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Destino: 
Bogotá D.C., 6 de Abril de 2020  No. de radicación  2020­ER­085111 
anterior: 

Señora  2020­EE­079486 
Ilia Lucia Solarte Morales 
Profesional Universitario 
Secretaría de Educación Municipal de Palmira 
Calle 27 No. 29­84 Esq 
Palmira  Valle Del Cauca 

Asunto: Respuesta derecho de petición 2020­ER­085111 

Cordial saludo, 
 
Con relación a la consulta realizada mediante radicado 2020­ER­085111 relacionada a los Centros 
de Enseñanza Automovilística, nos permitimos dar respuesta en lo que compete al Ministerio de 
Educación Nacional y las Secretarías de Educación de las Entidades Territoriales Certificadas en 
los siguientes términos: 
 
La Directiva No. 06 de 25 de marzo de 2020 está dirigida a las instituciones oferentes de 
Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano que cuenten con Licencia de funcionamiento, 
así como para la Instituciones de Educación Superior que oferten Educación para el Trabajo y el 
Desarrollo Humano, ambas con los respectivos registros de programa aprobados y vigentes 
actualmente. 
 
De tal forma que la Directiva les aplica únicamente a los programas de Educación para el trabajo y 
el Desarrollo Humano ofertado por  estas instituciones conforme a lo establecido en la 
normatividad, es decir para los de conocimientos académicos y para los de técnicos laboral. 
 
Se aclara que los Centros de Enseñanza Automovilística ­ CEA, Son establecimientos docentes 
cuya naturaleza se encuentra definida en la Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código 
Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.” la cual indica que: 
 
“ARTÍCULO 12. NATURALEZA. Todo Centro de Enseñanza Automovilística, es un 
establecimiento docente de naturaleza pública, privada o mixta, que tenga como  actividad 
permanente la instrucción de personas que aspiren a obtener el certificado de capacitación 
en conducción, o instructores en conducción.” (Negritas fuera de texto) 
 
Igualmente, es importante que se tenga que en cuenta que la Ley 1397 de 2010 modificó el artículo 
15 de la Ley 769 de 2002, estableciendo lo siguiente: 
 
“ARTÍCULO 15. CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO. El Ministerio de Transporte 
reglamentará la constitución y funcionamiento de los Centros de Enseñanza Automovilística de 
conformidad con lo establecido en la ley.” 
 
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Así las cosas, en la actualidad el Decreto 1079 de 2015  “Por medio del cual se expide el Decreto 
Único Reglamentario del Sector Transporte”  ­  DURST,  en su Libro 2 – Parte 3 – Titulo 1, en el 
cual se compila el anterior Decreto 1500 de 2009 “por el cual se establecen los requisitos para la 
constitución, funcionamiento y habilitación de los Centros de Enseñanza Automovilística, se 
determina su clasificación y se dictan otras disposiciones.”, es el que establece los lineamientos 
legales que deben cumplir los CEA para cumplir su naturaleza definida en la Ley 769 de 2002, 
entre ellos la solicitud de licencia de funcionamiento, artículo 2.3.1.1.3 y los requisitos básicos para 
el registro de programas, artículo 2.3.1.1.5. 
 
Ahora, si bien el artículo 2.3.1.1.5. del DURST indica “Para obtener el registro de los programas de 
capacitación en conducción o de instructores en conducción de que trata el artículo 3.8 del 
Decreto 4904 de 2009, o la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile (…)”,  e s  
importante que se tenga en cuenta que el Decreto 4904 de 2009, actualmente compilado en el 
Decreto 1075 de 2015, en especial el artículo 2.6.4.8. (anterior 3.8 del Decreto 4904 de 2009) no 
hace referencia alguna a programas de capacitación en conducción o de instructores de 
conducción, de tal forma, que el mismo artículo del DURST, establece  los requisitos para la 
obtención de los Registros de los programas de capacitación en conducción o de instructores en 
conducción, entre ellos: 
 
“1. Denominación del programa: la denominación del programa deberá corresponder al 
contenido básico para los cursos de formación de conductores y/o para instructores en 
conducción, de conformidad con los contenidos básicos determinados por el Ministerio de 
Transporte.” (negritas fuera de texto) 
 
Estos programas y sus contenidos básicos fueron reglamentados en su momento por el Ministerio 
del Transporte mediante la Resolución 3245 de 2009, la cual continua vigente. 
 
Continuando este proceso, expedido el registro del programa por parte de la Secretaría de 
Educación de la entidad territorial certificada en educación, el CEA deberá presentarlo ante el 
Ministerio de Transporte con los demás requisitos señalados en el Decreto 1079 de 2015 para 
proceder a la habilitación de funcionamiento del Centro. El sólo registro del programa no autoriza al 
Centro de Enseñanza Automovilística para ofrecer y desarrollar el programa. 
 
Finalmente, el Decreto 1075 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Educación, en 
cuanto a las instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano prescribe: 
 
“Artículo 2.6.3.1. Naturaleza y condiciones de las instituciones de educación para el trabajo 
y el desarrollo humano. Se entiende por institución de educación para el trabajo y el desarrollo 
humano, toda institución de carácter estatal o privada organizada para  ofrecer y desarrollar 
programas de formación laboral o de formación académica de acuerdo con lo establecido 
en la Ley 115 de 1994. 
 
La institución de educación para el trabajo y el desarrollo humano para ofrecer el servicio 
educativo debe cumplir los siguientes requisitos: 
 
1. Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carácter oficial. 
 
2. Obtener el registro de los programas de qué trata el presente Título.” (negritas fuera de texto) 
 
De esta manera la naturaleza definida por la normatividad para ambos tipos de institución es 
diferente, aunque tanto los CEA como las IETDH requieren obtener la licencia de funcionamiento o 

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reconocimiento de carácter oficial y el registro de programa otorgado por la Secretaría de 
Educación de la Entidad Territorial Certificada en Educación; con fundamento en el marco 
normativo citado, se tiene que los CEA para su constitución y funcionamiento, así como para la 
creación y aprobación de los programas que pueden ofertar, están sujetos a la reglamentación 
establecida para ello por el Ministerio de Transporte, lo que los diferencia claramente de las 
instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano, así como de sus programas de 
formación. 
 
En tal sentido, la mencionada directiva no aplica para los Centros de Enseñanza Automovilística, 
estos deben seguir las orientaciones del Decreto 457 de 2020, la Resolución 385 del 12 de marzo 
de 2020 del Ministerio de Salud y las que sean entregadas por el Ministerio de Transporte. 
 
La anterior solicitud se absuelve con el alcance determinado en la Ley 1755 de 2015. 
 
Atentamente,  
  

LUIS FERNANDO PÉREZ PÉREZ 
Viceministro 
Despacho del Viceministro de Educación Superior 

Folios:  3 

Anexos: 0 

Elaboró:  H E C T O R   J A V I E R  C O R T E S   S U A R E Z 
Aprobó:  L U I S   F E R N A N D O   P É R E Z   P É R E Z 

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