Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Tramites Constitución Empresas PDF
Tramites Constitución Empresas PDF
Liderado por:
Alcaldía de Medellín
Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia
Con el Respaldo:
Comunidad Cluster
Aliados Estratégicos:
Esumer
Acopi Antioquia
Interactuar
Fondo de Garantías de Antioquia
Coordinación Editorial:
Dirección de Comunicaciones
Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia
Edición y Diagramación:
Taller de Edición
Impresión:
Litotipo
Medellín – Colombia
Julio de 2010
Contenido
presentación 8
1 FORMALIZACIÓN 11
¿Qué es la formalización? 12
¿Qué es una empresa formal? 12
¿Qué son buenas prácticas empresariales? 12
¿Por qué se debe formalizar una empresa? 13
¿Qué oportunidades y beneficios se obtienen al ser formal? 13
¿Qué se debe tener en cuenta para crear una empresa formal? 15
¿Qué es el plan de negocio? 16
¿Qué debe contener el plan de negocio? 16
2 CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS 21
¿Qué se entiende por empresa? 22
¿Qué es un establecimiento de comercio? 23
¿Quiénes son comerciantes? 23
¿Qué se entiende por persona física o natural? 24
¿Qué se entiende por persona moral o jurídica? 24
¿Qué diferencias hay entre una persona natural y una jurídica? 25
¿Qué clases de personas jurídicas existen en Colombia? 26
¿Qué se entiende por ánimo de lucro? 26
¿Cuáles son las formas de personas jurídicas con ánimo de lucro
reconocidas por la ley mercantil en Colombia? 27
¿A qué se refiere el término “Constituir una empresa”? 31
¿Qué trámites se deben realizar para legalizar la constitución
de la empresa y ante qué entidades? 31
Centros de Atención Empresarial (CAE) 32
¿Cuáles son los pasos para constituir una empresa en Medellín? 33
1. Consultas previas virtuales. 33
a) Consulta de nombre (control de homonimia). 33
b) Consulta de clasificación por actividad económica-Código CIIU. 34
c) Consulta de usos de suelo. 35
2. Trámites de formalización. 36
Paso 1) Trámite ante la DIAN; inscripción en el RUT (Registro
Único Tributario) y asignación del NIT. 36
Paso 2) Inscripción en el registro público mercantil en la Cámara
de Comercio de Medellín para Antioquia. 39
Paso 3) Matrícula de Industria y Comercio Municipal-Subsecretaría
de Rentas Municipales. 43
Paso 4) Informar a la oficina de Planeación correspondiente el inicio
de actividades. 47
6 ANEXOS 83
Anexo 1. Actividades mercantiles 84
Anexo 2. Ley 232 de 1995 85
Anexo 3. Decreto 1879 de 2008 88
Bibliografía 92
Presentación
Medellín es una ciudad que viene realizando grandes esfuerzos público-
privados para atraer inversionistas y recursos de capital importantes y ne-
cesarios para la generación de nuevas iniciativas empresariales que re-
duzcan significativamente las tasas de desempleo urbano en la ciudad.
No obstante el serio compromiso de las administraciones municipales y el
sector privado por mejorar las condiciones del entorno y facilitar la realiza-
ción de negocios en Medellín, aún existen rezagos y algunos obstáculos
burocráticos que impiden una mayor fluidez y celeridad en la apertura y
operación legal de empresas y establecimientos de comercio.
Para el emprendedor y los nuevos empresarios, responder los distintos
trámites legales para ejercer su actividad económica puede convertirse en
una barrera que desmotive la inversión y la creación de empresas y em-
pleos que requiere, urgentemente, la ciudad.
No obstante lo anterior, son más de 12.000 empresas las que se consti-
tuyen anualmente en la ciudad de Medellín, asumiendo las diferentes figuras
legales en que se pueden amoldar las necesidades de la nueva empresa. La
cifra referida emana solamente de aquellas iniciativas empresariales que rea-
lizaron los trámites exigidos por la ley para su constitución y funcionamiento,
sin tener en cuenta la cifra casi similar de aquellas iniciativas que están ope-
rando en la más absoluta ilegalidad o si se quiere llamar informalidad.
10
En buena hora existe una política nacional para la racionalización, es-
tandarización y automatización de trámites, como respuesta a los linea-
mientos dados por la Ley 962 de 2005 (ley antitrámites), que obliga a las
entidades del sector público y a aquellas privadas que desempeñan fun-
ciones públicas delegadas, a explorar todos los mecanismos posibles a fin
de facilitar el trabajo al empresario nacional.
Esta Ley 962 de 2005 es un apoyo importante a la Política Nacional de
Competitividad que busca que en el año 2032 Colombia sea una de las tres
economías principales de América Latina, soportando esta visión en tres
pilares, uno de los cuales es la formalización empresarial y laboral de las
actividades económicas en el país.
La Alcaldía de Medellín y la Cámara de Comercio de Medellín para
Antioquia vienen promoviendo y fomentando la especialización produc-
tiva de Medellín a través del programa “Medellín, ciudad Cluster”, una
apuesta por la consolidación de la región como una de las más atractivas
del continente para inversiones exitosas en las múltiples oportunidades
de negocio que se generan en esta tierra. Cientos de nuevos empleos
y de nuevas empresas adicionales a las que hoy se crean, se esperan
lograr en pocos años para beneficio y mejoramiento de la calidad de vida
de nuestros habitantes.
11
Lograrlo es un compromiso que implica sacrificios e inmensas respon-
sabilidades. Una de ellas es, precisamente, creer en la gente. En su bue-
na fe. Eliminar una serie de trámites innecesarios para que las empresas
operen en la legalidad. Facilitar la realización de trámites de manera virtual
sin que sea necesaria la presencia física del empresario en las oficinas
de atención. Dar a conocer e informar por medios pertinentes, cuáles son
los trámites que se deben realizar en la ciudad de Medellín para ejercer la
actividad económica; está claro que la informalidad se combate con infor-
mación: a mayor información, menos excusas para ser informal.
Se quiere poner a disposición de todos y cada uno de ustedes esta
Guía de Trámites para la Constitución y Funcionamiento de Empresas en
Medellín, en un lenguaje claro, sencillo y preciso. Esta Guía permitirá a
los interesados conocer a qué requisitos legales debe acogerse para el
ejercicio de su actividad económica o iniciativa empresarial de una manera
visible, legal y transparente y cómo acceder al portafolio de beneficios y
servicios que se han diseñado en Medellín por las diferentes entidades
público-privadas para que los comerciantes formalizados ingresen a las
múltiples oportunidades ofrecidas en el mundo de los negocios.
12
1
Formalización
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
¿QUÉ ES LA FORMALIZACIÓN?
Para los efectos de la presente Guía se entiende por formalizar el revestir de formas lega-
les y empresariales a una unidad productiva. Es lograr no solo cumplir requisitos legales
sino administrarse, gestionarse, planearse y dirigirse de una manera seria, responsable y
acorde con las exigencias del mundo empresarial moderno para garantizar su sostenibili-
dad y permanencia en el mercado.
1
Guía de Buenas Prácticas de Gestión Empresarial para Pequeñas y Medianas Empresas. Agencia Alemana para la
Cooperación Técnica (GTZ).
14
Formalización
2
Cluster es una palabra no traducible literalmente, pero es la que mejor recoge el concepto de agrupaciones de empre-
sas complementarias e interconectadas. De esta manera, los clusters son concentraciones geográficas de empresas
e instituciones interrelacionadas que actúan en una determinada actividad productiva.
15
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
16
Formalización
17
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
18
Formalización
✔ Valoración del riesgo de inicio en los aspectos técnicos, mercados, administrativo, finan-
ciero, legal, ambiental.
✔ Conocer las necesidades del equipo de trabajo, en cuanto a perfiles, la formación, y
habilidades, destrezas y competencias que se requiere para cada miembro.
✔ Diseño de estrategia de innovación y diferenciación de la competencia.
✔ Mercado actual y potencial en cifras.
✔ Ventaja competitiva y propuesta de valor.
✔ Inversión requerida.
✔ Tiempo de recuperación de la inversión
✔ Proyecciones de ventas y viabilidad financiera.
Descripción del negocio: de dónde surge la idea de negocio, cuáles son los antecedentes, la
actividad económica, el público objetivo, las ventajas competitivas y la localización geográfica.
19
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
En cuanto a las ventas, el equipo de trabajo debe ser seleccionado rigurosamente, de-
tallando en cada miembro las cualidades, actitudes y habilidades; además los integrantes
del equipo de trabajo deben tener capacidad de identificación de nuevos clientes y nuevos
mercados, y conocimiento del producto y/o servicio que van a ofrecer.
20
Formalización
Análisis financiero: es necesario definir la estructura financiera del negocio, que está
soportada en el patrimonio, el capital de trabajo, los costos, las inversiones previstas, las
fuentes de financiación, el flujo de caja, la contabilidad y la rentabilidad. Se requiere tener
un balance general de inicio, y seguimiento de los indicadores básicos financieros que son
liquidez, endeudamiento, rentabilidad y de actividad
Aspectos formales y estructura legal que tendrá el negocio: se refiere a todos aque-
llos trámites administrativos y legales necesarios que deben llevarse a cabo para constituir
una empresa, y el régimen fiscal al que deberá responder.
En el capítulo 2 de esta Guía se desarrollará con más detalle cada uno de los aspectos
legales y formales que debe considerar una empresa.
21
2
Constitución
de empresas
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Uno de los mayores retos que debe enfrentar toda aquella persona que va a iniciar una
empresa económica es identificar claramente cuáles son las responsabilidades y obliga-
ciones que surgen antes, durante y después de su constitución.
Saber el tipo de organización jurídica que más se ajuste a las necesidades, posibi-
lidades y recursos que se tengan para acometer la empresa, es una de las principales
tareas que se debe resolver antes de decidirse a dar el paso siguiente, a fin de que le
evite en el futuro inconvenientes, desilusiones, frustraciones y perjuicios económicos
y sociales.
Antes de tomar alguna decisión frente al tipo de organización jurídica que se va a
constituir, se deben tener en cuenta unos conceptos importantes que permitirán la com-
prensión de algunas exigencias contempladas en las normas legales que regulan las
empresas en Colombia.
24
Constitución de empresas
25
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
o naturales o como personas morales o jurídicas. Veamos la diferencia entre cada uno de estos
dos conceptos.
26
Constitución de empresas
Pedro (persona natural) decide asociarse con María (persona natural) y constituir la
sociedad Los Colores Ltda. (persona jurídica).
La persona jurídica no depende de la vida de sus fundadores, ya que si estos fallecen
la entidad continúa con sus herederos u otros socios. Es importante tener en cuenta que
es la persona jurídica la que responde, en principio, por sus propias deudas contraídas con
terceros y asociados, no los socios que la integran (personas naturales).
27
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Personas jurídicas con ánimo de lucro: son las denominadas sociedades comerciales
y las empresas unipersonales.
La sociedad comercial es una persona jurídica que nace de un contrato entre perso-
nas naturales y/o personas jurídicas, que aportan dinero u otro tipo de bienes para llevar
a cabo actividades comerciales que les produzcan beneficios. La sociedad tiene un nom-
bre (razón social) y un Número de Identificación Tributaria (NIT). Se constituye con un
capital propio y se le fija un domicilio que es el lugar donde desarrollará sus actividades
económicas de manera principal. Ejemplos de ellas: Sociedad de Responsabilidad Li-
mitada, Sociedad Comandita, Sociedad Anónima, Sociedad por Acciones Simplificadas,
entre otras. Otro tipo de entidad muy empleada en los últimos años, que no es sociedad
comercial pero sí persona jurídica, es la Empresa Unipersonal, regulada por medio de
la Ley 222 de 1995.
28
Constitución de empresas
Personas jurídicas sin ánimo de lucro: son las denominadas Entidades Sin Ánimo de
Lucro (ESALES).
Las ESALES son personas jurídicas que se constituyen en ejercicio del derecho de
asociación (art. 38 de la Constitución Política) de varias personas (naturales o jurídicas)
quienes deciden crear una entidad para realizar actividades en beneficio de los asociados,
de terceras personas o de la comunidad en general y no persiguen el reparto de utilidades
entre sus miembros. Ejemplos de ellas: las asociaciones, corporaciones, cooperativas,
precooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales, entre otras. En el caso de
las fundaciones, su constitución se considera más como ejercicio del derecho de propie-
dad que del derecho de asociación, como ocurre con las asociaciones y corporaciones.
Para existir una fundación, los constituyentes, que se denominan fundadores, destinan
unos bienes específicos (puede ser dinero) para realizar unas actividades de beneficencia
y bienestar social para con terceros.
No obstante, el numeral 1° del artículo 6° de la Ley 454 de 1998 autoriza a las entida-
des de economía solidaria a organizarse como empresa y explotar una actividad socioeco-
nómica en su objeto social; a efectos del desarrollo de esta Guía nos referiremos, en ade-
lante, solo a las personas físicas o naturales y las personas morales o jurídicas con ánimo
de lucro (sociedades comerciales), como aquellas obligadas a cumplir con los requisitos
legales para su constitución, operación y cierre de empresas en la ciudad de Medellín.
La organización de economía solidaria que quiera ejercer una actividad mercantil regu-
lada deberá averiguar cuáles son las obligaciones legales, fiscales, tributarias, laborales y
comerciales que debe cumplir de acuerdo con su naturaleza jurídica.
¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE PERSONAS JURÍDICAS CON ÁNIMO DE LUCRO RECONOCIDAS POR
LA LEY MERCANTIL EN COLOMBIA?
En Colombia la ley comercial regula como sociedades comerciales las siguientes:
29
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
1. Sociedad • Se constituye mediante escritura pública entre dos o más socios quienes responden
Colectiva (arts. solidaria, ilimitada y subsidiariamente por todas las operaciones sociales.
294 a 322 del • Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pública el
Código de tiempo de duración de la empresa (el que deseen sus socios).
Comercio) • Los socios podrán delegar la administración de la sociedad en otras personas extrañas,
pero perdiendo así la posibilidad de diligenciar o gestionar negocios.
• Cada socio deberá entregar sus aportes en capital, especie o con trabajo, definiendo de
esta manera el capital social de la empresa, el cual no tiene ni un mínimo ni un máximo
según la ley comercial.
• La razón social de estas sociedades se forma con el nombre completo o solo apellido
de uno de los socios, seguido de la palabra "y compañía", "hermanos" o "e hijos". Esto
quiere decir que no podrá ir un nombre de un extraño en la razón social.
2. Sociedad • Se constituye mediante escritura pública entre uno o más socios gestores y uno o más
Comandita socios comanditarios o capitalistas.
Simple (S. en • Los socios gestores responden solidaria, ilimitada y directamente por las operaciones y
C.) (arts. 323 a los socios capitalistas o comanditarios solo responden por sus respectivos aportes.
342 del Código • Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pública el
de Comercio) tiempo de duración de la empresa.
• Solo los socios gestores podrán administrar la sociedad o delegar esta administración
en terceros, cosa que no podrán hacer los socios capitalistas.
30
Constitución de empresas
2. Sociedad • Los socios capitalistas o comanditarios aportan capital, mientras que los gestores apor-
Comandita tan la administración de los capitales y el desarrollo de los negocios.
Simple (S. en • Se debe tener claridad en la razón social de estas sociedades, la cual se forma ex-
C.) (arts. 323 a clusivamente con el nombre completo o solo apellido de uno o más socios colectivos
342 del Código comanditarios o gestores, seguido de la palabra "y compañía" o su abreviatura "& Cía."
de Comercio) y seguido de la abreviación S. en C.
3. Sociedad Co- • Se constituye mediante escritura pública entre uno o más socios gestores y por lo menos
mandita por Ac- cinco socios capitalistas o comanditarios.
ciones (S.C.A.) • Los socios gestores responden solidaria, ilimitada y directamente por las operaciones y
(arts. 323 a 336 los socios capitalistas solo responden por sus respectivos aportes.
y 343 a 352 • Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pública el
del Código de tiempo de duración de la empresa.
Comercio) • Solo los socios gestores podrán administrar la sociedad o delegar esta administración
en terceros, cosa que no podrán hacer los socios capitalistas.
• El capital se representa en acciones de igual valor, que son títulos negociables aporta-
dos por los capitalistas e inclusive por los socios gestores, quienes separan su aporte de
industria el cual no forma parte del capital.
• Se debe tener claridad en la razón social de estas sociedades, la cual se forma ex-
clusivamente con el nombre completo o solo apellido de uno o más socios colectivos,
seguido de la palabra "y compañía" o su abreviatura "& Cía." seguido en todo caso por
las palabras "Sociedad en Comandita por Acciones" o su abreviatura S.C.A.
4. Sociedad • Se constituye mediante documento privado ante cámara de comercio o escritura pública
por Acciones ante notario con uno o más accionistas quienes responden hasta por el monto del capital
Simplificada que han suministrado a la sociedad.
(S.A.S.) (Ley • Se debe definir en el documento privado de constitución el nombre, documento de iden-
1258 de 2008) tidad y domicilio de los accionistas; el domicilio principal de la sociedad y el de las dis-
tintas sucursales que se establezcan, así como el capital autorizado, suscrito y pagado,
la clase, número y valor nominal de las acciones representativas del capital y la forma y
términos en que éstas deberán pagarse.
• La estructura orgánica de la sociedad, su administración y el funcionamiento de sus
órganos pueden ser determinados libremente por los accionistas, quienes solamente se
encuentran obligados a designar un representante legal de la compañía.
• Su razón social será la denominación que definan sus accionistas pero seguido de las
palabras "Sociedad por Acciones Simplificada”, o de las letras S.A.S.
31
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
5. Sociedad de • Se constituye mediante escritura pública entre mínimo dos socios y máximo veinticinco,
Responsabili- quienes responden con sus respectivos aportes, y en algunos casos según el Código
dad Limitada de Comercio (arts. 354, 355 y 357) se puede autorizar la responsabilidad ilimitada y
(Ltda.) (arts. solidaria para alguno de los socios.
353 a 372 del • Los socios deben definir en la escritura pública el tiempo de duración de la empresa y
Código de podrán delegar la representación legal y administración en un gerente, quien se guiará
Comercio) por las funciones establecidas en los estatutos.
• El capital se representa en cuotas de igual valor que, para su cesión, se pueden vender
o transferir en las condiciones previstas en la ley o en los respectivos estatutos.
• Cualquiera que sea el nombre de la sociedad, deberá estar seguido de la palabra "Limi-
tada" o su abreviatura "Ltda." que de no aclararse en los estatutos hará responsable a
los asociados solidaria e ilimitadamente.
6. Sociedad • Se constituye mediante escritura pública entre mínimo cinco accionistas quienes responden
Anónima (S.A.) hasta por el monto o aporte de capital respectivo que han suministrado para la sociedad.
(arts. 373 a 460 • Se debe definir en la escritura pública el tiempo de duración de la empresa y que lo
del Código de hayan expresado en su documento de fundación o estatutos.
Comercio) • La administración de esta sociedad se desarrolla con la asamblea general de accionis-
tas quienes definen el revisor fiscal y la junta directiva.
• El gerente es nombrado por la junta directiva y es la persona que asume la representa-
ción legal de la sociedad.
• El capital se representa en acciones de igual valor que son títulos negociables, todo ello
es el capital autorizado y se debe aclarar cuánto de esto es capital suscrito y cuánto
capital pagado.
• Su razón social será la denominación que definan sus accionistas pero seguido de las
palabras "Sociedad Anónima" o su abreviatura S.A.
7. Empresa • Es el individuo, una y solo una persona que se constituye como empresario mediante
Unipersonal escritura o documento privado ante cámara de comercio o ante notario con el debido
(E.U.) (Ley 222 reconocimiento de firma y contenido del documento.
de 1995, arts. • Basta con el registro mercantil para que sea una persona jurídica, quien responderá limitada-
71 a 81) mente con los activos, cuotas de igual valor nominal, descritos en el documento constitutivo.
• Corresponde al constituyente administrar la empresa o delegar a un tercero, caso en el cual el
empresario inicial no podrá realizar actos ni contratos a nombre de la empresa unipersonal.
• Esta podrá tener razón social seguida de la frase "Empresa Unipersonal" o su abrevia-
tura "E.U." so pena de que el empresario responda ilimitadamente con su patrimonio.
32
Constitución de empresas
8. Empresa • Se constituye mediante escritura, acta de constitución o estatuto ante notario o juez con
Asociativa de el debido reconocimiento de firma y contenido del documento.
Trabajo (E.A.T.) • Sus miembros serán mínimo tres y máximo diez si es para producción de bienes, pues
(Ley 10 de si es una empresa de servicios sus socios serán veinte máximo.
1991; Decreto • Todos ellos estarán representados por su aporte laboral y adicionalmente en especie o
1100 de 1992) bienes y responderán de acuerdo con la norma del Código de Comercio.
• Particularmente esta empresa constituida con su persona jurídica debe registrarse ante
el Ministerio de Protección Social.
• El tiempo de duración debe estar claramente determinado y su capital está expresado en
aportes laborales, de tecnología, propiedad industrial o intelectual debidamente registra-
da, en activos y dinero. Será un director ejecutivo el representante legal de este tipo de
empresa y hará lo que le ordenen los estatutos, creados por la junta de asociados.
• La razón social debe acompañarse con la denominación "Empresa Asociativa de Traba-
jo" o la sigla E.A.T.
3
Encuentre las sedes en Centro, Poblado y Unicentro.
33
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Los CAE son ventanillas únicas de trámites para la constitución de una empresa evi-
tando al empresario costos en dinero y en tiempo innecesarios. Su postulado es crear
empresas en un solo día, un solo paso, un solo lugar, un contacto, un requisito y el mí-
nimo costo.
El Centro de Atención Empresarial es una estructura dotada de la tecnología y recurso
humano necesario para recibir la documentación requerida para la creación y constitución
de empresas y su posterior envío de manera electrónica a las demás entidades que inter-
vienen en el proceso.
El objetivo de los CAE es servir como único contacto entre los comerciantes y las
entidades.
Beneficios En el CAE usted podrá realizar rápidamente y en un solo lugar, todos los pasos requeridos
para crear su empresa generándole múltiples beneficios:
• Reduce el número de trámites requeridos para registrar sus empresas y establecimientos.
• Disminución de tiempo en el proceso de formalización de su empresa.
• Reducción de costos por servicios de intermediación en cada uno de los pasos para constituir
su empresa.
• Minimizar los riesgos de corrupción por el contacto con diferentes entidades y personas.
• Cumplir los compromisos de transparencia de frente a las funciones públicas delegadas.
• Facilita los trámites de los comerciantes en el ámbito nacional por medio de las sedes de
los CAE.
• Se puede realizar el seguimiento de sus trámites vía Internet.
• Reduce la posibilidad de conflictos legales por uso indebido de nombres registrados.
• Se obtiene información consolidada en el ámbito nacional.
• Cuenta con herramientas tecnológicas de punta que le permiten realizar trámites virtuales
en tiempo real.
También puede consultar toda la información requerida en el sitio www.camaramedellin.com
seleccionando el botón CAE.
34
Constitución de empresas
Trámites Los Centros de Atención Empresarial –CAE– son un novedoso concepto de servicio, que las
cámaras de comercio ponen a disposición de los empresarios, para realizar en un solo lugar,
todos los trámites que efectuarse al momento de constituirse y formalizarse.
Con el nuevo proceso de Simplificación de Trámites, el emprendedor/empresario puede obtener
en el CAE la información, orientación y realización de esos diez trámites, diligenciando la CA-
RÁTULA ÚNICA EMPRESARIAL. Este documento se compone de un formulario de información
básica y un anexo.
35
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
¿Cómo se hace?
Este paso permite verificar que su nombre esté disponible para ser registrado. Para reali-
zar la consulta siga estos pasos:
1. Ingrese a www.camaramedellin.com opción CAE.
2. Haga clic en Servicios Virtuales del menú principal y elija la opción Consulta de nombres.
3. Consulte el nombre deseado verificando en el link Homonimia y luego en el link Con-
sulta de empresas.
4
En ningún momento el registro del nombre comercial de un establecimiento de una sociedad constituye registro mar-
cario. Todos los registros marcarios deben realizarse ante la Superintendencia de Industria y Comercio, SIC.
36
Constitución de empresas
37
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
2. TRÁMITES DE FORMALIZACIÓN
Se refiere a los trámites de matrícula ante el Centro de Atención Empresarial, CAE, de la
Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
38
Constitución de empresas
remitirá a la DIAN la información pertinente para que ésta asigne el NIT, el cual quedará
consignado en el certificado del Registro Mercantil o de Existencia y Representación Legal.
ARTÍCULO 79 Ley 788 de 2002. Adiciónase el artículo 555-1 del Estatuto Tributario con
los siguientes incisos:
“Las Cámaras de Comercio, una vez asignada la matrícula mercantil, deberán solicitar a
más tardar dentro de los dos (2) días calendario siguientes, la expedición del Número de
Identificación Tributaria NIT del matriculado a la Administración de Impuestos Nacionales
competente, con el fin de incorporar, para todos los efectos legales, dicha identificación a
la matrícula mercantil. En las certificaciones de existencia y representación y en los certifi-
cados de matrícula siempre se indicará el Número de Identificación Tributaria.
“El incumplimiento de esta obligación por parte de las cámaras de comercio acarreará
la sanción prevista en el artículo 651 del Estatuto Tributario…”.
Descripción El RUT es el mecanismo único para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
Deben registrarse en el RUT:
• Personas y entidades que tengan la calidad de contribuyentes declarantes del Impuesto
sobre la renta y no contribuyentes declarantes de Ingresos y Patrimonio.
• Responsables del Régimen Común y Régimen Simplificado.
• Los agentes retenedores.
• Usuarios aduaneros.
• Demás sujetos obligados por la DIAN.
39
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
40
Constitución de empresas
5
Solo se da publicidad a los datos que la ley exige publicar, el resto de datos es confidencial.
41
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Descripción En este documento se consignan por escrito los aspectos jurídicos y económicos de los
comerciantes, con el fin de mantener actualizada la información del comerciante y sus activi-
dades. Esta información puede ser consultada por cualquier persona para tomar decisiones,
hacer anotaciones, obtener copias y solicitar los certificados, entre otros; por esta razón se
dice que es un registro público. La información que aparece aquí es: nombre del comercian-
te, dirección, definición de la actividad económica y objeto social que van a desarrollar.
Ante quién Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
Dónde Las sedes urbanas de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia son las siguientes:
Sede principal: Calle 53 No. 45-77. Conmutador 444 8822, Poblado: Carrera 44 No. 16 S
-170, Centro Comercial Unicentro, local 244.
Cómo Los comerciantes deben acercarse a cualquiera de las sedes de la Cámara de Comercio de
Medellín para Antioquia y allí diligencian el formulario indicado.
• Los datos suministrados deben ser veraces, pues de lo contrario el empresario se hará
acreedor de sanciones penales.
• La matrícula causa el pago de unos derechos previstos por la ley, de acuerdo con los acti-
vos de la empresa. Las tarifas las fija el Gobierno Nacional.
• Cualquier cambio posterior en la información de la matrícula debe ser reportado por escrito
a la Cámara de Comercio.
• El proceso de matrícula puede solicitarse a través de www.camaramedellin.com
Cuándo La persona natural, dentro del mes siguiente a la fecha en la cual inició la actividad o abrió
un establecimiento al público. Las personas jurídicas deben hacerlo por medio de su re-
presentante legal dentro del mes siguiente a la fecha de escritura pública de constitución o
documento privado.
Vigencia El registro mercantil es vigente hasta que sea cancelado por la persona natural o jurídica; o
por orden judicial. Anualmente dentro de los tres primeros meses debe efectuar la renovación
del Registro Mercantil.
Documentación Persona natural: formularios de matrícula diligenciados y firmados, copia del documento de
requerida identidad, inscripción o pre-inscripción en el RUT; deben ser entregados personalmente o por
apoderado. Persona jurídica: formularios de matrícula diligenciados y firmados, escritura de
constitución o documento privado, inscripción o pre-inscripción en el RUT, cartas de acepta-
ción de cargos de las personas nombradas.
42
Constitución de empresas
Pasos para Los empresarios pueden, desde cualquier parte, matricularse virtualmente de manera rápida
obtener el y sencilla ahorrando tiempo, contactos y dinero.
Registro El empresario ingresa al servicio de la Matrícula Virtual y diligencia la información sobre el
Mercantil comerciante y el establecimiento de comercio y finalmente efectúa el pago por los medios
que allí se indican.
43
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
¿Qué Según la ley se constituyen por documento privado las sociedades unipersonales y las so-
sociedades ciedades pluripersonales por acciones simplificadas (S.A.S.) de conformidad con lo dispues-
se constituyen to en la Ley 1258 de 2008.
por documento Este documento requerirá firmas autenticadas ante notario o la presentación personal ante
privado? la respectiva cámara de comercio.
Cuando se trate de la constitución de personas jurídicas, se debe efectuar el pago del impues-
to de registro creado por la Ley 223 de 1995. Si no existe patrimonio al momento de la consti-
tución, se pagará el impuesto en tarifa de cuatro salarios mínimos legales diarios vigentes.
IMPUESTO DE REGISTRO
ARTICULO 226 Ley 223 de 1995. “Hecho Generador. Está constituido por la inscripción de actos, contratos o ne-
gocios jurídicos documentales en los cuales sean parte o beneficiarios los particulares y que de conformidad con
las disposiciones legales, deban registrarse en las oficinas de Registro de Instrumentos Públicos o en las cámaras
de comercio”.
ARTICULO 230. “Tarifas. Las Asambleas Departamentales, a iniciativa de los gobernadores, fijarán las tarifas de
acuerdo con la siguiente clasificación, dentro de los siguientes rangos:
...”b. Actos, contratos o negocios jurídicos con cuantía sujetos a registro en las cámaras de comercio entre el 0.3%
y el 0.7%”.
La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia les facilita a los comerciantes el proceso
de pago en sus sedes del impuesto de rentas departamentales de la Gobernación de Antio-
quia, integrado al proceso de creación de empresas.
Entidad Responsable: Gobernación de Antioquia-Rentas Departamentales.
El valor de la matrícula se relaciona directamente con los activos declarados por el empresa-
rio al momento de realizar el trámite. Las tarifas son definidas por el Gobierno Nacional y le
serán liquidadas en la taquilla de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
Valor El valor de la matrícula se relaciona directamente con los activos declarados por el empre-
sario al momento de realizar el trámite. Las tarifas son definidas por el gobierno nacional y le
serán liquidadas en la taquilla de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
Obligaciones Para obtener los beneficios que de ésta se derivan y no incurrir en sanciones legales, la
que se adquie- matrícula debe renovarse todos los años, entre el 1º de enero y el 31 de marzo, sin importar
ren posteriores la fecha en que se haya efectuado la matrícula. Para la renovación se diligencia un nuevo
a su matrícula formulario con la información actualizada o se realiza a través de Internet. Las personas jurí-
dicas pueden aprovechar la renovación anual para efectuar otras inscripciones como nuevos
representantes legales, administradores, reformas estatutarias, entre otros.
44
Constitución de empresas
Artículo 95 Constitución Política. “La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de
la comunidad nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de
los derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades.
“Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las leyes.
“Son deberes de la persona y del ciudadano:
“…9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos
de justicia y equidad”.
Artículo 32º. Ley 14 de 1983: “El Impuesto de Industria y Comercio recaerá, en cuanto a
materia imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicio que
ejerzan o realicen en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente,
por personas naturales, jurídicas o por sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en
forma permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimientos de co-
mercio o sin ellos”.
45
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Descripción El impuesto de Industria y Comercio es un gravamen de carácter obligatorio, que recae sobre
todas las actividades industriales, comerciales, de servicios y financieras, que se ejerzan o
realicen dentro de los municipios del departamento de Antioquia, que se cumplan en forma
permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimiento o sin ellos.
Ante quién La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia tiene convenio con la Secretaría de
Hacienda del Municipio de Medellín-Subsecretaría de Rentas Municipales.
Cómo Al momento del comerciante realizar su matrícula en el Registro Mercantil, debe diligenciar el
formulario anexo DIAN-SM (DIAN Secretarías Municipales) estimando el promedio mensual
de ingresos esperado en su empresa y la Cámara de Comercio reportará automáticamente a
Industria y Comercio del Municipio de Medellín su inscripción.
Cuándo A partir de la fecha en la cual se da inicio a una actividad comercial, industrial o de servicio.
Vigencia La inscripción en Industria y Comercio tendrá vigencia indefinida, y en consecuencia no se
exigirá su renovación, salvo que se presenten situaciones que exijan su actualización.
Documentación Copia de la cédula y los formularios de inscripción.
requerida
Valor No tiene costo.
Obligaciones Pagar mensualmente el impuesto de Industria y Comercio y cada año durante el período
que se enero- abril presentar ante el Municipio la declaración privada correspondiente a los ingresos
adquieren brutos del año inmediatamente anterior. Esta declaración sirve para que la Subsecretaría de
Rentas actualice el impuesto facturado.
Norma • Ley 14 de 1983.
aplicable • Decreto 1333 de 1986.
Mediante Acuerdo del Honorable Concejo Municipal 067 de 2008, se definieron algunas
tarifas del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros. He aquí algunas tarifas
aprobadas, según actividad económica desarrollada por el empresario.
46
Constitución de empresas
RÉGIMEN TARIFARIO
Código de actividades y tarifas para Impuesto de Industria y Comercio según Ley 14 de 1983 y Acuerdo 67 de 2008.
Los códigos de actividad y tarifas de industria y comercio (expresados en miles) son los siguientes:
Código Descripción Tarifa
101 Edición de periódicos. 2 x mil
102 Producción de textiles, confecciones en general, fabricación de calzado. 3 x mil
103 Producción de alimentos (excepto las bebidas alcohólicas y la fabrica- 4 x mil
ción de chocolatinas y confitería). Toda actividad industrial con sede fa-
bril en Medellín, cuando la comercialización de sus productos se haga
Industrial a través de distribuidores diferentes del industrial, con domicilio en este
municipio siempre y cuando exista contrato de distribución suscrito con
los distribuidores.
104 Producción de drogas y medicamentos, hierro y acero, material de 5 x mil
transporte. Tipografía y artes gráficas.
105 Demás actividades industriales no clasificadas en los códigos anteriores. 7 x mil
201 Distribución de productos lácteos bajo la modalidad de contratos de 2 x mil
distribución o suministro.
202 Venta al por mayor de productos fabricados en industrias con sede 3 x mil
fabril en Medellín o en el Área Metropolitana y que distribuyan los pro-
ductos bajo la modalidad de contrato de distribución, siempre y cuan-
do exista contrato de distribución suscrito con el industrial.
Comercial
203 Venta de alimentos (excepto bebidas alcohólicas, chocolatinas y ar- 4 x mil
tículos de confitería), textos escolares, libros (incluye cuadernos es-
colares), textiles, prendas de vestir (se incluye el calzado, la corbata
y el sombrero), automotores nacionales (incluye motocicletas y auto-
motores producidos o ensamblados en los países que hacen parte del
pacto Subregional Andino).
204 Venta de maderas, materiales para construcción (se entiende por mate- 5 x mil
riales de construcción todos aquellos destinados a erigir estructuras en
bienes inmuebles). Drogas y medicamentos. Graneros.
47
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
48
Constitución de empresas
ARTÍCULO 2º Ley 232 de 1995. “No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, es obli-
gatorio para el ejercicio del comercio que los establecimientos abiertos al público reúnan
los siguientes requisitos:
“… e) Comunicar en las respectivas oficinas de planeación o quien haga sus veces de la
entidad territorial correspondiente, la apertura del establecimientoˮ.
49
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Descripción Dar cumplimiento a la Ley 232 de 1995 e informar a la Oficina de Planeación la apertura del
establecimiento de comercio.
Ante quién La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, quien informa a la oficina de Planeación
Municipal gracias al convenio entre la Cámara y el Departamento Administrativo de Planeación.
Cómo Este proceso se suple al momento de la inscripción en Cámara de Comercio.
Cuándo Una vez se dé apertura al establecimiento de comercio.
Documentación Basta con diligenciar formularios de matrícula mercantil.
requerida
Valor No tiene costo.
Obligaciones Informar el cierre del establecimiento de comercio o el cambio de actividad económica del
que se adquieren establecimiento.
Norma • Ley 232 de 1995.
aplicable • Decreto 1879 de 2008.
50
Constitución de empresas
51
3
Funcionamiento
y operación legal
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Una vez se constituye una empresa, su operación y funcionamiento a través de uno o más
establecimientos de comercio, se debe cumplir con algunos requisitos fijados por el Esta-
do con el fin de garantizar la salubridad, seguridad, tranquilidad, confianza y convivencia
en el ejercicio de las diferentes actividades económicas que se desarrollen en la ciudad
de Medellín.
A continuación se referencian de manera general los requisitos que deben acreditar los es-
tablecimientos de comercio para su funcionamiento y operación legal. Además se relacionan
las entidades a las que se deben contactar y los trámites que se deben cumplir ante ellas.
a) Cumplir con las condiciones sanitarias establecidas por la Ley 9ª de 1979 y de-
más normas vigentes sobre la materia (todos los establecimientos). El Estado debe
vigilar que las actividades económicas se desarrollen garantizando la salubridad individual
y colectiva. Por ello se debe cumplir con unos requisitos sanitarios mínimos para asegurar
el bienestar de la población que puede verse afectada.
Nota: no requiere certificado o permiso, sólo permitir verificación de cumplimiento que la autoridad sanitaria
realiza periódicamente.
Descripción El comerciante debe acreditar el cumplimiento de las exigencias sanitarias de la Ley 9a.
de 1979 y sus decretos reglamentarios. Si el comerciante lo requiere, puede solicitar la
expedición de un concepto sanitario, resultado de la evaluación técnica de las condicio-
nes sanitarias del establecimiento.
Ante quién Secretaría de Salud del Municipio de Medellín.
Dónde En la calle 44 No. 46-62 San Juan con Palacé, bajos iglesia de San Antonio.
Teléfono 385 5193.
54
Funcionamiento y operación legal
Cómo El concepto sanitario se debe solicitar en la Secretaría de Salud del Municipio de Medellín.
Posteriormente, asistirá al establecimiento un funcionario que deberá acreditar su identidad
e identificación como autoridad sanitaria. Dicho funcionario inspeccionará las condiciones
higiénico-sanitarias verificando que se cumplan de acuerdo con la normatividad vigente y
levantará un acta de visita donde se emita el concepto técnico sanitario del establecimiento
y de los servicios, el cual podrá ser favorable, pendiente o desfavorable.
Cuándo Desde la apertura del establecimiento de comercio.
Vigencia Se debe cumplir durante toda la existencia del establecimiento de comercio.
Documentación No requiere ningún tipo de documentación.
requerida
Valor El valor será liquidado al momento de presentar la solicitud de acuerdo con la actividad econó-
mica y ubicación del establecimiento de comercio.
Obligaciones Cumplir con las normas de condiciones sanitarias óptimas.
que se
adquieren
55
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Descripción Se realiza una inspección ocular en la que se constatan algunos elementos como:
• Extintor.
• Equipo de seguridad.
• Instalaciones eléctricas en buen estado.
• Puertas de acceso y salida sin obstáculos.
Ante quién Cuerpo de Bomberos del municipio de Medellín.
Dónde Medellín. Carrera 65 No. 7-55. Teléfono 285 3260.
Cómo Se debe hacer la solicitud a través de una carta al Cuerpo de Bomberos del municipio de
Medellín con los siguientes datos:
• Dirección del establecimiento de comercio.
• Número de teléfono.
• Número de NIT.
• Barrio donde está ubicado.
• Nombre completo de representante legal o propietario.
• Número de cédula del representante legal o propietario.
• El área en metros cuadrados del establecimiento de comercio.
• Anexar copia del RUT.
Valor El valor de este trámite se le liquidará a cada empresario al momento de entregar la solicitud,
pues el valor depende del área del establecimiento de comercio.
Cuándo Desde la apertura del establecimiento de comercio.
c) Registro de los libros de comercio. Por exigencia de las disposiciones legales los
comerciantes deben registrar sus libros de comercio en la cámara de comercio de su juris-
dicción. Este registro de libros garantiza la eficacia probatoria de los mismos, así como el
orden y la transparencia suministrando la información con fidelidad y veracidad en relación
con los asientos contenidos en éstos.
Si se trata de persona natural deberá registrar en la cámara de comercio de su jurisdicción
los libros de comercio que se enumeran más adelante. Si es persona jurídica deberá solicitar,
además, la inscripción de los siguientes libros: de actas, de socios, de acciones, entre otros.
56
Funcionamiento y operación legal
57
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Las formas continuas, las hojas removibles de los libros o las series continuas de tarjetas
deben identificarse mediante un código adoptado por el comerciante para denominar los
mismos, anotándolo en la parte superior de cada una de las hojas que va a registrar.
La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia le ofrece la venta en formato de
formas continuas o en formato hojas sueltas tamaño carta y oficio vertical y horizontal, de
acuerdo con las necesidades del usuario en papel de seguridad, con la anotación en cada
página del código y la numeración indicada en la solicitud.
d) Cumplir con las normas de usos del suelo. Todos los establecimientos de comercio
abiertos al público deben cumplir con las normas expedidas por la autoridad municipal com-
petente referentes a uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicación y destinación.
Descripción Permite conocer en tiempo real los usos permitidos o no para el ejercicio de una actividad
económica determinada en una dirección específica del municipio de acuerdo con el Plan
de Ordenamiento Territorial, P.O.T., o el Esquema de Ordenamiento Territorial, E.O.T., y la
reglamentación existente. La reglamentación nacional, Decreto 2150 de 1995, suprimió las
licencias de funcionamiento y reformó los procedimientos para poder ejecutar una actividad
en el territorio nacional. Mientras opere el establecimiento ha de cumplir con los requisitos
para su ubicación definidos en la normativa que los regula y de las entidades competentes
en materias tales como: la racional mezcla de usos, respeto y manejo del espacio público,
parqueaderos, control de impactos ambientales, intensidad y conflictos funcionales, horarios,
condiciones locativas.
Ante quién Ante la oficina de Planeación Municipal.
58
Funcionamiento y operación legal
Cómo Ingrese a la página del municipio www.medellin.gov.co, haga clic en Servicios en Línea y lue-
go clic en Sistema de Información Territorial, haga clic en Consultar una actividad económica
en una dirección, luego usted podrá seleccionar alguna de las siguientes opciones:
Informe Uso de Suelo: le permite obtener el informativo de usos de suelo para una direc-
ción y una actividad. Si escoge esta opción siga los siguientes pasos:
• Seleccione la opción buscar por nombre de actividad y luego seleccione continuar.
• Ingrese en el cuadro la actividad y luego dé clic en consultar actividad.
• Al dar clic en Elija Una se despliegan todas las actividades y podrá seleccionar la de
su interés.
• Luego ingrese la dirección de su interés y dé clic en buscar.
• Seleccione la opción Procesar información y continuar.
• Luego dé clic en ver reporte para obtener el informativo de usos del suelo. El sistema
generará el informativo resultado de la consulta y desde este momento se sabe si la acti-
vidad consultada en esa dirección es permitida, condicionada o prohibida.
Actividad por dirección: le permite obtener una consulta que le muestra cuáles actividades
se clasifican como usos permitidos o como usos condicionados en una dirección de interés.
Cuándo Debe hacerse la consulta antes de la apertura del establecimiento de comercio al público.
Valor No tiene costo.
Documentación Tener clara la dirección que se consultará.
requerida
Obligaciones Dar sólo el uso permitido por planeación al establecimiento de comercio. Informar cual-
que se quier cambio de destinación al establecimiento.
adquieren
Norma • Ley 232 de 1995.
aplicable • Decreto 1879 de 2008.
Mayor información:
http://poseidon.medellin.gov.co/UsosDelSuelo/mapviewer.jsf?width=1000&height=850
59
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
ARTÍCULO 12. El artículo 62 de la Ley 300 de 1996 quedará así: “Prestadores de servicios
turísticos que se deben registrar. Son prestadores de servicios turísticos los siguientes:
1. Los hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y otros tipos de
hospedaje no permanente, excluidos los establecimientos que prestan el servicio de alo-
jamiento por horas.
2. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias operadoras.
3. Las oficinas de representaciones turísticas.
4. Los guías de turismo.
5. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.
6. Los arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional.
7. Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas turísticas.
8. Las empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo compartido y
multipropiedad.
60
Funcionamiento y operación legal
61
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
62
Funcionamiento y operación legal
Descripción Certificado a través del cual se autoriza el derecho de comunicación de la música fonogra-
bada, utilizada en emisoras, canales de televisión y establecimientos comerciales.
Ante quién Sociedad colectiva de derechos de autor (organización Sayco-Acinpro).
Dónde En Medellín. Carrera 46 No. 53-15, piso 5, edificio Torre 46. Teléfonos: 511 1290 - 251 0120
- 513 275.
Cómo Debe presentarse ante la oficina de Sayco-Acinpro con los documentos requeridos en el
momento de apertura del establecimiento de comercio.
Cuándo Inmediatamente después de haber realizado el registro mercantil.
Vigencia Debe renovarse anualmente.
Documentación a. Debe presentarse con el certificado de la inscripción ante la Cámara de Comercio de Medellín
requerida para Antioquia.
b. Con los datos anteriores se expide la respectiva liquidación para ser cancelada en cualquier
oficina bancaria de AV Villas, Davivienda, y/o Banco Agrario de Colombia. El sello impreso en
su liquidación de alguna de las entidades bancarias ya citadas, le dará la legalidad del pago
de derechos de autor por la ejecución pública de la música en su establecimiento.
Valor Las tarifas dependen del tipo de establecimiento comercial, de su ubicación, del área que éste
posea, por lo anterior solo se le liquida el valor directamente en las oficinas de Sayco-Acinpro.
Obligaciones Hacer el pago de Sayco-Acinpro en los dos primeros meses de cada año, es decir, entre
que se enero y febrero.
adquieren
Norma El artículo 158 de la Ley 23 de 1982 dispone como obligación legal el pago previo de la
aplicable autorización de la comunicación de la música a sus titulares o representantes. Ver exclusión
artículo 84 de la Ley 962 de 2005.
63
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
64
Funcionamiento y operación legal
65
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
66
Funcionamiento y operación legal
Descripción Si usted es persona natural o jurídica y es responsable del impuesto sobre las ventas, IVA,
usted debe solicitar autorización para la numeración de las facturas que debe imprimir.
Ante quién Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
Dónde Alpujarra, Carrera 52 No. 42-43, conmutador: 493 6800 y 493 6900, página web: www.dian.gov.co
Cómo Debe descargar el formulario así:
• Ingrese a la página www.dian.gov.co.
• En el menú superior escoja la opción servicios.
• Haga clic en la opción Formularios y seleccione Formularios e Inscripciones.
• Luego seleccione el año y dé clic en el Formato de solicitud de numeración de facturación.
• Imprima y diligencie de acuerdo con las indicaciones del respaldo.
Después debe dirigirse directamente a las oficinas de la DIAN y allí cumplir con los siguientes
requisitos y documentos:
Persona natural
a) Formato debidamente diligenciado en original y copia de la solicitud de autorización para la
numeración, de acuerdo con las instrucciones que se encuentran en el respaldo del formato.
b) Fotocopia de la cédula original o contraseña.
c) Fotocopia del RUT. Si el trámite no se realiza personalmente, debe mediar poder otorgado
en debida forma.
Persona jurídica
a) Formato debidamente diligenciado en original y copia de la solicitud de autorización para la
numeración, de acuerdo con las instrucciones que se encuentran en el respaldo del formato.
b) Fotocopia de la cédula original o contraseña del representante legal.
c) Fotocopia del RUT. Si el trámite no se realiza personalmente, debe mediar poder otorgado
en debida forma.
d) Certificado de la Cámara de Comercio vigente (con menos de tres meses de expedición).
67
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Descripción La renovación de la matrícula mercantil es un trámite legal que debe ser efectuado por todas las
personas naturales y jurídicas que ejerzan actividades comerciales y que están registradas en
la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. Renovar consiste en la confirmación de la
existencia del comerciante y sus establecimientos de comercio.
Ante quién Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
Dónde Las sedes de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia son las siguientes:
• Sede Principal Calle 53 No. 45-77. Conmutador 444 8822.
• Poblado Carrera 44 No. 16 sur-170.
• Centro Comercial Unicentro, local 244.
• www.camaramedellin.com
Cómo La renovación puede realizarse a través de los siguientes instrumentos:
• Formulario prediligenciado.
• Formulario virtual.
• Formulario Único Empresarial.
68
Funcionamiento y operación legal
Cuándo El Código de Comercio establece que entre el 1º de enero y el 31 de marzo de cada año,
los comerciantes deben renovar su matrícula y la de sus establecimientos de comercio,
sea cualquiera la fecha de su matrícula o última renovación, a fin mantener la información
mercantil vigente.
Vigencia La matrícula mercantil permanece vigente mientras el comerciante no solicite su cancela-
ción. Sin embargo, en el primer trimestre de cada año debe efectuar la citada renovación
mercantil.
Documentación El comerciante puede ingresar a la página web www.camaramedellin.com y en el ícono Registro
requerida Empresarial seleccionar el link Registro Mercantil y por último Renovación Virtual y allí diligen-
ciar la información solicitada en el aplicativo. Puede pagar por Internet o imprimir el formulario
y acercarse a un banco en convenio (Banco AV Villas, Banco GNB Sudameris, Bancolombia,
Banco de Bogotá, Davivienda, Colmena BCSC, Banco Agrario, Banco Santander, Banco Po-
pular, Banco de Occidente. Igualmente puede dirigirse a alguna de las sedes de la Cámara de
Comercio de Medellín para Antioquia localizadas en la ciudad de Medellín con la impresión del
formulario virtual o solicitar en una de las taquillas un formulario prediligenciado.
Valor Depende del valor de los activos que tenga declarados. Las tarifas son fijadas, anualmente,
por el Gobierno Nacional.
Obligaciones Actualizar la información. Informar la pérdida de calidad de comerciante o cualquier situación
que se que afecte el ejercicio del comercio o la administración del establecimiento. Renovar oportu-
adquieren namente con información clara y fidedigna.
Norma • Artículo 33 Código de Comercio Ley 232 de 1995.
aplicable • Decreto 1879 de 2008.
69
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
70
4
Otros trámites
complementarios
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Descripción El registro sanitario es un documento expedido por el INVIMA que faculta a una persona por
diez años para producir, comercializar, importar, exportar, envasar, procesar y/o expender
productos de consumo humano determinados en las normas sanitarias.
Ante quién INVIMA –Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos–.
Dónde Carrera 68D No. 17-21, Bogotá. www.invima.gov.co
Quiénes están Los productos de consumo humano sujetos a la legislación sanitaria son los siguientes:
obligados a) Productos farmacéuticos.
b) Alimentos (excepto los que no sean sometidos a ningún proceso de transformación, ni
los alimentos, ni materias primas para utilización exclusiva de la industria y del sector
gastronómico en la elaboración de alimentos y preparación de comidas). Las bebidas
energizantes, hidratantes y las gaseosas también requieren registro sanitario y se trami-
tan como alimentos.
c) Cosméticos.
d) Productos de aseo, higiene y limpieza de uso doméstico.
e) Bebidas alcohólicas.
f) Productos varios: productos de uso odontológico, las jeringas, los guantes médico-quirúrgicos,
las sondas, los catéteres, los plaguicidas de uso doméstico, los ambientadores, entre otros.
Cómo Procedimiento para obtener el registro sanitario automático de alimentos para produc-
tos nacionales:
1. Regirse por lo establecido en la normatividad sanitaria vigente, especialmente lo contem-
plado en el Decreto 3075 de 1997 del Ministerio de Salud, decreto marco de alimentos.
2. Revisar la normatividad sanitaria vigente aplicable al producto que va a obtener registro
sanitario (la cual puede consultar en la página web del Instituto www.invima.gov.co - nor-
matividad - alimentos).
72
Otros trámites complementarios
73
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Cómo • Recibo de pago por los derechos del permiso sanitario (www.invima.gov.co trámites y servi-
cios - formatos y formularios vigentes - tarifas legales vigentes - alimentos). Cuenta institucional
INVIMA, para consignación de los derechos del permiso Nº 00286999868-8 Davivienda. Valor
$395.000 para el año 2010.
El permiso sanitario puede tramitarlo por dos vías:
• En las instalaciones del instituto ubicado en la carrera 68 D No. 17-11/21. Zona Industrial, Bo-
gotá D.C., oficinas de atención al usuario, teléfono 294 8700, extensiones 3942, 3952, 3953.
• Enviando la documentación respectiva vía correo certificado a la Subdirección de Registros
Sanitarios, Grupo Funcional de Alimentos y Bebidas Alcohólicas, carrera 68 D No. 17-11/21
Zona Industrial, Bogotá D.C.
7
Marcas, nombres y lemas comerciales.
74
Otros trámites complementarios
Descripción Una marca es un signo que siendo perceptible por cualquiera de los sentidos sirve para
identificar o distinguir los productos o servicios en el mercado.
Ante quién Superintendencia de Industria y Comercio o a través de la Cámara de Comercio de Medellín
para Antioquia.
Dónde Si lo hace directamente frente a la Superintendencia de Industria y Comercio: Bogotá, ca-
rrera 13 No. 27–00.
Para realizar estos procesos, la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia recibe la
solicitud de consulta de antecedentes marcarios y de registro de marcas en cualquiera de
estas sedes: Centro, Poblado, Unicentro y Bello, la cual se envía a la Superintendencia de
Industria y Comercio donde se gestiona el trámite8.
Cómo Pasos para solicitar el registro de una marca:
a) Conocer las normas vigentes: Decisión 486 de 2000, Decreto 2591 de 2000, Resolución
210 de 2001, Números telefónicos: 018000 910165 y 382 0840 Bogotá.
b) Ubicar la marca en una de las 45 clases según la clasificación internacional de Niza.
c) Verificar si la marca está registrada o en proceso de registro.
1. Solicitando un listado de antecedentes marcarios cuyo valor es $26.000 (año 2010) por
cada nombre y clase y consignaciones independientes (en el evento de realizar varias
consultas).
El pago debe realizarse en la cuenta corriente 062754387, código rentístico 01, de cual-
quier sucursal del Banco de Bogotá a nombre de de la Superintendencia de Industria y
Comercio.
2. Carta con los siguientes datos: Nombre o razón social, cédula o NIT, dirección, e-mail,
marca y la clase (Figurativa o nominativa o mixta).
d) Solicitar el formulario (petitorio) o imprimirlo desde la página de internet www.sic.gov.co,
formatos- propiedad industrial- nuevas creaciones y diligenciarlo.
8
La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia solamente radica los documentos pero no realiza ninguna inter-
vención en el proceso. Todos los pronunciamientos y decisiones los realiza la SIC.
75
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Cómo • El valor de la solicitud es de $706.000 (año 2010), esta cifra se actualiza cada año y se
paga solo una vez por solicitud.
• El pago debe realizarse en la cuenta corriente No. 062754387, código rentístico 01, de cualquier
sucursal del Banco de Bogotá a nombre de la Superintendencia de Industria y Comercio.
• Legajar la documentación en una carpeta de color amarillo, tamaño oficio, acompañada de
su respectivo gancho y marcada con los siguientes datos como mínimo: Nombre y domicilio
del solicitante, marca, clase de producto o servicio, nombre del representante legal o apo-
derado, cada hoja debe ir consecutivamente numerada, cd con logo de la marca menor a
100 k en archivo jpg, certificado de existencia y representación legal si es persona jurídica,
expedido por la cámara de comercio donde esté registrada la sociedad o empresa o por
la entidad que haga sus veces si tiene domicilio en el extranjero, dos copias de las artes
gráficas o finales de 12 cm x 12 cm, pagar en la cámara de comercio por portes.
76
Otros trámites complementarios
77
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
✔ Formulario SINA.
✔ Certificado de existencia y representación legal actualizada.
✔ Certificado de libertad y tradición del predio (fecha de expedición no superior a tres meses).
✔ Plano de localización.
✔ Características de la fuente que originará el vertimiento.
✔ Clase, calidad y cantidad de descargues.
✔ Diseño y planos del sistema de tratamiento propuesto.
✔ Memorias técnicas.
✔ Costo del proyecto.
✔ Caracterización de muestreo: si la empresa va a empezar a verter por primera vez, no
requiere caracterización de muestreo.
LISTA DE CHEQUEO
Para el cumplimiento de los requisitos legales exigidos para la constitución, funcionamien-
to y cierre de empresas le recomendamos seguir esta lista de chequeo.
78
Otros trámites complementarios
Trámites de formalización
a) Inscripción en el Registro Único Tributario y posterior asignación del Número de Identi-
ficación Tributaria, NIT.
b) Inscripción en el registro público mercantil Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
c) Matrícula de Industria y Comercio Municipal-Subsecretaría de rentas municipales.
d) Informar a la oficina de Planeación correspondiente el inicio de las actividades.
Documentos para entregar en la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia:
✔ Formulario de matrícula mercantil.
✔ Anexo DIAN – SM.
✔ Formulario RUT “PARA TRÁMITE EN CÁMARA DE COMERCIO”.
✔ Fotocopia de la cédula.
✔ Documento de constitución de la sociedad (solo para personas jurídicas).
79
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
80
5
Cierre de una
empresa
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
82
Cierre de una empresa
Disolución: acto jurídico que abre proceso de liquidación por las causales previstas en la
ley o en los estatutos. Ante esta situación, la sociedad mantiene su personalidad jurídica
pero no podrá continuar explotando el objeto para el que fue constituida, porque solamen-
te subsistirá para efectos de su liquidación.
✔ Elaborar acta de liquidación y presentarla para registro ante la cámara de comercio
correspondiente al municipio del domicilio de la empresa.
Liquidación: acto jurídico que está constituido por todas las operaciones posteriores a la
disolución, que son necesarias y precisas para dar fin a los negocios pendientes, pagar el
pasivo, cobrar los créditos y reducir a dinero todos los bienes de la sociedad, para repar-
tirlo entre los socios9.
✔ Posteriormente llevar el certificado que la cámara de comercio le entrega de su cance-
lación de matrícula, a Industria y Comercio y a la DIAN para que allí inactiven su registro
e inscripción y cesen sus obligaciones fiscales.
9
El empresario, en la medida de lo posible, debe contar con la asesoría especializada de un abogado para que sus
trámites de disolución y liquidación queden bien realizados.
83
6
Anexos
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
ANEXO 1
A continuación se enumeran algunas actividades que la ley comercial ha definido como
mercantiles: artículo 20 Código de Comercio.
✔ La adquisición de bienes a título oneroso con destino a enajenarlos en igual forma, y la
enajenación de los mismos.
✔ La adquisición a título oneroso de bienes muebles con destino a arrendarlos y a sub-
arrendarlos.
✔ El recibo de dinero a interés, con garantía o sin ella, para darlo en préstamo, y los prés-
tamos subsiguientes.
✔ La adquisición o enajenación, a título oneroso, de establecimientos de comercio; y la
prenda, arrendamiento, administración y demás operaciones análogas relacionadas
con los mismos.
✔ La intervención como asociado en la constitución de sociedades comerciales, los actos
de administración de las mismas o la negociación a título oneroso de las partes de inte-
rés, cuotas o acciones.
✔ El giro, otorgamiento, aceptación, garantía o negociación de títulos valores, así como la
compra para reventa, permuta, etc., de los mismos.
✔ Las operaciones bancarias, de bolsas, o de martillos.
✔ El corretaje, las agencias de negocios y la representación de firmas nacionales o ex-
tranjeras.
✔ La explotación o prestación de servicios de puertos, muelles, puentes, vías y campos de
aterrizaje.
✔ Las empresas de seguros y la actividad aseguradora.
✔ Las empresas de transporte de personas o de bienes, a título oneroso, cualesquiera que
fueren la vía y el medio utilizados.
86
Anexos
ANEXO 2
LEY 232 DE 1995
Diario Oficial No. 42.162, del 26 de diciembre de 1995. Por medio de la cual se dictan
normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales.
87
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
88
Anexos
2. Imponerle multas sucesivas hasta por la suma de 5 salarios mínimos mensuales por
cada día de incumplimiento y hasta por el término de 30 días calendarios.
3. Ordenar la suspensión de las actividades comerciales desarrolladas en el estableci-
miento, por un término hasta de 2 meses, para que cumpla con los requisitos de la ley.
4. Ordenar el cierre definitivo del establecimiento de comercio, si transcurridos 2 meses
de haber sido sancionado con las medidas de suspensión, continúa sin observar las
disposiciones contenidas en la presente ley, o cuando el cumplimiento del requisito sea
posible.
ARTÍCULO 5º. Los servidores públicos que exijan requisitos no previstos ni autorizados
por el legislador, incurrirán por ese solo hecho en falta gravísima, sancionable conforme a
las disposiciones previstas en el Código Único Disciplinario.
ARTÍCULO 6º. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga el
artículo 117 del Código Nacional de Policía (Decreto 1355 de 1970), las disposiciones que
autoricen o establezcan permisos o licencias de funcionamiento para los establecimientos
de comercio y las demás que le sean contrarias.
89
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
ANEXO 3
DECRETO 1879 DE 2008 (mayo 29) Diario Oficial 47.004 del 29 de mayo de 2008
por el cual se reglamentan la Ley 232 de 1995, el artículo 27 de la Ley 962 de 2005, los
artículos 46, 47 y 48 del Decreto Ley 2150 de 1995 y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el
numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política,
DECRETA:
Artículo 1°. Requisitos documentales exigibles a los establecimientos de comercio
para su apertura y operación. Las autoridades distritales y municipales al momento de
realizar visitas de control, solo podrán exigir a los propietarios de establecimientos de co-
mercio, los siguientes documentos:
a) Matrícula mercantil vigente expedida por la cámara de comercio respectiva;
b) Comprobante de pago expedido por la autoridad legalmente competente, de acuerdo con
lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y demás normas complementarias, solamente cuando
en el establecimiento se ejecuten públicamente obras musicales causantes de pago por
derechos de autor;
c) Registro Nacional de Turismo, tratándose de prestadores de servicios turísticos a que se
refiere el artículo 13 de la Ley 1101 de 2006.
90
Anexos
91
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
la expedición de conceptos sobre la materia, los cuales no deberán tener ningún costo.
Artículo 4°. Comunicación de apertura a la autoridad distrital o municipal. Para cumplir con
lo previsto en el literal e) del artículo 2° de la Ley 232 de 1995, los propietarios de estableci-
mientos de comercio podrán realizar –de manera previa o posterior la notificación de apertura
por los siguientes medios: vía virtual, comunicación escrita o acto declarativo personal ante la
autoridad de planeación respectiva, proceso informativo sobre el cual se presume la buena fe
del comerciante y por ende, se dará por hecho cierto, sujeto a verificaciones ex post.
Las alcaldías distritales y municipales podrán definir mecanismos de apoyo institucio-
nal para cursar estas notificaciones a través de las Cámaras de Comercio de la jurisdicción
respectiva.
Artículo 5°. Prohibición de creación y exigencia de licencias, permisos y certificaciones
para registro y apertura de establecimiento. En cumplimiento de lo establecido por las
leyes que rigen la materia, ninguna autoridad del nivel nacional, departamental, municipal
o distrital podrá crear o adicionar requisitos para apertura y funcionamiento de estableci-
mientos comerciales o abiertos al público salvo lo que expresamente sea autorizado por el
Legislador y reglamentado por el presente decreto.
Lo anterior no obsta para que las autoridades de vigilancia y control realicen –de ofi-
cio– visitas de inspección permanentes, para constatar el cumplimiento de las normas y
regulaciones de la actividad comercial.
Artículo 6°. Seguimiento por el Departamento Administrativo de la Función Pública.
El Departamento Administrativo de la Función Pública en cumplimiento de sus funciones
en materia de trámites, podrá solicitar a las autoridades distritales y municipales infor-
mación sobre las acciones adelantadas para la implementación de lo preceptuado en el
presente decreto.
Artículo 7°. Sanciones. El incumplimiento a este decreto por parte de los servidores
públicos, dará lugar a las sanciones establecidas en la ley.
92
Anexos
93
Guía de trámites legales para la constitución y funcionamiento de empresas en Medellín
Bibliografía
✔ ARRUBLA PAUCAR, Jaime Alberto. Contratos Mercantiles: Contratos atípi-
cos, quinta edición, Bogotá: Biblioteca Jurídica Diké, 2004.
✔ CONPES 3484. Política nacional para la transformación productiva y la pro-
moción de las micro, pequeñas y medianas empresas: Un esfuerzo público-
privado. Bogotá, DNP, 2007.
✔ DECRETO 410 DE 1971, Por medio del cual se expide el Código de Comercio
Colombiano, Diario Oficial No. 33.339, Bogotá, junio de 1971.
✔ DECRETO 1879 DE 2008, Por medio del cual se reglamentan algunos artícu-
los de la Ley 232 de 1995, Ley 962 de 2005 y Decreto Ley 2150 de 1995 y se
dictan algunas otras disposiciones, Bogotá 2008.
✔ DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN NACIONAL por ESCOBAR ARANGO,
ANDRÉS. Informalidad laboral y empresarial en Colombia, Bogotá, 2007.
✔ GAITÁN SÁNCHEZ, Óscar Miguel. Guía práctica de las entidades sin ánimo
de lucro y del sector solidario, segunda edición, Bogotá, 2005.
✔ LEY 100 DE 1993. Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se
dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 41148. Bogotá, diciembre 1993.
✔ LEY 232 DE 1995, Por medio de la cual se dictan normas para el funciona-
miento de los establecimientos comerciales, Diario Oficial No. 42.162, Bogotá,
diciembre de 1995.
94
Bibliografía
✔ LEY 300 DE 1996, Por la cual se expide la ley general de turismo y se dictan
otras disposiciones, Diario Oficial No. 42845. Bogotá, julio de 1996.
✔ LEY 1101 DE 2006, Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996, Ley General
de Turismo, y se dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 46461. Bogotá,
noviembre de 2006.
✔ LEY 1258 DE 2008, Por medio de la cual se crea la sociedad por acciones
simplificada, Diario Oficial No. 47194, Bogotá, diciembre de 2008.
✔ MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO. Registro Nacional de
Turismo (fecha de consulta: 2 de julio de 2009), www.mincomercio.gov.co
✔ MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Solución preguntas frecuentes
sobre obligaciones laborales (fecha de consulta: julio 8 de 2009),
www.minproteccionsocial.gov.co
✔ SAYCO-ACINPRO. Biblioteca Jurídica (fecha de consulta: 2 de julio de 2009),
www.saycoacinpro.org.co
✔ SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. Trámites propiedad
industrial (fecha de consulta: 8 de julio de 2009), www.sic.gov.co
✔ www.camaramedellin.com
✔ www.dian.gov.co
✔ www.medellin.gov.co
95