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Paralelo entre la norma ISO 4500: 2018 y el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo reglamentado en el

decreto 1072 de 2015 en Colombia

ISO 45001 Decreto 1072 de


2015

No. Cláusula Descripción Componentes Artículo Interpretación

El Decreto define el objeto como los lineamientos para


El alcance la implementación del SG-SST y la aplicabilidad a:
establece los Contexto de la todos los empleadores públicos y privados, los
resultados organización trabajadores dependientes e independientes, los
Objeto y campo de esperados del Necesidades y 2.2.4.6.1 Objeto y trabajadores cooperados, los trabajadores en misión,
1 aplicación sistema de expectativas de campo de aplicación los contratantes de personal bajo modalidad de
gestión. Los las partes contrato civil, comercial o administrativo, las
resultados son interesadas organizaciones de economía solidaria y del sector
específicos de la Alcance del cooperativo, las empresas de servicios temporales, las
industria SG- SST agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores
y deben ser independientes al sistema de seguridad social integral;
coherentes con las administradoras de riesgos laborales; la policía
el contexto Nacional en lo que corresponde a su personal no
de la uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.
organización
Proporciona La estructura de alto nivel en materia de SG-SST no
detalles sobre Decreto Único del hace referencia a una legislación específica, sin
las normas sector trabajo 1072 embargo, en Colombia es de obligatorio cumplimiento
Referencias Normativas de referencia o de 2015 Capitulo 6. el Capítulo 2.2.4.6. Decreto Único del sector trabajo
2 publicaciones N/A Sistema de gestión 1072 de 2015 y demás regulaciones en temas de
relevantes de la seguridad y Riesgos Laborales como: Ley 1562 de 2012 por la
en relación a la salud en el trabajo cual modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se
norma concreta. dictan otras disposiciones en materia de Salud
Ocupacional y el Decreto Ley 1295 de 1994 por la cual
se determina la organización y administración del
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Detalle de términos y
definiciones aplicables
a la norma, además
de cualquier otro
término y definición 2.2.4.6.2 Definiciones:
relacionado con la
norma:
Organización: El término "organización" y "empresa" no se
Persona o grupo de encuentran explícitamente en el Capítulo 2.2.4.6 del
personas que tienen Decreto 1072 de 2015. Se menciona "empleador" y
sus propias funciones Organización: No se "contratante". En Colombia un empleador o
con responsabilidades hace referencia a contratante puede ser una persona jurídica (lo que se
, autoridades y este término correlaciona con una empresa) pero también lo puede
Términos y relaciones para el ser una persona natural.
3 definiciones logro de sus objetivos. N/A
El término "parte interesada" no se encuentra
Parte interesada: explícitamente en el artículo de definiciones del
Persona u Decreto, sin embargo, en el artículo 2.2.4.6.1: "objeto y
organización que Parte interesada: campo de aplicación", el SG-SST debe ser aplicado
puede afectar, verse No se hace por todos los empleadores y tener cobertura para los
afectada, o percibirse referencia a este trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y
como afectada por término en misión. Además, el artículo 2.2.4.6.6: " Requisitos
una decisión o de la Política en SST, menciona que la Política debe
actividad. ser difundida a todos los niveles de la organización y
accesible a todos los trabajadores y partes
interesadas". Se interpreta que las partes
interesadas son todas aquellas personas que pueden
afectar o versen afectadas por el SG-SST, por lo tanto
"parte interesada" en el Decreto se asemeja al
significado que propone la estructura de alto nivel.
Requisito: Requisito Normativo:
Necesidad o Requisito de seguridad El término "requisito" no se encuentra explícitamente en el
expectativa que y salud en el trabajo artículo de definiciones del Decreto, sin embargo, se puede
está establecida, impuesto por una relacionar con la definición de "requisito normativo", el cual
generalmente norma vigente y que hace referencia a una necesidad de obligatorio
implícita u aplica a las actividades cumplimiento en SST. "Requisito" se asemeja con el
obligatoria. de la organización. significado que propone la estructura de alto nivel.

Sistema de Gestión
de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
(SG-SST): Consiste en El Término "Sistema de Gestión "está definido de manera
el desarrollo de un explícita en el Decreto, al hacer referencia a un proceso
Sistema de proceso lógico y por lógico por etapas que para el tema de SST tiene unos
gestión: Conjunto etapas, basado en la objetivos, políticas y procesos definidos para anticipar,
de elementos de mejora continua y que reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
una organización incluye la política, la afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
interrelacionados o organización, la'
que interactúan planificación, la
para establecer aplicación, la
políticas, objetivos evaluación, la auditoría
y procesos para y las acciones de
lograr estos mejora con el objetivo
objetivos. de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los
riesgos que puedan
afectar la seguridad y
la salud en el trabajo.
El Término "Alta dirección "está definido de manera
explícita en el Decreto, al hacer referencia a el (los)
Alta dirección: encargado(s) de dirigir y controlar una empresa, sin
Persona o grupo Alta dirección: embargo, no se especifica el nivel o cargo que
de personas que Persona o grupo de desarrollan la(s) persona(s) o grupo(s) pertenecientes
dirigen y personas que dirigen a la alta dirección. la definición dada por la estructura
controlan una y controlan una de alto nivel aclara que son los que dirigen y controlan
organización al empresa. la organización al más alto nivel, esto último hace
más alto nivel. referencia a los directivos con cargos más altos dentro
de la organización, como: el presidente, el gerente
general, el concejo directivo, el comité gerencial y los
directores de las distintas áreas, entre otros.
Eficacia: Grado
en el cual se Eficacia: Es la El término "eficacia" está definido de manera explícita
realizan las capacidad de en el Decreto, sin embargo, no se refiere al logro de
3 Términos y actividades N/A alcanzar el efecto conseguir resultados a partir de actividades
definiciones planificadas y se que espera o se "planificadas" como lo describe la estructura de alto
logran los desea tras la nivel, por lo tanto, se considera que las acciones no
resultados realización de una tendrían en cuenta la situación actual, ni los factores
planificados. acción. internos y externos que puedan influir en el logro del
efecto esperado.
Política de
seguridad y salud
en el trabajo: Es el El término "Política" está definido de manera explícita
Política: compromiso de la en el Decreto, es asumido como un compromiso de la
Intenciones y alta dirección de una alta dirección en temas de SST, en el artículo 2.2.4.6.5
dirección de una organización con la se referencia que la política en SST debe ser parte de
organización, seguridad y la salud las demás políticas de gestión de la empresa, las
como las en el trabajo, cuales contribuyen al direccionamiento organizacional,
expresa expresadas esto se asemeja la definición de política propuesta en
formalmente su formalmente, que la estructura de alto nivel.
alta dirección. define su alcance y
compromete a toda
la organización.
Objetivo: Resultado
a lograr.
En el contexto de
sistemas de gestión,
la organización El término "objetivo" no se encuentra explícitamente
establece los Objetivo: No se en el artículo de definiciones del Decreto, sin embargo,
objetivos, en hace referencia a en el artículo
concordancia con la este término
política, para lograr 2.2.4.6.18 indica que: Los objetivos del SG-SST deben
resultados expresarse de conformidad con la política de
específicos. seguridad y salud en el trabajo establecida en la
empresa y el resultado de la evaluación inicial y
Riesgo: Efecto de la auditorias que se realicen. Se evidencia, que esta
incertidumbre. definición se relaciona con la de la estructura de alto
3 Términos y Un efecto es una N/A nivel: "los objetivos, en concordancia con la política".
definiciones desviación de lo Además, la definición de "objetivos del SG-SST" dada
esperado, ya sea por el Decreto tiene el valor agregado de que deben
positivo o negativo. Riesgo: relacionarse con la evaluación inicial y la auditoria, lo
Incertidumbre es el Combinación' de la cual es consecuente porque en estas se identifican las
estado, incluso probabilidad de que prioridades del SG-SST. NOTA: El Articulo
parcial, de ocurra una o más
deficiencia de exposiciones o 2.2.4.6.7 "objetivos de la política de SST", más que
información eventos peligrosos y abordar los objetivos en SST, plasma los compromisos
relacionada con la la severidad del daño que la alta dirección
comprensión o que puede ser tiene en SST con la organización y que se evidencian
conocimiento de un causada por éstos. en la política.
evento, su
consecuencia o su
probabilidad.
Con frecuencia el
riesgo se caracteriza
por referencia a
eventos potenciales
y a consecuencias
potenciales, o a una
combinación de
éstos.
Con frecuencia el
riesgo se expresa en
términos de una
combinación de las
consecuencias de un
evento (incluyendo
cambios en las
circunstancias) y la
probabilidad de que
ocurra.

El término "Competencia" no se encuentra


explícitamente en el artículo de definiciones del
Competencia: Decreto, sin embargo, en el artículo
Capacidad para 2.2.4.6.11 indica que: El empleador o contratante debe
aplicar Competencia: No se definir los requisitos de conocimiento y práctica en
3 Términos y conocimientos y N/A hace referencia a seguridad y salud en el trabajo necesarios para sus
definiciones habilidades con el fin este término trabajadores. Se evidencia
de lograr los que esta definición se relaciona con "Competencia" de
resultados previstos. la estructura de alto nivel, porque se busca el logro de
resultados a través de la aplicación de conocimientos
(formación y educación) y habilidades (practica
asociada a la experiencia). en el caso de SST es
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
Información
documentada:
Información que
una organización
tiene que
controlar y
mantener, y el
medio en el que
está contenida.
La información
documentada El término "Información documentada"
no se encuentra explícitamente en el
puede estar en
artículo de definiciones del Decreto, sin
cualquier formato
embargo, en el artículo 2.2.4.6.12:
y medio, y puede
"Documentación", indica que los
provenir de
documentos pueden ser contenidos en
cualquier fuente. La Información cualquier medio y formato,
3 Términos y información N/A documentada: No garantizando su custodia y control por
definiciones documentada se hace referencia a parte de la organización, tal como lo
puede hacer referencia a: este término expone la estructura de alto nivel. La
– el sistema de "Información documentada", hace
gestión, incluidos referencia no solo a los procesos e
los procesos información creada para el sistema de
relacionados. gestión, sino que también se basa en
– la información los registros que evidencian los análisis
creada para que y resultados alcanzados. La
la organización "Documentación" del Decreto no tiene
opere un alcance de información, se enfoca
(documentación). más en la existencia del documento
– la evidencia de como tal.
los resultados
alcanzados
(registros).
Proceso: Conjunto de El término "Proceso" no se encuentra explícitamente
actividades en el artículo de definiciones del Decreto, sin
interrelacionadas o embargo, se infiere que el conocimiento de los
que interactúan, que procesos (entrada, transformación, salida y
Proceso: No se
transforma elementos retroalimentación) de la organización, son
hace referencia a
de entrada en indispensables para el diseño, ejecución, control y
este término
elementos de salida. evaluación de un buen sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, encontrando así la
relación con lo planteado en la estructura de alto
nivel.
Desempeño:
Resultado medible.
El desempeño se
puede relacionar con
hallazgos cuantitativos
3 Términos y o cualitativos. El término "Desempeño" no se encuentra
definiciones El desempeño se N/A explícitamente en el artículo de definiciones del
puede relacionar con Desempeño: No Decreto, sin embargo, se relaciona con la
la gestión de se hace definición de "Rendición de cuentas: Mecanismo
actividades, procesos, referencia a este por medio del cual las personas e instituciones
productos (incluidos término informan sobre su desempeño". El desempeño
servicios), sistemas u debe ser medido con base en las
organizaciones responsabilidades designadas a los actores del
Sistema de Gestión según el Decreto.

Contratar El término "Contratar externamente" no se encuentra


externamente: Contratar explícitamente en el artículo de definiciones del
Establecer un acuerdo externamente: Decreto, sin embargo, en el artículo 2.2.4.6.1:
mediante No se hace "Objeto y campo de aplicación: el SG-SST debe
el cual una referencia a este tener cobertura sobre los trabajadores
organización término dependientes, contratistas, trabajadores
cooperadores y los trabajadores en misión",
2.2.4.6.4: "SG-SST: Deber ser liderado
externa realiza por e implementado por el empleador, con la
parte de una participación de los trabajadores y/o contratistas" y
función o 2.2.4.6.28: "Contratación", evidencia la inclusión de los
proceso de una contratantes externos al SG-SST como lo plantea la
organización. estructura de alto nivel.
Una
organización
externa está
fuera del alcance
del sistema de
gestión, aunque
la función o
proceso
contratado
externamente
forme parte del
alcance.
Seguimiento:
Determinación
del estado de un
sistema, un
proceso o una
actividad.
Términos y Para determinar Seguimiento: No se El término "Seguimiento" no se encuentra
3 definiciones el estado puede N/A hace referencia a explícitamente en las definiciones del Decreto.
ser necesario este término
verificar,
supervisar u
observar en
forma crítica.
La evaluación inicial permite conocer el contexto
.1 de la organización y su entorno. Definiendo las
Conocimiento de cuestiones internas o externas que pueden
la organización y afectar el cumplimiento de los objetivos
de su contexto. estratégicos y la planificación del SG-SST. Al
identifica las 2.2.4.6.16 Evaluación realizar eta evaluación basada en el contexto, se
cuestiones inicial del sistema de da cumplimiento a que el SG-SST se adapte al
internas y 4.2 Compresión gestión de la tamaño y las características de la empresa.
externas que de las seguridad
pueden influir necesidades y y salud en el trabajo
en los expectativas de
resultados las partes
esperados, así interesadas.
como a todas El Decreto define el campo de aplicación o
las partes alcance del SG-SST: tipos de empresas y formas
4 interesadas y sus 4.3 de contratación. La estructura de alto nivel
Contexto de necesidades. Determinación del también considera importante las cuestiones
la También debe alcance del 2.2.4.6.1 Objeto y internas y externas (definidas en el contexto) y
organizació documentar su sistema de gestión campo de las necesidades y expectativas de las partes
n alcance y aplicación interesadas.
establecer los
límites del
sistema de El Decreto relaciona directamente la
gestión - todo en implementación de un sistema de gestión de
línea con los 2.2.4.6.4 Sistema de seguridad y salud en el trabajo basado en la
4.4 Sistema de gestión de la mejora continua que incluye: la política, la
objetivos gestión.
de negocio. seguridad y salud en organización, la planificación, la aplicación, la
el trabajo. evaluación, la auditoria y acciones de mejora. Se
infiere que para realizar este sistema de gestión
basado el ciclo PHVA se debe interrelacionar los
procesos de la organización para el logro de los
objetivos.
"La alta dirección
tiene mayor
responsabilidad y
participación en el
sistema de gestión de
la organización.
Deben integrar los
requisitos del sistema "2.2.4.6.5 Política de Seguridad y
de gestión en los Salud en el Trabajo
procesos de negocio 2.2.4.6.6 Requisitos de la política
de de Seguridad y Salud en el
la organización, Trabajo
5.2 Política
asegurar que el 2.2.4.6.7 Objetivos de la política de
sistema seguridad y
5 Liderazgo salud en el trabajo.
de gestión logra los
2.2.4.6.18 Objetivos del Sistema
resultados previstos
de Gestión de la. Seguridad y
y asignar los recursos
Salud en
necesarios. La alta
el Trabajo SG-SST."
dirección es también
responsable de
comunicar la La política del Decreto se asemeja
importancia del a la propuesta por la estructura de
sistema de alto nivel.
gestión y aumentar la
toma de conciencia y 5.3 Roles, 2.2.4.6.8 Obligación de los El Decreto refiere que el
la participación de los responsabilida empleadores. empleador está obligado a
d es y 2. Asignación y asignar, documentar y
autoridades comunicación de comunicar las responsabilidades
en la especificas en SST a todos los
niveles de la organización.
Además, dichas
personas con agnación de
responsabilidades en SST deben
informar sobre su desempeño
empleados." Organización responsabilidades. .
para: 3. Rendición de
- asegurar que cuentas al interior
de la
el sistema de empresa.
gestión es
conforme con
los requisitos.
- Informar a la
alta dirección
sobre el
desempeño del
sistema de
gestión

OBJETIVOS
ESTRUCTURA DE ALTO CAPITULO 2.2.4.6
NIVEL DECRETO 1072 DE 2015

Manera directa de . Coherencia con las . Expresarse de


tratar el riesgo. políticas. conformidad con la
Este enfoque . Ser medible (Si política
proactivo sustituye es posible). . Ser claros, medibles,
6.2 Objetivos y 2.2.4.6.18. . Ser objeto de cuantificables y tener
a la acción
6 Planificación planificación para seguimiento.
preventiva y Objetivos del metas definidas para
lograrlos. SG-SST . Tener en cuenta los su cumplimiento
reduce la
necesidad de requisitos aplicables. . Cumplimiento de la
acciones . Ser comunicados. normatividad vigente
correctivas Conservar aplicable.
posteriormente. información . Estar documentados
documentada sobre y
los ser comunicados a los
objetivos trabajadores.
. Ser actualizados según . Ser revisados y
sea apropiado. evaluados
periódicamente, mínimo
1 vez por año y ser
actualizados de ser
necesario.
Cuando se hace la . Ser coherentes con el
planificación para lograr plan de trabajo anual en
sus objetivos, la seguridad y salud en el
organización debe trabajo de acuerdo con
determinar: las prioridades
. Lo que se va a hacer. identificadas.
. Los recursos que se
requerirán.
. Quien será responsable.
. Cuándo se finalizará.
. Cómo se evaluarán los
resultados.

El Decreto refiere todos los componentes que propone la


estructura de alto nivel para los objetivos de un sistema de
gestión. El ítem que plantea que los objetivos deben ser
coherentes con el plan de trabajo anual en SST (2.2.4.6.8
ítem 7, Metas, responsabilidades, recursos y cronograma),
infiere todos los parámetros para la planificación de los
objetivos de la estructura de alto nivel.
En el Decreto se relaciona explícitamente la obligación del
7.1 Recursos empleador en la definición y asignación de los recursos
Determinar y financieros, técnicos y personal necesario para el diseño,
proporcionar los implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas
recursos de prevención y control necesarios para la gestión eficaz de los
necesarios para 2.2.4.6.8 Obligaciones peligros y riesgos en el lugar de trabajo. La asignación de estos
el de los empleadores recursos garantiza que los diferentes actores del sistema como:
Después de establecimiento, 4.Definición de Copasst o vigía de seguridad y salud en el trabajo y responsable
abordar el implementación, recursos del SGSST cumplan satisfactoriamente con sus funciones
contexto, el mantenimiento y dentro del sistema.
compromiso y la mejora continua
planificación, las del sistema de
organizaciones gestión
tendrán que
analizar el 7.2 El Decreto hace referencia a tener un programa de capacitación
soporte necesario Competencia donde se definan los requisitos de conocimiento y práctica en
para cumplir con - Determinar la seguridad y salud en el trabajo necesarios para identificar los
sus competencia peligros y controlar los riesgos en el lugar de trabajo que eviten
metas y objetivos. necesaria de las la materialización de accidentes de trabajo y enfermedades
2.2.4.6.8 Obligaciones
Esto incluye los personas que laborales.
de los empleadores
recursos, realizan, bajo su El Decreto el término "Competencia" no se encuentra
7 Soporte 9.Participación de los
comunicaciones control, un explícitamente, sin embargo en el artículo 2.2.4.6.11 indica que:
trabajadores/garantizar
internas y trabajo que El empleador o contratante debe definir los requisitos de
la capacitación de los
externas, así afecta a su conocimiento y práctica en seguridad y salud en el trabajo
trabajadores directos o
como la desempeño necesarios para sus trabajadores. Se evidencia que esta
en el desarrollo de la
información - Asegurarse de definición se relaciona con "Competencia" de la estructura de
prestación de los
documentada que que estas alto nivel, porque se busca el logro de resultados a través de la
servicios del personal
reemplaza los personas sean aplicación de conocimientos (formación y educación) y
contratista en aspectos
términos competentes, habilidades (practica asociada a la experiencia). en el caso de
de seguridad y salud
utilizados basándose en la SST es prevenir accidentes de trabajo y enfermedades
en el trabajo
anteriormente educación, laborales.
2.2.4.6.11 Capacitación
como formación o El Decreto no hace referencia a las acciones que se deben
en seguridad y salud
documentos, experiencia contemplar para adquirir las competencias necesarias y la
en el trabajo - SST
documentación y adecuadas evaluación de las mismas para elevar su desempeño en el
2.2.4.6.12
registros. -Cuando sea SGSST.
Documentación
aplicable, tomar En el ítem de documentación, el Decreto refiere tener disponible
acciones para y actualizados los documentos del programa de capacitación.
adquirir la
competencia
necesaria y
evaluar la
eficacia de las
acciones Tener en cuenta que las competencias en SST que pueden ser
tomadas validadas con la experiencia, formación, o educación que ha
- Conservar la tenido el personal en el área que garantice su buen desempeño
información en el sistema.
documentada Incluir en la gestión documental las evidencias de la
apropiada, competencias y evaluación de esos conocimientos del SGSST.
como evidencia
de la
competencia.
Después de abordar el
contexto, el compromiso y
la planificación, las
organizaciones tendrán que
analizar el soporte 7.3 Toma de
necesario para cumplir con conciencia En el Decreto no se refiere específicamente a la toma de
sus -La política conciencia. Sin embargo, el artículo 2.2.4.6.6 numeral 4: La
metas y objetivos. Esto - Su 2.2.4.6.6 Requisitos de política debe ser difundida a todos los niveles de la organización
incluye los recursos, contribución a la la política en SST. y estar accesible; se puede asociar que los trabajadores al
comunicaciones internas y eficacia del 2.2.4.6.8 Obligaciones conocer la política en SST tomen conciencia sobre la
externas, así como la sistema de de los empleadores importancia del SGSST. La contribución a la eficacia se puede
información documentada gestión, numeral 3: rendición de asemejar a la rendición de cuentas y los indicadores del
que reemplaza los términos incluyendo los cuentas al interior de la SGSST. El Decreto no hace referencia a las implicaciones del
7 Soporte
utilizados anteriormente beneficios de empresa. no cumplir los requisitos del sistema de gestión.
como una mejora del 2.2.4.6.19 Indicadores RECOMENDACIONES AL LECTOR: Divulgar la política en
documentos, documentación desempeño del Sistema de Gestión SST, realizar la rendición de cuentas y los indicadores del
y registros. -Las de la Seguridad y SGSST, con el fin de que los trabajadores tomen conciencia
implicaciones de Salud en el sobre la importancia del SGSST. Realizar un sistema de
no cumplir los Trabajo SG-SST. consecuencias donde los trabajadores conozcan las
requisitos del implicaciones internas por el no cumplimiento con los requisitos
sistema de del SGSST.
gestión
Después de abordar el
contexto, el compromiso y
la planificación, las
organizaciones tendrán que
analizar el soporte
necesario para cumplir con
sus
metas y objetivos. Esto
La comunicación en el Decreto tiene un capítulo especial donde
incluye los recursos,
aborda aspectos como: mecanismos eficaces para recibir,
comunicaciones internas y
documentar y responder las comunicaciones internas y
externas, así como la
7.4 externas, como las inquietudes y aportes de los trabajadores en
información documentada
Comunicación materia de seguridad y salud en el trabajo; además hace
que reemplaza los términos
-El contenido de referencia a quienes debe ir dirigida la comunicación
utilizados anteriormente
la comunicación 2.2.4.6.14 (Trabajadores y contratistas) y el contenido de la comunicación
7 Soporte como documentos,
-Cuándo Comunicación relaciones las diferentes etapas de implementación del SGSST.
documentación y registros.
comunicar RECOMENDACIONES AL LECTOR:
-A quien Construir una matriz o procedimiento donde se especifique las
comunicar; variables a tener en cuenta para garantizar una buena
comunicación interna y externa, donde se contemple que es lo
que se va a comunicar del SGSST, a quienes se comunicará,
cuando se comunicará y tiempo de respuesta a estas solicitudes
"Información documentada" no se encuentra explícitamente en el
Decreto, sin embargo, se asemeja a “Documentación". La
"Documentación" del Decreto no tiene un alcance de información, se
enfoca más en la existencia del documento como tal.
Las generalidades de la documentación en el Decreto son:
1. La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y
Después de abordar el
salud en el trabajo SST, firmados por el empleador.
contexto, el
2. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora
compromiso y la
continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-
planificación, las
SST.
organizaciones
3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los
tendrán que analizar el
riesgos.
soporte necesario para
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil
cumplir con sus
sociodemográfico de la población trabajadora y según los lineamientos
metas y objetivos. Esto
de los programas de vigilancia epidemiológica en concordancia con los
incluye los recursos,
riesgos existentes en la organización.
comunicaciones 7.5 Información
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo en SST de la
internas y externas, así documentada:
empresa, firmado por el empleador y el responsable del Sistema de
como la información 7.5.1 2.2.4.6.12
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
documentada que Generalidades Documentación
6. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo,
7 Soporte reemplaza los términos 7.5.2 Creación y 2.2.4.6.13
así como de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción,
utilizados actualización Conservación de
reinducción y capacitaciones de los trabajadores dependientes,
anteriormente como 7.5.3 Control de los documentos.
contratistas, cooperados y en misión.
documentos, la información
7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en
documentación y documentada
el trabajo.
registros.
8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal.
9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas
técnicas cuando aplique y demás instructivos internos de seguridad y
salud en el trabajo.
10. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o
la delegación del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes
de sus actuaciones.
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes
de trabajo y
enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente;
12. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de
la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias.

13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de


los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones
ambientales y los perfiles de salud arrojados por los
monitoreos biológicos, si esto último aplica según priorización
de los riesgos.

En el caso de contarse con servicios de médico especialista en


medicina laboral o del trabajo, según lo establecido en la
normatividad vigente, se deberá tener documentado lo anterior
y los resultados individuales de los monitoreos biológicos.

14. Formatos de registros de las inspecciones a las


instalaciones, maquinas o equipos ejecutadas.
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del
Sistema General de Riegos Laborales que le aplican a la
empresa.

16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de


los riesgos prioritarios.
La creación y actualización de la Documentación en el Decreto
se refiere a que los documentos anteriormente mencionados
deben ser revisados y actualizados anualmente, además de
ser contenidos en cualquier medio y formato, garantizando su
custodia y control por parte de la organización.

El control de la información documentada en el Decreto hace


referencia a la garantía que estos sean legibles, fácilmente
identificables y accesibles, protegidos contra daño, deterioro o
pérdida. El responsable del SG-SST tendrá acceso a todos los
documentos y registros exceptuando el acceso a las historias
clínicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga
perfil de médico especialista en seguridad y salud en el trabajo.
algunos de los documentos deben ser conservados por 20
años (ver artículo 2.2.4.6.13: Conservación de documentos).
8.1 Planificación y El Decreto refiere que el empleador o contratante debe
control adoptar métodos de identificación, prevención, evaluación,
operacional: valoración y control de los peligros y riesgos en la empresa,
estableciendo este artículo se ajusta a la estructura de alto nivel: La
criterios para los organización debe planificar, implementar y controlar los
procesos: procesos.
– El Decreto refiere que las medidas de prevención y control
Aborda tanto los implementando el deben adoptarse con base en el análisis de pertinencia,
procesos internos control de los teniendo en cuenta el esquema de jerarquización:
como los contratados procesos de eliminación, sustitución, control de ingeniera, control
xternamente, mientras acuerdo con los administrativo y elementos de protección personal y
que la gestión del criterios. Gestión de colectivos.
proceso global incluye – manteniendo peligros y riesgos Además de desarrollar acciones de vigilancia de la salud de
criterios adecuados información Medidas de los trabajadores (programas de vigilancia epidemiológico) y
para el control de documentada en la prevención y corregir condiciones inseguras que se presenten en el lugar
8 estos procesos, así medida necesaria control de trabajo, este artículo se asemeja al control de los procesos
como formas de para tener la 2.2.4.6.26 Gestión desacuerdo con los criterios (jerarquía de controles) que
Operaciones gestionar el cambio confianza en que del cambio. propone la estructura de alto nivel.
planificado y el no los procesos se han 2.2.4.6.27 El Decreto refiere que el empleador debe implementar y
previsto. llevado a cabo Adquisiciones mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la
según lo 2.2.4.6.28 SST que puedan generar los cambios internos o externos. se
planificado. Contrataciones relaciona al control los cambios planificados que sugiere la
- La organización estructura de alto nivel.
debe controlar los El Decreto refiere que el empleador debe establecer un
cambios procedimiento con el fin de garantizar que se identifiquen y
planificados y evalúen en las especificaciones relativas a las compras de
revisar las productos y servicios para el cumplimiento de SGSST,
consecuencias de además debe adoptar y mantener las disposiciones que
los cambios no garanticen el cumplimiento de las normas de SST en la
previstos, tomando empresa por parte de: proveedores, trabajadores
acciones para dependientes, cooperados, en misión, contratistas y sus
mitigar los trabajadores o subcontratistas durante el desempeño de las
actividades objeto del contrato. este articulo coincide con lo
estipulado en la estructura de alto nivel: la organización debe
asegurar que los procesos contratados estén controlados.
efectos adversos,
cuando sea
necesario.
- La
organización debe
asegurar que los
procesos
contratados
externamente
estén controlados.

Las organizaciones El Decreto refiere que a quienes se les hayan delegado


deben determinar responsabilidades en el SGSST, deben rendir cuentas
qué, internamente en relación con su desempeño mínimo 1 vez
cómo y cuándo ha de al año y debe estar documentado, esta es una forma de
ser supervisado, 2.2.4.6.8 medir el desempeño del SGSST. Además, los indicadores
medido, analizado y Obligaciones de del SGSST se alinean a los métodos de seguimiento,
evaluado. La Seguimiento, los empleadores: medición, análisis y evaluación del sistema que propone la
auditoría medición, análisis 3. Rendición de estructura de alto nivel.
Evaluación del interna también es y evaluación cuentas al
9 desempeño parte de este Auditoría interna interior de la AUDITORIA
proceso Revisión por la empresa. ESTRUCTURA DE ALTO CAPITULO 2.2.4.6. 29-30
para asegurar que el dirección 2.2.4.6.19 NIVEL DEL
sistema de gestión Indicadores del DECRETO 1072 DE 2015
se ajusta a los Sistema de Los requisitos que debe
requisitos de la Gestión de la cumplir la auditoria son:
organización, así Seguridad y La auditoría cumple los El cumplimiento de la política
como a los de la Salud propios requisitos de la de seguridad y salud en el
norma, en el Trabajo organización para su trabajo.
y se ha implantado SG-SST. sistema de gestión. El resultado de los
2.2.4.6.29 indicadores de estructura,
Auditoria del proceso y resultado.
SGSST La participación de los
2.2.4.6.31 trabajadores.
Revisión por alta
dirección.
y mantenido con éxito. 4. El desarrollo de la a
El último paso, la revisión por responsabilidad y l
la dirección, obligación de rendir cuentas.
que analiza si el sistema de 5. El mecanismo de
gestión es comunicación de los a
apropiado, adecuado y eficaz. contenidos del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud
en el trabajo SG-SST,
los trabajadores.
6. La planificación, desarrollo y
aplicación del SG-SST.
7. La gestión del cambio.
8. La consideración de la
seguridad y
salud en el trabajo en las nuevas
adquisiciones.
9. El alcance y aplicación del
SG-SST
frente a los proveedores y
contratistas.
10. La supervisión y medición de
los
resultados.
11. El proceso de investigación
de
incidentes, accidentes de trabajo
y enfermedades laborales, y su
efecto sobre el mejoramiento de
la seguridad y
salud en el trabajo en la
empresa.
12. El desarrollo del proceso de
auditoría.
13. La evaluación por parte de la
alta
dirección.
Planificar, establecer, Programa de auditoría
implementar y mantener planificada que debe
uno o varios programas comprender periodicidad,
de auditoría que metodología, el alcance,
incluyan la frecuencia, presentación del informe y
los métodos, las previa consideración de los
responsabilidades, los resultados de las auditorias
requisitos de previas.
planificación y la
elaboración de
informes. Los
programas de auditoría
deben tener en cuenta
la importancia de los
procesos involucrados y
los resultados
de las auditorias previas.
Seleccionar los auditores y Los auditores deben ser idóneos, y no
llevar a cabo auditorías para deben auditar su propio proceso.
asegurarse de la objetividad y la
imparcialidad del proceso
de auditoría.
Asegurar de que los Los resultados de la auditoría deben ser
resultados de las auditorias se comunicados a los responsables de
informaran a la dirección adelantar las medidas preventivas como
pertinente. correctivas o de mejora en la empresa.
Conservar información El Decreto no dice explícitamente que s e
documentada como evidencia debe conservar el documento de las
de la implementación del auditorías, sin embargo, refiere que el
programa de auditoría y de empleador deberá elaborar y cumplir
los resultados de ésta. con un sistema de archivo o retención
documental, según aplique, acorde con
la normatividad vigente y las políticas e
de la empresa.
REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL CAPITULO 2.2.4.6.31 DEL
DECRETO
1072 DE 2015
La alta dirección debe revisar el La alta dirección, independiente del
sistema de gestión de la tamaño de la empresa, debe
organización a intervalos adelantar una revisión del SG-SST,
planificados, para asegurarse de la cual debe realizarse por lo menos
su conveniencia, adecuación y una (1) vez al año.
eficacia continuas.
La revisión por la dirección debe La revisión por parte de la alta
incluir: dirección se debe hacer en
. El estado de las acciones desde conformidad a los resultados de las
anteriores revisiones por la auditorias y demás informes que
dirección. permitan recopilar información
sobre su funcionamiento.
. No conformidades y acciones La revisión de la alta dirección debe
correctivas. permitir:
. Seguimiento y resultados de las 6. Evaluar la eficacia de las
mediciones. medidas
de seguimiento con base en
las revisiones anteriores de
la alta
. Resultados de la auditoría.
dirección y realizar los ajustes
necesarios.
. Los cambios en las 4. Revisar la capacidad del
cuestiones SG-SST,
externas e internas que para satisfacer las
sean pertinentes al necesidades globales de la
sistema de empresa en materia
gestión. de seguridad y salud en el
trabajo.
Las oportunidades de mejora 5. Analizar la necesidad de
continua. realizar
Los elementos de salida de la cambios en el SG-SST,
revisión por la dirección incluida la revisión de la
deben incluir las decisiones política y sus
relacionadas con las objetivos.
oportunidades de mejora
8. Aportar información sobre
continua y cualquier nuevas prioridades y objetivos
necesidad de cambio en el estratégicos de la
sistema de gestión. organización que puedan ser
La organización debe insumos para la planificación y
conservar información la mejora continua.
documentada como evidencia
de los resultados de las
revisiones por la dirección.

.
El Decreto refiere tanto a las acciones preventivas como
correctivas, mientras que la estructura de alto nivel solo
hace alusión a las correctivas, debido a que se concibe
que el sistema de gestión es un instrumento de
prevención en sí. Las acciones correctivas según el
Decreto se basan en los resultados de la supervisión y
medición de la evaluación del desempeño, deben ser
Analiza las identificadas y analizadas las causas de las no
formas de hacer conformidades y adoptar, planificar, aplicar y documentar
10.1 No
frente a las no 2.2.4.6.33 Accione las medidas correctivas. Se asemeja con el
conformidades
conformidades y s preventivas planteamiento de la estructura de alto nivel excepto con
y
10 Mejora acciones y correctivas la determinación de si existen no conformidades
acciones
correctivas, así 2.2.4.6.34 Mejor similares, o que potencialmente podrían ocurrir.
correctiva
como las a continua El Decreto refiere que el empleador debe realizar la
s
estrategias de mejora continúa dando las directrices y otorgando los
10.2 Mejor
mejora continua. recursos,
a
considerando algunas fuentes para identificar
continua
oportunidades de mejora que garantizan la idoneidad,
adecuación y eficacia del sistema de gestión.
2. Matriz de concordancia de los numerales 4 al 10 en donde se vean los elementos
en común de las 3 NORMAS ISO estudiadas y los elementos propios de cada
norma. Mira el ejemplo dado en la presentación de la semana.

ISO : ISO 9001:2015 ISO 14001:2015 ISO 45001:2018


GENERALIDADES
Seguridad y Salud en el
Objeto de Estudio
Gestión de Calidad Gestión medioambiental trabajo
Obliga a cumplir la
legislación y reglamentos
destinados a eliminar o
Requisitos para minimizar el riesgo de los
las Estipula el compromiso de empleados y otras partes
organizaciones cumplir la legislación interesadas que puedan
Obliga a cumplir los requisitos medioambiental relevante, las estar expuestas a riesgos
reglamentarios que pueden regulaciones y los códigos asociados con la actividad
afectar a la calidad industriales vigentes de la empresa
Su base es la
mejora continua si si si
Satisfacción del
cliente si stakeholders stakeholders
Prevención Prevención de daños al Prevención de riesgos
Prevenir No conformidades medio ambiente laborales
Tamaño de
empresa
requerido Indiferente Indiferente Indiferente
Establecimiento
de políticas Política de calidad Política medioambiental Política SGSST
Registro de la legislación Matriz de Requisitos
Requisitos legales del medioambiental aplicable. Legales
Requisitos
producto. Registro del resultado de la Registro del resultado de la
Legales
Requisitos de Calidad de los evaluación de los aspectos evaluación de los riesgos
clientes Registros. medioambientales. laborales
Capacitaciones Plan de capacitación Plan de capacitación Plan de capacitación
Acciones de Acciones preventivas y/o Acciones preventivas y/o Acciones preventivas y/o
Mejora correctivas correctivas correctivas
Procesos de Comunicación interna y Comunicación interna y Comunicación interna y
comunicación externa externa externa
Objetivos y metas De calidad Medio ambientales de SST
Tratamiento de - Control del producto no Procedimiento para las no
No conformidades conforme conformidades.
OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION
Requiere de una planeación No requieren de una No requieren de una
estratégica planeación estratégica planeación estratégica
Se pueden hacer exclusiones No se pueden hacer No se pueden hacer
exclusiones exclusiones
LIDERAZGO
No requiere No requiere Requiere mantener
información documentada
de los roles,
responsabilidades y
autoridad
No lo tiene No lo tiene Tiene un requisito especifico
5.4 consulta y participación
de los trabajadores
PLANIFICACION
Solo requiere mantener la Requiere conservar y
información mantener información
documentada
Tiene un requisito para el No Requiere No requiere
control de cambios 6.3.
Cuando la organización
determine la necesidad de
cambios en el sistema de
gestión de la calidad, estos
cambios se deben llevar a
cabo de manera planificada
APOYO
El requisito 7.1 es amplio para Establecer y facilitar los Establecer y facilitar los
establecer, implementar, recursos necesarios para recursos necesarios para
mantener y mejorar de un establecer, implementar, establecer, implementar,
modo continuo el Sistema de mantener y mejorar de un mantener y mejorar de un
Gestión de Calidad. La modo continuo el Sistema de modo continuo el Sistema
organización debe proveer los gestión Ambiental. Este de gestión de Seguridad y
recursos necesarios requisito no es amplio. Salud en el Trabajo. Este
requisito no es amplio.
No es tan especifico No es tan especifico El requisito de comunicación
7.4.1 es más específico. Se
debe establecer, implantar y
mantener los procesos para
las comunicaciones internas
y externas, pertinentes al
SGS-ST.
OPERACIÓN
Capítulo 8, es muy extenso es Es puntual al control
el centro de la Norma (Diseño, operacional y las
compras, producción, control emergencias. Incluye
de calidad). Haba de Es puntual al control gestión de cambio,
planificación y control operacional y las compras, contratistas
operacional emergencias
No cuenta el requisito Tiene un requisito para Tiene un requisito para
emergencias, pero es solo emergencias. Requiere
mantener la documentación. conservar y mantener
información documentada
Hay un requisito explicito para No hay un requisito explicito No hay un requisito explicito
el control de No para el control de No para el control de No
conformidades. (8.7)La conformidades conformidades
organización debe asegurarse
de que las salidas que no sean
conformes con sus
requisitos se identifican y se
controlan para prevenir su uso
o entrega no intencionada.
EVAUACION Y DESEMPEÑO
Tiene un requisito específico No tiene un requisito
para el análisis de datos específico para el análisis
9.1.3. La organización debe de datos
analizar y evaluar los datos y
la información apropiados que No tiene un requisito
surgen por específico para el análisis de
el seguimiento y la medición. datos
MEJORA
No conserva información No conserva información Usa la palabra especifica
documentada para la mejora documentada para la mejora Incidentes
continua. continua.
Requiere mantener y
conservar información
documentada para la mejora
continua.
DOCUMENTOS OBLIGATORIOS
Definir Alcance x x x
Manual Opcional , se recomienda tenerlo
Política x x x
Procedimiento
Control de
documentos x x x
Procedimiento
control de
registros x x x
Procedimiento
auditorias Internas x x x
Procedimiento
Incidentes x
Procedimiento
Control no
conformidad x x x
Procedimiento
acciones
correctivas x x x
Procedimiento
aspectos
ambientales x x
Procedimiento
cumplimiento
legal x x
Objetivos Metas y
programas x x x
Definir
representante de
Dirección Opcional , se recomienda tenerlo
Definir
competencias x x
Procedimiento de
formación x x
Procedimiento de
comunicación x x
Procedimiento de
control
operacional x x
Procedimiento
preparación y
respuesta
emergencias x x
Procedimiento de
medición y
seguimiento x x
Procedimiento de
calibración y
mantenimiento de
equipos de
medición x x
Procedimiento de
evaluación de
cumplimiento
legal x x x
Registro revisión
por la Dirección x x x
CONCLUSIONES

Un Sistema de Gestión Integrada (SGI), posibilita y simplifica la implantación en un

único sistema de gestión, garante del compromiso de alta dirección, la participación de los

trabajadores, asignación y cumplimiento de responsabilidades para el logro en los

objetivos propuestos, el aumentando la competitividad de la empresa, mejorando la

confianza de los clientes y proveedores y, en consecuencia, mejorando la imagen y el

posicionamiento empresarial.

Con base en la bibliografía estudiada, se puede concluir que cualquiera que sea el

Modelo de Gestión Integral que se desee implementar en una organizacion, debe

contemplar los siguientes capítulos: Planificación; Organización; Documentación del

Sistema de Gestión Integrada; Formación y Cualificación; Documentación del Sistema y

su Control; Implantación; Evaluación y control del Sistema Integrado; Mejora del Sistema;

Comunicación.

Como se puede observar, la coincidencia entre los tres sistemas nos conlleva a

concluir que un sistema integrado de gestión conlleva a la mejora de los productos y

servicios, además de tener en cuenta la satisfacción de los diferentes actores

involucrados, la protección ambiental contra la contaminación y los desechos peligrosos

y la mejora continua.

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REFERENCIAS

Río Rodríguez EP. Plan de transición del SG-SST a ISO 45001:2018 para la empresa
Ingeniería s.a.s. 2019.

NORMA ISO 45001. Recuperado de https://www.nueva-iso-45001.com/2019/04/iso-


45001-para-los-sgsst/

Decreto 1072 de 2015 . Recuperado de:


https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+
a+15+de+abril++de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-c121928719c8

NORMA ISO 14001 Recuperado de: https://www.nueva-iso-


14001.com/pdfs/FDIS-14001.pdf

NOMRA ISO 9001. Recuperado de:


https://escuelajudicial.ramajudicial.gov.co/sites/default/files/NORMA_ISO9001_20
15.pdf

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