Cronograma PDF

Proyecto
Dirección General Ministra de Educación

Gloria Alonso Másmela Maria Victoria Angulo González
Subdirección General Territorial Viceministro de Educación Preescolar, básica y media

Diego Dorado Hernández Constanza Alarcón Párraga
Subdirección General Sectorial Dirección de Calidad para la Educación

Rafael Puyana Martínez V Preescolar, básica y media
Danit María Torres Fuentes
Dirección del Sistema General de Regalías Subdirección de Fomento de competencias

Julián Eduardo Polania Polania Para la educación preescolar, básica y media
Claudia Marcelina Molina Rodríguez
Director de Inversiones y Finanzas Públicas
Yesid Parra Vera
Programa Colombia Bilingüe
Dirección de Desarrollo Social Coordinadora. Adriana María Giraldo
Laura Milena Pabon Alvarado
Equipo Técnico Colombia Bilingüe
Equipo de Estructuración de proyectos Lizeth Rodríguez Bohórquez
Coordinadora. Lina María Ramírez Arango Camila Pérez Torres
Mauricio Rios Delgado
Jonathan Mauricio Feria Casas
Germán Andrés Gutiérrez Pinzón Oficina Asesora de Planeación y Finanzas
Lucas Montaña Acevedo Camilo Andres Gutiérrez
Carolina Herrera Hoyos
Verónica Villegas Sánchez Grupo de Regalías - OAPF
Judith Antolinez Amaya Camilo Andrés Melo Rojas
Angela Eunice Hurtado Palacio Ramiro Andrés Mora Herrera
Jennifer Gómez Martín Adriana Cubides Flechas
Paola Angelica Puerto Fonseca Carlos Andrés Méndez García
Catalina Rubiano Ariza Emilio José Torres Durán
Iván Darío Morales Palacios
Liliana Santos Cubides
Subdirección de Proyectos de Información Luz Ángela Castellanos Abella
para la Inversión Pública Martín Javier Vargas Lozano
Ana Yaneth Gonzalez Ramírez
Zulma Espinosa Sierra
Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas.

Wiston González del Río
Liliana Johanna Olarte Ávila
Carmen Elisa Villamizar Camargo
BOGOTÁ, D.C., 2019

© DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
CALLE 26 N° 13-19, BOGOTÁ, COLOMBIA
PBX: 381 5000
Fortalecimiento de las competencias comunicativas en inglés de los estudiantes de los
Establecimientos Educativos oficiales
Bienvenido!
Resumen
En este documento se presenta un PROYECTO TIPO, es decir un
modelo estándar, que en este caso orienta a la formulación de un
proyecto para el Fortalecimiento de las competencias comunicativas
en inglés de los estudiantes de los Establecimientos Educativos
oficiales. Este proyecto está dirigido a las entidades territoriales que
buscan mejorar las bajas competencias comunicativas en inglés de
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que asisten a los
establecimientos educativos oficiales; para poner en marcha el
proyecto tipo, se debe cumplir con las condiciones de entrada
establecidas en el capítulo 5.
Es importante tener claridad que los componentes de este proyecto

deben ser validados y ajustados a las realidades y características
propias de cada entidad territorial.
Contenido
Introducción ......................................................................................................................................... 4
1. Objetivos del documento................................................................................................................. 6
2. Problema por resolver ..................................................................................................................... 7
2.1 ¿se han analizado las alternativas?..................................................................................................11
3. Lo que dicen las normas ................................................................................................................12
4. Recursos necesarios para la realización del proyecto ........................................................................16
5. Condiciones para implementar el proyecto .......................................................................................17
6. Alternativa Propuesta.....................................................................................................................19
6.1. Preparación de la alternativa ..........................................................................................................21
6.2. Especificaciones de la alternativa ....................................................................................................24
6.3. Interventoría y supervisión .............................................................................................................64
7. Presupuesto y Cronograma ............................................................................................................67
7.1. Presupuesto ..................................................................................................................................67
7.2. Cronograma de ejecución...............................................................................................................69
Anexos................................................................................................................................................72
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
Ilustraciones
Ilustración 1. Árbol de problemas
Ilustración 2. Árbol de objetivos
Ilustración 3. Estrategia de Gestores de Bilingüismo
Ilustración 4. Línea de tiempo - Estrategia de Gestores de Bilingüismo
Ilustración 5. Estrategia de Evaluación de docentes y estudiantes
Ilustración 6. Línea de tiempo - Estrategia de Evaluación de docentes y estudiantes
Ilustración 7. Estrategia de Dotación con materiales y recursos educativos
Ilustración 8. Línea de tiempo - Estrategia de Dotación con materiales y recursos educativos
Ilustración 9. Estrategia de Formación docente
Ilustración 10. Línea de tiempo - Estrategia de Formación docente
Ilustración 11. Estrategia de Inmersiones en inglés para docentes y estudiantes
Ilustración 12. Línea de tiempo - Inmersiones en inglés para estudiantes
Ilustración 13. Línea de tiempo - Inmersiones en inglés para docentes
Tablas
Tabla 1. Criterios de entrada para la implementación del Proyecto tipo
Tabla 2. Objetivos específicos del proyecto
Tabla 3. Material pedagógico y colecciones
Tabla 4. Propuesta de implementación del esquema de formación docente
Tabla 5. Presupuesto en estructura de Cadena de valor
Tablas 6 y 7. Cronograma de ejecución del proyecto
Siglas
DNP: Departamento Nacional de Planeación
EE: Establecimientos Educativos
ETC: Entidad Territorial Certificada
ET: Entidad Territorial
MEN: Ministerio de Educación Nacional
MGA: Metodología General Ajustada
OCAD: Órgano Colegiado de Administración y Decisión
PGN: Presupuesto General de la Nación
SGP: Sistema General de Participaciones
SGR: Sistema General de Regalías
Glosario
Bilingüismo: Se refiere a los diferentes grados de transición hasta noveno, con la posibilidad de
dominio con los que un individuo logra comunicarse ofrecer la educación media, el preescolar o ambos.
en más de una lengua e interpretar una cultura.
Se denominan centros a los que no ofrecen los
Estos diversos grados dependen del contexto en el
grados requeridos para clasificarse como
cual se desenvuelve cada persona. Según el uso
instituciones. Estas denominaciones se aplican en la
que se haga de otras lenguas diferentes a la
práctica a los establecimientos del sector oficial
materna, estas adquieren el carácter de segunda
(Programa Colombia Aprende).
lengua o lengua extranjera. (Orientaciones para la
implementación de proyectos de fortalecimiento del
Etapa de Inversión: Es la etapa en la cual se
Inglés en las entidades territoriales, MEN)
materializan las acciones que dan como resultado
los bienes o servicios objeto del proyecto. En esta
Currículo: Es el conjunto de criterios, planes de
etapa se realizan los procesos de ejecución y
estudio, programas, metodologías, y procesos que
seguimiento y culmina cuando el o los productos
contribuyen a la formación integral y a la
obtenidos comienzan a generar beneficios (DNP –
construcción de la identidad cultural nacional,
Glosario de la MGA).
regional y local, incluyendo también los recursos
humanos, académicos y físicos para poner en
Estructuración: es la actividad de la preinversión
práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto
posterior a la formulación que comprende un
educativo institucional. (Ley 115/94)
conjunto de actividades y estudios de orden
técnico, financiero, ambiental, social y legal que
Esta propuesta define el currículo como un todo, un
deben realizarse para definir el esquema más
sistema con componentes que están
eficiente de ejecución de los recursos y dar inicio a
interrelacionados con un contexto más amplio en el
la inversión con el menor margen de error posible,
cual aquel es implementado de manera simultánea
para así reducir los niveles de incertidumbre y los
y abierta. (Pedagogical Principles and Guidelines
riesgos potenciales en diferentes aspectos.
Suggested English Curriculum, MEN)
Etapa de Preinversión: Es la etapa del proyecto que
Competencias comunicativas: Es la capacidad de
involucra la formulación y evaluación ex ante del
interpretar y representar diferentes
proyecto. En esta etapa, se identifica el problema o
comportamientos sociales de una manera
necesidad y se prepara la información pertinente
apropiada, dentro de una determinada comunidad
para establecer si desde el punto de vista
lingüística. (Pedagogical Principles and Guidelines
financiero, técnico, económico y ambiental es viable
Suggested English Curriculum, MEN)
emprender el proyecto. (DNP – Glosario de la MGA).
Establecimiento Educativo Oficial: Es la instalación
Formulación: es la actividad inicial de la etapa de
física en la cual el establecimiento educativo oficial
preinversión que cubre aspectos como la
ofrece el proceso educativo. Un establecimiento
identificación de una problemática, necesidad u
educativo oficial puede tener más de una Sede
oportunidad, su adecuada caracterización, su
Educativa. (Colombia Compra Eficiente).
articulación con los desafíos previstos en los Planes
de Desarrollo, el planteamiento de las posibles
En Colombia los establecimientos educativos de
alternativas de solución y la determinación de la
preescolar, básica y media se clasifican en
más adecuada. (DNP – Glosario de la MGA).
instituciones educativas y centros. Las primeras
garantizan todos los grados obligatorios, desde
2
Marco Común Europeo de Referencia para las Pruebas SABER 11º: Este examen aplica para
lenguas - MCER: Es un estándar europeo, utilizado estudiantes que se encuentran finalizando el grado
también en otros países, que sirve para medir el undécimo, pero también pueden presentarlo
nivel de comprensión y expresión oral y escrita en quienes ya hayan obtenido el título de bachiller.
una determinada lengua. Proporciona una base Actualmente, el examen de Estado Saber 11° se
común para la elaboración de programas de compone de cinco pruebas: Matemáticas, Lectura
lenguas, orientaciones curriculares, exámenes, Crítica, Sociales y Ciudadanas, Ciencias Naturales e
manuales, etc., en toda Europa. Describe de forma Inglés. Con estas pruebas se reportan también
integradora lo que tienen que aprender a hacer los resultados de dos subpruebas: Competencias
estudiantes de lenguas con el fin de utilizar una ciudadanas y Razonamiento cuantitativo.
lengua para comunicarse, así como los
conocimientos y destrezas que tienen que Los objetivos de este examen se resumen en los
desarrollar para poder actuar de manera eficaz. siguientes: a) Seleccionar estudiantes para la
(Inst. Cervantes, 2017) educación superior, b). Monitorear la calidad de la
formación que ofrecen los establecimientos de
Programa de Formadores Nativos Extranjeros: es la educación media y c). Producir información para la
Estrategia de acompañamiento a docentes y estimación del valor agregado de la educación
estudiantes de instituciones oficiales, en los superior. (ICFES, 2018)
procesos de formación en lengua extranjera bajo un
modelo de co-enseñanza. (Programa Colombia Sistema Integrado de Matrícula - SIMAT: Es una
Bilingüe) herramienta del Ministerio de Educación Nacional
que permite organizar y controlar el proceso de
Proyecto Tipo: Es una alternativa de solución matrícula en todas sus etapas, así como tener una
estándar de alta calidad para que entidades fuente de información confiable y disponible para la
territoriales que requieran atender una toma de decisiones. (MEN)
problemática específica lo implementen en su
territorio de manera ágil y eficiente. (CONPES 3856)
3
Introducción
Bienvenidos. En sus manos se encuentra un Este documento contiene un PROYECTO TIPO
PROYECTO TIPO que contiene los aspectos para Fortalecimiento de las competencias
estándar, metodológicos y técnicos para que las comunicativas en inglés de los estudiantes de los
Entidades Territoriales que requieran atender un Establecimientos Educativos oficiales, entendiendo
problema específico, puedan de manera ágil, hacer éste como un medio para fortalecer los procesos de
realidad la solución en su territorio. Su aplicación enseñanza y aprendizaje del inglés en
genera dos importantes ahorros: establecimientos educativos oficiales a través de la
formación docente, inmersiones en inglés,
o Hasta el 70% de los costos calculados
evaluación, acompañamiento pedagógico y
de preinversión.
dotación de materiales. Esta alternativa de solución
o Hasta cuatro meses en la formulación
está diseñada cumpliendo con las indicaciones
y estructuración.
dadas por el Ministerio de Educación Nacional para
Para la correcta y eficiente formulación del este tipo de inversiones.
proyecto, este proyecto tipo debe acompañarse de
El contenido de este documento le permitirá
dos herramientas:
avanzar de manera guiada en la formulación y
1. El material de apoyo para formular y estructuración del proyecto, a fin de lograr su
estructurar proyectos de inversión. Estas financiación y ejecución; se incluye:
guías contienen los aspectos conceptuales
o Argumentación de la problemática a
necesarios para la formulación de un proyecto
resolver con este proyecto.
de inversión pública y puede ser consultada
o Detalle técnico de la alternativa propuesta y
en la página web
su costo estimado.
www.dnp.gov.co/NuevaMGA/Paginas/Ayuda-
o Cronograma estimado para la ejecución.
de-la-MGA.aspx
Es importante que tenga en cuenta que, para la
2. Los contratos y pliegos Tipo que servirán de formulación e implantación de este Proyecto tipo,
referencia para la fase contractual y en lo se necesitará ajustar la información suministrada
referente a la adquisición de bienes y según las realidades particulares de su Entidad
servicios.(www.colombiacompra.gov.co/man Territorial y de la localización específica del
uales -guias-y-pliegos-tipo/dnp) proyecto.
Como ayuda para facilitar la formulación del

proyecto, se presenta como ejemplo anexo a este
documento una MGA–Web diligenciada, la cual
debe ser ajustada con los datos reales de su entidad
territorial
4
En este documento se utilizan dos íconos de

referencia para diferenciar el contenido de mayor
relevancia para quienes estructuran el proyecto y
para quienes tienen la responsabilidad técnica de La información contenida en este documento puede
ejecutarlo. ser actualizada, tanto en sus cifras, como en las
normas que aplican para su formulación.
Recomendamos consultar la página https://
Indica información de interés para la
proyectostipo.dnp.gov.co con el fin de verificar
formulación del proyecto.
si el presente documento ha sido actualizado.
Indica información de interés para la
formulación del proyecto.
5
1. Objetivos del documento
El objetivo de este documento es presentar un estructuración, generando ahorros en

PROYECTO TIPO que sirva a las entidades costos y tiempo.
territoriales que hayan identificado bajas o Mejorar las prácticas de estructuración de
competencias comunicativas en inglés de los niños, proyectos, mediante la definición y
niñas, adolescentes y jóvenes que asisten a los desarrollo de los aspectos técnicos
establecimientos educativos oficiales, buscando el esenciales necesarios para la ejecución de
desarrollo y fortalecimiento de las mismas con la este tipo de proyectos.
adaptación de este proyecto. En general, mediante o Guiar a las Entidades en las actividades de
un Proyecto tipo como este se pretende: formulación y estructuración de proyectos
para contribuir al fortalecimiento de los
o Aportar una alternativa de solución,
procesos de gestión de recursos públicos.
agilizando las tareas de formulación y
6
2. Problema por resolver
En este numeral se identifica la situación problema inserción en las dinámicas del mundo global, lo que
y se definen los objetivos dirigidos a solucionarla o contribuye al bajo aprovechamiento de
mitigarla mediante la ejecución de un proyecto de oportunidades para el desarrollo socioeconómico de
Fortalecimiento de las competencias comunicativas la región.
en inglés de los estudiantes de los Establecimientos
Educativos oficiales. Los estudiantes de educación básica y media, que
en su proceso de aprendizaje no fortalecen las
Para definir la justificación del proyecto, la pregunta
competencias comunicativas en inglés, limitan su
a contestar es la siguiente:
apertura al reconocimiento de las diferencias
culturales y la pluralidad lingüística global y ven
¿Requiere la Entidad Territorial mejorar el restringido su actuar en procesos de intercambio
desempeño en las competencias comunicativas en con y entre diferentes sociedades, perdiendo
inglés de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes oportunidades de acceso a convocatorias
que asisten a los establecimientos educativos internacionales en las que pueden participar los
oficiales? establecimientos educativos. Es importante resaltar
que el aprendizaje de una lengua extranjera
posibilita que los estudiantes aprendan a aprender,
Aspectos contextuales
y de esta manera contribuyan a la construcción de
El bajo nivel de las competencias comunicativas en conocimiento y a una sociedad más pluralista y
inglés de la población de la Entidad Territorial equitativa.
afecta de varias maneras. En un mundo globalizado
En relación con la educación superior, el joven con
y abierto al intercambio cultural, la carencia de
deficiencias en el dominio del inglés podrá
dominio en el idioma inglés, el cual se ha convertido
presentar dificultades de permanencia en el
en la lengua franca en muchos campos a nivel
programa académico estudiado, en el sentido de no
social, económico, político y de relacionamiento
poder acceder a información actualizada de calidad.
entre personas a escala mundial, restringe el acceso
También puede ver afectada su posibilidad de
a nuevos conocimientos académicos, laborales, así
graduación, debido a que en gran parte de las
como a contextos culturales globales, limitando las
Instituciones de Educación Superior han asumido el
expectativas de crecimiento personal de los
dominio del inglés como un requisito académico de
ciudadanos de la entidad territorial.
sus egresados, en el marco del proceso de
acreditación de programas académicos, impulsado
En términos territoriales, el bajo o nulo nivel de las
por el Viceministerio de Educación Superior. Así
competencias comunicativas en inglés de los
mismo, el bajo nivel en las competencias
ciudadanos afecta de manera negativa la
comunicativas de inglés podría llegar a limitar el
competitividad del territorio, impactando su
éxito en la aplicación a becas, intercambios
7
académicos o la posibilidad de cursar un pregrado  Bajas competencias de los docentes para la

o postgrado en el exterior. adecuada enseñanza.
Por otro lado, los recién graduados enfrentan Se evidencian, entre otras situaciones, la carencia
limitaciones a la hora de presentarse a de escenarios de comunicación real en inglés, la
oportunidades laborales que requieren el dominio falta de acompañamiento a las prácticas
del inglés, requisito que se ha vuelto indispensable pedagógicas en el aula, la baja formación integral
debido, entre otros factores, al proceso de de los docentes acorde con el nivel educativo en el
globalización económico, político y cultural en el que se desempeñan y la baja producción de
que los sectores productivos del país están propuestas de innovación metodológica para la
involucrados. adecuada enseñanza y aprendizaje del inglés, las
cuales contribuyen a la ocurrencia de la
Entre los aspectos que explican la baja competencia
problemática
comunicativa en inglés de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes que asisten a los Igualmente, existen debilidades en el
establecimientos educativos oficiales de las acompañamiento a las acciones pedagógicas para
entidades territoriales, se encuentran: la enseñanza y el aprendizaje del inglés en los
establecimientos educativos, lo que implica que se
 La Debilidad en las acciones pedagógicas para
desconozca el nivel de inglés de docentes y
la enseñanza y aprendizaje del inglés en los
estudiantes de las instituciones y exista una baja
establecimientos educativos.
articulación entre los currículos propios de los
 Baja exposición a interacción en inglés en
Establecimientos Educativos y el currículo sugerido
contextos reales de comunicación de los
de inglés.
docentes y estudiantes para el fortalecimiento
de las habilidades de escucha, habla, A continuación, se presenta el árbol del problema
escritura y lectura. que sintetiza de una forma práctica las causas y
efectos asociados a la problemática central.
8
Ilustración 1. Árbol de Problemas.
Causas que se atenderán mediante este Proyecto tipo

Fuente: Elaboración propia. DNP - MinEducación
Para lograr el problema central, es decir, para

fortalecer las competencias comunicativas en inglés o Ampliar la exposición a interacción en inglés
de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que en contextos reales de comunicación de los
asisten a los establecimientos educativos oficiales docentes y estudiantes para el
en la entidad territorial, este PROYECTO TIPO fortalecimiento de las habilidades de
propone implementar componentes por medio de escucha, habla, escritura y lectura
tres objetivos específicos, los cuales se describen a
continuación:
Teniendo ya más claridad sobre el contexto que
puede dar lugar a la problemática existente y sobre
o Fortalecer las acciones pedagógicas para la qué objetivos se pueden proponer para tenderla, se
enseñanza y aprendizaje del inglés en los procede a presentar el árbol de objetivos del
establecimientos educativos. proyecto.
o Mejorar las competencias de los docentes
para la adecuada enseñanza
9
Ilustración 2. Árbol de Objetivos.
Objetivos desarrollados con la implementación de este Proyecto tipo

Fuente: Elaboración propia. DNP - MinEducación
Para efectos de este PROYECTO TIPO, la alternativa acciones en 5 componentes, que están articulados
seleccionada es fortalecer los procesos de y mantienen la línea conceptual y metodológica con
enseñanza y aprendizaje del inglés en el programa Colombia Bilingüe del Ministerio de
establecimientos educativos oficiales a través de la Educación Nacional. Las actividades a desarrollar
formación docente, inmersiones en inglés, son:
evaluación, acompañamiento pedagógico y
dotación de materiales.
1. Acompañar las prácticas pedagógicas de
aula y la implementación del currículo sugerido
Esta alternativa busca mejorar el nivel de inglés de
para la enseñanza del inglés en los
los niños, niñas adolescentes y jóvenes que asisten
a los establecimientos educativos oficiales en la
entidad territorial, a través de la implementación de
10
2. Conocer el nivel de inglés de docentes y metodología de la enseñanza y currículo

estudiantes hasta el grado décimo. sugerido) acorde con el nivel educativo en el que
se desempeñan.
3. Contar con suficientes recursos educativos
de calidad para la enseñanza y aprendizaje del 5. Generar escenarios de comunicación real en
inglés en los establecimientos educativos inglés a los que puedan acceder los docentes y
oficiales. estudiantes.
4. Implementar un programa integral de
formación docente (dominio de lengua,
2.1 ¿se han analizado las alternativas?
Es importante tener en cuenta que pueden existir los aspectos cualitativos de la infraestructura de los
existen otras alternativas de solución, que no serán ambientes para el aprendizaje del idioma.
abordadas en este Proyecto tipo, pero que también
La entidad territorial deberá contar con los estudios
pueden apuntar a atender las bajas competencias
y análisis que permitan sustentar la ocurrencia de
comunicativas en inglés de los niños, niñas,
las causas enunciadas en este proyecto y, por
adolescentes y jóvenes que asisten a los
tanto, la necesidad que da lugar al mismo.
Cuando la mejor decisión es fortalecer las
Es importante tener en cuenta que el problema se
competencias comunicativas en inglés de los niños,
verá resuelto en su totalidad, una vez se atiendan
niñas, adolescentes y jóvenes que asisten a los
todas sus causas, por tanto, la implementación de
establecimientos educativos oficiales en la entidad
otros proyectos complementarios a este podría ser
territorial a través de través de la formación
requerida. En el caso de este proyecto tipo, se
docente, inmersiones en inglés, evaluación,
pretende abordar la problemática atendiendo sus
acompañamiento pedagógico y dotación de
tres causas directas asociadas, pero sin intervenir
materiales, tal como se propone en este proyecto
tipo, entonces se debe avanzar con este proyecto.
11
3. Lo que dicen las normas
Este PROYECTO TIPO está diseñado cumpliendo persona y un servicio público, debido a lo anterior
con todas las normas que le son aplicables, las el Gobierno Nacional debe proporcionar el acceso al
cuales deben ser consultadas al momento de conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los
implementar el proyecto, con el fin de verificar su demás bienes y valores de la cultura.
estricto cumplimiento. Adicionalmente, en el artículo 315 señala que es
deber de los alcaldes asegurar la acción
En efecto, el propósito del Plan Nacional de
administrativa, el cumplimiento de las funciones y
Desarrollo 2014 - 2018: Todos por un nuevo país,
la prestación de los servicios a su cargo.
es construir una Colombia en paz, equitativa y
educada. El Plan concibe a la educación como un Normas de orden superior
instrumento de igualdad social, porque nivela las
Ley 115 de 1994: mediante la cual se expide la
oportunidades y mejora la calidad de la democracia.
Ley General de Educación: Norma General para
Para lograrlo se requiere avanzar en la regular el Servicio Público de la Educación. Contiene
conformación de un sistema educativo universal de la estructura y organización del Servicio Educativo,
calidad, que potencie y explote los talentos propios formación y capacitación de los partícipes en la
para el beneficio individual y de la sociedad en su educación y la Inspección y Vigilancia de la
conjunto. Para el logro de los objetivos del Plan, se Educación, así como las fuentes de financiación de
plantean cinco estrategias transversales: la Educación.
1) competitividad e infraestructura estratégicas; 2)
 (…) Artículo 21: Objetivos específicos de la
movilidad social; 3) transformación del campo; 4) Educación Básica en el Ciclo de Primaria: Los
seguridad, justicia y democracia para la cinco (5) primeros grados de la educación
construcción de paz y 5) buen gobierno, básica que constituyen el ciclo de primaria,
enmarcadas en una estrategia de crecimiento tendrán como objetivos específicos los
verde, es decir, sostenible. siguientes:
 (…) m. El desarrollo de habilidades de
conversación, lectura y escritura al
Para responder a este compromiso el Ministerio de
menos en una lengua extranjera –
Educación Nacional estableció como una de sus modificado por la Ley 1651 de 2013.
estrategias fundamentales una Colombia Bilingüe,
abordando diversas estrategias para el aprendizaje  (…) Artículo 22. Objetivos específicos de la
y enseñanza del idioma inglés en la educación educación básica en el ciclo de
básica y media. De acuerdo con lo anterior, a secundaria. Los cuatro (4) grados
subsiguientes de la educación básica que
continuación, se presentan las normas que son
constituyen el ciclo de secundaria, tendrán
aplicables con este propósito: como objetivos específicos los siguientes:
 (…) l. El desarrollo de habilidades de
Marco Constitucional conversación, lectura y escritura al
menos en una lengua extranjera -
La Constitución Política de Colombia de 1991, en su modificado por la Ley 1651 de 2013.
artículo 67 define la educación como derecho de la
12
 (…) Artículo 23. Áreas Obligatorias y distintas modalidades, en condiciones

Fundamentales: Para el logro de los objetivos de equidad, eficiencia y calidad, en los
de la educación básica se establecen áreas términos definidos en la presente ley.
obligatorias y fundamentales del  (…) 6.2.4. Participar con recursos
conocimiento y de la formación que propios en la financiación de
necesariamente se tendrán que ofrecer de los servicios educativos a cargo del
acuerdo con el currículo y el Proyecto Estado, en la cofinanciación de
Educativo Institucional. programas y proyectos educativos y en
Los grupos de áreas obligatorias y las inversiones de infraestructura,
fundamentales que comprenderán un mínimo calidad y dotación. Los costos
del 80% del plan de estudios, son los amparados con estos recursos no
siguientes: podrán generar gastos permanentes a
 (…) 7. Humanidades, lengua castellana cargo al Sistema General de
e idiomas extranjeros. Participaciones.
 (…) 6.2.12. Organizar la prestación y
 (…) Artículo 28. Carácter de la educación administración del servicio educativo en
media. La educación media tendrá el carácter su jurisdicción.
de académica o técnica. A su término se
obtiene el título de bachiller que habilita al  Artículo 7°. Competencias de los distritos y los
educando para ingresar a la educación municipios certificados.
superior en cualquiera de sus niveles y  (…) 7.1. Dirigir, planificar y prestar
carreras: el servicio educativo en los niveles de
 (…) El cumplimiento de los objetivos de preescolar, básica y media, en
la educación básica contenidos en los condiciones de equidad, eficiencia y
literales b) del artículo 20, c) del artículo calidad, en los términos definidos en la
21 y c), e), h), i), k), l), ñ) del presente ley.
artículo 22 de la presente ley.  (…) 7.2. Administrar y distribuir entre
 (…) l. El desarrollo de habilidades de los establecimientos educativos de su
conversación, lectura y escritura al jurisdicción los recursos financieros
menos en una lengua extranjera. provenientes del Sistema General de
Participaciones, destinados a
Ley 715 de 2001, indica las competencias, en la prestación de los servicios
materia de educación a Nivel Nacional, de las educativos a cargo del Estado,
entidades territoriales, así como de las Instituciones atendiendo los criterios establecidos en
Educativas y rectores. Así mismo presenta la la presente ley y en el reglamento. (…)
disposición de los recursos del Sistema General de  (…)7.5. Podrán participar con recursos
Participación en los sectores de educación y salud: propios en la financiación de los
servicios educativos a cargo del Estado
 (…) Artículo 6: Competencias de los y en la cofinanciación de programas y
Departamentos. Sin perjuicio de lo proyectos educativos y en las
establecido en otras normas corresponde a inversiones de infraestructura, calidad y
los departamentos en el sector de educación dotación. Los costos amparados con
las siguientes competencias: estos recursos no podrán generar
 (…) 6.2. Competencias frente a los gastos permanentes a cargo al Sistema
municipios no certificados. General de Participaciones.
 (…) 6.2.1. Dirigir, planificar; y prestar
el servicio educativo en los niveles de  (…) Artículo 8°. Competencias de los
preescolar, básica, media en sus municipios no certificados. A los municipios
13
no certificados se les asignarán las siguientes

funciones: 8.1. Administrar y distribuir los Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007.
recursos del Sistema General de Disponen de la información necesaria con respecto
Participaciones que se le asignen para el a los procesos de contratación de los recursos
mantenimiento y mejoramiento de la calidad. públicos. Así mismo, es importante tener en cuenta
 (…) 8.3. Podrán participar con recursos que el Decreto 1082 de 2015 en el Artículo
propios en la financiación de los 2.2.1.1.2.1.1 señala cuales son los estudios y
servicios educativos a cargo del Estado documentos previos durante el proceso de
y en las inversiones de infraestructura, contratación.
calidad y dotación. Los costos
amparados por estos recursos no Ley 1474 de 2011. Por la cual se dictan normas
podrán generar gastos permanentes orientadas a fortalecer los mecanismos de
para el Sistema General de prevención, investigación y sanción de actos de
Participaciones. corrupción y la efectividad del control de la gestión
pública.
Ley 1651 de 2013 que modifica los artículos 13,
20, 21, 22, 30 y 38 de la Ley 115 de 1994 y se Ley 1530 de 2012. Regula la organización y el
dictan otras disposiciones - Ley de Bilingüismo. Esta funcionamiento del Sistema General de Regalías.
norma establece como objetivo común de todos los
niveles educativos el acceso en condiciones de Plan Nacional Decenal de Educación
igualdad y equidad a la educación y oportunidades 2016-2026 es una mirada prospectiva del
laborales a través del desarrollo de habilidades sector, que busca identificar los principales
comunicativas para la comunicación en una lengua desafíos del sistema educativo y propiciar el
extranjera. empoderamiento de los colombianos para la
transformación de la realidad del país. El
 (…) Artículo 2: Adiciónese al artículo 20 documento contiene una definición del
(Objetivos Generales de la Educación Básica) concepto de calidad de la educación, los
de la Ley 115 de 1994 el siguiente literal: principios orientadores del Plan, la visión
 g) Desarrollar las habilidades para el año 2026, las expectativas de los
comunicativas para leer, comprender, colombianos frente a la educación en 2016,
escribir, escuchar, hablar y expresarse los fines de la educación, y concluye con los
correctamente en una lengua desafíos estratégicos para el país en la
extranjera. década 2016 - 2026.1
 (…) ARTÍCULO 3o. Modifíquese el literal m)

del artículo 21 de la Ley 115 el cual quedará Decretos, acuerdos y resoluciones
así:
Decreto: 1860 de 1994 por el cual se reglamenta
 m) El desarrollo de habilidades de
parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos
pedagógicos y organizativos generales. La norma
menos en una lengua extranjera.
trata de aspectos como la organización de la
educación formal, el gobierno escolar y la
 ARTÍCULO 4o. Modifíquese el literal l) del
organización institucional, la constitución de
artículo 22 de la Ley 115 de 1994, el cual
comisiones de evaluación y promoción, entre otros.
quedaría así:
 l) El desarrollo de habilidades de
Decreto: 1278 de 2002 Estatuto de
Profesionalización Docente. En esta norma se
menos en una lengua extranjera.
1
Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026
14
establecen los requisitos y procedimientos para ayudas educativas y ambientes de aprendizaje de

ingresar al servicio educativo estatal, las clases de lengua extranjera.
nombramiento, los derechos y deberes,
prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades. Documento Colegio 10, lineamientos y
recomendaciones para el diseño
Decreto: 1290 de 2009 se reglamenta la arquitectónico del colegio de jornada única.
evaluación de aprendizaje y promoción de los En este documento el Ministerio de Educación
estudiantes de los niveles de educación básica y Nacional brinda los requerimientos técnicos para los
media que deben realizar los establecimientos ambientes de aprendizaje de lengua extranjera.
educativo; presenta los propósitos de la evaluación Específicamente se puede consultar el capítulo 9:
institucional, define el sistema institución de Bilingüismo, donde se presentan requerimientos
evaluación de los estudiantes y presenta las técnicos de mobiliario y las recomendaciones sobre
responsabilidades de los diferentes actores del dotación de contenidos e infraestructura
sistema educativo en materia de la evaluación. tecnológica
Resolución 12730 de 2017: “Por la cual se Documento Manual de dotaciones. En este

publica la lista de exámenes estandarizados para la documento el Ministerio de Educación Nacional
certificación del nivel de dominio lingüístico y se brinda los lineamientos y recomendaciones en
dictan otras disposiciones”. Esta norma tiene por relación con los ambientes de aprendizaje de
objeto publicar la lista de exámenes estandarizados lengua extranjera integrados en los ambientes tipo
desagregados según su uso y población objeto, B. Específicamente se presentan entre otros
avalados por el Ministerio de Educación Nacional, aspectos su capacidad y el área por estudiante.
para la certificación del nivel de dominio lingüístico,
según idioma, de acuerdo con los niveles del “Marco
común europeo de referencia para las lenguas:
aprendizaje, enseñanza, evaluación”.
Acuerdo 045 de 2017. Se expide el Acuerdo

Único del Sistema General de Regalías (SGR) y se
dictan otras disposiciones.
Normas y lineamientos técnicos

Norma Técnica Colombiana (NTC) 5580
Programas de Formación para el trabajo en el área
de idiomas. Esta norma específica los requisitos de
calidad que deben tener los programas de
formación para el trabajo en el área de idiomas,
acorde con la legislación vigente.
Norma Técnica Colombiana (NTC) 4595

(segunda actualización) Planeamiento y diseño
de instalaciones y ambientes escolares. Esta norma
específica los aspectos de espacios e infraestructura
que se deben tener en consideración en la
planeación y diseño de ambientes escolares.
Específicamente en los centros de recursos
(ambiente B) los cuales incluyen la biblioteca,
15
4. Recursos necesarios para la realización del

proyecto
Teniendo claridad sobre el problema a solucionar y Todas estas fuentes deben ser consultadas,
las normas que aplican al proyecto, la siguiente identificando los recursos que pueden financiar el
pregunta que debe hacerse es: proyecto y los requisitos a cumplir para tener
acceso a cada una de ellas.
¿Mi entidad territorial tiene los recursos
necesarios para el fortalecimiento de las Este PROYECTO TIPO contempla, con base en su
competencias comunicativas en inglés descripción técnica, los aspectos para definir el
de los estudiantes de los alcance de las acciones a implementar y sus
establecimientos educativos oficiales? objetivos, lo cual es clave para la proyección del
presupuesto del proyecto.
Las entidades territoriales cuentan con diversas
fuentes de financiamiento para la implementación Un proyecto de inversión pública cuenta con tres
de proyectos de inversión. Entre ellas se encuentra capítulos principales que deben ser financiados, a
el Sistema General de Regalías (SGR), Sistema continuación, se presentan los costos de referencia
General de Participaciones (SGP), recursos propios, para este proyecto tipo, los cuales se detallarán en
el apoyo del Gobierno Nacional a través del el capítulo 6:
Presupuesto General de la Nación (PGN) y otras
fuentes de financiación del sector privado,
cooperativo y no gubernamental.
 Preinversión: este proyecto tipo al definir los aspectos técnicos requeridos para su implementación,
genera un ahorro en los costos correspondientes a este concepto. En este caso el ahorro es más del 80%,
pues en esta etapa las actividades a realizar son menores, relacionadas con la formulación y estructuración
del proyecto: levantar la información diagnóstica, estudiar el mercado, realizar la planeación del proyecto
bajo los lineamientos del presente documento y llevar a cabo los requisitos adicionales de la fuente de
financiación seleccionada.
 Inversión: el valor total de la ejecución depende de las particularidades de cada proyecto. Sin embrago,
para cubrir 100 instituciones educativas 227 docentes y 85.564 estudiantes se estima un costo de
inversión del orden de $12.800 millones de pesos.
Este valor es de referencia, a partir de información histórica de proyectos realizados y otros datos
suministrados por la entidad cabeza de sector. Por lo tanto, le corresponde a la Entidad Territorial
identificar los costos de su proyecto a partir de un estudio de mercado alimentado de análisis de
cotizaciones emitidas por los potenciales operadores del proyecto, que demuestren idoneidad
para las actividades objeto del proyecto.
 Operación y mantenimiento: Para este tipo de proyectos no se estiman costos de operación y

mantenimiento, considerando la naturaleza de las inversiones.
16
5. Condiciones para implementar el proyecto
Para la implementación de este PROYECTO TIPO, es necesario cumplir con las siguientes condiciones en su
totalidad:
Tabla 1. Criterios de entrada para la implementación del proyecto tipo
Aspecto Descripción Requisito
Secretaría de Educación
Entidad Territorial  Entidad Certificada o no certificada
Municipal o departamental
Nivel Educativo  Preescolar, básica y media
Sector  Oficial
Tipo de zona  Urbana y rural
 Los EE a atender deben resultar de un

ejercicio de focalización, el cual debe
responder a la identificación y
priorización de variables clave que
articulen tanto los aspectos del sector
educativo (análisis de prueba Saber 11,
Establecimientos Índice Sintético de la Calidad Educativa
educativos –ISCE-, número de estudiantes por
grado, tipo de EE, número de docentes
de inglés, intensidad horaria para la
Focalización enseñanza del inglés, énfasis del EE,
zona, etc.) como las acciones
proyectadas en los Planes de Desarrollo
y su articulación con los sectores
económicos locales y regionales.
NOTA: la población a impactar no debe

estar beneficiada por el programa de
desarrollo de competencias en inglés que
desarrolle el Ministerio de Educación
Nacional.
 Pertenecer a la planta oficial o

provisional de la Sede Educativa.
 Todos los docentes de los EE
beneficiados que tengan asignación
Docentes académica en inglés.
Población objetivo
 Se debe vincular al proyecto como
mínimo el 20% de los docentes
nombrados para atender la
educación básica primaria de los EE
beneficiados.
Estudiantes  Reportados en SIMAT oficial
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos, DNP – MinEducación.
17
¿Se cumple con las condiciones de implementación?
Si se cumple con las condiciones mencionadas en Se sugiere que la formulación de un proyecto para
este capítulo, el proyecto debe ser adaptado a la el fortalecimiento de las competencias
realidad particular de su entidad territorial, comunicativas en inglés de los estudiantes de
partiendo del análisis diagnostico que permitirá establecimientos educativos oficiales, que use como
determinar las condiciones y requerimientos del referencia este PROYECTO TIPO, esté a cargo de
proyecto de acuerdo con las verdaderas profesionales con experiencia en formulación y
necesidades del contexto. estructuración de proyectos de educación,
específicamente en el área de inglés.
En este caso, la entidad territorial puede pasar a la
etapa de definición de sus necesidades, para lo cual Los requisitos mencionados anteriormente deberán
debe consolidar la información necesaria que le ser consolidados a través del diligenciamiento del
permita establecer cuáles serán las características Anexo 5, información que debe ser certificada por
del proyecto que desarrollará. (Para mayor claridad la Secretaría de Educación de la entidad territorial
acerca de los aspectos a tener en cuenta en la certificada.
caracterización de la entidad territorial, remítase al
Anexo 1) En el caso de que este proyecto tipo definitivamente
no se adecue a las condiciones de su entidad
territorial, pero la problemática puede abordarse
con una solución similar, lo invitamos a tomar en
cuenta los lineamientos de este documento.
18
6. Alternativa Propuesta
Contexto de la alternativa de formación en dominio del inglés de acuerdo con

las necesidades de la población. Así mismo, el
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos análisis de los resultados de las evaluaciones brinda
por un nuevo país - Paz, Equidad y Educación”, información clave para el seguimiento, monitoreo y
manifiesta la importancia del desarrollo de las evaluación de las acciones implementadas en el
competencias comunicativas en inglés, ya que “esto marco del programa.
permite mejorar la competitividad, aumenta la
probabilidad de las personas de vincularse al 3. Modelo pedagógico y materiales:
mercado laboral con un trabajo bien remunerado y Actualmente el país cuenta tanto con el Currículo
permite un mayor acceso a la cultura”.2 Sugerido de inglés desde el grado transición hasta
grado 11°, así como con un conjunto de textos
Para avanzar en el desarrollo de las competencias escolares y colecciones de recursos educativos para
comunicativas en inglés, el Gobierno Nacional, a orientar y apoyar el aprendizaje del inglés en los
través del Ministerio de Educación Nacional, ha niveles de educación transición, básica primaria,
definido como uno de sus pilares para hacer de secundaria y media.
Colombia la más educada de Latinoamérica el
Programa Colombia Bilingüe, el cual contribuye a Es importante resaltar que el Programa Colombia
que los estudiantes de todo el sistema educativo se Bilingüe ha llevado a cabo, de manera transversal,
comuniquen cada vez más y mejor en inglés a partir el seguimiento, monitoreo y evaluación de la
de las siguientes líneas de trabajo: implementación de las líneas de trabajo tanto en las
Entidades Territoriales, como en las aulas de clase
1. Formación de Docentes: En la cual se de los Establecimientos Educativos en los que
integra metodológicamente la formación para el implementa las estrategias, con el propósito de
mejoramiento del nivel de dominio del inglés contar con información sobre los avances en el
(buscando que los docentes logren cómo mínimo fortalecimiento del inglés, así como tomar
niveles B1 y B23 de dominio del idioma de acuerdo decisiones informadas y realizar las acciones de
con el Marco Común Europeo de Referencia), así mejora que se requieran.
como metodologías para la enseñanza del inglés,
las cuales incluye tanto aspectos didácticos como Para contribuir a reducir las Bajas competencias
de lineamientos de política en materia de comunicativas en inglés de los niños, niñas,
enseñanza del inglés. adolescentes y jóvenes que asisten a los
establecimientos educativos oficiales en la entidad
2. Evaluación y seguimiento: Esta línea territorial, se propone como alternativa de solución
contempla la aplicación de pruebas diagnósticas a mejorar el nivel de esta población, a través de la
docentes y estudiantes, con el propósito de implementación de acciones en 5 componentes,
establecer el nivel real de comunicación en inglés que están articulados y mantienen la línea
de esta población. Esta información sirve de insumo conceptual y metodológica con el programa
para establecer una línea de base de la población Colombia Bilingüe del Ministerio de Educación
beneficiada y aporta para definir las posibles rutas Nacional.
2
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 pág. 99-100
3
Se proyecta que los docentes de primaria alcancen un dominio del inglés en el nivel B1 y los docentes de educación básica secundaria y educación media un nivel
de dominio B2; de acuerdo con el Marco Común Europeo de Referencia
19
Descripción de la alternativa
Periodo de ejecución: el horizonte de ejecución del Proyecto es de dos años.
Características técnicas: el proyecto desarrolla acciones en 5 componentes, que están articulados

y mantienen la línea conceptual y metodológica con el programa Colombia Bilingüe del Ministerio de
Educación Nacional:
1. Acompañamiento pedagógico para la articulación de las estrategias planteadas en el proyecto, lo cual

implica el acompañamiento a las prácticas pedagógicas de aula y la implementación del currículo
sugerido para la enseñanza del inglés en los establecimientos educativos. Este proceso se realizará
con la conformación de un equipo de Gestores de Bilingüismo con formación, experiencia y
conocimiento en el área de inglés o enseñanza de una lengua extranjera.
2. Aplicación de pruebas de inglés de entrada y salida a estudiantes de los grados décimo y docentes de
las instituciones educativas focalizadas, estas pruebas serán aplicadas en tres momentos: al inicio de
la implementación del proyecto (línea base) a la mitad de la implementación del proyecto
(seguimiento) y al cierre del proyecto (impacto). Para garantizar la confiabilidad de los resultados se
administrarán pruebas incluidas en la resolución 12730 de 2017 del Ministerio de Educación Nacional.
3. Reproducción y distribución de materiales pedagógicos y recursos educativos de calidad para la

enseñanza del inglés dirigido a estudiantes y docentes de educación básica primaria, secundaria y
media. La estrategia contempla la reproducción, distribución y uso educativo del material pedagógico
y colecciones de contenidos sobre las que tiene autorización o ha producido el Ministerio de Educación
Nacional.
4. Formación a docentes en el fortalecimiento de sus competencias para la adecuada enseñanza del

inglés, cuya propuesta contempla el fortalecimiento de las habilidades comunicativas en inglés, la
actualización en metodología para la enseñanza del inglés y uso de recursos educativos y la
apropiación de del currículo sugerido de inglés. La formación incluye momentos de formación
presencial y un proceso de seguimiento y acompañamiento al trabajo que desarrollan los docentes.
5. Realización de campos de inmersión en inglés dirigidos a docentes y estudiantes para generar

escenarios de comunicación real en inglés, estas inmersiones contemplan los componentes (i)
académico, (ii) de formación en lengua y (iii) sociocultural. Para realizar un seguimiento al impacto se
aplicarán pruebas de nivel de lengua al inicio y al final de cada inmersión.
La alternativa propuesta se articula con las Desarrollo Departamental o Municipal, según

acciones implementadas por el Ministerio de sea el caso, para lograr la coherencia de
Educación Nacional y contribuye en el planeación entre los diferentes niveles y, con
cumplimiento de las metas, que, en materia base en ello, desplegar las acciones
de mejoramiento de comunicación en inglés, requeridas para cumplir con el objetivo de
se ha propuesto el Gobierno Nacional. fortalecer las competencias comunicativas en
Es necesario que, a escala de la entidad ingles de los niños, niñas, adolescentes y
territorial, las líneas de trabajo aquí jóvenes de los Establecimientos Educativos
expuestas se articulen con el Plan de oficiales.
20
6.1. Preparación de la alternativa
Es importante definir los alcances asociados a cada deben resultar de la etapa de preinversión del
proceso y los lineamientos metodológicos para su proyecto.
logro. En cualquier caso, la ejecución del proyecto
Estudios de preinversión
debe contar con su respectivo plan de trabajo y
cronograma de actividades, los cuales serán Los estudios de preinversión, deberán llevarse a
definidos con la participación integral de todos los cabo para lograr, especialmente, estos propósitos:
involucrados, según lo definido en este proyecto  Realizar el diagnóstico de la enseñanza y
tipo. aprendizaje del inglés en la entidad territorial.
Como se observa en el árbol de objetivos, para  Priorizar y caracterizar las Instituciones
lograr el OBJETIVO GENERAL de fortalecer las Educativas a beneficiar
competencias comunicativas en inglés de los niños,  Realizar el estudio de mercado y el análisis del
niñas, adolescentes y jóvenes que asisten a los sector
establecimientos educativos oficiales en la entidad Bajo este entendido, La etapa de preinversión
territorial, este PROYECTO TIPO propone el logro incluye la realización de acciones en las siguientes
de tres objetivos específicos: fases o componentes:
Tabla 2. Objetivos especificos del proyecto tipo
1. Diagnóstico de la enseñanza y
Objetivo Específico 1: Fortalecer las acciones aprendizaje del inglés en la entidad
pedagógicas para la enseñanza y aprendizaje del territorial.
inglés en los establecimientos educativos.
Objetivo Específico 2: Mejorar las Esta fase tiene como propósito consolidar una
competencias de los docentes para la adecuada imagen general del estado de la Entidad
enseñanza del inglés. territorial en materia de enseñanza y
aprendizaje del inglés. Se puede contemplar
Objetivo Específico 3: Ampliar la exposición a el contexto nacional como referente para la
interacción en inglés en contextos reales de Entidad territorial. Como elementos
comunicación de los docentes y estudiantes para orientadores en el proceso de elaboración del
el fortalecimiento de las habilidades de escucha, diagnóstico, se proponen un conjunto de
habla, escritura y lectura. preguntas que ayudarán a identificar y
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos, DNP conocer la situación del aprendizaje y la
enseñanza del inglés en la entidad territorial.
La etapa de preinversión del proyecto, es decir la
que involucra las actividades de formulación y Sobre la Entidad Territorial
estructuración del proyecto, está asociada al primer
objetivo específico enunciado. Así las cosas, los o ¿El Plan de Desarrollo Territorial y el Plan
estudios de preinversión permitirán preparar los Sectorial de Educación contemplan
elementos técnicos, jurídicos, sociales, económicos acciones para el fortalecimiento del
y ambientales con el nivel de detalle suficiente para inglés? ¿Qué metas tienen formuladas?
lograr su financiación y ejecución. o ¿Qué acciones se han desarrollado para
fortalecer el bilingüismo en la ET en los
En este capítulo se detallan los requerimientos
últimos años? ¿Cuáles han sido sus
exigibles a los varios de los productos técnicos que
principales resultados?
21
o ¿La ET cuenta con una caracterización o ¿Cuántos docentes de primaria enseñan

que le permita conocer el estado actual inglés y cuál es la intensidad horaria
de la enseñanza del inglés en los EE semanal en primaria?
oficiales? o ¿El Plan Territorial de Formación Docente
o ¿Cuáles son las vocaciones comerciales, contempla acciones de formación en
turísticas, culturales y productivas de la inglés? ¿Cuentan con un plan de
región, municipio o departamento que incentivos para los docentes?
hacen que los egresados de las o ¿Cuáles son los principales aliados con los
instituciones educativas requieran que se han desarrollado procesos de
dominio intermedio del idioma inglés? formación docente?
o De acuerdo con su ubicación geográfica o ¿Qué nivel de inglés tienen los docentes
y características socioculturales y encargados de esta área? ¿Están
económicas ¿Cuáles son los municipios o certificados oficialmente en ese nivel?
zonas que se deben priorizar para una o ¿Cuántos docentes han participado en
intervención de fortalecimiento de procesos de formación para fortalecer la
competencias en inglés de los metodología de la enseñanza del inglés?
estudiantes?
o ¿Cuáles han sido los resultados de los Sobre los Estudiantes
estudiantes en las pruebas SABER 11
durante los últimos tres años en la o ¿Cuántos estudiantes tienen los EE del
entidad territorial? sector oficial de la ET? ¿Cuántos
estudiantes atienden por grado?
Sobre los Establecimientos Educativos o ¿Cuál es la distribución etaria (por
edades) de los estudiantes de los EE
o ¿Cuántos EE del sector oficial hay en la oficiales de la ET?
ET? ¿Qué población atienden? ¿Cuáles o ¿Qué resultados han obtenido los
son sus principales características? estudiantes de grado 11° en las pruebas
¿Existen grupos minoritarios? SABER durante los últimos tres años?
o ¿Cómo se ubican geográficamente? ¿Cómo son estos resultados comparados
¿Existe alguna organización territorial con el Departamento y el país?
para su atención? o ¿Se han implementado estrategias para
o ¿Cuántos EE son rurales? ¿Cuántos fortalecer el nivel de inglés de los
urbanos? estudiantes de la ET? ¿Qué resultados se
o ¿Cuántos EE implementan jornada única han obtenido?
o jornada complementaria para el o ¿La ET ha aplicado pruebas diagnósticas
fortalecimiento del inglés? para conocer el nivel de inglés de los
o ¿Existen experiencias significativas en la estudiantes de la ET?
enseñanza del inglés en EE de la ET?
¿Qué resultados o reconocimientos han
obtenido? 2. Priorización y caracterización de las
Instituciones Educativas a beneficiar
Sobre los Docentes
Después de realizar el diagnóstico del estado
o ¿Cuántos docentes de inglés tiene la ET? de los procesos de enseñanza y aprendizaje
¿Cuántos profesionales de otras áreas del inglés en la entidad territorial, se debe
tienen carga académica en inglés? ¿cuál llevar a cabo un proceso de priorización de las
es la intensidad horaria semanal en instituciones educativas a beneficiar con el
secundaria y media? desarrollo de este proyecto.
22
Este proceso debe responder a la 3. Estudio de mercado y análisis del sector

identificación y priorización de variables clave
que articulen tanto los aspectos del sector Después de realizar el diagnóstico de la
educativo (como, análisis de prueba Saber 11, enseñanza y aprendizaje del inglés en la
Índice Sintético de la Calidad Educativa – entidad territorial y la priorización y
ISCE-, número de estudiantes por grado, tipo caracterización de cada Institución Educativa
de EE, número de docentes de inglés, a beneficiar, es necesario que la entidad
intensidad horaria para la enseñanza del territorial realice el estudio de mercado y
inglés, énfasis del EE, zona, etc.) como las análisis de sector que le permita definir el
acciones proyectadas en los Planes de presupuesto detallado por cada periodo de
Desarrollo y su articulación con los sectores implementación del proyecto, contemplando
económicos locales y regionales. su desagregación en los componentes y
actividades determinados en la cadena de
De cada una de las instituciones Educativas valor y la estructura desglosada de trabajo de
priorizadas se debe recopilar, como mínimo, este Proyecto tipo.
la siguiente información:
Para la solicitud de las cotizaciones de las
 Nombre actividades y productos del proyecto, tenga
 Número de sedes en cuenta los lineamientos indicados en el
 Dirección, teléfono numeral 6.2.
 Nombre del Rector
 Código DANE Para la elaboración del estudio de mercado y
 Municipio análisis del sector deberán tenerse en cuenta
 Tipo de zona: urbana o rural las recomendaciones publicadas en la Guía
 Número de estudiantes por grado para la Elaboración de Estudios del Sector,
 Número de directivos docentes publicada en el portal Colombia Compra
 Número de docentes de inglés Eficiente. Dicha información la pueden
 Número de docentes de primaria que consultar en:
enseñan inglés https://www.colombiacompra.gov.co/manual
 Criterio de selección de la IE en el es-guias-y-pliegos-tipo/manuales-y-guias
proyecto
 Estado de la infraestructura física y
tecnológica Dotación de material
didáctico para la enseñanza del inglés
 Intensidad horaria para la enseñanza del
inglés en primaria, secundaria y media
23
6.2. Especificaciones de la alternativa
Etapa de inversión o ejecución Los productos y actividades definidas para este

proyecto atienden los tres objetivos específicos
En esta etapa del proyecto se materializan los
obtenidos del árbol de objetivos (ver tabla 2). Estos
entregables (productos) mediante los cuales se
productos deben cumplir con las siguientes
busca lograr el objetivo general del proyecto.
características:
Objetivo Específico 1: Fortalecer las acciones pedagógicas para la enseñanza y aprendizaje del inglés en los
establecimientos educativos
Productos
1.1 Estudios de preinversión
1.2 Servicio de asistencia técnica en educación inicial, preescolar, básica y media
1.3 Servicio de evaluación de la calidad de la educación preescolar, básica o media.
1.4 Servicio de evaluación para docentes
1.5 Infraestructura educativa dotada
1.1 Estudios de preinversión. c. Las dinámicas institucionales de los

establecimientos educativos, en
materia de fortalecimiento del inglés.
(ver capítulo 6.1)
d. La implementación y consolidación de
las estrategias para el fortalecimiento
1.2 Servicio de asistencia técnica en del inglés en la entidad territorial.
educación inicial, preescolar, básica y
El proceso de acompañamiento con
media
Gestores de bilingüismo a los
Establecimientos Educativos busca impactar
La estrategia de Gestores de bilingüismo tanto a los docentes del área de inglés de la
tiene como principal eje de acción el educación básica secundaria y media,
acompañamiento pedagógico en cuatro fortaleciendo las prácticas de aula,
escenarios institucionales: incidiendo en el mejoramiento de los
ambientes de aprendizaje de lenguas
a. La práctica pedagógica de los extranjeras (inglés) y acompañando la
docentes en el aula de clase. implementación del currículo sugerido de
b. La actualización curricular e inglés, como a los directivos docentes de la
implementación del Currículo Sugerido IE, brindando información relevante en
de inglés. materia de mejoramiento de la gestión
directiva y administrativa.
24
Así mismo, posibilita la captura y Población a impactar

sistematización de información para la toma
de decisiones en el Establecimiento  Directivos docentes
Educativo y la Secretaría de Educación,  Docentes
facilitando el seguimiento, monitoreo y  Estudiantes
evaluación de las acciones implementadas.
Funciones de los intervinientes
Líneas de acción generales:
A continuación, se presentan las principales
 Hacer seguimiento continuo a la funciones de los actores que intervienen en
implementación de las estrategias la ejecución de la estrategia de Gestores de
implementadas en el marco del bilingüismo:
proyecto para el fortalecimiento del
inglés en la entidad territorial en los A. Secretaría de Educación:
Establecimientos Educativos.
 Realizar el acompañamiento  Diseñar e implementar el plan
pedagógico a la implementación del de trabajo y cronograma de la
currículo sugerido de inglés en los estrategia de Gestores de
establecimientos educativos. Bilingüismo.
 Realizar seguimiento al aprendizaje  Liderar proceso de socialización
de los docentes y estudiantes, el de la estrategia de gestores de
cumplimiento de las metas de bilingüismo a los rectores y
mejoramiento y transformación de docentes de los
las prácticas de aula. Establecimientos Educativos.
 Presentar el equipo de gestores
Líneas específicas: de bilingüismo a los rectores,
directivos docentes y docentes.
 Acompañar a directivos docentes,  Coordinar las acciones del
docentes y estudiantes en la equipo de gestores de
adecuada implementación de las bilingüismo.
estrategias desarrolladas en el  Realizar seguimiento a la ruta de
marco del proyecto para el acompañamiento desarrollada
fortalecimiento del inglés en el por los gestores de bilingüismo.
Establecimiento Educativo.  Realizar seguimiento al
 Apoyar el proceso de acompañamiento e
implementación del currículo implementación del currículo
sugerido de inglés y la actualización sugerido de inglés desarrollado
de los planes de estudio de los por los gestores de bilingüismo
establecimientos Educativos, de  Hacer seguimiento al
acuerdo con las orientaciones de cumplimiento de la agenda de
política vigentes para la enseñanza visitas proyectada.
del inglés.  Atender los casos especiales,
 Construir conjuntamente con la novedades y alertas que se
Secretaría de Educación y los presenten en la implementación
Establecimientos Educativos los de la estrategia de gestores de
planes de mejoramiento de acuerdo bilingüismo.
con el resultado del proceso de  Coordinar la adecuada
acompañamiento y el contexto implementación y
territorial. diligenciamiento de las
25
herramientas de captura de y la actualización del plan de

información. estudios institucional.
 Definir los protocolos que debe  Diseñar, planear y sugerir
implementar el equipo de propuestas de desarrollo y
gestores de bilingüismo. fortalecimiento de las
 Elaborar y/o liderar la competencias comunicativas en
elaboración de los informes de inglés como lengua extranjera.
seguimiento de avance de la  Proponer, en conjunto con los
estrategia de gestores de docentes y directivos docentes,
bilingüismo. acciones de mejoramiento
institucional de la enseñanza del
B. Equipo de Gestores de inglés.
bilingüismo  Consolidar y sistematizar la
información de acuerdo con las
Este es el grupo de profesionales del categorías de seguimiento
área de enseñanza idiomas acordadas y la regionalización
extranjeros, encargados de definida por la SE.
implementar la estrategia de  Asistir a las reuniones de
acompañamiento y seguimiento en seguimiento a la
los Establecimientos Educativos y implementación de la estrategia
Secretaría de Educación, sus de gestores de bilingüismo.
funciones son:  Realizar informes que den
cuenta del desarrollo de la ruta
 Realizar la propuesta de de acompañamiento y
acompañamiento y seguimiento seguimiento por cada
a los Establecimientos Establecimiento Educativo que
Educativos seleccionadas. participe de la estrategia y sus
 Diseñar los instrumentos de resultados.
recolección de la información.
 Concertar las visitas a los C. Mentor de bilingüismo:
Establecimientos Educativos con
los directivos docentes y Es un docente del Establecimiento
docentes. Educativo que opera como enlace
 Implementar la ruta de entre el EE y la Secretaría de
acompañamiento y seguimiento Educación, y sus acciones se centran
a las estrategias prioritariamente en:
implementadas.
 Acompañar la implementación  Ser el enlace entre el EE y la
del currículo sugerido de inglés4 Secretaría de Educación.
4
El currículo sugerido de inglés se puede consultar y descargar en los siguientes vínculos:
1. Transición a quinto de primaria: http://aprende.colombiaaprende.edu.co/colombiabilingue/94013
2. Sexto a once grado: http://aprende.colombiaaprende.edu.co/colombiabilingue/88005
La guía práctica para la implementación del currículo sugerido de inglés se puede consultar y descargar en el siguiente vínculo:
http://aprende.colombiaaprende.edu.co/sites/default/files/naspublic/colombiabilingue/dbacurriculo/guia_practica_implementacion/Guia%20Practica%20de%20i
mplementacion.pdf Este documento define las etapas que se deben cumplir para el adecuado y pertinente proceso de implementación del currículo sugerido. En
este sentido será el documento guía para el trabajo que desarrollarán los gestores en el proceso de acompañamiento.
26
Gestionar y liderar las acciones Fases del acompañamiento a las

que en materia de bilingüismo prácticas de aula
se desarrollan en el EE.
 Brindar la información requerida Con el objetivo de fortalecer la práctica de
por la Secretaría de Educación aula de los docentes de inglés y las acciones
en el marco de la institucionales que se desarrollan en los
implementación del proyecto Establecimientos Educativos, los Gestores
para el fortalecimiento del de Bilingüismo despliegan una ruta de
inglés. acompañamiento que contempla tres (3)
 Apoyar al interior del EE los momentos:
tiempos para la realización de
las visitas de seguimiento que Momento 1: Estrategias de mejoramiento
desarrollará el gestor de pedagógico de cada uno de los
bilingüismo. Establecimientos Educativos a acompañar,
 Coordinar al interior de la IE el que contempla:
proceso de implementación del
currículo sugerido de inglés.  Presentación de resultados
 Apoyar y gestionar las acciones históricos del EE en la prueba Saber
definidas en los planes de 11 y análisis de la tendencia
mejoramiento elaborado a partir identificada.
de la estrategia de gestores de  Diagnóstico de los Establecimientos
bilingüismo. Educativos, tanto en términos de
ambientes para el aprendizaje de
D. Rectores y Coordinadores inglés, como de planeación del área
y acciones desplegadas por los
 Socializar la información entre directivos docentes y docentes; así
los directivos docentes y como la percepción de los
docentes para involucrarlos en estudiantes en lo relativo a su
el desarrollo de la estrategia de aprendizaje del inglés.
Gestores de bilingüismo.  Acompañamiento en aula
 Liderar y gestionar los espacios (diagnóstico).
y tiempos requeridos para el  Revisión de la documentación
trabajo de implementación del institucional incluyendo el Plan de
currículo sugerido de inglés y la Mejoramiento Institucional (PMI)
actualización del plan de estudio para identificar e incluir acciones
de la Institución educativa. puntuales en materia de bilingüismo.
 Gestionar en conjunto con la  Acuerdo de metas a desarrollar y
Secretaría de Educación las definición del plan de acción.
acciones correspondientes para
coordinar la llegada y desarrollo Momento 2: Prácticas de aula y ajuste
de actividades de los Gestores curricular, que contempla:
de bilingüismo en los
 Seguimiento a metas y planes de
acción acordados mediante grupos
focales con directivos docentes,
docentes y estudiantes.
 Acompañamiento en aula
(Seguimiento).
27
 Acompañamiento a la físicos, formación docente,

implementación de las estrategias de entre otros)
bilingüismo desplegadas por la  Paso 3. Familiarización con el
Secretaría de Educación. Currículo Sugerido de inglés
NOTA: Este momento es un proceso B. Fase de Planeación: Esta etapa tiene

continuo, que se lleva a cabo durante los por objeto tomar decisiones académicas
dos años de implementación del proyecto. pertinentes relacionadas con las
fortalezas y áreas de mejora antes
Momento 3: Mejoramiento y progreso identificadas en la etapa de análisis y
institucional, que contempla: definir cómo la propuesta del Currículo
Sugerido de inglés se adapta a ellas. Se
 Análisis del progreso de los contemplan las siguientes acciones:
Establecimientos Educativos a partir
del análisis de la información  Paso 1. Diseño de plan de acción
recolectada a través de las  Paso 2. Articulación entre Currículo
herramientas de medición e Sugerido de inglés y currículo propio
indicadores.  Paso 3. Definición de estrategias
 Acuerdo de metas y planes de acción para responder a las necesidades
para el siguiente año. propias de la IE
 Entrega y reporte del proceso de  Paso 4. Elaboración de documentos
implementación del currículo curriculares, planes de clase e
sugerido de inglés y el proceso de instrumentos de monitoreo y
actualización del plan de estudios de evaluación
inglés de acuerdo con las  Paso 5. Planeación de la puesta en
orientaciones del Ministerio de práctica del currículo en el aula.
Educación Nacional.  Paso 6. Inclusión de proyectos
transversales interdisciplinares.
Fases del acompañamiento a la C. Fase de Puesta en práctica: En esta
implementación de currículo sugerido etapa se lleva a cabo el
de inglés acompañamiento a los y las docentes
sobre la implementación de las
A. Fase de Análisis: En esta se
decisiones tomadas en la etapa de
contemplan las siguientes acciones:
planeación; así mismo se realizará el
seguimiento al diligenciamiento de los
 Paso 1. Conformación equipo de
instrumentos de recolección de
implementación
información. Se contemplan las
siguientes acciones:
 Paso 2. Autoevaluación y
diagnóstico:
 Paso 1. Plan de formación docente
o Análisis de documentos
 Paso 2. Puesta en práctica del
institucionales (plan de área,
currículo
currículo propio, planes de
 Paso 3. Recolección de información
clase, rúbricas, etc.).
de tipo cualitativa y cuantitativa.
o Análisis de necesidades
(talento humano, recursos
D. Fase de Evaluación: En esta etapa se
didácticos, tecnológicos y de
identifica cómo se llevó a cabo cada
infraestructura, de espacios
28
actividad programada en el cronograma captura de información que se

de trabajo, qué funcionó y por qué, qué utilizarán.
no funciono, por qué, y qué se puede  Encuentros mensuales de
hacer para que funcione la próxima vez. seguimiento de avance a la
Se contemplan únicamente la siguiente implementación de la ruta de
acción: acompañamiento y los instrumentos
aplicados. Durante estos encuentros
 Paso 1. Evaluación global de se deben compartir experiencias
implementación exitosas y a mejorar tanto de los EE
acompañados como de los gestores
de bilingüismo.
Seguimiento de la estrategia por parte  Un encuentro de cierre del año
de la Entidad Territorial escolar y una vez finalizado el
momento 3 de la ruta de
A. Acciones previas: acompañamiento y seguimiento, el
objetivo es realizar el balance de la
 Definición del número de implementación de la estrategia de
Establecimientos Educativos que Gestores de bilingüismo, consolidar
tendrá a cargo cada uno de los y sistematizar la información
Gestores de Bilingüismo, y a las recolectada de acuerdo con las
cuales brindará acompañamiento y categorías de análisis definidas por
realizará el seguimiento pedagógico. la Secretaría de Educación y,
Como máximo se pueden asignar 8 finalmente, definir el plan de acción
EE a cada gestor. para el siguiente año.
 Cada EE debe tener como mínimo
una visita mensual, en coherencia C. Evaluación de la estrategia
con la ruta de acompañamiento.
 Definición del cronograma de  Aplicación de una encuesta de
despliegue en los EE por cada uno de desempeño de los gestores de
los gestores de bilingüismo. bilingüismo diligenciada por los
 Definición de los docentes que directivos docentes y docentes de los
acompañará el equipo de Gestores Establecimientos Educativos
de bilingüismo. acompañados. Es adecuado que se
 Definición de la estructura de los apliquen cada tres (3) meses y al
informes que deben entregar los finalizar la implementación de la
Gestores de bilingüismo durante el estrategia.
proceso de acompañamiento y  Aplicación de una encuesta de inicio
seguimiento. y encuesta de cierre sobre la
apropiación de las estrategias de
B. Acciones durante la ejecución: bilingüismo desplegadas por la
Secretaría de Educación en las
 Encuentro entre la Secretaría de Instituciones Educativas.
Educación, los rectores, docentes y  Definición del proceso de calidad y
Gestores, durante la primera validación de la información
semana de inicio de la estrategia, la recolectada por el gestor de
cual tendrá como objetivo presentar bilingüismo en las Instituciones
la estructura de la estrategia, la ruta Educativas.
de acompañamiento y seguimiento y
socializar las herramientas de
29
 Sistematización y consolidación de la dinámicas institucionales en materia

información capturada por el equipo de fortalecimiento del inglés
de gestores de bilingüismo.  Propuesta metodológica para el
 Proceso de análisis de la información acompañamiento a la implementación
capturada y presentación de de Currículo Sugerido de Inglés
resultados.  Sistematización y análisis de la
información recolectada en cada uno
D. Indicadores de proceso: de los momentos de la estrategia de
acompañamiento
 Número de visitas  Materiales y suministros
realizadas/número de visitas  Viáticos y transporte
planeadas.  Encuentros de cierre del proceso de
 Número de currículos seguimiento (uno por cada año) en el
implementados y planes de estudio que participarán los Directivos
actualizados. docentes y Docentes de los
 Número de instrumentos a Establecimientos Educativos
aplicar/número de instrumentos focalizados y Equipo de trabajo de
diligenciados. implementación de la estrategia.
 Completitud de los instrumentos
aplicados.
 Planes de acción definidos en el Sugerencias para la fase
marco del acompañamiento de los precontractual
Gestores de bilingüismo.
El equipo de Gestores de bilingüismo debe
E. Indicador de resultado: ser un equipo de profesionales que trabaje
de manera articulada con la dirección de
 Número de IE visitadas/ número de calidad de la Secretaría de Educación.
IE con planes de bilingüismo.
El equipo de Gestores de bilingüismo puede
ser contratado por prestación de servicios
Aspectos básicos que cotizar en el de la Secretaría de Educación o a través de
estudio de mercado la contratación de una persona jurídica,
figuras que se encuentran amparadas
Los siguientes aspectos básicos deben dentro del marco normativo de la ley 80 de
ser solicitados a todos los posibles 1993, 1150 de 2007, 1082 de 2015 y demás
oferentes para el estudio de mercado, normas complementarias que lo modifiquen
lo cual garantiza la comparabilidad de o complementen.
las cotizaciones. Si la entidad
territorial considera que debe incluir Se sugiere que los profesionales que
otros aspectos en la cotización, estos conformarán el equipo de Gestores de
deben ser estandarizados para Bilingüismo tengan el siguiente perfil:
garantizar la comparabilidad de las
cotizaciones y de esta manera lograr A. Formación académica
definir de manera apropiada el
presupuesto oficial.  Lic. en Educación básica con énfasis
en inglés
 Equipo de trabajo  Lic. en Idiomas – inglés
 Propuesta metodológica para el  Lic. en Filología o Lenguas Modernas
seguimiento de las prácticas de aula y  Lic. en Educación con énfasis en inglés
30
 Profesional con título en cualquier o Coordinación de acciones y tareas

área de conocimiento con certificado administrativas de manera
vigente de enseñanza de inglés. eficiente, tales como la
 Tarjeta Profesional en los casos organización de reuniones, la
reglamentados por la ley. recopilación, análisis y
presentación de informes y el
B. Experiencia profesional mínima cotejo de información.
 Para los licenciados, 2 años como C. Dominio del idioma inglés:

docente.
 Para los profesionales de otras áreas Los licenciados y otros profesionales deben
de conocimiento, 3 años como presentar su certificación internacional de
docente. dominio del inglés de las habilidades
 La experiencia profesional debe estar comunicativas de lectura, escritura, escucha
relacionada con: y habla en el nivel C1; el certificado debe
tener una vigencia NO superior a dos (2)
o Implementación de metodologías años. Para la definición de las pruebas de
de enseñanza de lenguas certificación internacional del dominio del
extranjeras. inglés se deben remitir a la Resolución
o Implementación de prácticas de 12730 del 28 de junio de 2017 (o la que la
evaluación del aprendizaje de actualice), en la que presenta la lista de
lenguas extranjeras. exámenes estandarizados para la
o Implementación de procesos de certificación de dominio lingüístico.
planificación de cursos para el
aprendizaje de lenguas La siguiente ilustración representa la estructura
extranjeras. básica para la implementación de la asistencia
o Implementación de procesos de técnica a través de la estrategia de Gestores de
gestión y seguimiento en Bilingüismo:
dinámicas de aprendizaje de
lenguas extranjeras.
31
Ilustración 3. Estrategia de Gestores de Bilingüismo.
Fuente: MinEducación
La ilustración 4, indica la programación en el tiempo

del proceso de implantación de la estrategia de
gestores de Bilingüismo.
32
Ilustración 4. Línea de tiempo - Estrategia de Gestores de Bilingüismo.
1.3 Servicio de evaluación de la calidad de momentos de la implementación del

la educación preescolar, básica o proyecto, a todos los docentes que
participen en el proceso de formación
media.
durante los 2 años de implementación del
1.4 Servicio de evaluación para docentes proyecto y a una muestra aleatoria de
estudiantes de grado 10° de las
Para el logro de estos dos productos, las instituciones educativas beneficiarias, con la
acciones se pueden enunciar en una sola que se cubra por lo menos el 10% de
estrategia encaminada a conocer el nivel de estudiantes de esas IE.
inglés de los docentes y estudiantes (hasta
10º grado) de las instituciones educativas. Es recomendable que en el marco del
proyecto para el fortalecimiento del inglés
Así, Para conocer el nivel de inglés de en la entidad territorial se realicen, como
docentes y estudiantes se propone la mínimo, tres momentos de aplicación de
aplicación de pruebas de dominio del idioma pruebas: Momento 1 (pruebas de entrada),
inglés que permitan contar con información Momento 2 (Pruebas de seguimiento) y
confiable y objetiva para la toma de Momento 3 (pruebas de salida).
decisiones y el seguimiento al impacto que
tiene la implementación del conjunto de
estrategias desarrolladas en el marco del Líneas de acción generales:
proyecto para el fortalecimiento del inglés  Diagnosticar el nivel de dominio del
en la entidad territorial. inglés de los docentes y/o
La aplicación de pruebas de dominio del estudiantes.
inglés se puede realizar en uno o más
33
Líneas específicas:  Realizar seguimiento a la

administración de las pruebas.
 Obtener una línea base del nivel de
 Atender los casos especiales,
dominio en inglés de docentes y/o
novedades y alertas que se
estudiantes.
presenten en la implementación de
 Servir como indicador para realizar el
la estrategia.
seguimiento a la implementación de
 Definir los criterios de consolidación
las estrategias del proyecto para el
y entrega de resultados de las
fortalecimiento del inglés en la
pruebas aplicadas.
entidad territorial.
 Coordinar la socialización de los
 Contar con información confiable y
resultados en la Secretaría de
estandarizada para identificar el
Educación y los Establecimientos
impacto de estrategias
Educativos.
implementadas en el marco del
 Coordinar la elaboración de un
proyecto para el fortalecimiento del
concepto técnico, con base en la
inglés en la entidad territorial.
información suministrada por la
entidad evaluadora, sobre el
Población a impactar comparativo de las aplicaciones de
las pruebas. Este documento debe
 Docentes contener recomendaciones
 Estudiantes concretas que apoyen la elaboración
de un plan de mejoramiento, en el
marco del proyecto para el
Funciones de los intervinientes fortalecimiento del inglés en la
A continuación, se presentan las principales
funciones de los actores que intervienen en B. Entidad Evaluadora:
la ejecución de la estrategia de Aplicación de
pruebas de dominio del inglés a docentes y Alistamiento y aplicación de
estudiantes pruebas:
A. Secretaría de Educación – Área  Habilitar y administrar la entrega del

de calidad: número de licencias contratadas, de
acuerdo con la base de datos
 Socializar la estrategia en los definida por la entidad territorial y
Establecimientos Educativos. los momentos de aplicación.
 Realizar e implementar el plan de  Elaborar el protocolo de aplicación
trabajo y cronograma de la de las pruebas de nivel de dominio
estrategia de aplicación de pruebas del inglés para los docentes y
de dominio del inglés a docentes y estudiantes, el cual debe incluir
estudiantes. aspectos técnicos y logísticos
 Liderar proceso de socialización de la requeridos para asegurar la correcta
estrategia a los rectores de los administración de la prueba.
Establecimientos Educativos.  Realizar el proceso de citación de la
 Definir la estrategia metodológica y población que presentará las
los grupos que serán evaluados y pruebas en las fechas de aplicación
construir una base de datos. definidas en el cronograma.
34
 Coordinar y ejecutar el proceso Secretaría de Educación,

logístico requerido para la adecuada Establecimiento Educativo al
aplicación de las pruebas. Este que está vinculado, Zona del
trabajo incluye la asignación de Establecimiento Educativo:
coordinadores de aplicación, rural o urbana, Grado escolar
administradores de exámenes y el que está cursando, para el
personal requerido en cada sitio caso de los estudiantes, Curso
donde se ha programado la en los que se desempeña como
aplicación de las pruebas. docente.
 Realizar un proceso en sitio de o Información sobre el
familiarización y sensibilización a la desempeño (resultado) de
población objetivo sobre las pruebas cada evaluado. Se debe incluir:
que se aplicarán. Este proceso tiene Puntaje por cada habilidad
como propósito dar a conocer, antes evaluada y su relación con los
de su aplicación formal, la estructura niveles definidos en el Marco
de la prueba y el tipo de tareas y Común Europeo de Referencia,
preguntas. Puntaje global en la prueba y
 Aplicar las pruebas a la población su relación con los niveles
definida y en los momentos definidos en el Marco Común
planeados por la Secretaría de Europeo de Referencia.
Educación. o Código único de identificación
de la prueba por cada
Procesamiento de la información: evaluado.
 Analizar la información obtenida en Análisis y socialización de

la aplicación de las pruebas. resultados:
 Consolidar y entregar las bases de
datos de las diferentes aplicaciones  Generar y entregar a la SE los
de las pruebas. Estas bases de datos reportes sobre el desempeño de los
deben incluir como mínimo: estudiantes y/o docentes en la
o Información sobre la prueba. Estos reportes deben ser
aplicación: Entidad entregados por cada uno de los
evaluadora: razón social, evaluados; y con base en las
Nombre de la prueba, Fecha categorías de agrupamiento y forma
de aplicación de la prueba: día de entrega de información que
mes y año, Lugar de aplicación defina la Secretaría de Educación.
de la prueba, Operador  Entregar informes finales
logístico de la prueba, Fecha comparativos entre las diferentes
de procesamiento de los aplicaciones de pruebas realizadas a
resultados de la prueba: día la misma población, en el cual se
mes y año. presente un análisis estadístico de
o Información de caracterización los resultados, que incluya
del evaluado: Nombres, recomendaciones de orden
Apellidos, Género, Edad, Tipo pedagógico en relación con las
y número del documento de habilidades evaluadas.
identidad, Rol: docente,  Capacitar a los servidores de la
directivo o estudiante, Secretaría de Educación en la
Departamento, Municipio,
35
lectura, interpretación y uso Seguimiento de la estrategia por parte

pedagógico de los resultados. de la Entidad Territorial
 Socialización de resultados a la
Secretaría de Educación y los La entidad territorial realiza el seguimiento
Establecimientos Educativos. durante toda la implementación de la
estrategia, el cual se puede dividir en los
C. Rectores y coordinadores: siguientes momentos:
 Socializar la información entre sus A. Planeación:

docentes y estudiantes para
promover su participación en la  Plan de trabajo y cronograma
estrategia. detallado.
 Gestionar en conjunto con la  Población objetivo.
Secretaría de Educación las acciones  Lugares de aplicación de las
correspondientes para que los pruebas.
docentes y estudiantes  Fechas tentativas de aplicación de
seleccionados presenten las pruebas las pruebas.
de acuerdo con la metodología  Protocolos para la aplicación de las
definida y los momentos pruebas y planes de contingencia.
establecidos por la Secretaría de  Propuesta de socialización de la
Educación. estrategia a rectores y docentes de
 Realizar acciones de mejora las EE.
producto del análisis de las  Responsabilidades de la entidad
sugerencias o recomendaciones evaluadora en el proceso de
pedagógicas de los resultados de la familiarización y sensibilización.
evaluación.  Información que se debe capturar
para la consolidación de la base de
datos.
Fases de la evaluación del nivel de  Tipo y características de los reportes
dominio del inglés en docentes y de cada aplicación de las pruebas.
estudiantes  Tipo y características de los informes
comparativos e informe final.
La implementación de una estrategia de  Acciones para socialización de
evaluación del nivel de dominio del inglés de resultados tanto a la Secretaría de
docentes y estudiantes contempla cuatro Educación como a los
fases principales. Establecimientos Educativos.
A. Fase de alistamiento para la B. Acompañamiento:

aplicación de las pruebas.
B. Fase de aplicación de pruebas.  Realizar el acompañamiento a la
C. Fase de procesamiento de aplicación de las pruebas, para
información. verificar la aplicación de los
D. Fase de análisis y socialización de protocolos definidos con la entidad
resultados. evaluadora
 Seguir el procesamiento de la
La descripción de cada una de las fases se información resultante de la
encuentra ligada al desarrollo de las aplicación de las pruebas,
funciones de la entidad evaluadora. verificando que la entidad
evaluadora aplica procedimientos
36
que aseguran la fiabilidad y validez manera lograr definir de manera apropiada

de la información. el presupuesto oficial.
 Participar, acompañar y apoyar la
socialización de los resultados de las  Protocolo de aplicación de la prueba
aplicaciones de pruebas.  Formulación e implementación de la
 Promover trabajo colaborativo para estrategia logística y operativa para
desarrollar acciones de mejora la aplicación de la prueba
producto del análisis de las  Administración de la prueba
sugerencias o recomendaciones  Análisis de resultados de cada
pedagógicas de los resultados de la aplicación de las pruebas y análisis
evaluación. comparativo entre las diferentes
aplicaciones
C. Evaluación de la estrategia:  Consolidación y socialización de los
resultados de las aplicaciones de las
Con la aplicación de encuestas a la pruebas
población objetivo y los servidores de la  Diseño y entrega de plan de mejora
Secretaría de Educación, se recoge y analiza con base en los resultados obtenidos
información sobre: por los participantes
 Procedimientos de la aplicación. NOTA: La prueba debe estar incluida en la

 Pertinencia de la prueba (nivel de resolución 12730 de 2017 del Ministerio de
dificultad, pertinencia de los tipos de Educación Nacional, “Por la cual se publica
tareas o preguntas, tiempo la lista de exámenes estandarizados para la
suministrado, etc.). certificación del nivel de dominio lingüístico
 Procedimientos llevados a cabo por y se dictan otras disposiciones”.
la entidad evaluadora.
 Tiempos de entrega de resultados.
 Resultados de la aplicación. Sugerencias para la fase
 Claridad en los reportes generados precontractual
por la entidad evaluadora.
 Facilidad para lectura, analizar y Se sugiere la contratación de entidades
manipular los datos recolectados. evaluadoras que sean representantes
 Tiempos de generación de reportes autorizados para la administración y
por parte de la entidad evaluadora. aplicación de las pruebas avaladas por el
Ministerio de Educación Nacional en la
resolución 12730 del 28 de junio de 2017 (o
Aspectos básicos que cotizar en el la que la actualice).
estudio de mercado
En este sentido, las empresas
Los siguientes aspectos básicos deben ser administradoras de los exámenes
solicitados a todos los posibles oferentes referenciados en la resolución son un
para el estudio de mercado, lo cual referente objetivo a tener en cuenta en el
garantiza la comparabilidad de las momento de adelantar el estudio de
cotizaciones. Si la entidad territorial mercado.
considera que debe incluir otros aspectos en
la cotización, estos deben ser La siguiente ilustración representa la
estandarizados para garantizar la estructura básica para la implementación de
comparabilidad de las cotizaciones y de esta la estrategia de evaluación de docentes y
estudiantes:
37
Ilustración 5. Estrategia de Evaluación de Docentes y Estudiantes.
Las fases de implementación se contemplan

en la siguiente línea de tiempo:
38
Ilustración 6. Línea de tiempo - Estrategia de Evaluación de Docentes y Estudiantes.
1.5 Infraestructura educativa dotada

Tabla 3. Material pedagógico y colecciones
Esta estrategia consiste en dotar a los Grupo 1 Textos escolares:
Establecimientos Educativos, sus docentes y Serie Way to Go! para
estudiantes, de materiales pedagógicos y estudiantes de grados 6°, 7° y
recursos educativos que apoyen los 8°.
procesos de enseñanza y aprendizaje del Serie English, please! (Edición
inglés. Fast track) para estudiantes de
grados 9°, 10° y 11°.
Las acciones contemplan la reproducción, Grupo 2 Colecciones de contendidos
educativos:
distribución y uso educativo del material
My ABC English Kit, Bunny
pedagógico y colecciones de contenidos Bonita, English For
sobre las que tiene autorización o ha Colombia/ECO.
producido el Ministerio de Educación Grupo 3 Material de Currículo Sugerido de
Nacional. Estos materiales se agrupan en Inglés: Transición y Básica
tres grupos: Primaria; Básica secundaria y
media.
39
Al tratarse de materiales pedagógicos y Funciones de los intervinientes

colecciones de contenidos educativos
protegidos con derechos de autor, es A continuación, se presentan las
fundamental, para la implementación de la principales funciones de los actores
estrategia, que las entidades territoriales que intervienen en la ejecución de la
soliciten una licencia de reproducción, estrategia de dotación de materiales
distribución y uso educativo del material pedagógicos y recursos educativos de
requerido al Ministerio de Educación calidad para la enseñanza y
Nacional. (Ver anexo 4). aprendizaje del inglés en los
Establecimientos Educativos oficiales:
Líneas de acción generales: A. Ministerio de Educación Nacional:

 Dotar a los Establecimientos
 Verifica las condiciones de la
Educativos, docentes y estudiantes
solicitud de licencia radicada por la
de materiales pedagógicos y/o
colecciones de contenidos
 Verifica condiciones de uso de
educativos para la enseñanza y
imágenes y cantidades de copias
aprendizaje del inglés.
que puede autorizar.
 Elabora la licencia de reproducción,
Líneas específicas: distribución y uso educativo de los
materiales pedagógicos y/o
 Brindar material pedagógico colecciones de contenidos
que guie y contribuya en el educativos solicitados por la entidad
fortalecimiento de la territorial.
competencia comunicativa en  Firma la licencia de reproducción,
inglés de los estudiantes, así distribución y uso educativo de los
como posibilitar la realización materiales pedagógicos y/o
de ejercicios y prácticas colecciones de contenidos
pertinentes en su proceso de educativos bajo las condiciones
aprendizaje. solicitadas por la entidad territorial.
 Apoyar y orientar el quehacer
pedagógico de los docentes al B. Secretaría de Educación:
brindarles herramientas de
planeación, instrucción,
evaluación y seguimiento al  Solicitar al Ministerio de Educación
proceso de enseñanza del Nacional la licencia de reproducción,
inglés. distribución y uso educativo del
 Consolidar una oferta de material pedagógico o las
materiales pedagógicos y colecciones de contenidos
colecciones de contenidos educativos que se van a reproducir y
educativos en los distribuir a los Establecimientos
Establecimientos Educativos. Educativos, estudiantes y docentes.
 Firmar la licencia y comprometerse a
cumplir con los términos definidos.
Población a impactar  Gestionar el recibo de los archivos
para la reproducción de los
 Docentes materiales pedagógicos y/o
 Estudiantes
40
colecciones de contenidos D. Entidad contratada para la

educativos licenciados. reproducción y distribución de los
 Realizar seguimiento al proceso de materiales pedagógicos y/o
impresión y distribución del material colecciones de contenidos
pedagógico y/o colecciones de educativos:
contenidos educativos en los
 Atender los casos especiales,  Realizar la reproducción del material
novedades y/o alertas que se pedagógico y/o colecciones de
presenten en la implementación de contenidos educativos bajo las
la estrategia de dotación de especificaciones técnicas de calidad
materiales pedagógicos y recursos definidas por la entidad territorial.
educativos.  Realizar el bodegaje del material
 Orientar en el diseño de una pedagógico y/o colecciones de
estrategia de almacenamiento y uso contenidos educativos bajo las
adecuado de los materiales especificaciones técnicas definidas
pedagógicos y/o recursos educativos por la entidad territorial.
en los Establecimientos Educativos.  Realizar la distribución del material
 Articular la estrategia de dotación de pedagógico y/o colecciones de
materiales pedagógicos y/o contenidos educativos en los
colecciones de contenidos establecimientos Educativos
educativos con estrategias de definidos por la Secretaría de
formación docentes para fomentar Educación.
su uso y apropiación.  Diligenciar, compilar y entregar las
actas de recibo del material
C. Establecimientos Educativos - pedagógico y/o colecciones de
Directivos docentes: contenidos educativos en los
establecimientos Educativos.
 Reportar a la Secretaría de
 Verificar las cantidades de Educación novedades respecto al
materiales pedagógicos y/o proceso de distribución del material
colecciones de contenidos pedagógico y/o colecciones de
educativos recibidas. contenidos educativos.
 Diseño e implementación de
estrategias de almacenamiento, uso
y cuidado de los materiales Fases de implementación
pedagógicos y/o colecciones de
contenidos educativos por parte de La estrategia se desarrolla en cuatro fases:
docentes y estudiantes.
 Reportar a la Secretaría de A. Fase de Alistamiento Solicitud de
Educación novedades respecto al licencia de reproducción,
material pedagógico y/o colecciones distribución y uso educativo al
de contenidos educativos. Ministerio de Educación Nacional:
 Apoyar la participación de sus Durante esta fase la Secretaría de
docentes en estrategias de Educación debe radicar al Ministerio de
formación para el uso del material Educación Nacional el formato de
pedagógico y/o colecciones de solicitud de licencia de reproducción,
contenidos educativos. distribución y uso educativo del material
41
pedagógico requerido (formato adjunto D. Fase de distribución del material

anexo 4). El formato debe ser firmado pedagógico y/o colecciones de
por el gobernante municipal o contenidos educativos licenciados:
departamental o el Secretario de
Educación de la entidad territorial, y ser Este servicio lo debe garantizar el
radicado con la documentación proveedor de acuerdo con las
requerida. especificaciones técnicas definidas por la
entidad territorial. Así mismo, el
Así mismo es importante que la entidad proveedor del servicio debe entregar las
territorial adelante las acciones actas de recibido de los productos,
necesarias para la elaboración del debidamente firmadas por la persona
estudio de mercado para la reproducción idónea en cada Establecimiento
y distribución del material pedagógico Educativo.
y/o colecciones de contenidos
educativos solicitadas. Nota: La contratación de este último
servicio se puede dar por separado de la
B. Fase de contratación: reproducción y bodegaje.
Una vez el Ministerio de Educación

Nacional otorgue la licencia de Seguimiento de la estrategia por parte
reproducción, distribución y uso de la Entidad Territorial
educativo del material pedagógico y/o
colecciones de contenidos educativos La entidad territorial realiza el seguimiento
requeridas, la entidad territorial debe durante toda la implementación de la
llevar a cabo el proceso de contratación estrategia, el cual se puede dividir en los
del proceso de reproducción y siguientes momentos:
distribución del material pedagógico y/o
colecciones de contenidos educativos A. Acciones previas:
licenciados.
Para garantizar el correcto uso de
C. Fase de reproducción y Bodegaje los materiales pedagógicos y/o
material pedagógico y/o colecciones de contenidos
colecciones de contenidos educativos se requiere hacer una
educativos licenciados: socialización a los Establecimientos
Educativos beneficiados por la
Estos servicios los debe garantizar el estrategia de dotación.
proveedor de acuerdo con las
especificaciones técnicas definidas por la Es importante que la Secretaría de
Entidad territorial. Es responsabilidad de Educación consolide una base de
la Secretaría de Educación hacer datos de los Establecimientos
seguimiento a este proceso para Educativos beneficiados, y con
garantizar la calidad y entrega de los base en ella desplegar el proceso
materiales pedagógicos y/o colecciones de seguimiento al uso del material
de contenidos educativos en los tiempos pedagógico y/o las colecciones de
definidos contractualmente. contenidos educativos.
42
B. Durante la ejecución utilizados por el proveedor y

organización de los archivos digitales
 Hacer seguimiento a la solicitud de para el multicopiado. Así mismo, se
la licencia de reproducción, debe llevar a cabo una revisión de
distribución y uso educativo del los productos antes de su entrega,
material pedagógico y/o las que posibilite verificar el
colecciones de contenidos cumplimiento de las especificaciones
educativos requeridas al Ministerio técnicas, componentes y cantidades
de Educación Nacional. definidas por la entidad territorial. Se
 Mantener permanente comunicación debe diseñar una lista de chequeo
con el (los) proveedor(es) de los para la validación de los productos
servicios de reproducción y que se recibirán.
distribución, y si es necesario hacer  En distribución: validación una a
una visita para garantizar que el una de las entregas realizadas en los
producto final se entregue Establecimientos Educativos de
cumpliendo las especificaciones acuerdo con la planeación de la
técnicas requeridas y dentro de los Secretaría de Educación y la
tiempos establecidos. información de los Directivos
 En la distribución se debe mantener docentes. El soporte será el acta de
comunicación directa y efectiva recibido debidamente diligenciada y
tanto con los Directivos docentes de firmada por las partes.
los Establecimientos Educativos
beneficiados, como con el proveedor
del servicio de entrega de los Aspectos básicos que cotizar en el
materiales. estudio de mercado
 Realizar seguimiento a las
novedades en cuanto a cantidades Los siguientes aspectos básicos deben ser
de material pedagógico y/o las solicitados a todos los posibles oferentes
colecciones de contenidos para el estudio de mercado, lo cual
educativos entregadas y condiciones garantiza la comparabilidad de las
de entrega. cotizaciones. Si la entidad territorial
 Consolidar las actas de recibido de considera que debe incluir otros aspectos en
material pedagógico y/o las la cotización, estos deben ser
colecciones de contenidos estandarizados para garantizar la
educativos entregadas comparabilidad de las cotizaciones y de esta
 Consolidar las actas de compromiso manera lograr definir de manera apropiada
de uso y cuidado de los materiales el presupuesto oficial.
por parte de los representantes de  Reproducción de las unidades por
los Establecimientos Educativos. cada referencia del material
pedagógico y/o colecciones de
C. Evaluación de la estrategia recursos educativos (Valor unitario)
 Bodegaje del material pedagógico
 En producción: se lleva a cabo un y/o colecciones de recursos
proceso de revisión por parte de la educativos
entidad territorial de las impresiones  Distribución del material pedagógico
de prueba del material pedagógico. y/o colecciones de recursos
La revisión también debe incluir educativos de acuerdo con la
aspectos de calidad de los materiales
43
focalización realizada por la entidad Colombiano, ha firmado un Acuerdo

territorial (Valor kilo) Marco de Precios, por medio del cual
las entidades estatales pueden
La reproducción del material pedagógico y/o adquirir el Servicio de Impresión en
las colecciones de recursos educativos debe todo el país. El servicio incluye el
realizarse de acuerdo con las alistamiento y la distribución de:
especificaciones técnicas entregadas por el afiches y volantes; calendarios;
Ministerio de Educación Nacional (Anexo 7). carpetas; cartas de información fija
y variable; cuadernos; libretas;
Las cotizaciones entregadas deben estar en agendas; formularios; hojas
coherencia con las especificaciones técnicas membreteadas; libros; revistas;
de cada uno de los materiales o colecciones cartillas y/o catálogos; periódicos;
de contenidos educativos que se plegables; sobres y
reproducirán y distribuirán. pegatinas/stickers. Cada uno de
estos artículos puede ser
personalizado de acuerdo a las
Sugerencias para la fase necesidades de la Entidad.
precontractual  El Acuerdo Marco de Precios de
Colombia Compra Eficiente se puede
 La Secretaría de Educación podrá consultar en el siguiente vínculo:
realizar un proceso de contratación https://www.colombiacompra.gov.c
de acuerdo con lo definido por la o/tienda-virtual-del-estado-
Ley. colombiano/servicios-
 La Secretaría de Educación podrá generales/servicios-de-impresion
acogerse al Acuerdo Marco de
Precios de Colombia Compra
Eficiente, en lo que se refiere a los
productos allí contemplados. La siguiente ilustración representa la
 Colombia Compra Eficiente, a través estructura básica para la implementación de
de la Tienda Virtual de Estado la estrategia:
44
Ilustración 7. Estrategia de Dotación con materiales y recursos educativos.
Las fases de implementación se contemplan en la

siguiente línea de tiempo:
45
Ilustración 8. Línea de tiempo - Estrategia de Dotación con materiales y recursos educativos.
A partir de las 4 estrategias descritas continuación, se presentan las acciones que

anteriormente, se logrará el primer objetivo dan lugar al cumplimiento de los dos
específico planteado para este proyecto. A objetivos específicos restantes
46
Objetivo Específico 2: Mejorar las competencias de los docentes para la adecuada enseñanza del
inglés.
Productos
2.1. Servicio de fortalecimiento a las capacidades de los docentes de educación preescolar,
básica y media
2.1 Servicio de evaluación para 2. Actualización en metodología

docentes para la enseñanza del inglés y
uso de recursos educativos.
3. Apropiación del Currículo
La formación docente, en el Sugerido de inglés.
marco de procesos de
fortalecimiento del inglés en los
Establecimientos Educativos, está Líneas de acción generales:
relacionada con la apuesta que en
materia de bilingüismo desea  Desarrollar y fortalecer las
realizar la entidad territorial. La competencias comunicativas en
planeación de la formación de inglés y el fortalecimiento de
docentes debe responder a un metodologías innovadoras para
esquema de desarrollo profesional la enseñanza del inglés en los
continuo, coherente y articulado, docentes.
que busque satisfacer las
prioridades y necesidades tanto de
Líneas específicas:
los docentes como de los
Establecimiento Educativos.  Fortalecer las habilidades
comunicativas en inglés de los
Se plantea una oferta de formación docentes de Transición, Básica
docente planificada por fases, con Primaria, Secundaria y Media
un importante componente de que hacen parte de los EE
acompañamiento, que permita seleccionados.
lograr cambios y prácticas  Apropiar estrategias para
innovadoras en el aula de clase. articular e implementar el
Currículo Sugerido de inglés con
Para mejorar las competencias en la la propuesta curricular propia
enseñanza del inglés, la formación de cada institución educativa.
docente deberá contener, por lo  Brindar herramientas
menos, tres componentes metodológicas para el uso e
conceptuales que se articulen en un implementación de materiales
único programa de formación: pedagógicos y recursos
educativos para la enseñanza
del inglés en transición,
1. Fortalecimiento de las
primaria, secundaria y media.
habilidades comunicativas en
inglés.
47
 Gestionar los permisos para los

docentes que participan en las
Población a impactar estrategias de formación.
 Docentes de transición,  Articular las acciones de
educación básica primaria que formación docente planteadas
enseñan inglés en este proyecto, con el Plan
 Docentes de inglés de Territorial de Formación
educación básica secundaria y Docente.
media
B. Aliado / Contratista
Funciones de los intervinientes
 Elaborar la propuesta
A continuación, se presentan las metodológica y pedagógica del
principales funciones de los actores proceso de formación docente.
que intervienen en la ejecución de la  Elaborar los insumos y
estrategia formación docente: materiales requeridos para el
desarrollo de talleres, sesiones
A. Secretaría de Educación – Área de de trabajo u otras acciones
Calidad: incluidas en la propuesta
metodológica y pedagógica de
 Identificar las necesidades de la estrategia de formación
formación de los docentes de docente.
transición, primaria, secundaria  Desarrollar el proceso de
y media que enseñan inglés en convocatoria de la población
la entidad territorial. docente a beneficiar.
 Realizar, validar e implementar  Implementar el esquema de
el plan de trabajo y cronograma desarrollo profesional definido
de la estrategia. por la entidad territorial.
 Liderar proceso de socialización  Realizar el proceso de
de la estrategia a los rectores, seguimiento y acompañamiento
coordinadores y docentes de los durante la implementación de la
Establecimientos Educativos. estrategia de formación
 Definir los criterios de selección docente.
del grupo de docentes que  Sistematizar y organizar la
participarán en la estrategia. información derivada de las
 Realizar seguimiento a la acciones ejecutadas en el marco
implementación de la de la estrategia de formación
estrategia. docente.
 Definir los criterios de  Presentar informe de impacto
consolidación y entrega de de la estrategia de formación
resultados por parte del aliado o docente acuerdo con los
contratista. requerimientos de la entidad
 Establecer en conjunto con el territorial.
aliado o contratista la  Gestionar los aspectos logísticos
orientación pedagógica, alcance para el adecuado desarrollo de
y objetivos de la estrategia de la estrategia de formación
formación docente. docente.
48
C. Rectores y Coordinadores  Convocatoria a los docentes,

brindando información clara
 Socializar la información entre sobre los objetivos y
sus docentes y promover la características del proceso de
participación en la estrategia de formación, requisitos para la
formación. participación, impacto
 Gestionar los permisos esperado, compromisos del
respectivos para que los docente, etc.
docentes puedan participar en  Estrategia logística para la
la estrategia de formación, sin implementación de la estrategia
impactar negativamente a los de formación: formadores,
estudiantes. espacios para desarrollar las
 Realizar seguimiento a las formaciones, herramientas
prácticas de aula de los tecnológicas, formatos de
docentes, verificando la asistencia, seguimiento y
implementación de las evaluación, materiales, etc.
metodologías propuestas.
 Realizar seguimiento a los B. Fase de Implementación:
resultados del proceso de
aprendizaje de los estudiantes En esta fase el aliado o contratista
en el comité académico. realiza, como mínimo, las
siguientes acciones:
D. Docentes
 Implementar la estrategia
 Inscribirse al programa de logística para la realización de la
formación, garantizando que formación.
cumplen con el perfil requerido.  Implementar la estrategia de
 Asistir a todas las sesiones de formación docente de acuerdo
formación programadas. con el esquema metodológico y
 Participar activamente en las pedagógico aprobado por la
actividades y compartir lo entidad territorial.
aprendido con sus compañeros  Realizar seguimiento y
y estudiantes. acompañamiento al trabajo que
desarrollan los docentes como
parte de la estrategia de
Fases de la estrategia formación implementada.
A. Fase de alistamiento: C. Fase de Análisis de impacto y

cierre:
En esta fase los equipos de la
Secretaría de Educación y del En esta fase el aliado o contratista
aliado o contratista definen, como realiza, como mínimo, las
mínimo, los siguientes aspectos: siguientes acciones:
 Selección rigurosa de la
población docente a beneficiar  A partir de la sistematización de
con la estrategia. la información, recopilada a
través de los instrumentos
49
validados por la entidad  Definición del equipo de trabajo

territorial, realizar su análisis en que liderará y apoyará la
categorías. implementación de la estrategia
 Identificar oportunidades de desde la Secretaría de
mejora y recomendaciones para Educación.
la Secretaría de Educación,  Definición de la estructura de
Directivos, Docentes y los informes que debe entregar
Establecimientos Educativos. el aliado o contratista durante la
 Realizar encuentro de cierre con implementación, seguimiento,
todos los participantes en la análisis de impacto y cierre de
estrategia de formación, para la estrategia.
recoger información,
observaciones, B. Durante la ejecución:
recomendaciones, hacer
acuerdos frente a los  Encuentro inicial para presentar
compromisos, realizar el cierre la estructura y objetivos de la
de la estrategia de formación y estrategia, la ruta de
planear acciones para el seguimiento y socializar el
siguiente año esquema de trabajo, productos
 Elaborar informes finales de esperados y evaluación.
gestión y de implementación de  Encuentros de seguimiento con
la estrategia de formación. el aliado o contratista para
reportar avances de la
implementación.
Seguimiento de la estrategia por parte  Supervisión constante a cada
de la Entidad territorial una de las etapas.
A. Acciones previas: C. Evaluación de la estrategia
 Selección de los docentes  Aplicación de encuestas de

aspirantes. Los criterios de desempeño del aliado o
selección deben ser definidos contratista. Este proceso lo
por la Secretaría de Educación, debe realizar el aliado o
con base en su análisis de contratista. Se sugiere que la
necesidades. Secretaría de Educación
 Establecer compromisos con también proyecte la aplicación
Directivos docentes y servidores de instrumentos de evaluación
de la Secretaría de Educación con el objetivo de hacer
antes de iniciar la seguimiento interno.
implementación de la  Aplicación de un instrumento de
estrategia: Planes de acción evaluación que sea usado
viables, Planes de durante las observaciones a las
fortalecimiento del componente diferentes actividades
de inglés, gestión de recursos, planteadas en la estrategia.
etc., los cuales deberán estar  Participación en el proceso de
articulados con los proyectos análisis de la información y
institucionales de presentación de resultados.
fortalecimientos del inglés.
50
Aspectos básicos que cotizar en el c) Realización de dos (2)

estudio de mercado encuentros de cierre del
proceso de formación
Los siguientes aspectos básicos deben docente, uno por cada año
ser solicitados a todos los posibles d) Evaluación y análisis de
oferentes para el estudio de mercado, resultados del proceso de
lo cual garantiza la comparabilidad de formación.
las cotizaciones. Si la entidad  Estrategia de comunicaciones
territorial considera que debe incluir para divulgar las acciones
otros aspectos en la cotización, estos desplegadas y resultados
deben ser estandarizados para obtenidos en el proceso de
garantizar la comparabilidad de las formación
cotizaciones y de esta manera lograr
NOTA: Para el componente de
presupuesto oficial.
Fortalecimiento de las habilidades
 Equipo de trabajo comunicativas en inglés el tiempo de
 Propuesta metodológica y de formación para cada nivel de dominio del
implementación, la cual debe inglés, de acuerdo con el Marco Común
incluir como mínimo: Europeo de Referencia, debe ser de mínimo
180 horas. Si la propuesta incluye la
a) Propuesta de implementación articulación de formación presencial y
del esquema de formación formación virtual, la proporción en horas
docente (ver tabla XX) entre estas dos metodologías debe de ser
b) Sistematización y análisis de 60% presencial y 40% virtual. NO se aceptan
la información recopilada propuestas de formación exclusivamente
durante el proceso de virtuales.
formación docente
Tabla 4. Propuesta de implementación del esquema de formación docente

Propuesta de implementación del esquema de formación docente
6 momentos de formación presencial (en los dos años) en los que
I. Formación presencial
estén integrados los tres (3) componentes del proceso de formación:
1. Fortalecimiento de las habilidades comunicativas en inglés;

2. Actualización en metodología para la enseñanza del inglés y uso
de recursos educativos; y
3. Apropiación del Currículo Sugerido de inglés
II. Proceso de seguimiento y Acciones propuestas para el monitoreo del cumplimiento de tiempos,
acompañamiento al trabajo que metas y objetivos metodológicos de la formación docente.
desarrollan los docentes durante los dos
años de implementación
51
Sugerencias para la fase técnica y administrativa en gestión de

precontractual proyectos educativos, formación de
docentes y experiencia en la
Para el desarrollo e implementación de enseñanza del inglés.
la estrategia de formación de docentes
es necesario contar con una entidad La siguiente ilustración representa la
con experiencia en el campo de la estructura básica para la implementación de
educación. Debe demostrar capacidad la estrategia de formación de docentes.
52
Ilustración 9. Estrategia de Formación docente.
53
Ilustración 10. Línea de tiempo - Estrategia de Formación docente.
54
Objetivo Específico 3: Ampliar la exposición a interacción en inglés en contextos reales de

comunicación de los docentes y estudiantes para el fortalecimiento de las habilidades de escucha,
habla, escritura y lectura
Productos
3.1. Servicio educativo de promoción del bilingüismo
3.2. Servicio educativo de promoción del bilingüismo para docentes
3.1 Servicio educativo de promoción del 1. Alta motivación frente al

bilingüismo aprendizaje del inglés.
2. Mejoramiento en el nivel de
3.2 Servicio educativo de promoción del
lengua (especialmente en las
bilingüismo para docentes habilidades de escucha y
expresión oral).
Con el propósito de ampliar la 3. Confianza y seguridad en sus
exposición a interacción en inglés capacidades y proceso de
en contextos reales de aprendizaje del inglés.
comunicación de los docentes y 4. Interés por conocer otras
estudiantes, se ha propuesto el culturas, posicionando al inglés
desarrollo de inmersiones en inglés como un vehículo de
para docentes y estudiantes. comunicación para ampliar su
conocimiento cultural, conocer
Las Inmersiones en inglés son una nuevas personas y aprender de
estrategia de aceleración para el ellas.
fortalecimiento de las habilidades
de escucha, habla, escritura y El logro de estos dos productos se
lectura en inglés, dirigida a alcanzará mediante la estrategia de
docentes y estudiantes del sistema inmersiones en inglés, la cual
educativo colombiano. Por medio de contempla lo siguiente:
las inmersiones los participantes
interactúan en inglés durante todo
el día, desarrollando actividades Líneas de acción generales:
lúdicas y académicas en las que se  Fortalecer y mejorar las
pone en constante práctica la habilidades de escucha, habla,
lengua extranjera. escritura y lectura en inglés de
Las inmersiones propuestas en este docentes y estudiantes.
proyecto tipo son en la modalidad
“Inmersiones Nacionales en Inglés”.
Al finalizar la participación en las Líneas específicas:

Inmersiones en inglés se evidencia
 Reconocer e incentivar el buen
en los participantes:
desempeño de docentes y
estudiantes a través de un
55
programa de inmersión 100% reuniones periódicas para hacer

en inglés. el seguimiento a la estrategia.
 Mejorar los niveles de inglés de  Elaborar los informes de
docentes y estudiantes a través seguimiento a la estrategia de
de un programa académico inmersiones previa, durante y
implementado durante la después de su implementación.
inmersión.
 Fortalecer en los docentes B. Aliado / Contratista
conocimientos de metodología
de la Enseñanza del inglés  Diseñar la propuesta logística y
(English Language Teaching – académica de cada Inmersión.
ELT).  Acompañar el proceso de
 Fortalecer en los estudiantes la selección de los docentes y/o
seguridad y confianza en sí estudiantes que asistirán a las
mismos al usar el inglés. Inmersiones.
 Definir la estrategia
metodológica de la inmersión en
Población a impactar inglés. Para estudiantes
centrada en aspectos lúdicos,
 Docentes didácticos y de mejoramiento
 Estudiantes de la lengua. Para docentes
centrada en metodología de la
Funciones de los intervinientes enseñanza del inglés.
 Garantizar el recurso humano
A continuación, se presentan las
técnico y académico idóneo
principales funciones de los actores
para la dirección, coordinación y
que intervienen en la ejecución de la
ejecución de las inmersiones. La
estrategia de inmersiones en inglés:
conformación del equipo debe
contener, por lo menos, los
A. Secretaría de Educación
siguientes perfiles:
o Coordinador General de la
 Definir objetivos claros e
inmersión
impacto de las inmersiones,
o Coordinador Académico
dependiendo de las necesidades
o Coordinador Lúdico
de cada entidad territorial.
o Coordinador
 Ajustar el cronograma de
Administrativo y logístico
actividades para el desarrollo de
o Líderes pedagógicos
las inmersiones, de acuerdo a la
 Liderar la fase de alistamiento
resolución de calendario
para cada Inmersión (con el
académico aprobado para la
apoyo del Líder de Bilingüismo
de la secretaría de educación):
 Liderar la convocatoria y el
comunicación con los
proceso de selección de los
Establecimientos educativos,
participantes en las
familiares, coordinar la firma del
inmersiones.
consentimiento de participación
 Mantener una comunicación
en las inmersiones, trámite de
constante con el
documentación requerida para
aliado/contratista y realizar
56
la participación de docentes y  Cumplir con los lineamientos de

estudiantes. participación y uso del inglés
 Definir la logística necesaria y establecidos en estos espacios.
espacios para el adecuado
desarrollo de la inmersión E. Estudiantes
 Diseñar los instrumentos de
evaluación de la estrategia de o Asistir y participar en todas las
inmersiones. actividades desarrolladas en las
 Brindar informes periódicos y inmersiones.
finales del desarrollo de las o Cumplir con el reglamento de
Inmersiones. las inmersiones.
 Participar en las reuniones o Desarrollar dinámicas que
programadas para planear o posibiliten compartir los
hacer seguimiento a la aprendizajes adquiridos en las
ejecución de la estrategia. inmersiones con sus
 Presentar informes técnicos y compañeros y docentes de la
financieros de ejecución con los institución.
respectivos soportes. o Cumplir con los lineamientos de
participación y uso del inglés
C. Rectores y Coordinadores establecidos en estos espacios
 Socializar la información entre

los docentes y estudiantes para Fases de la estrategia
promover su participación en la
estrategia. A. Fase de convocatoria y selección:
 Gestionar en conjunto con la
Secretaría de Educación los  Diseñar una estrategia de
permisos respectivos para que comunicación para la
los docentes puedan participar divulgación de la convocatoria
en las inmersiones sin impactar de docentes y/o estudiantes.
negativamente a los  Coordinar y realizar el proceso
estudiantes. de evaluación y selección de
docentes o estudiantes
D. Docentes postulados a la inmersión.
 En caso de que la participación
 Inscribirse a la estrategia en la Inmersión haga parte de
definida por la entidad un proceso de incentivos para
territorial. docentes o estudiantes, el
 Asistir y participar en todas las proceso de selección puede
actividades desarrolladas en las incluir revisión de propuestas,
inmersiones. ensayos, documentos o videos,
 Desarrollar dinámicas que la realización de entrevistas
posibiliten implementar lo presenciales, virtuales o
aprendido en el aula de clase, la telefónicas y otros mecanismos
planeación de área y la práctica para garantizar la selección por
pedagógica. cumplimiento de méritos.
57
 Consolidar los resultados del de asistencia, etc.)

proceso de evaluación y  Desarrollo de la inmersión:
selección de los participantes. Se trata del despliegue de la
estrategia en los lugares
B. Fase de alistamiento: seleccionados y contempla:
 Diseñar la estrategia de o Desarrollar en cada

operación logística que permita Inmersión, como mínimo los
garantizar el adecuado siguientes tres
desarrollo de las Inmersiones. componentes:
 Presentar recomendaciones y i. Académico
orientaciones generales para el ii. Formación en lengua
desarrollo de las inmersiones, iii. Sociocultural
definición de objetivos, o Gestionar y administrar
aspectos de convivencia, entre pruebas de nivel de lengua
otros factores. al inicio y al final de cada
 Elaborar el esquema de inmersión. Estas pruebas
seguimiento y monitoreo del tendrán la finalidad de
impacto de los procesos de diagnosticar el nivel de
formación desarrollados lengua y mejoramiento del
durante la inmersión. nivel en los participantes.
o Garantizar el suministro de los
C. Fase de implementación de las materiales pedagógicos y
inmersiones: didácticos que requieran los
docentes y/o estudiantes para
 Pre-inmersión: llevar a cabo las actividades
Se enfoca en la sensibilización planeadas durante el desarrollo
de la comunidad educativa, de la Inmersión.
especialmente de los o Realizar el seguimiento a la
participantes, en temas implementación de las
relacionados con el concepto, inmersiones, a través de la
ambiente, metodología y comunicación constante con
funcionamiento de la docentes y/o estudiantes y
Inmersión. los reportes de la estrategia
de inmersiones en inglés.
Se trabajará en una jornada  Post-inmersión
para socializar la Se presentan los resultados y
implementación y compromisos análisis de las pruebas
de los diferentes actores diagnósticas de entrada y salida
participantes en la estrategia, y los resultados y análisis de las
en la cual se brinda información encuestas de satisfacción.
sobre los objetivos, formas de
trabajo, horario de actividades, Se debe realizar un taller de
elementos que se pueden llevar, acompañamiento en las IE
acuerdos de convivencia, participantes de las
compromisos, metodología del Inmersiones, donde se
programa y documentos promueva la implementación de
(permisos, autorizaciones, listas las metodologías desarrolladas,
58
este taller tiene como objetivo Seguimiento de la estrategia por parte

impactar a los docentes de de la entidad territorial
inglés y estudiantes de toda la
Institución Educativa. Las siguientes son características que
considerar para el seguimiento de la
D. Fase de seguimiento: estrategia de inmersiones en inglés:
 Realizar evaluación cualitativa  Mantener una comunicación constante

de la estrategia de inmersiones con el aliado/contratista y realizar
en inglés por parte de los reuniones periódicas para el
beneficiados (docentes o seguimiento a la estrategia y las
estudiantes) acciones convenidas (comités, planes
 Elaborar un informe de las de trabajo, coordinación de acciones,
inmersiones en inglés, que casos especiales, alertas, protocolos de
contenga, por lo menos: acción, etc.).
o Los resultados de la prueba  Elaborar los informes de seguimiento a
de nivel de lengua de la estrategia de inmersiones antes,
entrada y salida, al igual durante y después de la
que un análisis comparativo implementación.
de los mismos tabulados por  Realizar visitas de seguimiento a las
edad, género, región, y inmersiones en inglés para acompañar
otras características que las actividades que se desarrollan
permitan tener un durante su ejecución.
conocimiento más amplio de  Retroalimentar a los
los hallazgos. líderes/profesionales de la inmersión
o Descripción del desarrollo sobre la pertinencia de las actividades.
del componente académico
Evaluación de la estrategia
y los instrumentos aplicados
para medir el impacto de la
Esta etapa se enfoca en la medición del
estrategia y generar
impacto de la estrategia de inmersiones en
oportunidades de mejora
inglés en docentes y estudiantes, en lo
para el programa.
relativo a las competencias comunicativas y
o Las experiencias exitosas,
las prácticas pedagógicas. Esta evaluación
aspectos destacados,
incluye:
factores por mejorar,
registro fotográfico y  Prueba diagnóstica de nivel de inglés de
audiovisual de las diferentes entrada y de salida.
actividades, y, en general,  Análisis de resultados de las pruebas de
de todos los aspectos entrada y salida.
detallados de las  Acompañamiento a los docentes en la
inmersiones. creación e implementación de un
 En el caso de inmersiones para proyecto de aula en donde se apliquen
docentes, elaborar y entregar las nuevas estrategias pedagógicas
un documento que permita aprendidas durante las inmersiones.
identificar buenas prácticas  Aplicación de herramientas de
pedagógicas y la medición, cualitativas y cuantitativas,
implementación de proyecto de del impacto de la estrategia de
aula.
59
inmersiones en inglés en el proyecto de o Pólizas de seguros para los

aula. participantes
 Evaluación sobre las actividades o Servicio de enfermería las 24 horas
realizadas durante la inmersión. durante el tiempo de la Inmersión
 Seguimiento a corto plazo en el que se o Entrenamiento del equipo de
evidencie por parte de docentes el trabajo de Inmersión
mejoramiento de sus prácticas  Evaluación y análisis de resultados de la
pedagógicas y en los estudiantes la estrategia de Inmersiones. Se debe
continuidad en su proceso de realizar aplicación de instrumentos
aprendizaje. Se pueden tener en cuenta durante el desarrollo y al finalizar cada
evidencias tales como fotografías, una de las inmersiones.
documentos, observaciones de clase,  Diseño y aplicación de instrumentos
grupos focales, etc. para la evaluación de las Inmersiones,
tanto de aspectos pedagógicos,
técnicos, de equipo de trabajo como
Aspectos básicos que cotizar en el logísticos
estudio de mercado  Definición e implementación del plan
operativo y logístico de implementación
Los siguientes aspectos básicos deben de las Inmersiones.
ser solicitados a todos los posibles  Estrategia de comunicaciones para
oferentes para el estudio de mercado, divulgar las acciones desplegadas y
lo cual garantiza la comparabilidad de resultados obtenidos durante las
las cotizaciones. Si la entidad Inmersiones.
territorial considera que debe incluir
otros aspectos en la cotización, estos NOTA: Cada Inmersión debe tener
deben ser estandarizados para una duración de siete (7) días y seis
garantizar la comparabilidad de las (6) noches.
cotizaciones y de esta manera lograr
presupuesto oficial. Sugerencias para la fase
precontractual
 Equipo de trabajo que coordina la
implementación de la estrategia Para el desarrollo e implementación de
 Propuesta metodológica para las la estrategia de Inmersiones en inglés
inmersiones es necesario contar con una entidad
 Implementación de la propuesta con experiencia en planeación,
metodológica, la cual debe tener como ejecución, seguimiento y evaluación
mínimo: de los procesos inherentes al
o Equipo de trabajo para cada desarrollo de inmersiones con
Inmersión docentes y estudiantes. Debe
o Aplicación de prueba diagnóstica demostrar capacidad técnica y
de entrada y salida para los administrativa en la ejecución de
participantes de las Inmersiones inmersiones a nivel nacional.
o Materiales para los participantes
o locaciones donde se desarrollará la La siguiente ilustración representa la
inmersión estructura básica para la implementación de
o Alojamiento para los participantes la estrategia de inmersión para estudiantes y
o Alimentación para los participantes docentes.
o Transporte para los participantes
60
Ilustración 11. Estrategia de Inmersiones en inglés para estudiantes y docentes.
61
Ilustración 12. Línea de tiempo Estrategia de Inmersiones en inglés para estudiantes.
62
Ilustración 13. Línea de tiempo - Estrategia de Inmersiones en inglés para docentes.
63
6.3. Interventoría y supervisión5
Interventoría Supervisión
La interventoría consistirá en el seguimiento técnico La supervisión consistirá en el seguimiento técnico,

que, sobre el cumplimiento del contrato, es administrativo, financiero, contable, y jurídico que,
necesario que la realice una persona natural o sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es
jurídica contratada para tal fin por la entidad ejercida por la misma entidad estatal cuando no
territorial. El contrato de interventoría de la obra requieren conocimientos especializados. Para la
debe ser supervisado directamente por la Entidad supervisión, la entidad territorial podrá contratar
Estatal. personal de apoyo, a través de los contratos de
prestación de servicios que sean requeridos.
Las Entidades Estatales están obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecución de las obras
públicas y lo deben hacer a través de un supervisor o interventor, según corresponda. La supervisión
es el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico y la Entidad Estatal la ejerce
directamente. La interventoría es el seguimiento técnico especializado que realiza una persona natural
o jurídica diferente a la Entidad Estatal. El contrato de interventoría también puede incluir la obligación
de realizar la supervisión de los temas financieros, contables, administrativos y jurídicos.
Tanto el supervisor como el interventor deben exigir el cumplimiento de las normas técnicas
obligatorias de la obra y certificar el recibo a satisfacción únicamente cuando la obra ha sido ejecutada
a cabalidad. Los contratos de obra pública cuya modalidad de selección es la licitación pública deben
contar con un interventor. Por otra parte, en los estudios previos para Procesos de Contratación de
obra pública, cuyo valor supere la menor cuantía, la Entidad Estatal debe pronunciarse expresamente
sobre la necesidad de contar con un interventor.
Tomado de: Guía para los Procesos de Contratación de obra pública Colombia Compra Eficiente
Las Entidades Estatales tienen la obligación de cumplimiento del objeto del contrato, es ejercido
asegurar el cumplimiento del objeto contractual de por la misma entidad estatal cuando no se
los contratos que celebren, para lo cual tendrán la requieren conocimientos especializados” (Párrafo 2
dirección general y responsabilidad de ejercer el del Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011). De esta
control y vigilancia de la ejecución del contrato manera, la supervisión es entendida como la
(Numeral 1, Artículo 14 de la Ley 80 de 1993). vigilancia permanente ejercida por sus funcionarios,
Como manifestación de este deber, se encuentran de todos los aspectos relacionados con el contrato
las figuras de la supervisión e interventoría. estatal, que no sólo se predica de la ejecución de
las obligaciones contractuales en la forma
Así, la supervisión de un contrato estatal consiste
acordada, sino también de las etapas
en “el seguimiento técnico, administrativo,
precontractual y postcontractual.
financiero, contable y jurídico que, sobre el
5
Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de
actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”.
64
Por su parte, la interventoría de un contrato estatal De otro lado, como lo señala el artículo 83 de la Ley
es “el seguimiento técnico que sobre el 1474 de 2011, la interventoría y la supervisión por
cumplimiento del contrato realice una persona regla general, no serán concurrentes en relación
natural o jurídica contratada para tal fin por la con un mismo contrato; sin embargo, la Entidad
Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato puede dividir la vigilancia del contrato principal,
suponga conocimiento especializado en la materia, caso en el cual en el contrato respectivo de
o cuando la complejidad o la extensión del mismo interventoría se deberán indicar las actividades
lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la técnicas a cargo del interventor y las demás
entidad lo encuentre justificado y acorde a la quedarán a cargo de la Entidad a través del
naturaleza del contrato principal, podrá contratar el supervisor.
seguimiento administrativo, técnico, financiero,
contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la
interventoría” (Parágrafo 3, Artículo 83 de la ley Aspectos importantes a tener en cuenta para
1474 de 2011). Así, la interventoría es llevada por realizar el seguimiento del proyecto
una persona externa a la entidad contratada para
tal efecto, la cual debe verificar el cumplimiento del
objeto contractual de tal manera que se asegure el Claridad sobre la información de los
cumplimiento de la calidad, cantidad, costo y Establecimientos educativos seleccionados:
cronograma del contrato.
La entidad territorial debe sistematizar, como
Debido a lo expuesto, la diferencia principal entre mínimo, la siguiente información de los
la supervisión y la interventoría consiste en que el establecimientos Educativos focalizados para el
interventor es una persona externa a la entidad que desarrollo del proyecto:
adelanta funciones técnicas, mientras que el
supervisor es funcionario de la entidad que no sólo  Identificar los establecimientos educativos
cuenta con funciones técnicas, sino también de con el código DANE, departamento, municipio
índole administrativa, contable, financiera y y secretaría de educación, nombre completo
jurídica. del establecimiento educativo, tipo (centro
educativo o institución educativa) dirección,
zona (rural o urbana), teléfonos, correo
Teniendo en cuenta que las Entidades Estatales
electrónico, matrícula por grados, nombre
tienen la obligación de asegurar el cumplimiento del
completo del rector(a), datos de contacto del
objeto contractual de los contratos celebrados, la
rector(a): teléfonos y correo electrónico.
Entidad en los estudios previos correspondientes a
 Si el proyecto incluye sedes de los
cualquier contrato, debe tomar en consideración los
establecimientos educativos estas deben ser
factores atinentes al contrato que se pretende
identificadas con las mismas categorías del
suscribir, como es el caso de la vigilancia y control
punto anterior e incluir su código DANE.
del contrato, determinando la forma en que debe
 Base de datos de los docentes a beneficiar
realizarse, para lo cual se deberá determinar si es
con la ejecución del proyecto. esta debe
suficiente con la designación de un supervisor, un
incluir: nombre completo, tipo de documento
equipo de apoyo a la supervisión, o la contratación
de identificación, número del documento de
de una interventoría. Igualmente, deberá
identificación, género, cargo, nombre del
determinarse si se requiere la asignación de una o
establecimiento educativo en el que está
varias personas dependiendo de la etapa
nombrado, municipio, nivel en el que enseña,
contractual para realizar la supervisión e
asignatura que enseña.
interventoría, en atención a la complejidad del
asunto y los conocimientos que se requieran en
cada una de las etapas.
65
Articulación de las acciones a desarrollar en o 75% de los docentes de inglés de

el marco del proyecto para el fortalecimiento educación básica secundaria y educación
del inglés media logrando mínimo nivel B2. Esto se
debe certificar a través de la prueba que
En el proyecto se deben presentar de manera se aplique en el marco del proyecto.
explícita los siguientes objetivos:
 Lograr un aumento de 4% en el número de
 Realizar todas las etapas de implementación estudiantes que se ubican en los niveles B1 y
del Currículo sugerido de inglés en los B+ en la prueba Saber 11 respecto de la línea
Establecimientos Educativos seleccionados, base del proyecto.
de acuerdo con lo definido por el Ministerio de  Disminuir el porcentaje de estudiantes en los
Educación Nacional en el documento titulado niveles A- y A1 de la prueba Saber 11 en más
“Guía práctica para la implementación del del 15%.
Currículo sugerido de inglés”.
 Los docentes beneficiados por el proyecto La entidad territorial debe cerciorarse que los
deben lograr como mínimo los siguientes Establecimientos Educativos en donde se realizará
porcentajes en el nivel de dominio lingüístico la intervención tengan la infraestructura adecuada,
en inglés, de acuerdo con el Marco Común las condiciones académicas y técnicas requeridas
Europeo de Referencia: para que los niños accedan, en condiciones
óptimas, a la implementación del proyecto. En caso
o 50% de los docentes de educación básica contrario, deberán realizarse las adecuaciones de
primaria logrando mínimo nivel B1. Esto infraestructura, técnicas y académicas necesarias
se debe certificar a través de la prueba para la adecuada intervención e implementación de
que se aplique en el marco del proyecto. las acciones.
66
7. Presupuesto y Cronograma
A continuación, se muestra el presupuesto para Cabe resaltar, que los valores presentados dentro
llevar a cabo el proyecto de Fortalecimiento de del presupuesto deben estar soportados a través de
competencias comunicativas en inglés de los un estudio de mercado que sustente los valores
estudiantes de los establecimientos educativos, con establecidos, incluyendo todos los costos asociados
la aplicación de precios del año 2018 (tres al proyecto de acuerdo con las especificaciones
alternativas). técnicas definidas.
7.1. Presupuesto
El presupuesto del proyecto se presenta a manera de cadena de valor, recuerde consultar la MGA ejemplo de
este proyecto tipo para mayor detalle.
Tabla 5. Presupuesto del Proyecto en Modelo (Cadena de valor)
Objetivo Fortalecer las competencias comunicativas en inglés de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes
General que asisten a los establecimientos educativos oficiales en la entidad territorial
Objetivo Unidad de
Causa Directa Producto Actividad Costo
específico Medida
Realizar diagnóstico de la enseñanza y aprendizaje

del inglés en la entidad $ 43.245.042
territorial
Realizar priorización y caracterización de cada

Estudios de Numero de $ 43.245.042
Institución Educativa a beneficiar.
preinversión estudios
Realizar estudio de mercado y análisis del sector. $ 43.245.042
Valor del producto $ 129.735.126
Programar en campo el esquema pedagógico,

Fortalecer las
metodológico, logístico y $ 871.078.009
Dificultad para la acciones
operativo para la asistencia técnica.
administración del pedagógicas para la
Servicio de
territorio indígena enseñanza y
asistencia Implementar proceso de asistencia técnica. $ 2.834.310.225
con base en la aprendizaje del Número de
técnica en
cosmovisión inglés en los entidades y
educación Realizar evaluación de la estrategia de asistencia
propia. establecimientos organiza-
inicial, $ 73.692.066
educativos. ciones técnica.
preescolar,
básica y media Realizar seguimiento al proceso de asistencia
$ 491.280.439
técnica.
Valor del producto $ 4.270.360.739
Servicio de Programar en campo el esquema pedagógico,

evaluación de metodológico, logístico y $ 41.667.168
operativo para la evaluación de estudiantes.
la calidad de la
Número de
educación Aplicar evaluación a estudiantes. $ 683.425.736
estudiantes
preescolar,
básica o
media. Evaluar el proceso de evaluación de estudiantes. $ 116.668.072
67
Realizar seguimiento a la evaluación de

$ 29.461.634
estudiantes.

metodológico, logístico y $ 9.038.777
operativo para la evaluación de docentes.
Aplicar evaluación a docentes. $ 146.428.184

Servicio de
Numero de
evaluación
docentes Evaluar el proceso de evaluación de docentes. $ 25.308.575
para docentes
Realizar seguimiento a la evaluación de docentes. $ 19.885.309
Realizar dotación con material pedagógico. $ 2.078.200.120

Instituciones
educativas
Numero de Realizar seguimiento a la dotación de material
dotadas con $ 41.564.002
sedes pedagógico.
material
pedagógico

Servicio de metodológico, logístico y $ 88,125,554
Realizar la fortalecimiento a operativo para la formación docente.
adecuada Mejorar las las Realizar implementación de las estrategias de
intervención competencias de los capacidades $ 1,632,085,261
formación docente.
interinstitucional docentes para la de los Número de
frente a la adecuada docentes de docentes Realizar evaluación pedagógica de la formación
$ 42,300,267
planificación de enseñanza del educación docente.
los territorios inglés prescolar,
Realizar seguimiento a la formación docente. $ 386,379,909
indígenas básica y
media.
Valor del producto $ 2,148,890,991
Programar en campo el esquema logístico,

pedagógico y operativo del $ 84.691.956
proceso de inmersiones para estudiantes.
Implementar estrategia de inmersión para
Servicio $ 1.446.036.769
estudiantes.
educativo de
promoción del Número de Realizar evaluación pedagógica a inmersiones para
bilingüismo estudiantes $ 37.640.875
estudiantes.
Ampliar la para
exposición a estudiantes Realizar seguimiento a inmersiones para
$ 101.944.024
interacción en estudiantes.
Baja apropiación
inglés en contextos
del conocimiento
reales de Valor del producto $ 1.670.313.624
territorial para la
comunicación de los
toma de
docentes y Programar en campo el esquema pedagógico,
decisiones al
estudiantes para el metodológico, logístico y $ 76.287.431
interior del
fortalecimiento de operativo de las inmersiones para docentes.
resguardo.
las habilidades de
escucha, habla, Implementar estrategia de inmersión para
$ 1.302.537.236
Servicio docentes.
escritura y lectura.
educativo de
Numero de Realizar evaluación pedagógica de inmersiones
promoción del $ 33.905.525
docentes para docentes.
bilingüismo
para docentes
Realizar seguimiento a inmersiones para docentes. $ 91.827.462
VALOR DEL PROYECTO $ 12.915.505.711
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos, DNP
68
Es importante indicar que, para efectos del cuadro de supervisión para garantizar la realización de los
anterior, las actividades del primer producto procesos finales relacionados el cierre de los
corresponden a etapa preinversión. Así, el rubro contratos.
asociado a esta actividad corresponde a la
Cabe resaltar, que los valores presentados dentro
valoración en dinero de los entregables que serán
de este presupuesto son una guía, tanto en
aportados en especie por la Entidad territorial, por
términos de cantidad de beneficiarios como de los
ejemplo, los estudios y análisis propios de la
costos unitarios. Así es responsabilidad de cada
estructuración para la ejecución del proyecto.
Entidad territorial adelantar su propio estudio de
Por otra parte, tanto en el caso de la interventoría mercado y análisis del sector para determinar los
como en la supervisión, los valores deben ser costos unitarios de las actividades en cada uno de
determinados con base en el análisis que desarrolle los componentes de acuerdo con las
la entidad territorial según las características especificaciones técnicas definidas.
propias, junto con la determinación del presupuesto
específico.
Se recomienda considerar un mes más de desarrollo
de las actividades de tanto de interventoría como
7.2. Cronograma de ejecución

El cronograma debe tener en cuenta la vigencia y para cada estrategia en el capítulo 6, considerando
el alcance temporal del proyecto de dos años. Las que el calendario escolar se compone por periodos
actividades deben programarse, según lo indicado anuales de 40 semanas de duración mínima.
Tabla 6. Cronograma del proyecto, año 1

Año 1
Componente Acciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Diseñar propuesta académica de
acompañamiento a instituciones
educativas
Realizar Definir la estrategia de monitoreo y
acompañamiento a evaluación de las estrategias
las prácticas implementadas en el marco del proyecto
pedagógicas de aula Implementar la propuesta académica de
y a la acompañamiento a instituciones
implementación del educativas
currículo sugerido
para la enseñanza del Implementar la estrategia de monitoreo
inglés en los y evaluación
establecimientos Sistematizar la información recolectada
educativos en cada uno de los momentos de la
estrategia de acompañamiento
Evaluar el proceso de acompañamiento
institucional
69
Planeación pedagógica, metodológica y

logística para la aplicación de pruebas de
dominio del inglés
Diseñar la convocatoria y citación a
Aplicación de pruebas
pruebas de dominio Aplicar las pruebas diagnósticas a
del inglés para docentes y estudiantes
docentes y
estudiantes hasta Socializar resultados individuales y
grado décimo grupales
Analizar los resultados por población
Diseñar y entregar planes de mejora y

seguimiento con base en los resultados
Diseño de la estrategia de distribución y
uso de material pedagógico
Solicitar al Ministerio de Educación
Nacional la licencia de reproducción,
Dotación de Diseñar la estrategia de formación para
materiales para la el uso de los materiales y/o colecciones
enseñanza y de contenidos educativos
aprendizaje del Reproducir y distribuir textos escolares,
inglés colecciones pedagógicas y recursos
didácticos
Implementar la estrategia de formación
para el uso de material pedagógico
Implementar una estrategia para el
cuidado y uso de material pedagógico
logística de las formaciones de docentes
Formación de Desplegar las estrategias de formación
docentes docente
Evaluación de la implementación de la
estrategia de formación
logística de las inmersiones
Realizar la convocatoria para las
inmersiones
Seleccionar a los participantes
Inmersiones para
Elaborar pruebas de entrada y salida de
docentes y
los participantes
estudiantes
Realizar Las inmersiones para
estudiantes
Realizar las inmersiones para docentes
Realizar evaluación de la
implementación de las inmersiones
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos
70
Tabla 7. Cronograma del proyecto, año 2

Año 2
Componente Acciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Diseñar propuesta académica de
acompañamiento a instituciones educativas
Realizar
acompañamiento a Definir la estrategia de monitoreo y
evaluación de las estrategias implementadas
las prácticas
en el marco del proyecto
pedagógicas de aula
Implementar la propuesta académica de
y a la acompañamiento a instituciones educativas
implementación del
Implementar la estrategia de monitoreo y
currículo sugerido evaluación
para la enseñanza del
Sistematizar la información recolectada en
inglés en los cada uno de los momentos de la estrategia de
establecimientos acompañamiento
educativos Evaluar el proceso de acompañamiento
institucional
logística para la aplicación de pruebas de
Aplicación de dominio del inglés
pruebas de dominio Diseñar la convocatoria y citación a pruebas
del inglés para Aplicar las pruebas diagnósticas a docentes y
docentes y estudiantes
estudiantes hasta Socializar resultados individuales y grupales
grado décimo Analizar los resultados por población
Diseñar y entregar planes de mejora y
seguimiento con base en los resultados
Diseño de la estrategia de distribución y uso
de material pedagógico
Solicitar al MEN la licencia de reproducción,
Dotación de Diseñar la estrategia de formación para el uso
materiales para la de los materiales y/o colecciones de
enseñanza y contenidos educativos
aprendizaje del Reproducir y distribuir textos escolares,
inglés colecciones pedagógicas y recursos didácticos
Implementar la estrategia de formación para
el uso de material pedagógico
Implementar una estrategia para el cuidado y
uso de material pedagógico
logística de las formaciones de docentes
Formación de Desplegar las estrategias de formación
docentes docente
Evaluación de la implementación de la
estrategia de formación
logística de las inmersiones
Realizar la convocatoria para las inmersiones
Seleccionar a los participantes
Inmersiones para
Elaborar pruebas de entrada y salida de los
docentes y participantes
estudiantes
Realizar Las inmersiones para estudiantes
Realizar las inmersiones para docentes
Realizar evaluación de la implementación de
las inmersiones
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos
71
Anexos
1. Anexo 1 Propuesta tabla de contenido documento técnico: En este documento se

encuentran los títulos y subtítulos que, como mínimo, se deben desarrollar en el
documento técnico que soportará la concepción del proyecto y el cargue de la MGA.
2. Anexo 2 Currículo Sugerido de Inglés (Transición a grado 11°): Este documento se

constituye en el referente académico y pedagógico central para la formulación del
proyecto para el fortalecimiento de las competencias comunicativas en inglés de
estudiantes de establecimientos educativos oficiales. Si se requiere ampliar información
referida a la fundamentación conceptual puede consultarse la página
http://aprende.colombiaaprende.edu.co/colombiabilingue
3. Anexo 3 Guía práctica para la implementación del currículo sugerido de inglés: Esta
cartilla orienta el proceso de implementación del currículo sugerido en instituciones
educativas y secretarías de educación. Su fundamentación sirve para diseñar y orientar
el servicio de asistencia técnica del objetivo 1 de este proyecto tipo, así como guía para
el seguimiento en la implementación.
4. Anexo 4 Modelo de solicitud de licencia de reproducción, distribución y uso educativo

del material requerido al Ministerio de Educación Nacional: Este formato orienta la
solicitud de licencia de reproducción, distribución y uso educativo de material
pedagógico y colecciones de contenidos para el fortalecimiento de competencias en
inglés, que deben tramitar las entidades territoriales ante el Ministerio de Educación
Nacional.
5. Anexo 5 Formato Guía para certificación de requisitos: Este documento condensa la

información necesaria por institución educativa beneficiaria con la implementación del
proyecto formulado y enuncia los requerimientos documentales para su certificación.
Así mismo brinda recomendaciones básicas a tener en cuenta para la solicitud de
cotizaciones, en el estudio mercado.
6. Anexo 6 Resolución 12730 de 2017, por la cual se publica la lista de exámenes

estandarizados para la certificación del nivel de dominio lingüístico y se dictan otras
disposiciones: Esta resolución debe ser tenida en cuenta en la planeación de las
actividades relacionadas con evaluación diagnóstica de docentes y estudiantes dentro
del proyecto de fortalecimiento de competencias en inglés, ya que en ella se listan las
pruebas reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional para certificar el dominio
lingüístico en un idioma.
72
7. Anexo 7 ISBN Materiales pedagógicos y colecciones de contenidos educativos: Este

documento detalla las características técnicas de impresión del material pedagógico y
colecciones de contenidos educativos de los que la entidad territorial ha solicitado
licencia para el fortalecimiento de competencias en inglés.
8. Anexo 8 Modelo de licencia de Materiales-MEN: Este documento presenta un modelo

de licencia de reproducción, distribución y uso educativo del material pedagógico
emitida por el Ministerio de Educación Nacional a una Entidad Territorial.
73
Versión 2. 2019
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Proyecto

Dirección General Ministra de Educación

Subdirección General Territorial Viceministro de Educación Preescolar, básica y media

Subdirección General Sectorial Dirección de Calidad para la Educación

Dirección del Sistema General de Regalías Subdirección de Fomento de competencias

Zulma Espinosa Sierra

Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas.

BOGOTÁ, D.C., 2019

Es importante tener claridad que los componentes de este proyecto

Como ayuda para facilitar la formulación del

En este documento se utilizan dos íconos de

1. Objetivos del documento

El objetivo de este documento es presentar un estructuración, generando ahorros en

2. Problema por resolver

académicos o la posibilidad de cursar un pregrado  Bajas competencias de los docentes para la

Ilustración 1. Árbol de Problemas.

Causas que se atenderán mediante este Proyecto tipo

Para lograr el problema central, es decir, para

Ilustración 2. Árbol de Objetivos.

Objetivos desarrollados con la implementación de este Proyecto tipo

2. Conocer el nivel de inglés de docentes y metodología de la enseñanza y currículo

2.1 ¿se han analizado las alternativas?

3. Lo que dicen las normas

 (…) Artículo 23. Áreas Obligatorias y distintas modalidades, en condiciones

no certificados se les asignarán las siguientes

 (…) ARTÍCULO 3o. Modifíquese el literal m)

establecen los requisitos y procedimientos para ayudas educativas y ambientes de aprendizaje de

Resolución 12730 de 2017: “Por la cual se Documento Manual de dotaciones. En este

Acuerdo 045 de 2017. Se expide el Acuerdo

Normas y lineamientos técnicos

Norma Técnica Colombiana (NTC) 4595

4. Recursos necesarios para la realización del

 Operación y mantenimiento: Para este tipo de proyectos no se estiman costos de operación y

5. Condiciones para implementar el proyecto

Tipo de zona  Urbana y rural

 Los EE a atender deben resultar de un

NOTA: la población a impactar no debe

 Pertenecer a la planta oficial o

¿Se cumple con las condiciones de implementación?

Contexto de la alternativa de formación en dominio del inglés de acuerdo con

Periodo de ejecución: el horizonte de ejecución del Proyecto es de dos años.

Características técnicas: el proyecto desarrolla acciones en 5 componentes, que están articulados

1. Acompañamiento pedagógico para la articulación de las estrategias planteadas en el proyecto, lo cual

3. Reproducción y distribución de materiales pedagógicos y recursos educativos de calidad para la

4. Formación a docentes en el fortalecimiento de sus competencias para la adecuada enseñanza del

5. Realización de campos de inmersión en inglés dirigidos a docentes y estudiantes para generar

La alternativa propuesta se articula con las Desarrollo Departamental o Municipal, según

6.1. Preparación de la alternativa

o ¿La ET cuenta con una caracterización o ¿Cuántos docentes de primaria enseñan

Este proceso debe responder a la 3. Estudio de mercado y análisis del sector

6.2. Especificaciones de la alternativa

Etapa de inversión o ejecución Los productos y actividades definidas para este

1.1 Estudios de preinversión. c. Las dinámicas institucionales de los

Así mismo, posibilita la captura y Población a impactar

herramientas de captura de y la actualización del plan de

Gestionar y liderar las acciones Fases del acompañamiento a las

 Acompañamiento a la físicos, formación docente,

NOTA: Este momento es un proceso B. Fase de Planeación: Esta etapa tiene

actividad programada en el cronograma captura de información que se

 Sistematización y consolidación de la dinámicas institucionales en materia

 Profesional con título en cualquier o Coordinación de acciones y tareas

 Para los licenciados, 2 años como C. Dominio del idioma inglés:

Ilustración 3. Estrategia de Gestores de Bilingüismo.