TRABAJO SOBRE CASO DE EXTRADICIÓN EN CHILE

Nombre: Rodrigo Saldaña

Curso: Derecho Penal

Profesora: María Carolina García

Fecha de entrega: 02/06/2020

INTRODUCCIÓN

La extradición es el acto por el cual un Estado entrega a una persona a otro Estado que la
reclama para juzgarla penalmente o para ejecutar una pena ya impuesta (Sergio Politoff,
Lecciones de Derecho Penal, pág. 144).

Es la entrega que un país hace a otro de un individuo al que se acusa de un delito o que
ha sido condenado por él, a fin de que el último lo juzgue o proceda a cumplir la sentencia
en el caso respectivo (Enrique Cury, Derecho Penal, Parte General p.218).

La extradición puede ser activa o pasiva. Es activa si se considera desde el punto de vista
del Estado que pide la entrega (Estado requirente); en cambio, es pasiva para el Estado al
que se le solicita la entrega (Estado requerido).

El objeto de estudio de este trabajo será un caso de extradición pasiva, en que nuestro
máximo tribunal accedió a una petición de extradición efectuada por el Estado de
Colombia. Esta causa (rol N°110-2020) contiene varios puntos interesantes que es
preciso analizar como, por ejemplo, requisitos de procedencia de la extradición, normas
aplicables, recursos que se pueden interponer, etc.

Es momento de analizar la manera en que se desarrolló este procedimiento, con tal de

lograr comprender los elementos y normas en que se fundó el Ministro de Corte Suprema
para dar el visto bueno a la extradición solicitada.
HECHOS

En diciembre de 2019 el Estado de Colombia solicitó al Ministerio de Relaciones

exteriores de nuestro país la extradición del señor Fernando Vásquez con el fin de que
compareciera a juicio como presunto autor del delito de feminicidio; a su vez, dicho
Ministerio remitió la solicitud a la Corte Suprema de Justicia de Chile, la cual designó a un
ministro de dicho tribunal, para que conociera de esta causa rol N° 110-2020.

Para fundar el pedido de extradición, el país requirente acompañó un oficio de la Fiscalía

de Cali en donde constaban los antecedentes y hechos delictuales por lo que se acusaba
al señor Vásquez y que justificaban su extradición.

El motivo por el que se solicitó la extradición Fernando Vásquez fue haber cometido el
delito de feminicidio contra su pareja Lina Mora. Los hechos ocurrieron en octubre de
2018 en Colombia. El sujeto habría acuchillado a la mujer varias veces hasta provocarle la
muerte, sin que ella pudiera repeler el ataque.

En enro de 2020 Colombia formalizó la solicitud de extradición, momento en que el

requerido se encontraba en territorio chileno, recluido bajo prisión preventiva en la cárcel
de Los Andes por delitos cometidos en Chile, causa que era seguida ante el Juzgado de
Garantía de los Andes.

En febrero se realizó la audiencia de extradición pasiva, en la que compareció el

Ministerio Público en representación del Estado colombiano, tal como lo permite el art.
443 CPP, dando a conocer los hechos imputados que fundamentaban el pedido de
extradición.

El Ministerio Público expresó que se cumplían los tres requisitos del 449 CPP para
conceder la extradición:

i) identidad de la persona requerida

ii) el delito que se le imputa autoriza la extradición según el tratado vigente entre Chile y
Colombia, la acción penal está vigente y hay doble incriminación.

iii) de los antecedentes del procedimiento puede presumirse que en Chile se deduciría
acusación en contra del requerido.

El Ministerio público acompañó prueba documental y luego solicitó que, en caso de

acceder a la extradición del sr Vásquez, se procediera mediante entrega diferida, para
que cumpliera la posible pena que podría recibir en Chile por otros delitos cometidos en la
comuna de Los Andes, y que luego sea entregado al Estado requirente.

La defensa de Vásquez pidió que se rechazara la solicitud de extradición, pues no se

cumplía uno de los requisitos para concederla: que de los antecedentes del procedimiento
se pudiera presumir que en Chile se deduciría acusación en contra del imputado por los
hechos que se le atribuyen (449 CPP, letra c). Para ello se apoyó en que los
antecedentes entregados por la República de Colombia no eran suficientes para concluir
la participación del requerido en el delito que se le imputa.
El tribunal decidió acoger la solicitud y conceder la extradición del ciudadano colombiano
Fernando Vásquez. Ordenó que la entrega a Colombia fuere diferida hasta que se termine
la tramitación del procedimiento seguido en su contra ante el Juzgado de Garantía de los
Andes y, si se le impone una condena, hasta el cumplimiento de ella (causa RUC N°
1901040790, RIT N° 2830-2019).

ANÁLISIS DE LA DECISIÓN DEL MINISTRO DE CORTE SUPREMA

Primero que todo, según al artículo 353 CB, para conceder la extradición debe haber
doble incriminación, es decir, que el hecho por el cual se pide la extradición debe estar
previsto como delito en el país solicitante y en el país solicitado. En Colombia se sanciona
el delito de feminicidio en los artículos 104 A y 104 B de su Código Penal; en Chile se
sanciona este delito en el art. 390 del Código Penal, bajo el nombre de femicidio.

Se requiere también que los Estados deben estar vinculados, lo que sucede gracias al
Tratado sobre extradición entre Colombia y Chile suscrito en 1914. Este pacto exige que
el delito no sea político, que el requerido no haya sido perseguido ni juzgado por este
delito y que la acción penal no esté descrita. Es claro que el delito de feminicidio/femicidio
por el que se pide la extradición cumple con estas exigencias.

Otra exigencia concerniente a la calidad del hecho es su gravedad. El art.440 de nuestro

CPP exige que los individuos cuya extradición se pide sean “imputados de un delito o
condenados a una pena privativa de libertad superior a un año”.

Luego, el artículo 449 CPP establece los requisitos principales que deben concurrir para
que se conceda en Chile la extradición de un individuo, y son los siguientes:
a) Identidad de la persona cuya extradición se solicita:

No hay duda de que se cumple esta exigencia, pues la solicitud formulada por el Estado
de Colombia va acompañada por un Oficio de la Fiscalía 174 de Cali, donde constan
documentos con la identidad y datos personales del sr Fernando Vásquez, que es quien
compareció a la audiencia.

b) Delito que se le imputa sea de aquellos que autoriza la extradición según los tratados
vigentes o, a falta de éstos, conforme a los principios del d° internacional:

Esta disposición exige que los Estados estén vinculados por un tratado de extradición, lo
que se cumple con el(ya mencionado) Tratado de extradición suscrito entre Chile y
Colombia (art.II), que permite extraditar personas procesadas o condenadas por el delito
de feminicidio/femicidio, bajo la figura de homicidio.

c) De los antecedentes del procedimiento puede presumirse que en Chile se deduciría

acusación en contra del imputado por los hechos que se le atribuyen:

Esta es la situación que genera controversia. Según la defensa del requerido no se

cumple este requisito, es decir, de haberse cometido este delito en Chile, la fiscalía no
habría podido acusar al sr Vásquez, puesto que los antecedentes acompañados al
proceso no permiten dar por establecida su participación en los hechos que se le
atribuyen y que fundan la solicitud del Estado colombiano.

Este es el punto de discusión entre las partes, la decisión del tribunal depende de que las
pruebas presentadas en el proceso por la parte requirente hayan sido suficientes como
para presumir la participación del requerido en el delito que se le imputa.

Para determinar si se cumplía esta exigencia de la letra c) del 449CPP, el tribunal tuvo en
consideración los siguientes documentos presentados por el Ministerio público, en
representación del Estado de Colombia:

-Acta de entrevista que contiene declaración de la madre y del primo de la víctima.

-Informe policial en que consta que el sr Vásquez declaró ante la BRIDEC (en Chile)
haber degollado a su mujer.

-Informe pericial que acredita que la víctima fue asesinada con un arma cortopunzante.

En base a estos documentos, el Ministro de Corte Suprema pudo determinar que se

cumplía el tercer requisito del art. 449CPP, esto es, que los antecedentes permitían
presumir que, de haber ocurrido en Chile los hechos que se imputan al requerido, la
fiscalía habría podido sustentar una acusación en su contra; por lo cual, decidió conceder
la extradición pedida por la República de Colombia.

Es tremendamente llamativa la importancia y relevancia que tuvo la prueba documental

presentada por el Estado requirente para que se accediera a conceder la extradición
pedida. La mayor parte de los requisitos de procedencia de la tradición, diría más del
50%, estaban cumplidos por el solo hecho de existir un tratado entre ambos Estados, sin
embargo, es posible darse cuenta que una prueba documental insuficiente puede concluir
en la denegación de una extradición, echando por la borda cualquier pacto de extradición
existente.

Para solicitar la extradición de un individuo no basta con que exista un pacto entre los
países, sino que también se requiere de pruebas sólidas y suficientes que permitan
presumir la participación del requerido en los hechos que se le imputan.

QUE PASÓ DESPUÉS

En marzo de 2020, en causa pendiente contra Fernando Vásquez (RIT N° 2830-2019,

RUC N° 1901040790-K), seguida ante el Juzgado de Garantía de Los Andes, se le
declaró culpable por los delitos de falsificación de instrumento público y usurpación de
nombre. Se le condenó a una pena de 61 días de presidio menor en su grado mínimo, la
cual se tuvo por cumplía, ordenándose su libertad.

En abril, en causa rol N°19567-20, la Corte Suprema rechazó los recursos de nulidad y de
apelación subsidiaria interpuestos por la defensa de Fernando Vásquez contra el fallo que
accedió a su extradición a Colombia en la causa rol N°110-2020, y confirmó dicha
sentencia.

En abril, el JDG de Los Andes certifica a la CS que la pena del condenado se tuvo por
cumplida, por lo que, está en condiciones de ser extraditado.

CS ordena que se ponga al requerido a disposición del Estado requirente a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores, en virtud de la sentencia definitiva en la causa 110-
2020, la cual se encuentra ejecutoriada.

La embajada de Colombia pidió al postergar el traslado del requerido debido a la crisis

sanitaria actual. Pero la Corte rechazó postergar el plazo de traslado, que vence en
septiembre.
CONCLUSIÓN

Cuando un Estado pide a otro la extradición de un sujeto, la mayor parte de la tarea la

realiza el tratado de extradición existente entre ellos. Sin embargo, si toda esta regulación
normativa no va acompañada por pruebas sólidas que permitan presumir que el requerido
pudo haber participado en el delito que se le imputa, la solicitud de extradición será
rechazada, y de nada habrá servido tanto pacto entre los países.

Para lograr pruebas suficientes es esencial una profunda investigación de los hechos, un
eficiente trabajo de las policías y médicos, y una buena gestión de las embajadas.

Por lo tanto, para que tengan éxito las peticiones de extradición no basta con un tratado
que regule a los Estados, sino que se requiere de pruebas contundentes, las que sólo se
obtendrán en la medida que todo el sistema penal funcione correctamente.