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Módulo 12 Responsabilidad penal y punibilidad

Unidad 2 Antecedentes de la reforma constitucional de 2008 en materia penal

Sesión 5 Reforma constitucional de 2008 en materia penal

Vasconcelos Vargas Rosa Laura

Docente Maria del Carmen Martínez Garcia

27 de Mayo de 2020
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Tabla de contenido
Introducción.......................................................................................................................................3
Actividad 1. Dictamen de la OEA........................................................................................................4
Actividad 2. Artículos constitucionales y reforma del 2008................................................................5
Actividad integradora. Sustento del nuevo sistema de justicia penal..............................................15
Conclusión........................................................................................................................................18
Referencias.......................................................................................................................................18
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Introducción

El 18 de junio del 2008 el constituyente aprueba una reforma en materia penal


representando un parteaguas en el sistema de procuración e impartición de justicia de
esta manera se rompen paradigmas y así posicionando a nuestro país a la vanguardia en
materia de derecho penal como es en el caso de Estados Unidos e Inglaterra y esta
reforma sienta la bases para la implementación de un sistema de justicia acusatorio y oral
teniendo como características la reparación d el daño causado el respeto al debido
proceso y la igualdad de las partes es decir la defensa y la fiscalía.
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Actividad 1. Dictamen de la OEA

¿Cuáles son las deficiencias detectadas en el sistema inquisitivo-mixto para la


víctima como para el probable responsable?

El sistema inquisitivo a los procesos y juicios penales son burocráticos y lentos escritos en
expedientes interminables y solo el que tienen interés jurídico accede al expediente.

La prisión preventiva es la regla y no la excepción.

El ministerio publico tiene el monopolio del ejercicio de la acción penal controla la


investigación y a discreción resuelve el destino de las averiguaciones previas.

La confesión ante el ministerio publico alza valor probatorio pleno; siendo suficiente que lo
haga ante su presencia y que se trate de hechos propios.

El ministerio publico tiene la tarea de integrar averiguaciones previas con formalismos en


contra de probables responsables de la comisión de un delito lo que generaba tardanza y
rezago en las investigaciones.

El arraigo era utilizado como una herramienta discrecional por el ministerio público lo que
generaba abusos de autoridad.

La legislación diferenciaba delitos graves y no graves los primeros no alcanzaban al


beneficio d de la libertad provisional bajo caución por lo tanto el procesado enfrenta el
proceso de libertad

 ¿Existía igualdad de derechos entre las partes?

No, ya que no había igualdad de derechos entre las partes ya que la parte activa, era
privada de la libertad y se tenia como delincuente desde que había denuncia y la parte
pasiva esperaba que fuera el proceso.
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Actividad 2. Artículos constitucionales y reforma del 2008

Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Identifica los artículos modificados conforme a la reforma constitucional del


2008.

Artículo 16, 17,18,19,20,21,22,73,115, y 123

3. Señala la importancia de la reforma de cada artículo.

ARTICULO IMPORTANCIA
16 Ninguna persona podrá ser molestada en
persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones si no en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad
competente.
La autoridad que ejecute una orden
judicial de aprensión si no por la autoridad
judicial y sin que proceda denuncia.
Y en los casos de delito flagrante cualquier
persona puede detener al indiciado
poniéndolo sin demora a disposición de la
autoridad inmediata. Y esta con la misma
prontitud la del Ministerio Publico.
Ningún indiciado podrá ser retenido por el
Ministerio Público por más de cuarenta y
ocho horas, plazo en que deberá
ordenarse su libertad o ponérsele a
disposición de la autoridad judicial; este
plazo podrá duplicarse en aquellos casos
que la ley prevea como delincuencia
organizada. Todo abuso a lo
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anteriormente dispuesto será sancionado


por la ley penal.
17 Ninguna persona podrá hacerse justicia
por sí misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho. Toda persona tiene
derecho a que se le administre justicia por
tribunales que estarán expeditos para
impartirla en los plazos y términos que
fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones
de manera pronta, completa e imparcial.
Su servicio será gratuito, quedando, en
consecuencia, prohibidas las costas
judiciales.
Las leyes federales y locales establecerán
los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los
tribunales y la plena ejecución de sus
resoluciones. Nadie puede ser aprisionado
por deudas de carácter puramente civil.
18 Los Gobiernos de la Federación y de los
Estados organizarán el sistema penal, en
sus respectivas jurisdicciones, sobre la
base del trabajo, la capacitación para el
mismo y la educación como medios para
la readaptación social del delincuente. Las
mujeres compurgarán sus penas en
lugares separados de los destinados a los
hombres para tal efecto. Los
Gobernadores de los Estados,
sujetándose a lo que establezcan las leyes
locales respectivas, podrán celebrar con la
Federación convenios de carácter general,
para que los reos sentenciados por delitos
del orden común extingan su condena en
establecimientos dependientes del
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ejecutivo federal.
Los reos de nacionalidad mexicana que
se encuentren compurgando penas en
países extranjeros, podrán ser trasladados
a la República para que cumplan sus
condenas con base en los sistemas de
readaptación social previstos en este
artículo, y los reos de nacionalidad
extranjera sentenciados por delitos del
orden federal en toda la República, o del
fuero común en el Distrito Federal podrán
ser trasladados al país de su origen o
residencias.
19 Ninguna detención ante autoridad judicial
podrá exceder del plazo de setenta y dos
horas, a partir de que el indiciado sea
puesto a su disposición, sin que se
justifique con un auto de formal prisión en
el que se expresarán: el delito que se
impute al acusado; el lugar, tiempo y
circunstancias de ejecución, así como los
datos que arroje la averiguación previa, los
que deberán ser bastantes para
comprobar el cuerpo del delito y hacer
probable la responsabilidad del indiciado.
Todo mal tratamiento en la aprehensión o
en las prisiones, toda molestia que se
infiera sin motivo legal; toda gabela o
contribución, en las cárceles, son abusos
que serán corregidos por las leyes y
reprimidos por las autoridades.
20 En todo proceso de orden penal, el
inculpado, la víctima o el ofendido, tendrán
las siguientes garantías:
A. Del inculpado: I. Inmediatamente
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que lo solicite, el juez deberá


otorgarle la libertad provisional bajo
caución, siempre y cuando no se
trate de delitos en que, por su
gravedad, la ley expresamente
prohíba conceder este beneficio.
En caso de delitos no graves, a
solicitud del Ministerio Público, el
juez podrá negar la libertad
provisional, cuando el inculpado
haya sido condenado con
anterioridad, por algún delito
calificado como grave por la ley o,
cuando el Ministerio Público aporte
elementos al juez para establecer
que la libertad del inculpado
representa, por su conducta
precedente o por las circunstancias
y características del delito
cometido, un riesgo para el
ofendido o para la sociedad.
B. II. No podrá ser obligado a
declarar. Queda prohibida y será
sancionada por la ley penal, toda
incomunicación, intimidación o
tortura. La confesión rendida ante
cualquier autoridad distinta del
Ministerio Público o del juez, o ante
éstos sin la asistencia de su
defensor carecerá de todo valor
probatorio;
21 La imposición de las penas es propia y
exclusiva de la autoridad judicial. La
investigación y persecución de los delitos
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incumbe al Ministerio Público, el cual se


auxiliará con una policía que estará bajo
su autoridad y mando inmediato. Compete
a la autoridad administrativa la aplicación
de sanciones por las infracciones de los
reglamentos gubernativos y de policía, las
que únicamente consistirán en multa o
arresto hasta por treinta y seis horas; pero
si el infractor no pagare la multa que se le
hubiese impuesto, se permutará ésta por
el arresto correspondiente, que no
excederá en ningún caso de treinta y seis
horas.
22 Quedan prohibidas las penas de muerte,
de mutilación, de infamia, la marca, los
azotes, los palos, el tormento de cualquier
especie, la multa excesiva, la confiscación
de bienes y cualesquiera otras penas
inusitadas y trascendentales. No se
considerará confiscación de bienes la
aplicación total o parcial de los bienes de
una persona hecha por la autoridad
judicial, para el pago de la responsabilidad
civil resultante de la comisión de un delito,
o para el pago de impuestos o multas.
Tampoco se considerará confiscación el
decomiso que ordene la autoridad judicial,
de los bienes, en caso del enriquecimiento
ilícito, en los términos del artículo 109; ni
el decomiso de los bienes propiedad del
sentenciado, por delitos de los previstos
como de delincuencia organizada, o el de
aquéllos respecto de los cuales éste se
conduzca como dueño, si no acredita la
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legítima procedencia de dichos bienes.


73 El Congreso tiene facultad: I a XX. ... XXI.
Para establecer los delitos y faltas contra
la Federación y fijar los castigos que por
ellos deban imponerse. Las autoridades
federales podrán conocer también de los
delitos del fuero común, cuando éstos
tengan conexidad con delitos federales;
En las materias concurrentes previstas en
esta Constitución, las leyes federales
establecerán los supuestos en que las
autoridades del fuero común podrán
conocer y resolver sobre delitos federales;
XXII. ... XXIII. Para expedir leyes que
establezcan las bases de coordinación
entre la Federación, el Distrito Federal, los
Estados y los Municipios, en materia de
seguridad pública; así como para la
organización y funcionamiento, el ingreso,
selección, promoción y reconocimiento de
los integrantes de las instituciones de
seguridad pública en el ámbito federal.
115 Los Estados adoptarán ... I a VI. ... VII. La
policía preventiva municipal estará al
mando del presidente Municipal, en los
términos del reglamento correspondiente.
Aquélla acatará las órdenes que el
Gobernador del Estado le transmita en
aquellos casos que éste juzgue como de
fuerza mayor o alteración grave del orden
público. El Ejecutivo Federal tendrá el
mando de la fuerza pública en los lugares
donde resida habitual o transitoriamente;
123 Toda persona tiene el derecho al trabajo
digno y socialmente útil; al efecto, se
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promoverá la creación de empleos y la


organización social de trabajo, conforme a
la ley. El Congreso de la Unión, sin
contravenir a las bases siguientes deberá
expedir leyes sobre el trabajo, las cuales
regirán: Apartado A. ... Apartado B. ... I a
XII. ... XIII. Los militares, marinos, personal
del servicio exterior, agentes del Ministerio
Público y los miembros de las instituciones
policiales, se regirán por sus propias
leyes. El Estado proporcionará a los
miembros en activo del Ejército, Fuerza
Aérea y Armada, las prestaciones a que
se refiere el inciso f) de la fracción XI de
este Apartado, en términos similares y a
través del organismo encargado de la
seguridad social de los componentes de
dichas instituciones; y Los miembros de
las instituciones policiales de los
municipios, entidades federativas, del
Distrito Federal, así como de la
Federación, podrán ser removidos de su
cargo si no cumplen con los requisitos que
las leyes vigentes en el momento de la
remoción señalen para permanecer en
dichas instituciones, sin que proceda su
reinstalación o restitución, cualquiera que
sea el juicio o medio de defensa para
combatir la remoción y, en su caso, sólo
procederá la indemnización. La remoción
de los demás servidores públicos a que se
refiere la presente fracción, se regirá por lo
que dispongan los preceptos legales
aplicables.
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4. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre las características del


sistema romano-germánico y sajón en el Derecho Penal.

5. Completa el siguiente cuadro:

SISTEMA ROMANO SISTEMA SAJON PENAL RETOS DE ADAPTACION


GERMANICO PENAL PARA LA SOCIEDAD
MEXICANA
Es formado sobre la base Su objetivo es poder Después de cuatro años de
del derecho romano, garantizar el debido vigencia de la Reforma
Justicia y moral. proceso, además del Constitucional en Materia
La solución sobre el acceso a la justicia y la de Seguridad y Justicia
derecho escrito, los protección a las víctimas, la Penal, son pocas las voces
procedentes no son presunción de inocencia que promueven la
obligatorios. así como la reparación de regresión al modelo de
Sistemas esencialmente daño y esto tiene como enjuiciamiento penal
codificados, identificar el resultado una nueva tradicional de corte
derecho con la ley y las racionalidad para la inquisitivo. Ya no se
decisiones judiciales no ejecución de penas y de cuestiona la necesidad de
constituyen fuente de esta manera se transformar el sistema de
derecho. modernizan los procesos justicia para ajustarlo a las
Esta gira en torno a las mas sencillos, rápidos y expectativas de un régimen
normas jurídicas. objetivos, democrático de derecho.
Hoy en día la práctica de Esto siempre respetando Los cuestionamientos
los sistemas jurídicos los derechos de cada ahora se encaminan a
occidentales son una persona como esta determinar cuáles son las
mezcla de las dos establecido en la acciones necesarias para
tradiciones jurídicas, Constitución. asegurar que el nuevo
beneficiándose de cada Con la implementación de modelo de justicia penal
uno de ellos[ CITATION este sistema tendremos un mexicano se implante
Hoy \l 2058 ] sistema de justicia que exitosamente y sea el
[13]

tengan como resultado motor del cambio de un


prevenir y castigar de una sistema de justicia que la
manera eficaz el delito que población percibe
generen la confianza a la anquilosado, esclerótico e
población. ineficaz para dar solución a
Representa un cambio en los problemas de la
el paradigma de la comunidad. Las
impartición de justicia en el inquietudes se dirigen a
país.[ CITATION SEC191 \l encontrar fórmulas
2058 ] eficientes que permitan la
migración de un proceso
inquisitivo a uno de
carácter acusatorio
adversarial, sin incurrir en
actividades que desvíen el
eficaz funcionamiento de la
Reforma Constitucional,
eliminando las
metodologías de trabajo
que habiendo probada su
ineficacia en el proceso
inquisitivo, se muestran
absolutamente
inadecuadas en este nuevo
modelo de administración
de justicia. En este sentido,
el Poder Judicial de la
Federación, requiere una
radical transformación en
su estructura primaria:
tribunales unitarios y
colegiados de circuito,
juzgados, que le permita
retomar su liderazgo como
[14]

el Poder de la Unión cuya


misión Constitucional es la
tutela de los derechos
humanos. [ CITATION
LaR19 \l 2058 ]

Actividad integradora. Sustento del nuevo sistema de justicia penal

¿Cuál es el impacto jurídico, político y social del sistema acusatorio y oral del
Derecho Penal en México?
[15]

Con la promulgación de la reforma sobre el sistema de justicia penal y de seguridad


publica en México en 2008 el país comenzó un intensivo proceso de transición entre in
sistema primordialmente escrito y de corte inquisitivo hacia uno oral y acusatorio.

El sistema penal acusatorio implica un nuevo paradigma que se ve representado en


diferentes aspectos y ámbitos de la operación institucional.

Ahora bien, de acuerdo al acuerdo del sistema penal acusatorio el imputado como la
victima u ofendido tiene por primera vez la posibilidad de tener una participación activa en
el proceso y así poder representar sus intereses. En el texto constitucional esta
establecido las directrices de un derecho penal mínimo reflejado en la introducción de
figuras innovadoras como los criterios de oportunidad y salidas alternas y así posibilitar
una resolución mas eficaz durante los conflictos existentes.

Una vez que se da el cambio, la adopción de los principios de publicidad, contradicción,


concentración, continuidad e inmediación mismas que se establecieron en la Constitución
como en el Código Nacional de Procedimientos Penales, de esta manera ha sido gradual
a lo largo del país tanto en el ámbito local y federal. A pesar de haber de existir avances
importantes aun quedan acciones pendientes y por supuesto algunas acciones de mejora.

El estudio de la reforma y el consecuente nuevo de sistema de justicia penal mexicano


merecen un análisis detallado ya que sus elementos de alguna manera afectan trasversal
y horizontalmente de diversas áreas y materias.

El 18 de junio de 2008 el poder Ejecutivo Federal promulgo en el DOS las reformas a


diversas disposiciones constitucionales relativas a la materia penal. Este tiene como
objetivo es darse una base constitucional a la implementación de juicios orales en materia
penal, bajo un sistema procesal acusatorio.

La oralidad de los procesos penales que establece esta reforma constitucional que
tradicionalmente noes un cambio limitado al cauce formal de dichos procedimientos ya
que está acompañado de una variación en el enfoque del derecho procesal penal.

En el articulo 20 Constitucional desde un principio ha conjuntado casi todos los derechos


fundamentales en materia procesal penal en su redacción derivada de la mencionada
reforma misma que dice “El proceso penal será acusatorio y oral”.
[16]

El sistema acusatorio hace del juez un sujeto pasivo y rígidamente separados e las partes
quienes contienden en igualdad de circunstancias en un proceso contradictorio oral y
público.

En el sistema inquisitivo el juzgador tiene la función de activo en el proceso instruido de


manera escrita y secreta y en el que están limitados la contradicción y los derechos de la
defensa del imputado. Cabe señala que entre estos dos modelos teóricos caben en la
realidad distintos grados dependiendo de sus elementos orgánicos y procesales.

En términos generales el articulo 21 constitucional que encarga a la ministerio publico la


función de poder perseguir los delitos , con esto se consideró que México poseía un
sistema procesal penal de corte acusatorio previamente a la reforma Constitucional del
200, a pesar de esto no tuvo una plena implementación en nuestro ordenamiento por muy
diversa razones y aunque en la Constitución preveía algunos de los rasgos acusatorios
mas importantes una mirada más detenida a detalles funcionales de la alta importancia
simbólica el valor prácticamente pleno de las pruebas aportadas por el Ministerio Publico
a prisión preventiva como regla, esto tiene como resultado que el sistema procesal penal
mexicano anterior a 2008 como un inquisitivo – mixto .

Hoy en día podemos decir que es poco importante concluir si em México impero un
sistema procesal penal acusatorio inquisitivo y el tratamiento del tema sería una discusión
influida ideológicamente acerca de diferentes perspectivas sobre un mismo objeto.

El aspecto mas trascendente de la reforma penal 2008 es la implantación de los juicios


orales en esta materia haciendo de los mismos el eje de modificaciones que contienen
dicho decreto y la oralidad es la tendencia de modernidad por excelencia en el ámbito
procesal , con esto demostramos el hecho de que diversos ordenamientos locales hayan
instaurado procedimientos civiles orales aparte de los atinentes a la materia penal y de
justicia para menores de edad esto sin mencionar la reforma al Código de Comercio por la
que se estableció el juicio oral mercantil misma que fue publicada el 27 de enero del 2011.
[ CITATION Sis18 \l 2058 ]
[17]

Conclusión
Es importante mencionar que la plenitud del sistema procesal penal acusatorio que busca
establecer en México la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, representa un
verdadero cambio en el campo jurídico ya que sus afectos son traducidos a otros ámbitos
del derecho, esto por la coyuntura favorable que les ofrece para poder transitar a la
oralidad.

En este cambio de modelo procesal no solamente requeriría de los operadores jurídicos


transformar sus practicas y de esta manera poder adquirir nuevas habilidades como
[18]

muchos autores han subrayado, ya que antes que cualquier otra cosa les exige un cambio
de perspectiva sobre la apreciación e los derechos y de los procesos que constituyen su
garantía.

Referencias
Hoy en día la práctica de los sistemas jurídicos occidentales son una mezcla de las dos tradiciones
jurídicas, beneficiándose de cada uno de ellos. (s.f.). Obtenido de Hoy en día la práctica de
los sistemas jurídicos occidentales son una mezcla de las dos tradiciones jurídicas,
beneficiándose de cada uno de ellos

La Reforma Penal Mexicana. (2019). Obtenido de


https://www.senado.gob.mx/comisiones/justicia/docs/Consejero/Ensayo_GGBO.pdf

SECRETARIA DE GOBERNACION . (2019). Obtenido de


https://www.gob.mx/segob/articulos/cuales-son-las-principales-caracteristicas-del-
sistema-penal-acusatorio-5946

SECRETARIA DE GOBERNACION. (2019).

Sistema Penal Acusatorio. (2018). mexico.leyderecho.org Retrieved 05, 2020, from.

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