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SFG3687 V2

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Análisis de seguridad de presas

Ante la solicitud del Banco Mundial de evaluar el Impacto Ambiental describiendo


las posibles incidencias ante eventuales contingencias de las represas localizadas
en el área de influencia para las obras que financiaría y que se corresponden con:

GRUPO 1 : Ruta Nacional N° 34 –TRAMO: LÍMITE CON SALTA – EMPALME RN


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N°66, Ruta Nacional N° 66 –TRAMO: EMPALME RN N° IV66 – EMPALME RN


N°34 y Ruta Nacional N° IV 66 –TRAMO: EMPALME RN N°66 –EMPALME RN
N°34

GRUPO 2 : Ruta Nacional N° 34 –TRAMO: Empalme RN N°66 – Acc. Norte a San


Pedro.

GRUPO 3, (no está definida su incorporación en el préstamo a la fecha del


presente trabajo) Ruta Nacional N° 66 – TRAMO: Emp RUTA NAC. Nº 9 – Emp.
RUTA NAC. Nº 34 (EL CUARTEADERO) - SECCIÓN: EMP. R.N.Nº9 (Pte. Alto
Comedero) – Emp. R.N.Nº 1V66 (D).
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Se consultó al Ministerio de Infraestructura, Servicios Públicos, Tierra y Vivienda


de la Provincia de Jujuy, área con competencia en la materia, y a la Dirección
Provincial de Recursos Hídricos de Jujuy dependiente del mismo para pedir
información en relación con la seguridad de las presas de la provincia y en
particular sobre las posibles incidencias ante eventuales contingencias que las
mismas pudiesen ocasionar sobre la red vial nacional en particular sobre las RN
Nª 66 , 1V66 y 34 en los tramos que financiaría el banco mundial, dado que la
Dirección Nacional de Vialidad es una Empresa sectorial del Estado que se ocupa
de la construcción de rutas, pero que no tiene ingerencia alguna en el tema de
presas.

Al respecto el mencionado Ministerio y/o la Dirección a su cargo indicaron que el


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sistema de embalses existente en Jujuy en la zona de influencia de la Ruta


Nacional N° 34/66/V66 pertenecen a la explotación de la cuenca del Río Grande.
La recolección de las aguas de aporte del Río Grande se inicia en el Dique
Derivador los Molinos enclavado en el Río Grande a la altura del paraje Reyes, su
función es la de captar el agua del río y previa decantación entregarla al canal del
Río Grande por donde es derivada a los Diques Las Maderas (300Hm3) y La
Ciénaga (21,30Hm3).

El Dique el Tipal emplazado sobre el Río Perico está destinado a captar el agua
de este curso y luego de someterla a decantación entregarla a través de un canal
a los Diques Las Maderas y La Ciénaga.
De las distintas obras que comprenden este aprovechamiento y que se indican en
el grafico, se puede observar que las obras hidráulicas que podrían afectar a los
trazados de las Rutas Nacionales por las que se consulta son los embalses Las
Maderas y la Ciénaga, ya que el Azur el Tipal es una obra baja sin embalsamiento
de agua.

En relación con la seguridad de las mismas, informaron que:

• las presas antes mencionadas son dependencia de la Provincia de Jujuy y


el Organismo de Control de las mismas es la Dirección de Hidráulica de la
Provincia, la que realiza auscultaciones periódicas de rutina,
• el impacto esperable sobre las rutas que financiaría el Banco sería de baja
magnitud, dado que las características de embalse y debido a que la
distancia de las obras a los embalses es importante como para disipar la
magnitud antes de alcanzar las rutas consideradas, por lo que en caso de
producirse una contingencia, ésta llegaría muy laminada a las rutas que
nos ocupan.
• dadas las características del sistema de embalse la probabilidad de falla es
muy baja y se cuenta con controles de auscultación periódicos y los
caudales entrantes pueden regularse según las necesidades del sistema.
• Las presas cuentan además con planes de acción para distintas
contingencias y se encuentra a la firma un convenio marco entre la
provincia de Jujuy y el Organismo Regulador de Seguridad de Presas
(ORSEP) en el que está previsto ejecutar, mediante convenios específicos,
un Programa de Acción Durante Emergencias con el área específica en la
materia de la ORSEP.
.

Asimismo indicó que en el año 2015 la provincia de Jujuy refrendó un convenio


Marco de Cooperación Interinstitucional y Asistencia Técnica con el ORSEP
(Organismo Regulador de Seguridad de Presas), autoridad de aplicación de los
contratos de concesión para la explotación de las treinta presas propiedad del
Estado Nacional, como garante del cumplimiento de las obligaciones en la materia
por parte de las firmas concesionarias que fue creado en el año 1999, mediante el
decreto 239 del Poder Ejecutivo Nacional, conducente a la ejecución de
diagnósticos sobre el estado de conservación y seguridad estructural de las
presas de la provincia Este convenio llevó al análisis de diagnóstico de los
siguientes embalses:

• Presa de derivación LOS MOLINOS


• Presa de embalse LAS MADERAS
• Presa compensadora CATAMONTAÑA
• Presa de Embalse LA CIÉNAGA
• Presa de embalse LOS ALISOS

Del diagnóstico desarrollado sobre el Embalse Las Maderas se concluyó que si


bien se observaban algunos problemas en el embalse era necesario, para
planificar y monitorear las acciones de mantenimiento, implementar una
adecuación y ampliación del sistema de instrumentación para auscultación de la
presa de materiales sueltos, que actualmente se encuentra en aplicación.

Por otro lado ORSEP cuenta con La guía de Lineamientos de Seguridad de


Presas con el fin de proveer de un marco de referencia a todas las instituciones y
personas con responsabilidades en la temática, para contribuir al establecimiento
de los mejores estándares de seguridad en todas las presas del país y que
actualmente son consultadas por el personal técnico de la provincia de Jujuy.

Cabe aclarar que el embalse Las Madera se encuentra fuera del cauce principal,
por lo que no recibe eventos de crecidas sino caudales derivados en forma
controlada y sin sedimentos; por esta razón la operación y manejo del embalse es
mucho menos riesgosa que la de un embalse ubicado en zona de cauce, ya que
ante una emergencia se puede cortar el caudal entrante y comenzar un vaciado
controlado del mismo.

Así mismo vale destacar que la Dirección Provincial de Hidráulica de Jujuy


anualmente realiza auscultaciones de la presa de embalse y define un plan de
llenado en temporada estival, ya que la cuenca de aporte al embalse es pequeña y
el mayor caudal aportado es desde el río Grande a través de un canal derivador
por lo que los caudales a recibir por el embalse pueden ser regulados sin ningún
inconveniente o efectos de grandes avenidas, como ocurre en los embalses
ubicados en el cauce de río.
La Dirección Provincial de Hidráulica de Jujuy realiza la vigilancia y auscultación
de las presas con el objetivo de gestionar los posibles riesgos y reducir la
probabilidad de ocurrencia de eventos no deseables que puedan ocasionar el fallo
de la infraestructura mediante medios de identificación temprana.

Realiza además actividades de auscultación mensuales de órganos de toma y


desagüe, controles anuales de cuerpo de presa, vaso de presa y control de
llenado y controles extraordinarios de ocurrencia de sismo u ocurrencia de eventos
extraordinarios de precipitación.

A los diques de reserva se les realiza auscultación a cargo de personal técnico de


esa Repartición y del Consorcio de Riego del Valle de los Pericos (CRVP) que
toman los datos y los analiza para detectar posibles anomalías.

Los parámetros de auscultación sistemática son:

• Medición de caudales sistemáticos de drenaje


• Medición de caudales no regularizados de aguas abajo
• Colimaciones en coronamiento y bermas de aguas abajo
• Nivelación en coronamiento, bermas y puntos de laderas
• Mensura de desplazamientos internos a la presa
• Presiones en módulos piezométricos en galería
• Presiones laterales

Cabe aclarar que durante la etapa de preparación del proyecto, si bien no se


consideró la posibilidad de falla de las presas se consultó a la Dirección Provincial
de Recursos Hídricos en relación con las mismas presas y que la nota de
respuesta de la Coordinación de Diques dependiente de la misma de fecha 14 de
agosto de 2012 puede consultarse en las notas de respuesta del Estudio de
Impacto Ambiental.

Resultado del presente análisis, se ha concluido que no resulta necesaria la


activación de la OP.4.36 Seguridad del Presas.