FUENTES DEL DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

Según el profesor Víctor Godos Rázuri, las fuentes del derecho Municipal son:

La ley

Esta fuente del Derecho Municipal puede ser considerada en dos aspectos, formal
y material. En el primer sentido, leyes la disposición que dicta el órgano que tiene
atribución para crearla, en nuestro medio lo realiza el congreso de la Republica. Y
en segundo sentido, son las normas jurídicas que provienen de la actividad del
Estado, de las autoridades públicas, en forma escrita.

Por último, debemos decir que cuando la ley, en cualquiera de sus dos aspectos,
está referida total o parcialmente a la materia municipal, constituirá fuente del
Derecho Municipal.

La constitución

Es la principal fuente legal del derecho Municipal y Regional, pues constituye una
fuente suprema del ordenamiento jurídico y es el pilar donde se sustentan las
ramas del Derecho. En la mayoría de las constituciones positivas de los países
encontramos normas o principios constitucionales referidos a los Municipios.

Reglamentos

Constituyen fuentes del Derecho Municipal en menor; no obstante, es indudable

su importancia en la formación y desarrollo de la mencionada disciplina jurídica.

Dentro de los Reglamentos administrativos se encuentran comprendidos los

Reglamentos municipales, que son aquellos que dicta la Administración municipal
y que se refieren a servicios locales y actividades propias de su competencia.

La costumbre

La costumbre siempre ha sido considerada como una importante fuente del

Derecho Municipal. La costumbre llega a constituir Derecho, pues existen normas
consuetudinarias que conforman el denominado Derecho consuetudinario. Lo que
lo caracteriza es que no está constituido por normas jurídicas escritas sino
basadas en la tradición o costumbre, pero que son de observancia obligatoria.

Doctrina

Es una fuente mediata del Derecho Municipal y está constituido por las opiniones y
estudios profundos de los filósofos del Derecho, tratadistas municipales,
especialistas en materia municipal, quienes con sus elaboraciones pueden ilustrar
a los legisladores y a quienes aplican la ley en cuestiones municipales. 1

Jurisprudencia

Es también una fuente mediata del Derecho Municipal, está integrada por las
interpretaciones de la ley efectuadas por los Tribunales en materia municipal, por
los fallos reiterados, uniformes y definitivos expedidos por los órganos
jurisdiccionales, en la última instancia, sobre aspectos municipales

1
NUÑEZ BORJA, HUMBERTO, “Breve tratado de Derecho Administrativo del Perú”, Arequipa, 1971, p.41
SCHEWERERT FERRER, ARNALDO, “Curso de Derecho Municipal”. Maracaido 1967. P.95