspondientes. Define el Plan de Cierre
de Minas como un instrumento de gestión ambiental conformado por acciones
técnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinadas a establecer
medidas que deben adoptar a fin de rehabilitar el área utilizada o perturbada por la
actividad minera, las cuales deberán llevarse a cabo, antes, durante y después del
cierre de operaciones.
Establece que compete al Ministerio de Energía y Minas aprobar los planes de

cierre, así como la fiscalización y control de las obligaciones asumidas en dichos
planes e imponer, cuando sea el caso, sanciones administrativas.
 Reglamento para el Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005-MEM) y

modificatorias (D.S. Nº 035-2006-EM y D.S. Nº 045-2006-EM)
Establece que el Plan de Cierre de Minas deberá ser elaborado a nivel de
factibilidad, deberá incluir las medidas y presupuesto necesarios para rehabilitar el
lugar en el que han desarrollado las actividades mineras, asegurar la estabilidad
física y química de los residuos y componentes mineros susceptibles de generar
impactos negativos. Deberá contener también el estimado del presupuesto, el
cronograma anualizado y las garantías del Plan de Cierre y que deberá ser
actualizado luego de tres años desde su aprobación y posteriormente cada cinco
años desde la última modificación o actualización aprobada por la autoridad
competente.
Además, se establece que, en el caso que la comunidad o los gobiernos locales,

regionales o nacional tengan interés en el uso alternativo y económicamente viable
de alguna instalación o infraestructura de una unidad minera, para fines de uso o
interés público, deben solicitar conjuntamente con el titular de actividad minera, que
dicha instalación o infraestructura sea excluida de los compromisos de cierre, en
cuyo caso el monto correspondiente al cierre de las mismas no será considerado
para el establecimiento de las garantías.

 Ley Nº 28271 - Ley que regula los Pasivos Ambientales de la

Actividad Minera
Tiene por objetivo regular la identificación de los pasivos ambientales de la actividad
minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas
afectadas por estos, destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad de
mitigar sus impactos negativos a la salud de la población, al ecosistema circundante
y la propiedad.
Modificado por
- Ley N° 28526; modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera disposición

complementaría y final de la Ley N° 2827 1, ley que regula los pasivos
ambientales de la actividad minera, y le añade una tercera disposición
complementaria y final.
 Decreto Supremo N° 059-2005 -EM - Aprueban Reglamento de
Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.
Tiene por objeto precisar los alcances de la Ley Nº 28271, que regula los pasivos
ambientales de la actividad minera, a fin de establecer los mecanismos que
aseguren la identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera, la
responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas impactadas por
aquéllos, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la
población, al ecosistema circundante y la propiedad.
Modificado por:
- Decreto Supremo N° 003-2009 –EM.

 Decreto Supremo N° 042-2003-EM. Establecen compromiso previo como
requisitos para las actividades mineras y complementarias
Compromiso Previo en forma de Declaración Jurada del peticionario, mediante el

cual se compromete a:
- Realizar sus actividades productivas en el marco de una política que busca la

excelencia ambiental.
- Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres
locales, manteniendo una relación propicia con la población del área de
influencia de la operación minera.
- Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y
locales, la población del área de influencia de la operación minera y sus
organismos representativos, alcanzándoles información sobre sus actividades

mineras.
- Lograr con las poblaciones del área de influencia de la operación minera una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotación del
recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando en la creación de
oportunidades de desarrollo más allá de la vida de la actividad minera.
- Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de
capacitación requeridas.
- Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las
actividades mineras y la atención del personal, en condiciones razonables de
calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos de concertación
apropiados."
 Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM - Aprueban Límites Máximos

Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero -
Metalúrgicos.
 Decreto Supremo N° 016-93-EM - Reglamento de Protección

Ambiental para las Actividades Mineras.
Establecer las acciones de previsión y control que deben realizarse para armonizar
el desarrollo de las actividades minero-metalúrgicas con la protección del medio
ambiente. Proteger el medio ambiente de los riesgos resultantes de los agentes
nocivos que pudiera generar la actividad minera metalúrgica, evitando sobrepase
los niveles máximos permisibles. Fomentar el empleo de nuevas técnicas y
procesos relacionados con el mejoramiento del medio ambiente. Alcanza a todas las
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que ejerzan actividades minero-
metalúrgicas.
Modificado por:
D.S Nº N°058-99-EM, el cual establece nuevos procedimientos que la

Dirección General de Asuntos Ambientales debe seguir en caso de que
titulares de la actividad minera, salvo por caso fortuito o fuerza mayor,
incumplan el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental aprobado.
- D.S.Nº 059-93-EM, por el cual se incluyen las definiciones de “Programa de

Monitoreo”, “Evaluación Ambiental Preliminar”, “Auditor Ambiental” y “Guías
de Manejo Ambiental Minero”; se modifican los Artículos 7º, 17º, 47º, y se

sustituye la Disposición Complementaria, se sustituye la Segunda

Disposición Transitoria.
 Decreto Supremo N° 028-2008-EM - Aprueban el Reglamento de

Participación Ciudadana en el Subsector Minero
Tiene por objeto normar la participación responsable de toda persona, natural o
jurídica, en forma individual o colectiva, en los procesos de definición, aplicación de
medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al
aprovechamiento sostenible de los recursos minerales en el territorio nacional. No
regula los procedimientos de participación ciudadana que resulte necesario para la
asignación de usos del territorio, el cual se rige por el marco normativo
correspondiente al ordenamiento territorial a través de la zonificación ecológica
económica.
 Resolución Ministerial N°304-2008-MEM/DM - Norma que regula el

proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero
Tiene por objeto desarrollar los mecanismos de participación ciudadana a que se
refiere el Reglamento de participación Ciudadana en el Sub-Sector Minero aprobado
por el D.S Nº 028-2008-EM así como las actividades, plazos y criterios específicos,
para el desarrollo de los procesos de participación en cada una de las etapas de la
actividad minera.
Modificado por:
- R.M. 009-2010-MEM/DM, modifica los Artículos 11º y 27º de la R.M. 304-

2008-MEM/DM.
 Ley 27651 –De Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la
Minería Artesanal.
- La Ley N° 27651, de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la
Minería Artesanal, aprobada en enero del 2002, dio inicio a la formalización de la
actividad de los pequeños productores mineros y productores mineros
artesanales, conocidos internacionalmente como integrantes de una Minería en
Pequeña Escala.

- Desde el año 2002 al 2009 se han producido una serie de mejoras de la Ley Nº
27651, destacando entre ella el D.S. Nº 05-2009-EM, que incorpora nuevos
beneficios y compromisos de los productores mineros y el Estado.

- La Ley 27651, también ha tenido que adecuarse a la Ley Nº 27867 - Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales, que transfiere a los gobiernos regionales la
labor de fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería
artesanal, así como, la exploración y explotación de los recursos mineros de la
región, asimismo, se ha tenido que adecuar a la Ley Nº 28992 aprobada en el
2007, que prohíbe el trabajo de personas menores de 18 años de edad en
cualquiera de las actividades mineras
CUADRO Nº 4-3: NORMATIVA AMBIENTAL REFERENTE A LOS ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL
NORMATIVIDAD AMBIENTAL REFERENTE A LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL
INSTRUMENTO
LEGAL
Casos en que aprobación de EIA
D.S Nº 061-97-PCM
D.S 056-97-PCM Nov-97 o PAMA requieren opinión
(11/1997)
técnica del INRENA
Ley Marco del Sistema Nacional
Ley Nº 28245 Jun-04 Ley Nº 29050
de Gestión Ambiental.
Reglamento de la Ley Marco del
D.S Nº 008-2005 - PCM Ene-05 Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
Ley del Sistema Nacional de
Ley Nº 27446 Abr-01 Evaluación de Impacto D. L Nº 1078
Ambiental
Reglamento de la Ley del
D.S 019-2009- MINEM May-10 Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental
 Establecen Casos en que la Aprobación de los Estudios de Impacto

Ambiental y Programas de Adecuación y Manejo Ambiental requieren
la opinión técnica del INRENA (D.S. N° 056-97-PCM, modificado por
D.S. N° 061-97-PCM)

Establece que los EIAs y los PAMAs de los diferentes sectores productivos que
consideren actividades y/o acciones que modifiquen el estado natural de los
recursos naturales renovables (agua, suelo, flora y fauna), requerirán opinión
técnica del INRENA (ahora SERNANP) en los siguientes casos:
 Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas.

 Represamientos y canalización de cursos de agua.
 Remoción del suelo y de la vegetación.
 Alteración del hábitat de fauna silvestre.
 Desestabilización de taludes.
 Alteración de fajas marginales (ribereñas).
 Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).
 Ley 28245- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por objeto asegurar
el mas eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades publicas;
fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le
corresponde al Mninisterio del Ambiente y a las entidades sectoriales, regionales y
locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas
superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.
Así mismo, también se menciona que dentro de las funciones del Ministerio del
Ambiente se encuentra la de dirigir el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
en el Perú.
 D. S. Nº 008-2005-PCM – Reglamento de la Ley Marco del Sistema

Nacional de Gestión Ambiental
El Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, regula
el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), el que se
constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los
distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas
a nivel nacional, regional o local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones
en materia de ambiente y recursos naturales.
 Ley 27446- Ley del Sistema de Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental y su modificación dada por el Decreto Legislativo Nº 1078
La Ley del SEIA establece que todo proyecto de inversión que implique actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos deberá
contar con una Certificación Ambiental, previa a su ejecución. La Certificación

Ambiental es la resolución que emite la autoridad competente luego de la revisión

del estudio ambiental correspondiente (la Ley establece tres opciones y mediante la
cual certifica que el proyecto no involucra riesgos significativos de daño al ambiente
si se aplican correctamente las medidas de prevención y mitigación propuestas en
el estudio de impacto ambiental.
 D. S. Nº 019-2009-MINAM - Reglamento de la Ley del Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental
Tiene por objeto lograr la efectiva identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de
políticas, planes y programas públicos, a través del establecimiento del Sistema
Nacional de Evaluación Ambiental – SEIA.
CUADRO Nº 4-4: ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LIMITES

MAXIMOS PERMISIBLES
MARCO LEGAL SOBRE ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MÁXIMOS

PERMISIBLES
INSTRUMENTO
LEGAL
Reglamento de Estándares Nacionales
D.S. 085-2003-PCM Oct-03
de Calidad Ambiental para Ruido.
Reglamento de Estándares Nacional
D.S. 074-2001PCM Jun-01
de Calidad Ambiental del Aire
D.S. 003-2008- Aprobación de Estándares Nacionales
Ago-08
MINAM de Calidad Ambiental para Aire
Estándares Nacionales de Calidad
D.S. 010-2005-PCM Feb-05 Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes.
D.S. 002-2008- Estándares Nacionales de Calidad
Jul-08
MINAM Ambiental para Agua
D.S N° 069-2003- Establecen Valor Anual de
Jul-03
PCM Concentración de Plomo en el Aire.
Niveles Máximos Permisibles de
R.M. 315-96-
Jul-96 Emisiones Gaseosas y Partículas para
EM/VMM
las Actividades Minero Metalúrgicas.
R.M. 011-96- Niveles Máximos Permisibles para D.S. 010-2010-
Ene-96
EM/VMM Efluentes Líquidos para las MINAM (08/2010)

Actividades Minero Metalúrgicas.
 Decreto Supremo 085-2003-PCM – Aprueban el Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Decreto emitido el 30 de octubre de 2003, establece los estándares primarios de
calidad ambiental para ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben
excederse a fin de proteger la salud humana. Dichos estándares consideran como
parámetro, el nivel de presión sonora continuo equivalente con Ponderación A
(LAeqt) y toman en cuenta las zonas de aplicación y los horarios. En el siguiente
cuadro se hace una descripción de los Estándares de Calidad Ambiental para
Ruido, en las zonas de aplicación y los valores expresados para horario diurno y
nocturno.
CUADRO Nº 4-5: ESTÁNDARES PARA CALIDAD DE RUIDO
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
VALORES EXPRESADOS EN
LAeqt
ZONA DE APLICACIÓN
HORARIO HORARIO
DIURNO NOCTURNO
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
 Decreto Supremo 074-2001-PCM – Reglamento de Estándares Nacional de

Calidad Ambiental del Aire
Establece los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y los
lineamientos de estrategia para alcanzarlo progresivamente con el objeto de
proteger la salud.

CUADRO Nº 4-6: ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL AIRE
ESTANDARES DE CALIDAD DEL AIRE

FORMA DEL ESTANDAR
METODO DE
CONTAMINANTES PERIODO VALOR
FORMATO ANÁLISIS
(ug/m3)
Media
Anual 80 aritmética Fluorescencia UV
Dióxido de Azufre anual (Método
NE más de 1 Automático)
24 horas 365
vez al año
Media
Anual 50 aritmética Separación Inercial
PM-10 anual / Filtración
Gravimetría
NE más de 3
24 horas 150
veces al año
Promedio Infrarrojo no
8 horas 10 000
Monóxido de móvil Disperso (NDIR)
Carbono (Método
1 hora 30 000
vez al año
Promedio
Anual 100 aritmético Quimiluminiscencia
Dióxido de anual (Método
Nitrógeno
1 hora 200
veces al año
Fotometría UV
NE más de 24
Ozono 8 horas 120 (Método
veces al año
Automático)
Método para PM 10
NE más de 4 (Espectrofotometría
Plomo Mensual 1,5
veces al año de Absorción
Atómica)
 Decreto Supremo 003-20
 08-MINAM – Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire

Tomando en cuenta las evidencias halladas por la Organización Mundial de la Salud
OMG, se aprobó los nuevos Estándares de Calidad Ambiental para el Dióxido de

Azufre, Benceno, Hidrocarburos totales, Material Particulado con diámetro menor a

2,5 micras e Hidrógeno Sulfurado. Dichos estándares están vigentes desde el
primero de enero del año 2009.
CUADRO Nº: 4-7: ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIÓXIDO

DE AZUFRE SO2
Estándares de Calidad Ambiental para el Dióxido de Azufre SO 2
MÉTODO
VALOR
CONTAMINANTES PERIODO VIGENCIA FORMATO DE
µg/m3
ANÁLISIS
1 enero del
24 horas 80 Fluorecencia
2009 Media
Dióxido de azufre UV (Método
1 enero del Aritmética
24 horas 20 automático)
2014
CUADRO Nº: 4-8: ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA COMPUESTOS

ORGÁNICOS VOLÁTILES (COV); HIDROCARBUROS TOTALES (HT); MATERIAL
PARTICULADO CON DIÁMETRO MENOR A 2,5 MICRAS (PM2.5)
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA COMPUESTOS ORGÁNICOS

VOLÁTILES (COV); HIDROCARBUROS TOTALES (HT); MATERIAL
PARTICULADO CON DIÁMETRO MENOR A 2,5 MICRAS (PM2.5)
VALOR MÉTODO DE
CONTAMINANTES PERIODO VIGENCIA FORMATO
µg/m3 ANÁLISIS
4 µg/m3 01/01/2010 Media Cromatografía

Benceno Anual
2 µg/m3 01/01/2014 Aritmética de gases
Hidrocarburos
ionización de la
Totales (HT) 100 Media
24 horas 01/01/2010 llama de
Expresado como µg/m3 Aritmética
Hidrógeno
Hexano
Separación
inercial
24 horas 50 µg/m3 01/01/2010
Material filtración
Particulado con Media (Gravimetría)
diámetro menor a Aritmética Separación
2,5 micras (PM2,5) inercial
24 horas 25 µg/m3 01/01/2014
filtración
(Gravimetría)
Fluorecencia
Hidrógeno 150 Media
24 horas 01/01/2009 UV (método
Sulfurado (H2S) µg/m3 Aritmética
automático)

 Resolución Ministerial 315-96-EM/VMM – Niveles Máximos Permisibles de

Emisiones Gaseosas y Partículas para las Actividades Minero Metalúrgicas.
Establece los valores límite que deben cumplir las emisiones a la atmósfera,
procedentes de las operaciones minero – metalúrgicas y los criterios de calidad
exigibles a las operaciones del sector.
Los parámetros para emisiones incluyen partículas PM10 (partículas suspendidas

de tamaño menor a 10 m), plomo y arsénico en las partículas y anhídrido
sulfuroso. Estos límites están dados en términos de concentración (g/m3).
CUADRO Nº: 4-9: NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES

ASEOSAS Y PARTÍCULAS PARA LAS ACTIVIDADES MINERO
METALÚRGICAS
NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES GASEOSAS Y

PARTÍCULAS PARA LAS ACTIVIDADES MINERO METALÚRGICAS
MEDIA MEDIA
MEDIA
ARITMÉTICA ARITMÉTICA
PARÁMETRO GEOMÉTRICA
DIARIA g/m3 ANUAL mg/m3
ANUAL g/m3
(ppm) (ppm)
Dióxido de azufre
572 (0.2)* 172 (0.06) -
(SO2)
Partículas en
Suspensión (PM- 350* - 150
10)
Plomo (Pb) - 0.5 -
Arsénico (As) 6 - -
- Fuente: Compilación de R.M. N° 315-96-EM/VMM
- Notas: * No deben excederse más de una vez al día
Concentración promedio en 30 minutos de arsénico = 30 g/m3 (No exceder
más de una vez al año)
Concentración mensual de plomo = 1.5 g/m3
 Decreto Supremo 010-2005-PCM - Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Radiaciones No Ionizantes.
La presente norma establece los niveles máximos de las intensidades de las
radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el
ambiente. Estos estándares son primarios y destinados a la protección de la salud
humana. Finalmente señala que es el Consejo Nacional del Ambiente el ente
regulador para estos casos.

CUADRO Nº: 4-10: ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA

RADIACONES NO IONIZANTES
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RADIACONES NO IONIZANTES

Intensidad de Intensidad Densidad Densidad
Rango de Campo de Campo de Flujo de Principales
Frecuencias Electromagnético Magnético Magnético Potencia Aplicaciones
€ (V/m) (H) (A/m) (B) (µT) (Seq) (W/m2)
Líneas de energía para
Hasta 1 Hz - 3.2 x 104 4 x 104 - trenes eléctricos,
resonancia magnética.
1 – 8 Hz 10 000 3.2 x 104 4 x 104/f2 - -
Líneas de Energía para

8 -25Hz 10 000 4 000 / f 5000/f -
trenes eléctricos
Redes de energía
eléctrica, líneas de
0.025- 0.8Hz 250 / f 4/f 5/f -
energía para trenes,
monitores de video
0.8 – 3 kHz 250/ f 5 6.25 - Monitores de Video

3 -150 kHz 87 5 6.25 - Monitores de Video
0.15 – 1 MHz 87 0.73 / f 0.92/f - Radio AM
1 – 10 MHz 87/f0.5 0.73 / f 0.92/f - Radio AM, diatermia
Radio FM, TV VHF,

Sistemas Móviles y de
radionavegación
10 – 400 MHz 28 0.073 0.092 2 aeronáutica, teléfonos
inalámbricos,
resonancia magnética,
diatermia.
TV UHF, telefonía móvil

celular, servicios
calizado, servicio móvil
400 MHz – 2
1.375 f0.5 0.0037 f0..5 0.0046 f0.5 f/200 satelital, teléfonos
GHz
inalámbricos, sistemas
de comunicación
personal
Redes de telefonía
inalámbrica,
comunicaciones por
2 – 300 GHz 61 0.16 0.2 10
microondas y vía
satélite, radares, hornos
microondas.
 Decreto Supremo 002-2008-MINAM – Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Agua
Establece el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos o biológicos presentes en el agua, en su condición de

cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no

representa riesgo significativo para la salud de las personas o para el ambiente. Los
estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional
en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las
políticas públicas siendo un referente obligatorio para todos los instrumentos de
gestión ambiental.
CUADRO Nº: 4-11: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AGUA.

CATEGORIA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONAL
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AGUA. CATEGORIA 1: POBLACIONAL Y

RECREACIONAL
Aguas superficiales
Aguas superficiales destinadas a la producción de
destinadas para
agua potable
recreación
A1 A2 A3 B1 B2
PARÁMETRO UNIDAD Aguas que
Aguas que Aguas que
pueden ser pueden ser
pueden ser Contacto Contacto
potablizadas potablizadas
potablizadas con Primario Secundario
con tratamiento con tratamiento
desinfección
convencional avanzado
VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR

FÍSICO QUÍMICOS
Ausencia
Aceites y Grasas {MEH} mg/L 1 1 1 de película **
visible
Cianuro Libre mg/L 0.005 0.022 0.022 0.022 0.022
Cianuro Wad mg/L 0.08 0.08 0.08 0.08 **
Cianuros mg/L 250 250 250 ** **
Color
sin cambio sin cambio
Color verdadero 15 100 200 normal normal
escala Pt/Co
Conductiidad us/cm 1500 1600 ** ** **

DBO5 mg/L 3 5 10 5 10
DQO mg/L 10 20 30 30 50
Dureza mg/L 500 ** ** ** **
Ausencia de
Deterentes (SAAM) mg/L 0.5 0.5 na 0.5 espuma
persistente
Fenoles mg/L 0.003 0.01 1.1 ** **
Fluoruros mg/L 1 ** ** ** **
Fósforo Total mg/L P 0.1 0.15 1.15 ** **
Ausencia Ausencia de
Ausencia de
Materiales Flotantes material flotante ** ** de material material
flotante flotante
Nitratos mg/L N 10 10 10 10 **
Nitritos mg/L N 1 1 1 1(5) **
Nitrógeno Amoniacal mg/L N 1.5 2 3.7 ** **

Olor aceptable ** ** aceptable **

Oxígeno Disuelto mg/L ≥6 ≥5 ≥4 ≥5 ≥4
unidad de
pH 6.5 - 8.5 5.5 - 9.0 5.5 - 9.0 6-9(2,5) **
pH
Sólidos Disueltos Totales mg/L 1000 1000 1500 ** **
Sulfatos mg/L 250 ** ** ** **
Sulfuros mg/L 0.05 ** ** 0.05 **
Turbiedad UNT 5 100 ** 100 **
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 0.2 0.2 0.2 0.2 **
Antimonio mg/L 0.006 0.006 0.006 0.006 **
Arsénico mg/L 0.01 0.01 0.05 0.01 **
Bario mg/L 0.7 0.7 1 0.7 **
Berilio mg/L 0.004 0.04 0.04 0.04 **
Boro mg/L 0.5 0.5 0.75 0.5 **
Cadmio mg/L 0.003 0.003 0.01 0.01 **
Cobre mg/L 2 2 2 2 **
Cromo total mg/L 0.05 0.05 0.05 0.05 **
Cromo VI mg/L 0.05 0.05 0.05 0.05 **
Hierro mg/L 0.3 1 1 0.3 **
Manganeso mg/L 0.1 0.4 0.5 0.1 **
Mercurio mg/L 0.001 0.002 0.002 0.001 *
Niquel mg/L 0.02 0.025 0.025 0.02 **
Plata mg/L 0.01 0.05 0.05 0.01 0.05
Plomo mg/L 0.01 0.05 0.05 0.01 **
Selenio mg/L 0.01 0.05 0.05 0.01 **
Uranio mg/L 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02
Vanadio mg/L 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
Zinc mg/L 3 5 5 3 **
ORGÁNICOS
I. COMPUESTOS ORGÁNICOS
VOLATILES

Hidrocarburos Totales de Petróleo,

HTTP mg/L 0.05 0.2 0.2
Trihalometanos mg/L 0.1 0.1 0.1 ** **
Compuestos Orgánicos

Volátiles COVs
1,1,1 - Tricloroetano -- 71-55-6 mg/L 2 2 ** ** **
1,1 - Dicloroetano -- 75-35-4 mg/L 0.03 0.03 ** ** **
1,2 - Dicloroetano -- 107-06-2 mg/L 0.03 0.03 ** ** **
1,2 - Diclorobenceno -- 95-50-1 mg/L 1 1 ** ** **
Hexaclorobutadieno -- 87-68-10 mg/L 0.0006 0.0006 ** ** **
Tetracloroeteno -- 127-18-4 mg/L 0.04 0.04 ** ** **
Tetracloruro de Carbono -- 56-23-5 mg/L 0.002 0.002 ** ** **
Tricloroeteno -- 79-01-6 mg/L 0.07 0.07 ** ** **
BETS
Benceno -- 71-43-2 mg/L 0.01 0.01 ** ** **

Etilbenceno -- 100-41-4 mg/L 0.3 0.3 ** ** **

Tolueno -- 108-88-3 mg/L 0.7 0.7 ** ** **
Xilenos -- 1330-20-7 mg/L 0.5 0.5 ** ** **
Hidrocarburos Aromáticos
Benzo(a)pireno -- 50-32-8 mg/L 0.0007 0.0007 ** ** **
Pentaclorofenol (PCP) mg/L 0.009 0.009 ** ** **
Triclorobencenos (Totales) mg/L 0.02 0.02 ** ** **
Plaguiciadas
Organofosforados:
Malatión mg/L 0.0001 0.0001 ** ** **
Metamidofós ( restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Paraquat (restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Paration mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Organoclorados (COP):
Aldrín -- 309-00-2 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Clordano mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
DDT mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Dieldrín -- 60-57-1 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Endosulfán mg/L 0.000056 0.000056 * ** **
Endrín -- 72-20-8 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Heptacloro -- 76-44-8 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Heptacloro epóxico -- 1024-53-3 mg/L 0.00003 0.00003 * ** **
Lindano mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Carbamatos:
Aldicab (restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Policloruros Bifenilos

Totales
(PCBs) mg/L 0.000001 0.000001 ** ** **
Otros
Asbesto Millones de fibras/L 7 ** ** ** **
MICROBIOLÓGICOS
Colliformes Termotolerantes (44.5ºC) NMP/100 mL 0 2000 20000 200 1000
Colliformes Totales (35-37ºC) NMP/100 mL 50 3000 50000 1000 4000
Enterococos Fecales NMP/100 mL 0 0 200 **
Escherichia coli NMP/100 mL 0 0 Ausencia Ausencia
Formas Parasitarias Organismo/Litro 0 0 0
Giardia duodenalis Organismo/Litro Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia
Salmonella Presencia / 100 mL Ausencia Ausencia Ausencia 0 0
Vibrio Cholerae Presencia / 100 mL Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia
- UNT: Unidad nefelométrica Turbiedad

- NMP/100mL: número más probable en 100 mL
- *Contaminantes orgánicos persistentes (COP)
- **Se entenderá que para esta categoría el parámetro no es relevante, salvo casos específicos
que la Autoridad competente determine.

CUADRO Nº 4-12: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AGUA.

CATEGORIA 3 (RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES)
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AGUA. CATEGORIA 3:

RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES
PARAMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES DE TALLO ALTO Y BAJO

PARAMETROS UNIDAD VALOR
Fisicoquímicos
Bicarbonatos mg/L 370
Calcio mg/L 200
Carbonatos mg/L 5
Cloruros mg/L 100-700
Conductividad (µS/cm) <2000
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L 15
Demanda Química de Oxígeno mg/L 40
Fluoruros mg/L 1
Fosfatos - P mg/L 1
Nitratos (NO3-N) mg/L 10
Nitritos (NO2-N) mg/L 0.06
Oxígeno Disuelto mg/L ≥4
Ph Unidad de pH 6.5-8.5
Sodio mg/L 200
Sulfatos mg/L 300
Sulfuros mg/L 0.05
Inorgánicos
Aluminio mg/L 5
Arsénico mg/L 0.05
Bario Total mg/L 0.7
Boro mg/L 0.5-6
Cadmio mg/L 0.005
Cianuro Wad mg/L 0.1
Cobalto mg/L 0.05
Cobre mg/L 0.2
Cromo (6+) mg/L 0.1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2.5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0.2
Mercurio mg/L 0.001
Niquel mg/L 0.2
Plata mg/L 0.05
Plomo mg/L 0.05
Selenio mg/L 0.05
Zinc mg/L 2
Orgánicos
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0.001
S.A.A.M. (detergentes) mg/L 1
Plaguicidas
Aldicarb µg/L 1

Aldrín (CAS 309-00-2) µg/L 0.004

Clordano (CAS 57-74-9) µg/L 0.3
DDT µg/L 0.001
Dieldrín (Nº CAS 72-20-8) µg/L 0.7
Endrín µg/L 0.004
Endosulfán µg/L 0.02
Heptaclro (Nº CAS 76-44-8) y hetaclorióxido µg/L 0.1
Lindano µg/L 4
Paratión µg/L 7.5

CATEGORIA 3: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AGUA. CATEGORIA 3: RIEGO DE

VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES
PARAMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES

Vegetales Tallo Bajo Vegetales Tallo Alto
PARAMETROS UNIDAD
VALOR VALOR
Biológicos
ColIformes Termotolerantes NMP/100mL 1000 2000(3)
Colformes Totales NMP/100mL 5000 5000(3)
Enterococos NMP/100mL 20 100
Escherichia coli NMP/100mL 100 100
Huevos de Helmintos NMP/100mL <1 <1(1)
Salmonella sp Ausente Ausente
Vibrion cholerae Ausente Ausente


CATEGORIA 3: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES.

ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AGUA. CATEGORIA 3:
RIEGO
DE UNA PLANTA DE BENEFICIO DE VEGETALES
DE COBRE DE 200 TMSD Y BEBIDAS DE ANIMALES
PARAMETROS PARA BEBIDAS DE ANIMALES

PARAMETROS UNIDAD VALOR
Fisicoquímicos
Conductividad Eléctrica µS/cm ≤5000
Demanda Bioquímica de oxígeno mg/L ≤15
Demanda Química de Oxígeno mg/L 40
Fluoruro mg/L 2
Nitratos - (NO3-N) mg/L 50
Nitritos - (NO2-N) mg/L 1
Oxígeno Disuelto mg/L >5
pH Unidades de pH 6.5-8.4
Sulfatos mg/L 500
Sulfuros mg/L 0.05
Inorgánicos
Aluminio mg/L 5
Arsénico mg/L 0.1
Berilio mg/L 0.1
Boro mg/L 5
Cadmio mg/L 0.01
Cianuro WAD mg/L 0.1
Cobalto mg/L 1
Cobre mg/L 0.5
Cromo (6+) mg/L 1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2.5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0.2
Mercurio mg/L 0.001
Niquel mg/L 0.2
Plata mg/L 0.05
Plomo mg/L 0.05
Selenio mg/L 0.05
Zinc mg/L 24
Orgánicos
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0.001
S.A.A.M (detergentes) mg/L 1
Plaguicidas
Aldcarb µg/L 1
Aldrín (CAS 309-00-2) µg/L 0.03
Clordano (CAS 57-74-9) µg/L 0.3
DDT µg/L 1
Dieldrín (Nº CAS 72-20-8) µg/L 0.7
Endosulfán µg/L 0.02
Endrín µg/L 0.004
Heptaclro (Nº CAS 76-44-8) y hetaclorióxido µg/L 0.1
Lindano µg/L 4
Paratión µg/L 7.5
Biológicos
ColIformes Termotolerantes NMP/100mL 1000
Colformes Totales NMP/100mL 5000
Enterococos NMP/100mL 20
Escherichia coli
DIVISION DE MEDIO AMBIENTE
NMP/100mL 100 76
Huevos de Helmintos NMP/100mL <1
Salmonella sp Ausente
Vibrion cholerae Ausente
 Normas Relacionadas a la Participación Ciudadana.
El Gobierno Peruano ha desarrollado la legislación necesaria para incorporar la consulta

pública al proceso del desarrollo del Proyecto. La consulta Pública dentro de este contexto es
considerada como herramienta para desarrollar una comunicación de dos vías entre el
promotor del proyecto y el público. La meta de este proceso es mejorar la toma de decisiones y
formar una comprensión al involucrar activamente a los individuos, los grupos de interés y las
organizaciones con un Participación en el proyecto. Se considera que esta participación
protege la viabilidad a largo plazo del proyecto y mejora los beneficios para las personas
localmente afectadas y para las empresas.
 Decreto Supremo Nº 028-2008-EM – Reglamento de Consulta y Participación

Ciudadana en el procedimiento de Aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental
en el sector de Energía y Minas.
 R.M Nº 304-2008-MEM/DM, Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector

Minero.
 Normas para Recursos Naturales y Diversidad Biológica.
A continuación se presenta el cuadro Nº 15, Normatividad para los Recursos Naturales y la

Diversidad Biológica.
CUADRO Nº 4-15: NORMATIVIDAD PARA RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD

BIOLÓGICA.

Marco Legal Sobre Recursos Natural y Biodiversidad
Ley Nº 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Ley Nº 26834 Ley de áreas Naturales Protegidas.
Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Ley Nº 26839
Biodiversidad Biológica.
R.M. 01710-77-AG-DGFF Clasificación de Flora y Fauna.
D.S. 034-2004-AG Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre.
categorización de especies amenazadas de flora silvestre en el

D.S.Nº 043-2006-AG
Perú
D. Leg. Nº 635 Código Penal – Título XIII, delitos contra la Ecología.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308, Decreto Legislativo Nº 1090),

modificada por la Ley Nº 28852 y su Reglamento (D.S. Nº 014-2001-AG)
Norma, regula y supervisa el uso sostenible, la conservación y protección de los recursos
forestales y de fauna silvestre. Compatibilizando su aprovechamiento con la valorización
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social,
económico y ambiental de la nación. Los recursos forestales son los bosques naturales y
plantaciones forestales. Son recursos de fauna silvestre las especies animales no
domesticadas que viven libremente y los ejemplares de especies domesticadas que por
abandono u otras causas se asimilen en sus hábitos a la vida silvestre. Son servicios
ambientales del bosque los que tienen por objeto la protección del suelo, regulación del agua,
conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza escénica,
absorción de dióxido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales.
 Ley que Modifica e Incorpora Diversos Artículos al Decreto Legislativo Nº

1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 29317)
Esta Ley, incorpora la Plantaciones Forestales y Tierras de Producción Forestal dentro de los
Recursos Forestales y del Patrimonio Forestal (Art. 2º y 6º). Las concesiones por iniciativa
privada buscan revalorizar las áreas de los Bosques de Producción Permanente que se
encuentran libres para no incorporarlas a la producción sostenible, en el Art. 9º se motiva la
inversión privada en estas áreas garantizando de manera expresa la transparencia y
competitividad en el otorgamiento de la concesión.
 Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre y Prohibición de

su caza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales
(D.S. N° 034-2004-AG)

Se aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre. Asimismo, se

prohíbe la caza, captura, tenencia, transporte y/o exportación que tengan fines comerciales de
todos los especimenes, productos y/o subproductos de las especies amenazadas de fauna
silvestre, salvo expresa autorización del INRENA.
 Categorización de las Especies Amenazadas de Flora Silvestre (D.S. N° 043-

2006-AG)
Se aprueba la categorización de especies amenazadas de flora silvestre, donde se incluyen
404 pertenecientes a los Ordenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas; 332
pertenecen a la Familia Orquidaceae y 41 pertenecen a la familia Cactaceae. Asimismo, se
prohíbe la extracción, colecta, tenencia, transporte y/o exportación que tengan fines
comerciales de todos los especímenes, productos y/o subproductos de las especies
amenazadas de flora silvestre, exceptuándose los provenientes de planes de manejo ex situ e
in situ aprobados por el INRENA o los de uso de subsistencia de las comunidades nativas y
campesinas.
 Normas Relacionadas a la Protección Arqueológica.
A continuación se presenta el cuadro Nº 16, la cual resume la normatividad aplicable sobre el

Patrimonio Arqueológico en el Perú.
CUADRO Nº 4-16: NORMATIVIDAD APLICABLE SOBRE EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO DEL
PERÚ.
Marco Legal sobre el Patrimonio Arqueológico del Perú.
Ley Nº 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
R.S. 004-2000-ED Reglamento de Investigaciones Arqueológicas del Instituto

Nacional de Cultura (INC).
R.S. 060-95-ED Reglamento de Exploraciones y Excavaciones Arqueológicas.
 Ley Nº 28296 Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 22º

y 30º
Establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y

régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la
Nación.
Artículo 22.- Protección de bienes inmuebles

22.1 Toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, restauración,
ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier

otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación,
requiere para su ejecución de la autorización previa del Instituto Nacional de
Cultura.
22.2 Es nula la licencia municipal que carezca de dicha autorización, sin perjuicio de
las responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan.
22.3 El Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralización
y/o demolición de la obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo,
cambiando o desconociendo las especificaciones técnicas y de las que afecten de
manera directa o indirecta la estructura o armonía de bienes inmuebles vinculados
al Patrimonio Cultural de la Nación, solicitando el auxilio de la fuerza pública, en
caso de ser necesario.
22.4 Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto Nacional
de Cultura, se ejecutarán por la vía coactiva y todo gasto que se irrogue será
asumido por los infractores. La orden de paralización de obra o de demolición a que
se refiere esta
Ley, conlleva la obligación de los infractores de devolverla al estado anterior a la
agresión, salvo el caso de imposibilidad material demostrada, correspondiendo a
dicha entidad ejercer las acciones legales necesarias.
22.5 En los casos en que se compruebe la destrucción o alteración de un inmueble
sometido al régimen que prevé esta Ley, los organismos competentes darán cuenta
al Ministerio Público para que inicie la acción penal correspondiente.
Artículo 30.- Concesiones
Las concesiones a otorgarse que afecten terrenos o áreas acuáticas en las que
existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, deberán contar con
la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura, sin perjuicio de las
competencias propias de cada uno de los sectores involucrados. Las concesiones
que se otorguen sin observar lo dispuesto en el presente artículo son nulas de pleno
derecho.
 Decreto Supremo Nª 011-2006-ED Reglamento de la Ley General del
Patrimonio Cultural
Tiene como finalidad normar la identificación, registro, inventario, declaración,

defensa, protección, promoción, restauración, investigación, conservación, puesta
en valor, difusión y restitución, así como la propiedad y el régimen legal de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, en concordancia con las
normas y principios.
 Resolución Suprema Nº 004-2000-ED Reglamento de Investigaciones

Arqueológicas

Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que realice trabajos de

evaluación y excavación de sitios arqueológicos o históricos, en terrenos públicos o
privados, deberá contar previamente con la autorización del Instituto Nacional de
Cultura, previo acuerdo de la Comisión Nacional Técnica de Arqueología.

Capitulo Iv - Marco - Legal

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Capitulo Iv - Marco - Legal

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PARA EL PROYECTO DE INSTALACIÓN

DE UNA PLANTA DE BENEFICIO DE COBRE DE 200 TMSD

4.1. MARCO LEGAL

Autoridades Competentes de administración y ejecución

Serán consideradas como autoridades competentes de administración y ejecución, el

Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artículo 17 de la presente ley

Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certificación ambiental de los

Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificación ambiental de

Autoridad Competente.- Ministerio de Energía y Minas.

Artículo 4.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 50

4.1 Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento,

a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya

b) Categoría II- Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los

Los proyectos clasificados en esta categoría requerirán un Estudio de Impacto

c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos

Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental

4.2. Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección

4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica -

Para el caso de la Compañía Minera Anta Colqui S.A.C, el Estudio de Impacto

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 51

4.2. MARCO NORMATIVO AMBIENTAL CARÁCTER GENERAL

A continuación se presenta el cuadro Nº 4-1, donde se resume la Normatividad

CUADRO Nº 4-1: NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL

NORMATIVIDAD AMBIENTAL GENERAL

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 52

establece que los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de

En el artículo 70°, de la Constitución establece que a nadie puede privarse de su

 Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611

 Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos

Asimismo, se establece que el manejo de residuos sólidos realizado por toda

La gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agropecuario,

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 53

 Decreto Supremo 057-2004-PCM - Reglamento Ley General de

Establece que el almacenamiento, tratamiento y disposición final de los residuos

Asimismo, los generadores de residuos sólidos del ámbito no municipal podrán

 Ley General de Salud (Ley N° 26842)

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 54

 Decreto Legislativo N° 757 – Ley Marco para el Crecimiento de la

 Ley de Recursos Hídricos – Ley Nº 29338

Asimismo en el Principio 8 de dicha ley indica que la ausencia de certeza absoluta

En las Disposiciones Complementarias Finales, Décima Segunda.- Programa de

1. Decreto Supremo 001-2010-AG Aprueban Reglamento de la Ley de

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 55

Mediante D.S. 001-2010-AG, del 23 de marzo de 2010, se aprueba el Reglamento

Según la tercera Disposición Complementaria Transitoria, las persona que a la

CUADRO Nº 4-2: NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR MINERO

NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR MINERO

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 56

Aprueban Límites Máximos

Reglamento de Protección (07/1999)

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 57

D.L Nº 1010 (05/2008)

 Ley que Regula el Cierre de Minas (Ley N° 28090) y sus

Establece que compete al Ministerio de Energía y Minas aprobar los planes de

 Reglamento para el Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005-MEM) y

Además, se establece que, en el caso que la comunidad o los gobiernos locales,

DIVISION DE MEDIO AMBIENTE 58

 Ley Nº 28271 - Ley que regula los Pasivos Ambientales de la

- Ley N° 28526; modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera disposición

- Decreto Supremo N° 003-2009 –EM.

Compromiso Previo en forma de Declaración Jurada del peticionario, mediante el

- Realizar sus actividades productivas en el marco de una política que busca la

Conductiidad us/cm 1500 1600 **

Olor aceptable aceptable **

Etilbenceno -- 100-41-4 mg/L 0.3 0.3 **