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DISCURSO SOBRE EL INVIERTE.

PERU

Estimados profesor, estimados compañeros de salón, público asistente; hoy les hablare sobre
la nueva ley INVIERTE.PERU

PRIMERO.-

El 01 de Diciembre de 2016 se publica en el Diario Oficial “El Peruano” el DECRETO


LEGISLATIVO N° 1252 – Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional De Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga La Ley N° 27293, Ley Del Sistema Nacional se
Inversión Pública (SNIP).

Este Decreto Legislativo es la que rige en adelante, las normas para la inversión en obras
públicas y se conoce como INVIERTE.PE y reemplaza a lo que era el SNIP.

El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión De Inversiones tiene los siguientes


principios que rigen de ahora en adelante:

 La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando como


principal objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios
públicos para la población. En este sentido todos los proyectos de inversión pública
deben realizarse considerando el cierre de brechas es decir que un Proyecto de
Inversión Pública se ejecuta siempre y cuando sea de necesidad urgente y vital para
población. (ejemplo construcción de un centro educativo en un lugar que no había una
y/o cercano al lugar)
 La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales, planes
sectoriales nacionales. En este sentido los Proyectos de Inversión Pública se deben
ejecutar teniendo como objetivo principal una que abarque los objetivos de la nación.
(ejemplo el Objetivo del estado es dar educación a la población – entonces todos los
niveles de gobierno deben apoyar en la ejecución de proyectos para dotar de
educación a la población)
 La programación multianual de inversiones debe partir de un diagnóstico detallado de
la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos. En este
sentido los Proyectos de Inversión Pública se deben ejecutar previo un diagnostico que
demuestre que si cierra una brecha de infraestructura o acceso a servicio público
(ejemplo la construcción de una planta de tratamiento para una población que no
cuenta con agua potable y desagüe)
 La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de recursos para su
ejecución y su adecuada operación y mantenimiento. En este sentido los Proyectos de
Inversión Publica se tienen que programar con un tiempo prudencial para prever su
financiamiento; en este contexto las Entidades (Municipios, Gobiernos Regionales y
Gobierno Nacional) en estos momentos están programando la ejecución de Proyectos
de Inversión Publica “obras” para los años venideros 2019, 2020 y 2021. Y este
procedimiento se realizara cada un cierto tiempo es decir cada 3 años y su
modificación se realizara solo a inicio de cada año y no como los hacían con el SNIP
que a voluntad se modifica que proyectos se ejecutaban.
Bajo esta nueva norma las FASES DEL CICLO DE INVERSION son:

1. Programación Multianual: que comprende la elaboración del diagnóstico de la


situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos. En esta
etapa prácticamente se programan la ejecución de Proyectos de Inversión Pública
“obras” para los años venideros.
2. Formulación y Evaluación: Comprende la formulación del proyecto, de aquellas
propuestas de inversión consideradas en la programación multianual, y la evaluación
respectiva sobre la pertinencia de su ejecución. En esta etapa se evalúa si la ejecución
de Proyectos de Inversión Publica “obras” cierran brechas o no si cierran pasa a la
siguiente fase y no cierra brechas se descarta. Por lo cual se garantizara que los
proyectos “obras” den beneficio a la población y no se conviertan en un “elefante
blanco”.
3. Ejecución: Comprende la elaboración del expediente técnico o equivalente y la
ejecución física y financiera respectiva. En esta etapa se ejecuta el Proyecto de
Inversión Pública en sí; en esta es cuando vemos que la obra está en ejecución ósea
vemos compra de materiales, contratación de personal y otros.
4. Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados
con la ejecución de la inversión pública. En esta etapa se ve reflejado si el Proyecto de
Inversión Publica fue un éxito o un fracaso y comprende su etapa de funcionamiento. Si
no funciona como lo esperado se toma de reflexión para la formulación y evaluación de
cada Proyecto de Inversión Publica.

REFLEXIONES FINALES.-

Bajo esta nueva norma “INVIERTE.PE” los Proyectos de Inversión Pública “obras” se ejecutaran
siempre y cuando cierren brechas con ellos lograremos el acceso total de la población a
servicios públicos como son: energía eléctrica, agua y salud, educación y otros.

De ahora en adelante ya no se ejecutaran las obras Proyectos de Inversión Pública por que fue
una promesa del Alcalde u otra Autoridad o es capricho de alguien. Porque para ejecutar
primero se debe demostrar que cierra brechas y seguidamente se debe programar en un
contexto de programación multianual.