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A DÍA FIJO O DETERMINADO. (T. I. ciones del título indican que la intención
pájr. 13.) El decreto-ley n<? 5%5 (B. O. ha sido adoptar normas distintas". (Art. 37
257-1963) derogó el Título X del Código L.U.G. 1930.) (C.K.O.)
de Comercio, incorporando un nuevo texto
lepa! bajo XIII Capítulos. El Capítulo V, A LA ORDEN. (T. I, pág. 15.) Al dis-
arts. 35 a 39, trata "DEL VENCIMIENTO" poner el decreto-ley 5965/63 acerca "de la
introduciendo modificaciones al viejo texto creación y de la forma de la letra de cam-
del art. 609 derogado. Todo este Capítulo bio", el art. 1?, inc. I1?, dice que "la deno-
responde, cómo fuente, a la Ley Uniforme minación de «letra de cambio» debe estar
de Ginebra de 1930 (L.U.G.) con excep- inserta en el texto del título y expresada en
ción del art. 37 segunda parte. El art. 35 el idioma en el cual ha sido redactado, o,
dice que la letra de cambio puede girarse: en su defecto, la cláusula «a la orden»"
A la vista; A un determinado tiempo vis- (ídem art. 101 para los vales o pagarés).
ta; A un determinado tiempo de la fecha; A su vez, el art. 2° dice que "el título al
A un día fijo; Las letras de cambio gira- cual le falte alguno de los requisitos enu-
das a otros vencimientos distintos de los merados en el artículo precedente no es
indicados o a vencimientos sucesivos son letra de cambio, salvo los casos que se de-
nulas. terminan a continuación" (L. U. G., 1930,
A su vez el art. 39, conservando una con el agregado que precisamente se men-
ueja práctica que había consagrado la "le- ciona: "o en su defecto la cláusula a la or-
tra de feria" ya abandonada, regla sobre den"). La cláusula "a la orden" es por otra
letras libradas y pagaderas teniendo en parte universal, y caracteriza la función
cuenta países que se rigen por diferentes comercial por excelencia del título. Esto
calendarios. Europa y América, conjunta- produce la consecuencia da no abrir la vía
mente con todo el mundo occidental, res- ejecutiva, si el título carece de los atributos
petan y siguen el calendario gregoriano mencionados (C. N. Com. Sala C, J, A., 1966
( V . nuestro art. 23 Cód. Civil y art. 27 - VI resumen pág. 10 N? 71, ídem. Sala A,
decreto-ley 4773/63) a diferencia de otras L.L., 25-XI-1966, pág. 6).
regiones que han adoptado el calendario ju- A la vez el art. 3? del decreto ley 5965/63
liano. En esos casos, "el vencimiento se y art. 8<? del decreto ley 4776 —cheques—
determinará contando desde el día que, se- dice que 'estos documentos pueden ser emi-
pún el calendario del lugar del pago, co- tidos a la orden del mismo librador, en una
rresponda al día del libramiento. Los tér- disposición similar al anterior art. 604 del
minos para la presentación de las letras Cód. de Comercio" y ello importa acumular
de cambio se calculan de conformidad en sobre un mismo sujeto la condición del li-
las reídas del párrafo precedente" (art. 39 brador y librado o girado. Pero la respon-
apart. 2<? y 3 9 ). Esta es la regla, por otra sabilidad alcanza al librador por la acción
party, da los arts. 12 y 1210 del Cód. Ci- de regreso tratándose de la letra de cambio.
vil. Por último, el mismo art. 39, in fine El art. 12 dispone que la letra es trans-
estalilece que "estas disposiciones no son misible por vía de endoso "aun cuando no
aplicables si urta cláusula inserta en la le- estuviese concebida a la orden", introdu-
t r a de cambio < > bien las simples enuncia- "ieiído una ni<« .eación al anterior art. 60<i
y al 624. Correlativamente y admitiendo plazo. Estos pinzón pueden ser abreviado.-*
que la cláusula a la orden va implícita en el por los endosantes. El librador puede dis-
título, el art. 12 preceptúa: "Cuando el li- poner que una letra de cambio a la vista no
brador haya insertado en la letra de cam- se presente para el pago antes de un tér-
bio las palabras «no a la orden» o una ex- mino fijado. En tal caso el plazo para la
presión equivalente, el título sólo es trans- presentación corre desde este término".
misible en la forma y con los efectos de una La consecuencia, como dice la disposi-
cesión ordinaria". Las disposiciones de la ción, es que la misma fecha de presenta-
"cesión de créditos" no son aplicables a las ción apareja el día del vencimiento, es de-
letras de cambio, pagarés a la orden, accio- cir, pagadera en ese momento. La natura-
nes al portador, ni a acciones y derechos leza de este vencimiento otorga la oportu-
que en su constitución tengan designado nidad del vencimiento al portador, el que
un modo especial de transferencia (art. sin embargo deberá ejercitar su reclamo de
1438 Cód. Civil). A la vez, los arts. 21 y pago dentro del año de la creación del títu-
22 del decreto ley 5965/63 fijan ciertas li- lo. El librador puede prolongar o acortar
mitaciones a la propia cesión ordinaria y a el término, no así los endosantes que sola-
sus efectos. Y se exige que ésta sea por mente pueden acortarlo, (art. 33, 2* y 3*
escrito, y si es mayor de mil pesos por es- partej. Puede también el librador indicar
critura pública con la debida notificación en la letra que su presentación no se haga
al deudor cedido o su aceptación expresa efectiva antes de un término fijado, y en
frente a terceros (art. 1450 Cód. Civil). Ei tal caso el plazo para la presentación corre
mecanismo de la cesión permite que las desde este término (art. 36 últ. apart.).
excepciones oponibles al tomador pueden La letra sin indicación expresa de venci-
a la vez oponerse a los cesionarios, con el miento, dice el art. 2*?, "se considera paga-
alcance, además, del art. 1456, in fine del ble a la vista".
Cód. Civil. Expirados los plazos legales de la presen-
A su vez, el decreto ley 4776/63 (B. O. tación de la letra a la vista, o el fijado .por
19-6-63) que pasó a ser el Título XIII del el librador o endosantes, el portador perju-
Código de Comercio y substituyó la legis- dica la letra y pierde sus derechos contra
lación hasta entonces vigente sobre che- el librador, endosantes y demás obligados.
ques, enuncia la cláusula a la orden entre A la vez el art. 37, que reglamenta la
las fórmulas que éste puede contener, agre- letra "a un determinado tiempo vista'' (an-
gando el art. 6? que el cheque puede librar- tes -se decía "a días o meses vista") dice
se con la cláusula "a la orden" o sin ella textualmente: "El vencimiento de la letra
(inc. a); o con la cláusula "no a la orden" de cambio a cierto tiempo vista se determi-
u otra equivalente (inc. b). El cheque "no na por la fecha de la aceptación o del pro-
a la orden" sólo ssrá pagado al beneficia- testo". En los protestos por notificación
rio que acredite su identidad, a su cesio- postal a cargo de un banco (arts. 68 y si-
nario que justifique igualmente su identi- guientes) se considera a los efectos del
dad o a un banco en que tenga cuenta cómputo del tiempo vista, como fecha de
abierta a su nombre, a cuyo único efecto protesto, la de la recepción de la notifica-
deberá cruzarlo en especial y endosarlo ción postal por el destinatario o, en caso
(art. 79). .Disposición que restringe la cir- de no poderse efectuar la entrega de la
culación del documento, y que ha sido adop- pieza postal, la del día que figure en la
tada entre otras razones por seguridad. La constancia del correo de no haberse podido
transmisión del cheque "no a la orden" se efectuar la entrega. A falta de protesto, la
rige, como se ha visto, por las disposiciones aceptación que no indique fecha se consi-
del Código Civil, igualmente. (C. R. O.) dera otorgada, respecto del aceptante, el
último día del plazo establecido para pre-
A LA VISTA O PRESENTACIÓN. (T. sentarla a la aceptación.
I, pág. 17.- Las reformas introducidas por En estas letras, el tiempo de pago corre
el decreto ley 5965/63 (ley 16.478) al ré- desde la aceptación o protesto, en su caso,
gimen legal de la letra de cambio estable- por falta de aquélla.
cen que la letra de cambio pueda girarse Si la letra es aceptada, queda individua-
"a la vista" y "a un determinado tiempo lizado el responsable y empieza a correr el
vista" (art. 35). plazo a cuyo vencimiento la letra debe ser
El art. 36 dice que "la letra de cambio presentada nuevamente para su pago. Si e)
a la vista es pagable a su presentación. girado no acepta, el cierto tiempo vista co-
Ella debe presentarse para el pago dentro rre desde la fecha del protesto i art. '*'?
del plazo de un año desde su fecha, pudien- ap. I 1 ?).
do el librador disminuir o ampliar este Cabe señalar que los protestos* postales
no están reglamentados y carecen, hasta pueden ser ofrecidos en venta mediante li-
hoy, de vigencia práctica (art. (58). citación pública por la autoridad marítima.
Hl art. 37, último apartado, crea una El 20, que determina los efectos del abun-
presunción legal al establecer que, a falta riono en el sentido de que la aceptación por
de protesto, la aceptación que no indique el Estado no compromete su responsabilidad
fecha se considera otorgada, respecto del sino hasta el valor excedente que resulte, de-
aceptante, el último día del plazo estable- ducidos los gastos de extracción o de remo-
cido para presentarla a la aceptación. ción de la cosa abandonada. El abandono al
Las normas de interpretación sobre el Estado no es incompatible con la limitación
cómputo de términos y plazos de venci- de responsabilidad frente a los acreedores
miento (meses y días) están contenidas y terceros reclamantes, quienes pueden ejer-
en el art. 38. Estos vencimientos coinciden citar sus derechos sobre el buque, artefacto
con el calendario gregoriano y están sufi- naval o aeronave, o sus restos náufragos.
cientemente especificados. Cuando la letra Y el 382, preceptivo de que toda persona
se ha librado a uno o varios meses y medie que penetre en un buque abandonado con
fecha o vista, el cómputo corre para los propósito de salvarlo, debe devolverlo 'i su
meses enteros, y después los quince días del capitán o tripulantes cuando regresen a bor-
medio mes. El art. 99 dice que no deben do, so pena de perder la retribución a que
computarse el día del libramiento ni el de se haya hecho acreedora y de responder por
aceptación, venciendo las letras libradas a los daños y perjuicios.
determinadlas días, fecha o días vista el
último día del término. (C. R. O.) ABANDONO DE DESTINO O RESI-
DENCIA. (T. I, pág. :?().) Los arts. 673,
ABANDERAMIENTO DE BUQUES. (T. 674 y 075 del Código de Justicia Militar que
i, pág. 21.) En esa voz se hizo una nueva en esta voz se citaron, estaban referidos al
definición del significado del acto de aban- Código anterior que fue sustituido por el
derarlo a fectos. de su matriculación y na- promulgado mediante la ley 14.029. En éste,
fi'tnalización, por lo cual son estos dos con- que es el hoy vigente, el tema del abandono
ceptos los que verdaderamente importan de destino o residencia se encuentra tratado
respecto al tema examinado. De todos mo- en los arts. 713, 714 y 715, pero el texto es
dos parsce oportuno señalar que en la ley igual en uno y en otro Código, salvo que en
20.094 sobre navegación, publicada el 2 de el derogado el abandono estaba referido a
marzo de 1973, se determina: que el buque los jefes u oficiales, mientras que en el ac-
debe ostentar en lugar visible la bandera tual se refiere a los ofidalen únicamente, sin
nacional (art. 46) ; que la inscripción en duda porque todos son llamados oficiales,
la matrícula confiere al buque o artefacto superiores o inferiores.
naval, el derecho, entre otros, de enarbolar
«I pabellón nacional (art. 51). ABANDONO DE FLETE (V. la actuali-
zación de la voz ABANDONO DE BUQUE.)
ABANDONO DE BUQUE. (T. I, pág.
28.) La nueva ley de navegación N"? 20.094 ABANDONO DE LA INSTANCIA. (T.
se ocupa de este tema en los siguientes ar- I, pág. 35). El art. 814 del Código de Pro-
tículos : cedimientos en Materia Civil y Comercial,
El 19, que establece el derecho del propie- citado en esta voz, tiene su equivalente, res-
tario, armador o explotador de un buque, pecto a la derogación de normas anteriores,
artefacto naval o aeronave o de sus restos en el art. 820 del Código Procesal Civil y
náufragos hundidos o varados en aguas ju- Comercial (ley 17.454). Y como en este Có-
risdiccionales argentinas, a limitar su res- digo tampoco se cita entre las normas dero-
ponsabilidad por los gastos de extracción o gadas la ley 9, tit. 22, partida 3*, parecitra
remoción, haciendo abandono de aquéllos a que de acuerdo con la opinión de Alsina, ci-
favor del Estado mediante declaración prac- tado por el autor de esta voz, los principios
ticada ante la autoridad marítima por bu contenido en la misma siguen siendo de apli-
propietario o representante autorizado y en- cación.
trega del título de propiedad; no siendo
admisible el abandono como limitación de ABANDONO DE PERSONAS (T. I, pág.
responsabilidad, cuando el propietario o ar- 41). La ley 17.567 ha modificado los presu-
mador hayan incurrido en dolo o actuado puestos, considerados necesarios por e! Có-
con conciencia temsraria de que el daño po- digo Penal anterior, para que se configure
dría producirse. Los buques, artefactos na- el delito de "abandono de personas".
vales y aeronaves, o sus restos náufragos, De acuerdo a la ley mencionada en primer
'¡ne hubieren pasado a dominio del Estado, término "el que pusiere en peligro la v i d a
" > la salud de otro, sea colocándolo en situa- a consecuencia del abandono se produjere
ción de desamparo, sea abandonando a su "un grave daño en el cuerpo o en la salud
suerte a una persona incapaz de valerse y a de la víctima, el mínimo de la pena, que pue-
la que deba mantener o cuidar o a la ;¡ue el de ser de prisión o reclusión, ha sido eleva-
mismo autor haya incapacitado, será repri- do de dos años a tras (párrafo segundo del
mido con prisión de seis meses a tres año>s'' mismo a r t í c u l o ) . Kn el tercer párrafo ,<í
(.art. 106) ; mientras que el primre párrafo mantiene la misma norma que en la redac-
del articulo 106, en su redacción anterior ción anterior para el caso de muerte.
decía; "Será reprimido con prisión de seis Kl art. 107 sufrió una modificación muy
meses a dos años el que abadonare a un me- importante, ya que en la nueva redacción
nor de diez años u otra persona incapaz por omite la agravante que podría resultar d«
causa de enfermedad, a quien deba mante- la comisión del delito entre padres e hijos o
ner o cuidar". entre cónyuges. Se limita a fijar una pena
Veamos las diferencias que surgen de am- concreta « p r i s i ó n de u n mes a un año) para
bas redacciones. Kn cuanto al sujeto activo, la mujer que abandonare a su hijo poco des-
la modificación estriba en que se considera pué.s dol nacimiento, con el propósito dé ocul-
que comete el delito en cuestión cualquier tar su de.shonra.
individuo que no cumple en relación -i <>tr<. K n el segundo párrafo se establece: "Si
ci.n \u¡ deber elemental de protección, resiil- ¡i consecuencia del abandono sobreviene la
t a n l i ' de una relación o circunstancia legal muerte, o un grave daño en el cuerpo o en
o de hecho, ya sea permanente o transitoria. la salud de la victima, la pena será de un»
Sin (jue se considere indispensable que al a cuatro años". Esta posibilidad, y su con-
sujeto pasivo sea un menor de diez años ti siguiente sanción, no habían sido previstas
una persona incapaz a quien deba mantener por el artículo primitivo-,
•••• cuidar. Como puede apreciarse se ha am-
pliado el alcance de la responsabilidad, ba- Kn el art. 108 se ha modificado únicamen-
sándola un principios de solidaridad huma- te el monto de la multa a aplicar, la que en
na o de conciencia y seriedad profesional, la actualidad oscila entre die/ y cien mil pe-
pero siempre que la situación de desampare sos. ( V. la actualización de la vox CÓDIGO
implique peligro para el sujeto pasivo. Esto PENAL.) *
permite contemplar, y sancionar, dos Mt'ia- JURISPRUDENCIA. — La nreativa a atender nn e n f e r -
ciones que, entre otras, suelen darse con re- mo no gravo, enviándolo en otra ambulancia K ;ID ho*-
lativa frecuencia. Nos referimos en primer I»ital. no significa la privación d«* asistencia ,v resguardo
.físico comtemphido por el Código Pajuil, porgue -íl *''
término a los profesionales del arte de cu- g u r a no se tipifica ron la sola omisión ;le la asistencia
rar que por negligencia no atienden con la dfbida, sino que lia menester de oír* noi.t i-íCin-.ial, el
«.lesamparo con peligro para ' I Mijcto pasív:>. n ' u n i . Na'1..
debida presteza a enfermos o heridos g v a- Criin. y Co:Tí.vi.m;i]. Sula V. lú/:'./lUOH. Á't I t - r f . r l m ,
ves, originando demoras que muchas veces T. l¡7.) Si la víctima *•• dirigió por *lls propio* mr-lios
pueden ocasionar consecuencias fatales. Y a un hospital, donde fue atendida, riu se da :a Mtu:*
'•¡óu do peligro generada por 11 abandono, <lu" exige eí
en segundo lugar a los conductores de ve- art. 106 del Código Pt nal. (C. N. Crim. y Corree.,
hículos que atropellan o hieren a alguna per- Sala II, 2 4 / 0 / 1 !)6i>. Kl Derecho, 12/1/1970.1
sona, dejándola abandonada y sin posibili- * NOTA. Ya en prensa este trabajo, <•! <Vmtíreso de
dad de lograr la atención necesaria. En U Nación sancionó con fecha 27-.">-l!>7!l 1« ley 20.!iO»
ambos casos el abandono, o falta de aten- •flut* derogó, entre otra.s, la ley 17.,".t>7, salvo los »ri*r
) 7 H . ¡ur.-.. 7 y 11, 17» (29 p á r r a f o ) . 1 »(>. 1»4 y 1»H
ción, acentúan el peligro. del ( ódiifo Hi-iml.
En cuanto al sujeto pasivo, pueden ser
víctimas, no sólo las personas enumeradas A B A N DON O DE SERVICIOS. < T . I,
específicamente por la ley, sino también pág. I I . ) Kl art. 1S)5 del Código Penal ha
cualquier individuo "colocado en una situa- sido reformad» por la ley 17.567 al único
ción de desamparo" o a quien el mismo autor efecto de i n c l u i r en la responsabilidad de-
'haya incapacitado". lictual que en el mismo se determina, al per-
El delito se cumple aunque no resulte nin- sonal de las aeronave». ( V . la actuali/.ación
gún daño para el sujsto pasivo, por el sim- de la voz CÓDIGO PENAL.)
ple hecho de haber sido puesta en peligro En lo que se refiere al Código de J usticia
su vida o su salud. La pena impuesta por Militar, los arts. 364 a 668 que en esta voy
la nueva ley es más grave que la prevista fueron citados, estaban referidos al Código
por el Código Penal anterior, ya que puede ya derogado y que tienen sus equivalentes
consistir no sólo en prisión sino también en en los arts. 708, 709, 710, 711 y 712 del Có-
reclusión cuyo máximo ha sido elevado de digo vigente. A su vez el art. 676 tiene su
dos a tres años. correspondiente en el art. 731.
! .as circunstancias agravantes siguen La cita que se hizo relativa al Código de
siendo las mismas, pero, para el caso de que Justicia Policial, ya no es válida puesto que,
acertadamente, ese Código ha sido dero- de la respectiva delegación, y que depende-
gado. * rá de la Dirección General por intermedio
* NOTA. Ya en prensa este trabajo, •>! Congreso de
de la oficina de sumarios de la Procura-
la Nación sancionó con fecha 27-5-1.973 !a ley 20.509 ción del Tesoro la que dispondrá lo nece-
que derogó, entre otras, la ley 17.567, salvo los Arts, sario para su creación. Este decreto fue
173 incs. 7 y 11, 179 (2o párrafo), 190, 194 y 198
del Código Penal. a su vez modificado por el decreto 1590/67
en el sentido de que las oficinas de sumarios
ABIGEATO. (T. I, pág. 60.) El inc. 1? de cada uno de los Ministerios, Secretarías
del art. 163 del Código Penal, que en este de Estado u Organismos Administrativos
trabajo se cita, se mantiene íntegramente en dependerán funcionalmente de la Dirección
la reforma hecha por la ley 17.567, pero su- del Cuerpo por intermedio de la Direc-
primiendo las palabras "causando su des- ción General de Sumarios de la Procuración
trucción total o parcial". Además, la pena, del Tesoro de la Nación.
que antes era de uno a seis años, se ha ele- La ley 17.51 :> de 31 de octubre de 1967
vado hasta ocho años por disposición de la estableció que salvo en los casos especiales
precitada ley. * (V. la actualización de la determinados por la ley, el Estado Nacional
voz CÓDIGO PENAL.) y sus entes descentralizados serán repre-
* NOTA. Ya en prensa 'este trabajo, el Congreso de
sentados y patrocinados, en la Capital Fe-
!a Nación sancionó con fecha 27-5-1973 la ley 20.509 deral, por los letrados dependientes de los
que derogó, «ntre oirás, la ley 17.567, salvo los arts. servicios jurídicos de los respectivos Minis-
17S. incs. 7 y 11, 179 (2* párrafo) 190, 194 y 198
d,l Código Penal. terios, Secretarías, Reparticiones, o entes
descentralizados; y en el interior de la Re-
ABOGADO. (T. I, pág. 65.) En relación pública, por los procuradores fiscales fede-
a los requisitos necesarios para ejercer la rales cuando el organismo carezca de los
abogacía en la Capital Federal, así como al servicios precitados, y a falta de fiscales
organismo encargado de llevar la matrícula federales por letrados designados especial-
y de velar por la disciplina profesional, se mente, dándose preferencia u funcionarios
ha de tener en cuenta que con fecha 17 de de entidades oficiales. El Poder Ejecutivo, ,
mayo de 1972 se promulgó con el n? 19'.649 cuando lo estime conveniente, podrá orde-
una llamada ley creadora del "Foro de Abo- nar que esa representación y patrocinio
irados" de la que se tratará en su lugar alfa- sean ejercidos por el procurador del Tesoro
bético oportuno. (V. FORO DE ABOGADOS.) de la Nación.
ABOGADO DE OFICIO. (T. I, pág. 73.) ABONAR. (T. I, pág. 78.) El art. 443,
I.os arts. 9 y 250 del Código de Procedimien- inc. 2"? del derogado Código de Procedimien-
tos en lo Criminal, deben entenderse refe- tos en lo Civil y Comercial, ha pasado a ser,
ridos a lus arts. 255 y 519 de su modifica- aunque con distinta redacción, el art. 209,
ción dispuesta por el decreto-ley 2021/68 inc. 2<?, del vigente Código Procesal Civil y
(convalidado por la ley 16.478). Comercial (ley 17.454).
ABOGADO DE POBRES. (T. I, pág. 74. > ABONO DE TESTIGOS. < T . I, pág. 78.)
Como complemento de lo dicho en esta voz, En esta voz, y con referencia a la ratifica-
conviene añadir que el Código Procesal Civil ción de las declaraciones de los testigos del
y Comercia!, sancionado por la ley 17.454, sumario, se citó por mero error de copia tt\
dispone en su art. 85 que la representación art. 454 del Código de Procedimientos un lo
y defensa de quienes obtuvieron el beneficio Criminal, cuando en realidad se trata del
de litigar sin gastos, será asumida por el art. 484.
defensor oficial (V. DKFKNSOR JIK POBKKS).
.««Iva que deseara hacerse patrocinar y re- ABORDAJE. (T. I, pág. 79.) Corno ya se
presentar por abogado o procurador de la decía en la voz original, este sistema se tie-
ne que considerar en su doble aspecto penal
y mercantil marítimo, 'afectados ambos por
A H O G A D O DEL ESTADO. (T. I, pág. normas legales posteriores a su inserción
74. ¡ Kl decreto 34.952/47 que reglamentó en la Enciclopedia.
l¡i ¡f.v 12.954, fue modificado parcialmente Con relación al aspecto penal, se han con-
por el decreto 227/65, según el cual, y a los templado las modificaciones en ¡a actuali-
finas de- ios sumarios que el art. 5 de dicha zación de las voces CÓDIGO PENAL y PIRATK-
li'y se refiere, el cuerpo de abogados contará KI'A que figuran en esta Apéndice y a las
i .' cada «no de los Ministerios, Secretarías cuales se hace remisión.
(c listado u Organismos Administrativos, En lo que se refiere al aspecto mercantil,
un u n a oficina de sumarios independiente el asunto ha sido tratado por la nueva ley
de navegación 20.094 publicada en el B. O. cretos de la impericia y de la negligem ia.
de 2 de marzo de 1973 en sus arts. 358 a Naturalmente que en ese concepto de culpa
370. Del cotejo de la legislación anterior está comprendido el dolo.
con la presente, se advierten diferencias de El art. 1263 del Código de Comercio esta-
alguna importancia. blecía que si había habido culpa por parte
El art. 358 de la ley 20.094 expresa que de los dos capitanes o tripulaciones, cada
cuando el abordaje de dos o más buques se buque soportaría su daño siendo los capita-
origine por causa de fuerza mayor o caso nes responsables hacia los dueños de los bu-
fortuito, o cuando existan dudas sobre sus ques y del cargamento dañado, salvo su
causas, los daños serán soportados por quie- acción, si hubiere lugar, contra los oficiales
nes los hubiesen sufrido. El derogado art. e individuos de la tripulación. El art. 360
12C1 del Código de Comercio establecía la de la ley 20.094 expresa que habiendo culpa
misma norma, pero sin aludir al caso de la concurrente, cada buque responderá en pro-
posible existencia de dudas respecto a las porción a la gravedad de su culpa, y por
causas del abordaje. En cambio dejaba a partes iguales si esa proporcionalidad no
salvo las acciones del perjudicado contra el pudiera ser establecida; pero respecto a las
asegurador, salvedad que no aparece en la indemnizaciones derivadas de muerte o le-
nueva ley, sin duda por haberse estimado siones personales, la responsabilidad de los
innecesaria, ya que el seguro cubrirá -los buques es solidaria, sin perjuicio del dere-
riesgos que se hayan convenido en la póliza, cho regresivo del que pague una .suma su-
entre los cuales no dejará de figurar el perior a la que proporcionalmente le corres-
abordaje por caso fortuito o fuerza mayor. ponde. Como se ve, en esta modificación
El art. 1262 del Código de Comercio, ad- también se traslada al buque la responsa-
vertía que si el abordaje se producía por bilidad que estaba atribuida al capitán.
dolo, impericia o negligencia del capitán o El art. 1272 del Código de Comercio pre-
de la tripulación, o por falta de observancia ceptuaba que la responsabilidad por etilp;1.,
de los reglamentos portuarios, el daño cau- negligencia o impericia que recaía sobre el
sado al buque o su carga sería sufrido "por capitán, podía éste trasladarla al práctico
el capitán que hubiera dado causa al abor- cuando lo hubiese a bordo. Pareciera, pues,
daje". Ese precepto contenía dos fallas: la que bastaba la presencia del práctico en e!
primera, que excluía la culpa del capitán o buque para que pudiera hacérsele respon^a-
de la tripulación que no estuviesen origina- ble aun cuando no tuviese culpa ninguna y
das en la impericia o en la negligencia, fuera ella atribuible al capitán o a la tripu-
cuando es lo cierto que pueden presentarse lación, inclusive por haber contrariado las
otros muchos casos de culpa, hasta en oca- órdenes del práctico. Con mejor sentido el
siones por exceso de pericia que motiva un art. 361 de la nueva ley se limita a estable-
exceso de confianza y en la que, por eso cer que las responsabilidades establecidas
mismo, inclusive puede acentuarse la dili- para los casos de abordaje subsisten cuando
gencia, cual sucedería en el supuesto de el mismo es imputable al práctico, aunque
imprimir a la nave mayor velocidad de la su servicio sea obligatorio.
acostumbrada, con objeto de ganar un tiem- La ley 20.094 establece en su art. 362 quí
po perdido o por el deseo de batir un re- cuando la culpa del abordaje sea imputable
cord; y la segunda, que dejaba a cargo "dei exclusivamente a un tercero, éste será el
capitán" el daño ocasionado, con lo cual la único responsable.
reparación resultaría ilusoria, por lo menos Otro artículo, el 362, preceptúa que en
en aquellos casos, los más frecuentes, en caso de abordaje con otro buque, el convoy
que tales daños alcanzasen cifras millona- constituido por el remolcador y el remolca-
das.* En el art. 359 de la nueva ley se do se considera como un solo buque, a los
dice escuetamente que si el abordaje es efectos de la responsabilidad hacia terce-
causado por culpa de uno de los buques, el ros, cuando la dirección la tenga el remol-
culpable debe indemnizar todos los daños cador, sin perjuicio del deracho de repeti-
producidos. Es decir, que ya no es el ca- ción entre sí, de acuerdo con la culpa de
pitán quien responde, sino el propio bu- cada uno, recayendo la responsabilidad ha-
tripulación". Además, m cuipa se-'iunfii->;i!"3a ~t'\i\j¿cx\vir*'*-sc'hr<=iJi) remolcado, cuando ten-
amplio sentido y no en los supuestos con- Como perjuicios resarcibles (art. :564».
se señalan los que pueden ser considerados
* !*< be. sin embargo, aclararse que esa defieiencm normal o razonablemente consecuencia di I
< M a L > H subsanada tn el art. 1267 (aplicable asimismo
. « i supuesto 'lo. culpa concurrente). abordaje, con la exclusión de todo enrúi».
cimiento injustificable. La indemnización nes introducirlas por la ley 17.567. Dichas
debe ser plena, colocando al damnificado o modificaciones han sido insertadas en el
damnificados en la misma situación en que art. KG. único de ese capítulo que se ocupa
se encontrarían si el acídente no se hubiere de los casos en q u e los abortos no sun
producido. considerados punibles. El criterio general
El armador y el propietario del buque no es muy similar al del Código Penal ante-
son responsables del incumplimiento de las rior, pero la ley 17.5H7 ha agregado dispo-
obligaciones del capitán relativas al aloja- siciones q u e restringen las posibilidades
miento y alimentación de la tripulación y en que «1 aborto puede ser considerado
de los pasajeros así como al buen estado sr.- como no punible. Asi. vemos que ;il inciso
nitario e higiénico del buque. primero del art. 8(5, que establecía q.u<j el
Las disposiciones sobre el abordaje son aborto no era punible a condición de que
aplicables a los daños que un buque canse a fuese practicado por un médico diplomado,
otro o a las personas u objetos que se en- con el consentimiento de la mujer encinta y
cuentren a su bordo, aunque no haya exis- "con el f i n do evitar un peligro para la vida
tido contacto material. o la salud de la madre. . .". se le agregó el
Las acciones originadas por un abordaje calificativo de grave. Lo que torna impres-
prescriben por el transcurso de dos años cindible, no sólo la existencia del peligro,
contados desde la fecha del hecho; y las ac- sino la circunstancia de que esto peligro
ciones de culpa concurrente o entre ¡os in- sea 0-íYn.V'. Como puede apreciarse, se ha
tegrantes de un convoy o de un tren de re- acentuado el criterio limitativo.
molque, así como las de repetición en oí En cuanto al segundo iru-.iso del art. 8v>,
caso de haberse pagado una suma superior separa en «los las posibilidades que el an-
a la que corresponde, prescriben por el tér- terior u n í a en u n solo supuesto, al consi-
mino de un año contado desde la fecha del derar como no punible el aborto: "Si el
pago. embarazo proviene de una violación o de
La ley 18.870 promulgada el 11 de diciem- un atentado al pudor cometido sobre una
bre de 1970, creó el- Tribunal Administra- mujer idiota o demente." En su redacción
tivo de la navegación, y entre las atribu- actual, el inciso en estudio dice que no
ciones que se le confieren, figura la de fijar es punible el aborto: "Si el embarazo pro-
las responsabilidades de carácter profesio- viene de una violación por la cual la ac-
nal emergentes de accidentes de la navega- ción penal haya sido iniciada". $
ción, aplicando las sanciones establecidas Se manifiesta una mayor lenidad del le^
por las leyes y reglamentos vigentes en la gislador al no exigir que la mujer sea idio-
materia .(art. 49) ; considerándose acciden- ta o demente (aborto eugenésico) ; basta
tes de navegación, todos los hechos causados con que el acceso carnal que ha dado ori-
o sufridos por buques, embarcaciones o ar- gen al embarazo haya sido practicado, no
tefactos navales que produjeren daño o ries- sólo sin el consentimiento de la víctima,
go de daño a sí mismo, o a otros buques, sino mediando también fuerza e intimida-
embarcaciones o artefactos navales, o a per- ción (aborto ético). Se consideran a q u í
sonas o a cosas, o un perjuicio injustifica- los presupuestos esenciales de la voluntad
do a los intereses comprometidos en la ex- y la libertad. '9
pedición marítima (art. 5^). Resulta indispensable hacer notar la im-
Fácilmente se advierte que ambas nor- portancia del agregado, "violación por la
mas afectan al tema del abordaje. cual la acción haya sido iniciada". Esto
significa una restricción en cuanto a las
ABORTO. (T. L, pág. 81.) Los artículos posibilidades de la víctima de recurrí)' al
del Código Penal que van del 85 al 88 se aborto y representa un freno destinado a
ocupan de las sanciones aplicables a las impedir fraude o engaño en relación a ma-
personas que, en determinadas circunstan- teria tan importante.
cias, provocan el aborto de otras. En la Al haberse eliminado el requisito de la
voz correspondiente se ha formulado una incapacidad mental, o temporal, de la mu-
crítica justa al criterio con que nuestra jer embarazada, se hizo necesario fijar
legislación penal vigente encara un pro- un obstáculo objetivo que estableciera u n
blema tan grave y 'de tan hondas repercu- límite claro y preciso al profesional inter-
siones éticas, físicas y sociales. viniente. Y esta límite está dado por la
K n este sucinto comentario nos ocupare- necesidad de la existencia del proceso pe-
mos, únicamente, del alcance de las dife- nal que da plena fe de lo sucedido, ya que
rencias existentes entre la redacción pri- la simple asaveración de la actora no po-
m i t i v a de los artículos antes mencionados dría considerarse, en n i n g u n a circunstaii-
y la actual, resultante de las modificacio- i'ia, como el c u m p l i m i e n t o de u n r e q u i s i t o
suficiente. (V. la actualización de la voz cia de Buenos Aires, medíante la cual se
CÓDIGO PENAL.) * admite, por la vía del recurso extraordina-
JURISPRUDENCIA. — Para que se configure penalmen*
rio de inaplicabilidad de ley —que e.-» de
re el aborto, es indiferente que se lo provoque con me* derecho— y a título excepcional, el aná-
diramc ntos o por maniobras quirúrgicas, pues lo esen< lisis de la interpretación de la prueba efec-
eial es que el curso nortnal del período de gestación haya
«ido interrumpido de cualquier manera. (Cam. Nac, tuado por los jueces de los hechos o del
Crim. y Correccional. Sala IV. 21/5/1969. El Derecho, razonamiento que conduce al decisorio,
t. 27, pág. 234.) cuando resulta manifiesto y evidente que
* ÑUTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de se lo ha basado en consideraciones ilógi-
la Nación sancionó con fecha 27-5-1973 la ley 20.509 cas, falsas o contradictorias.
que derogó, entre otras la ley 17.567, salvo los arts.
173, incs. 7 y 11, 179 (2p párrafo), 190, 194 y 198 2. La etimología griega de la palabra
<lel Código Penal. absurdo Adynaton, que importa imposible
por contradictorio, es la más indicativa de
ABROGACIÓN. (T. I, pág. 100.) En esta lo que en el lenguaje habitual quiere men-
voz, transcribiendo una opinión de Salvat, tar a lo que no puede ser de ninguna mane-
se citaba el art. 17 del Código Civil. Es ra, lo contrario a la razón, lo que no puede
•de advertir que el mismo ha sido modifi- concebirse, todo lo cual ha de revestir el
cado por la ley 17.711, en el sentido de carácter de notorio y patente. No tiene ello
que los usos y costumbres no pueden crear nada que ver con la reducción al absurdo o
derechos sino cuando las leyes se refieren apagoge, que es un modo de argumenta-
a ellos o en situaciones no regladas legal- ción, y en tales términos puede verse en
mente. Se advierte, pues, la supresión ex- los celebrados diccionarios filosóficos de
presa de que las leyes no pueden ser dero- Ferrater Mora, Goblot y Abbagnano.
gadas parcial o totalmente por otras leyes.
Pero a igual conclusión se llega con la nue- 3. El supuesto, en consecuencia, para
va redacción, ya que es evidente que si en que sea admisible la condición de fundado
términos generales los usos y las costum- y suficiente que permita acoger el recurso
bres no pueden crear derechos, resulta in- mencionado, no ha de versar sobre una dis-
dudable que no podrán derogar los derechos crepancia de criterio u opinión con los j u i -
creados por una ley. cios lógicos o fácticos del juzgador, sino
que ha de importar un vicio sustancial evi-
ABSENTISMO. * (T. I. pág. 102.) Los denciad», y esto es lo relevante que lo hace
no residentes con rentas o bienes en el manifiesto, en un defecto ostensible, irre-
país tributaban y pagaban el recargo ríe fragable y esencial. Es así como se ha men-
"'ausentismo" hasta que el 10 rU; enero de cionado el error garrafal —Suprema Corte,
J959, el nuevo texto legal lo eliminó. (De en Diario de Jurisprudencia de la Provin-
Juano, Curso de Finanzas y Derecho Tri- cia de Buenos Aires (D.J.B.A. XXXV-26)
butario, T. I. Parte General p. 340. Revista en 1952— que significa una falla en la
"Impuestos", t. XVII, pág. 10, 2* columna.) base del razonamiento que conduce /ícccxa-
En los últimos casos en que se decidió rianirnte a un apartamiento de la verdad
conforme a la anterior legislación, se dijo: buscada, según señala e! único comentaris-
"las ventas obtenidas por las sociedades ta del tema, Heberto Amilcar Baños, en
de personas —entre ellas las de responsabi- La apri'i-iai-iitn <lr. la prueba en el prorex»
lidad limitada— son consideradas por la laboral. Buenos Aires, Arayú, ]954, pág. 2(5,
ley 11.682 (B. O. 1956) como percibidas por Y añade, que lo garrafal reside en que de
personas de existencia visible que la inte- las propias constancias del proceso resulta
gran; en consecuencia, tales personas es- desmentido el sentido atribuido por el jii:;/.
tán sujetas al recargo por ausentismo en a una prueba, y en lo determinante que esa
el impuesto a los réditos en caso de residir premisa errónea resulta para la decisión
habitualmente en el extranjero, siendo in- de la controversia. Ks, pues, el error noto-
trascendente para la ley que la sociedad, rio, palmario y fundamental como lo reite-
y no cada uno de los socios, asuma el ca- ró luego el alto t r i b u n a l en Fallos 195(i-
rácter de propietaria del inmueble suscep- V-8H.
tible de explotación agropecuaria. (Trib. 4. La creación pretoriana del tenia, cuyo
Fiscal, J. A. 1961 - IV - pág. 608.) tópico recién aparece en repertorios juris-
prudenciales en c¡ ano laCi, «ero que co-
ABSURDO EVIDENTE.** 1. El tema mienza tres arios antes enunciada en ios
del epígrafe expresa una firme jurispru- votos del talentoso y nia¡um,u¡o J u l i o More-
dencia de la Suprema Corte de la Provin- no Hueyo, f u e u n a consecuencia cíe la K^-
neralización del f u e r o laboral bonaerense
* Por la Dra. BLANCA O. TAMAGNO. por la ley .)l" u aii. 47 i n c . e), ai os
"" Por e) Dr. ÓSCAR GARCÍA DUR?". \ '",:• T l;i :-.. • i¡ (le la pi'ueba en con-
ciencia, en un juicio oral concentrado cuya a pesar del recelo que trasluce Ibañez
acta no refleja los dichos de partes y tes- Frocham en su Tratada de lux /?0<wx<>.s,
tigos, generó para muchos la preocupación T' edición, pág. :!14. cuando ya en la nueva,
por decisorios no siempre ajustados a la 3", 1!Ki3 pp. 388 y :?89, menciona en la nota
justicia v equidad, en algunos casos debido 582 bis, cómo tal criterio jurisprudencial
a la improvisación de un fuero que fue ha tenido prolífico andamiento trascendien-
paralelo o contemporáneo del notable de- do a las cuestiones civiles.
sarrollo doctrinario, legislativo y científico 7. Porque, en efecto, la fórmula legal no
del derecho laboral, repentinamente difun- es original ya que está en el Código del
dido. Trabajo, de Chile, art. 588 de la edición ofi-
.">. Pero no fue causa solamente esa fór- cial de 1949, así como en el art. 396 del
mula normativa laboral, sino también en Cód. Procesal de Bahía y 118 del de San
el proceso oral penal de la misma provincia, Pablo, ambos de Brasil. Y también es un
en el cual código de Jofré, art. 282 libera antecedente argentino el decreto 6005 de
a los magistrados al dictar el veredicto de 1943, art. 4 sobre cartas de ciudadanía, y
toda regla en la apreciación, exigiendo so- en lo laboral hay una fórmula similar en la
lamente que expresen su convicción since- ley de Salta 903, para no citar sino los an-
ra sobre la verdad de los hechos juzgados. tecedentes inmediutos. \ralga recordar un
Los peligros de una decisión sin referencia precedente curioso de cómo se consideraba
concreta y explícita al basamento fáctico el alcance de la fórmula: cuando en 1952 s«
analizado o apreciado por los jueces, que discutía en las Naciones Unidas la forma
debe sustentarla, pareció dotarlas, en el de admisión de nuevas potencias, se opino
sentir de algunos, incluido el autor, de un que lo candidatos debían justificar <jue no
defecto capital que las tornaba voluntaris- estaban inhabilitados por cargo alguno, y
tas, cuando no arbitrarias y violatorias del se replicó que debiéndose apreciar en con-
precepto constitucional que exige la funda- ciencia, según la (arta, los méritos, la prue-
mpiitación del voto en las sentencias. Y asi ba era inoperante. No es así lo quti ha ter-
puede verse como ejemplo y antecedente minado por admitirse en el tema, conforme
de tal inquietud el fallo de la Cámara 3* de a la posición que Baños sostuvo en su
La Plata en La Ley 61-474, reiterado en el obra como resumen final en la pág. 124:
tomo 66-836. la apreciación en conciencia ha de apoyarse
Por cierto que una apreciación en con- .siempre en lu prueba de autos.
ciencia, que parece fórmula análoga a la X. Una rica gama de hipótesis ha refle-
de convicción sincera, implica algo inefa- jado la jurisprudencia, que al igual que la
ble, pero es una garantía republicana la creación prt'toriana de la Corte Suprema
fundamentación de las sentencias y una Nacional sobre la sentencia arbitraria, ha
manera de afianzar la justicia en salva- pretendido la misma garantía de los jus-
guardia de la libertad, la seguridad y la ticiables. Y así, ha podido decirse que "por
certeza jurídicas reflejar en ellas, aunque amplias que sean las atribuciones de los
sea sumariamente, el plexo probatorio en jueces de los hechos para apreciar en con-
que funda la decisión, porque, como dijo ciencia la prueba, es evidente que ellas no
alguien, las sentencias no sólo deben ven- llegan a autorizarlos a llamar prueba a
cer sino convencer. Y si ello es importante lo que por su naturaleza no lo es, ni para
en el fuero laboral, donde el tema litigioso tener por tal una constancia inexistente.
es, podría decirse, normalmente alimenta- ; > que de existir no' se refiere al hecho en
rio, no lo es menos en lo penal en el que cuestión, o demuestra lo contrario du lo
está en juego la libertad del individuo. que se dice en la sentencia. Y así. us ab-
6. Como no se trata da un juicio de equi- surda la conclusión que admite por proba-
dad .sino de un modo de valoración de la da la adhesión del empleador a un convenio
prueba, como entiende Baños (cit. p. 17), colectivo de trabajo sobre la base de la
se la estime o no anecdóticamente como vál- confesión que prestan los propios actores'
vula de seguridad a esta jurisprudencia, lo (S.C.B.A. en La Leí/ 66-672). O cuando,
cierto es que otorga al juez una mayor auto- separándose del dictamen pe) icial, se lo in-
nomía en el análisis, pero no libertad como terpreta con evidente error al apoyarse so-
lo seria en el sistema de las libres convic- bre bases distintas a las tenidas en cuenta
ciones, imes su razonamiento debe versar r:or los expartos; o ss falsea el dicho cié
sobre lo alegado y probado y no fuera de ios testigos, o se hacen afirmaciones que
ello, aunqtio no debe tomarse esta afirma- contradicen prueba documental, casos men-
cifiíi tampoco como de estrictez absoluta. cionados en la citada obra de Bañes,
Y es perfectamente admisible, y como se pág. 27. Y del mismo modo ocurra cuando
verá no es novedad antojadiza tal f' '.-.—' "I deficiente examan de una prueba y la
omisión de otra, pero no el dejar de lado tir que el art. 2513 establecía como inhe-
declaraciones testimoniales para aceptar rente a la propiedad no sólo el derecho dé
otras más categóricas mientras no se al- poseer la cosa, de disponer o servirse do
tere el sentido de la prueba (S.C.B.A., en ella, sino también el de usarla y gozarla
Foro Atlántico 1-317 y 883). según la voluntad del propietario. Y por
9. Fuera de la referida obra del Dr, si eso fuera poco se reconocía al mismo la
Baños, magistrado de la Corte bonaeren- facultad de desnaturalizarla, degradarla o
se que se iniciara en el fuero del traba- destruirla. En esa definición, la potestad
jo, el tema concitó antes su preocupa- dominical no tenía límites ni tomaba en
ción en Gaceta del Trabajo (Rosario) 25-60 consideración los derechos de terceros ni
en nota a sentencia. Y su nutrida y docu- el interés social que debe ser función in-
mentada obra citada, única en la biblio- discutible de la propiedad. Hacia ese fin
grafía, mereció del autor de esta nota una han tendido las corrientes jurídicas, tra-
recensión en Foro Atlántico, órgano fo- tando de hacer compatibles los intereses
rense marplatense en el t. I pág. 460, del dueño y los de la -sociedad. De ahí que
concepto que el tiempo transcurrido ha ese artículo, en su nueva redacción, haya
refirmado. Hay sobre el tema igualmente adoptado la norma de que "es inherente
referencias en la nota a sentencia en la a la propiedad el derecho de poseer la co-
misma revista, y del autor, 1-368 Natura- sa, disponer o servirse de ella, usarla y
leza del veredicto en el proceso laboral; gozarla conforme a un ejercicio regular".
subsistencia del veredicto frente a la anu- La definición, aun siendo plausible, dis-
lación de la sentencia. ta mucho de ser perfecta y hasta pudiera
10. La Corte bonaerense que había co- ser tachada de tímida y de ambigua, por-
menzado por señalar —La Ley 54-418— que no siempre será fácil determinar
que no existía obligación de consignar en en qué consiste el ejercicio regular en el
el veredicto el juego del razonamiento, va- uso y goce de una cosa. Pero evidente-
rió progresivamente su criterio, hasta que mente puede servir para evitar abusos tan
característicos como la facultad de degra-
a partir del fallo señalado en n"? 8 que es
dar y de destruir las cosas.
el de 1952-11-493 de su colección, sobre
haberlo admitido en cuanto a la prueba del Completando el precepto anterior, tam-
dolo civil en 1950-1-24, se mantuvo por tri- bién la ley 17.711 ha modificado la redac-
bunales de posterior integración, como en ción del art. 2514 del Código Civil, el cual,
1955-111-367, en lo penal y luego en los antes de la reforma, decía que el ejercicio
demás 1955-11-137; 1956-IV-10, y 1957- de estas facultades ¡las que estaban deter-
II1-360, manteniéndose en la actualidad minadas en el art. 2513) no podía ser res-
con firmeza tal orientación. tringido "porque tuviera por resultado pri-
var a un tercero de alguna ventaja, como-
ABUSO DE CONFIANZA. (T. I, pág, didad o placer, o traerle algunos inconve-
116.) La ley 17.657 ha elevado la pena nientes, con tal que no ataque su derecho
correspondiente a los delitos definidos en de propiedad". En la nueva redacción se
los arts. 172 y 181. inc. 1?, del Código suaviza el ejercicio de tal derecho con
Penal.* respecto al que pudieran ostentar terceras
personas, ya que la frase entrecomillada
* XOTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de
la Nación sancionó con fecha 27-5-1973 la ley 20.509 se substituye por la de "en tanto no fuere
que derogó, entre otras, la ley 17.567, salvo los aits, abusivo, aunque privare a terceros de ven-
173. incs. 7 y 11, 179 (2» párrafo). 190, 194 y 19H tajas o comodidades".
d f | Código Pena!.
Con igual finalidad ha sido modificado
ABUSO DEL DERECHO. (T. I, pág. el art. 1071 que en su redacción anterior
124.) El tema ha sido amplia y excelente- declaraba que el ejercicio de u n derecho
mente desarrollado en esta Enciclopedia, propio o el cumplimiento de muí obligación
por lo que nada cabe añadir, desde el punto legal no puede constituir como ilícito nin-
de vista doctrinal, del interesante problema gún acto. Esta norma se mantiene en la
a efectos de su actualización. Lo q u e sí nueva redacción, pero a ella se agrega u n
precisa señalar es que la ley 17.711 ha párrafo según el cual "la ley no ampara
introducido muy importantes y acertadas el ejercicio abusivo de los derechos" consi-
modificaciones al Código Civil, especial- derándose tal ' al que contraríe los fines
mente en lo relativo al derecho de propie- que aquélla tuvo en mira el -reconocerlos
dad, ya que era en ese aspecto donde en o al que exceda los limites impuestos por
forma muy característica se presentaba la buena fe, la moral y las buenas cos-
u n a típica manifestación del abuso del de- tumbres.". Como se ve, esta definición ya
recho. Basta para comprenderlo así, adver- concreta más el concepto de lo que puede
ser abusivo en el ejercicio de un derecho. determinaba que el sucesor universal del
(V. la actualización de la voz Obligaciones.) poseedor del inmueble, aunque fuese de
mala fe, podia prescribir por die/. o veinte
ABUSO DESHONESTO. (T. I, pág. años cuando su íiutor era de buena fe. La
136.) Antes de la última reforma legisla- ley 17.711 ha modificado esa norma para
tiva, el art. 127 del Código Penal se ocu- establecer que el sucesor universal del po-
paba del delito de abuso deshonesto, y en seedor del inmueble, puede prescribir por
relación al mismo disponía: "Se impondrá diez años cuando su autor era de buena fe.
prisión de seis meses a cuatro años al que Es de señalar que el art. 4001 citado en
abusare deshonestamente de persona de esta voz, ha sido derogado por la ley 17.711.
uno u otro sexo, concurriendo alguna de las
circunstancias del art. 119, sin que haya ACCIDENTES DE TRABAJO.* (T. 1,
acceso carnal. Si el autor del hecho fuera pág. 16Ü.) La ley 5)688 a partir de su san-
alguna de las personas mencionadas en el ción en el año 1915 ha sido objeto de
art. 122, se le aplicará de tres a diez años diversas modificaciones y reglamentaciones.
de reclusión o prisión". Publicada la voz correspondiente al epígra-
La ley 17.567 contempla el mismo delito fe el año 1954 en el torno inicial de la
en el art. 124 bis, incorporado dentro del Enciclopedia Jurídica Omeba, allí fueror.
Capítulo II, del Título III, que se ocupa citadas las normas legales que hasta esa
de los delitos contra la honestidad. fecha regían en materia de accidentes de,
El espíritu de ambos artículos es el mis- trabajo.
mo; la diferencia estriba en la distinta Pero con posterioridad al precitado año
graduación de las penas. El Código Penal 1954, se han dictado varias disposiciones»,
preveía una pena menor que la establecida que se citan a continuación a efectos dn
por la ley actual para los casos en que el dejar actualizado el tema a que el presente
delito se cometiere mediando alguna de las comentario se refiere. ,
circunstancias enumeradas por el primer A. — Con fecha 10 de octubre de 1955 se--
apartado del artículo; en cambio no ha dictó el decreto-ley n" <>50 por el que sff>
variado la sanción a aplicar en aquellos sustituían los siguientes artículos de la
casos en que la mayor gravedad del delito ley 9688:
deriva de la personalidad y circunstancias Artículo I'. El campo de aplicación de
de su autor. En su redacción actual, el la ley estaba limitado a la responsabilidad
artículo de referencia dice: "Se impondrá patronal por los accidentes ocurridos a loar
prisión de uno a seis años al que abusare empleados y obreros industriales o de ern-í
deshonestamente de una persona de uno presas que taxativamente se enumeraban;
u otro sexo, concurriendo alguna de las en el artículo siguiente, cuando ocurriesen
circunstancias del art. 119, sin que haya "durante el tiempo de la prestación de !«>.•»
acceso carnal. Si el autor del hecho fuera servicios, por el hecho o en ocasión del»
alguna de las personas mencionadas en el trabajo, o por caso fortuito o fuer/a mayor-
art. 122, se le aplicará de tres a diez años inherente al trabajo".
de reclusión o prisión". Aun cuando la jurisprudencia, con sano
La redacción de los arts. 119 y 122 no criterio social, dio a esa norma una inter-
ha experimentado modificación alguna. (V. pretación lo más extensiva que le f u e po-!
la actualización de la voz CÓDIGO PENAL.)* sible, parece evidente que aplicada la ley-
•IritíspaUDENCiA. — No obstante que so desistiera literalmente, quedaban fuera de la protec-
voluntariamente del delito de violación, corresponde ca-
lificar como abuso deshonesto los actos libidinosos prc-
ción legal los trabajadores del comercio y
pai'fttorins <le la violación lentaela, realizados en la per- de actividades civiles. Además, la determi-
sona de la víctima. (Cám. Nac. Crim. y corree., Sala nación de cuándo el accidente se había pro-.
df Cámara, 29/3/1969. El Derecha, T. 24, pág. 131.)
íío fís únicamente mediante violencia o intimidación que ducido durante el trabajo, daba origen a*
puede ila'.se r l delito de abuso deshonesto, (art. 124 bis constantes litigios, especialmente en lo que*
(JM. Ten,), desde que la norma sancionada abarca la--*
tres hipótesis previstas por el art. 119 del mismo Có se refiere al problema, doct finalmente muy
íiiííii. En el caso se consideró que la víctima se cneonlra discutido, de los accidentes sufridos in it!-í
ha en situación de no poder resistir, (art. 119, inci?o 2, ne-re, es decir, al ir o al volver del trabajo.*
in /¡iie.) (Caín. Nac. Crim. y Co: r< r. Sala V. 19/4/19BH.
Kl Di rucha. T. 24, )iág. Í195.) La modificación de esa norma consistió,
* XOTA. Ya en pvcnsa este trabajo, el Oonprcso de
esencialmente, en extender la responsabili-
la Nación sancionó con f e c h a 27-5-1973 la Ir y 20..">(>!) dad de los empleadores a los accidentes ocu-
' t n « ' -lerogó. entre otras, la ley 17.ñ(i7, salvo ios a : t s - rridos a los empleados u obreros sin espe-
17:¡. in<"i. 7 y 11. 179 (29 p á r r a f o ) . 190. 194 y !!)*<
M ródii;n Penal. cificación de la clase de labores que reali-
zasen y con independencia de la actividad
ACCESIÓN DE POSESIONES. (T. I, -
pátr. 151.) R! a r t . 4004 del Código Civil * Por el Dr. MANUEL OSSORI!) Y FLOH1T.
a que se dedicase el empresario; y en in- El decreto-ley 650/55 mantuvo la obliga-
cluir en la protección los accidentes en el ción de efectuar el depósito en la Caja de
trayecto, siempre que el recorrido no se Accidentes (excepto tratándose de incapa-
hubiese interrumpido en interés particular cidades temporales). Si el accidente había
del trabajador o por otra razón extraña al ocasionado una incapacidad parcial perma-
trabajo. nente, la Caja quedaba obligada a entregar
El art. 2?, como ya se ha dicho, especifica a sus titulares, la cantidad depositada. En
qué trabajadores, siempre dentro de las la- caso de muerte o de incapacidad absoluta
bores industriales, se encontraban ampara- permanente, la Caja invertiría el importe
dos por la ley. de las indemnizaciones en títulos de cré-
En la modificación que es objeto de este dito de la nación, abonando a los benefi-
comentario, se estableció que comprendía a ciarios las mensualidades correspondientes,
"todos los empleados u obreros ocupados pero estando facultada para hacer entrega
por cuenta ajena, cualquiera fuere la índo- inmediata del capital a los interesados.
le de las tareas desempeñadas o la clase de El art. 11 del decreto-ley comentado mo-
actividades practicadas por el empleador, dificaba la norma anterior en el sentido de
salvo las excepciones que se establezcan en que el salario diario sería el resultante
la reglamentación pertinente". de dividir por el número de días trabajados,
En realidad, esa modificación no intro- lo percibido en todos conceptos por la víc-
dujo nada nuevo, porque el caso estaba tima, del empleador que la ocupó durante
previsto en la ley 11.729, muy posterior a el año anterior al accidente, o por los días
la 9688, que modificó el art. 155 del Có- trabajados si no hubiesen llegado al año.
digo de Comercio; y porque la jurispruden- En el trabajo a destajo el cálculo se haría
cia ya se había anticipado en ese mismo apreciando prudencialmente el que por tér-
sentido. Pero sirvió para disipar cualquier mino medio correspondiera a los obreros
duda que pudiera subsistir. en condiciones semejantes a las de la víc-
El art. 8"? apareció reformado al solo tima en iguales trabajos o, en su defecto,
efecto de aumentar el monto de la com- en las que ofreciesen mayor analogía.
pensación por gastos de entierro; a cam- Cuando el accidentado trabajase para dos
biar la palabra familia por la de derechoha- o más patronos en forma simultánea en un
bientes; a fijar el modo de establecer el mismo período de tiempo, se computaría
cómputo de la indemnización en caso de el salario como si todas las ganancias hu-
muerte del trabajador, cuando éste hubiese bieran sido obtenidas al servicio del pa-
trabajado menos de mil días para el patro- trono para quien trabajase en el momento
no; a elevar el tope máximo de la indem- del accidente. Se comprende fácilmente to-
nización; a definir las personas que se da la importancia que en beneficio del tra-
consideraban derechohabientes y la forma bajador, representaba esa modificación.
de distribuir la indemnización cuando fue- Se mantuvo la forma de realizar el cálcu-
sen varios; a determinar que en el su- lo cuando la víctima fuese un aprendiz, pero
puesto de incapacidad temporal la indem- se añadía que el salario más bajo no podia
nización ya no sería igual a la mitad de ser inferior al que se determinase en la
su salario diario, sino igual al salario medio reglamentación.
diario, sin distinción entre días hábiles, El art. 14 modificaba el régimen a seguir
domingos y feriados; y a consignar la obli- cuando el accidentado se trasladaba al ex-
gación del empleador de proveer u! acci- terior del país sin haber seguido los recau-
dentado de los aparatos de prótesis y or- dos establecidos por la reglamentación para
topedia que le fuesen necesarios, así como tales casos, y establecía que el pago de las
a renovarlos, obligación sustituible, en los prestaciones se suspendía desde el día del
casos determinados reglamentariamente, traslado hasta el de regreso. Se expresaba
por una indemnización. también que la reglamentación determina-
El art. 99 ordenaba a los patronos y com- ría los casos en que las prestaciones podían
pañías aseguradoras el depósito a nombre ser abonadas a los derechohabientes que
de la víctima, en una sección especial de la tuviesen su domicilio en el exterior en el
Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones, momento del accidente o que se trasladasen
del valor de las indemnizaciones, el cual se con posterioridad.
invertiría en títulos de crédito de la Na- La modificación del art. 19 consistió en
ción, entregando mensualmente a los inte- elevar a dos años el plazo da prescripción
resados las rentas que produjesen. de las acciones que anteriormente era de
Ese absurdo, por insuficiente, sistema de sólo un año.
reparación ya había sido modificado con El íirt. 22, además de introducir algunas
posterioridad a la sanción de la ley 9688, variaciones gramaticales y de añadir la pa-
paro asimismo da modo poco eficiente. ]íú>fíf-rt'niplftí~di> a continuación de la de
obrero, contenía una modificación de im- to mismo en que el accidente se producía.
portancia. En el texto anterior se decía El art. 7? de la ley originaria facultaba
que las enfermedades profesionales deberán al patrono para substituir las obligaciones
ser taxativamente enumeradas por el Poder indemnizatorias por un seguro. En el de-
Ejecutivo en decretos reglamentarios. En el creto-ley comentado se agregó un párrafo
decreto-ley n? 650/55 se suprimió el con- según el cual se facultaba al accidentado
cepto limitativo de las enfermedades pro- para accionar contra el patrono y contra
fesionales para señalar que lo serán todas el asegurador, indistinta o conjuntamente.
las motivadas por la ocupación en que se Finalmente se añadió un art. 79 bis de-
emplea al obrero o empleado. En cierto terminante de que las entidades asegurado-
modo parecería que con la nueva redacción ras no podrían suscribir pólizas por in-
se daba un paso adelante en favor de los demnizaciones inferiores a las establecidas
trabajadores, puesto que se extendía ilimi- en el decreto-ley, debiendo actualizar hasta
tadamente el campo de las enfermedades esas sumas las pólizas que tuvieren en
profesionales. Pero aun siendo elogiable la curso.
idea, incurría en un error técnico al deter- El decreto-ley 650/55 tuvo carácter tran-
minar que toda enfermedad se consideraría sitorio como lo prueba su art. 6^ en el que
profesional siempre que estuviese motivada se encomendaba al Ministerio de Trabajo
por la ocupación a que se dedicaba el tra- la creación de una comisión encargada de
bajador. Es decir, que desconocía la dife- redactar un proyecto de modificación inte-
rencia entre la enfermedad profesional y gral del régimen sobre accidentes y enfer-
la enfermedad accidente o la enfermedad medades profesionales del trabajo.
de trabajo. B.—El decreta-ley" 650/55 fue derogado
Con ese criterio se causaba un serio per- por el decrettf-Tey 5005 de 19 de marzo de
juicio al trabajador, porque aplicado lite- 1956, salvo en la parte del art. 8"? incisos
ralmente, se dejaba a cargo de la víctima a) y b) en cuanto a la indemnización por
la prueba de la relación de causalidad en- muerte o incapacidad que se dejó fijada
tre la ocupación y la enfermedad, puesto en la suma de treinta mil pesos moneda na-
que no cabía exigir al patrono la prueba cional y ochocientos para gastos de entierro.
negativa^, casi imposible de realizar, de C. — El decreto-ley 15.783 de 29 de agos-
que la ocupación no había sido causa de la to de 1956, ordenó que todas las rentas
enfermedad. Contrariamente, con el siste- pendientes de pago por accidentes anterio-
ma de la enunciación, tan extensa y am- res al 10 de octubre de 1955, fuesen abo-
pliable como se quiera, se establecía la nadas de una sola vez en forma de capital.
presunción inris tantum a favor del tra- D. — El decreto-ley 7604 de 5 de julio
bajador, de que ciertas enfermedades eran de 1957, a fin de dar cumplimiento al Con-
producidas por el trabajo (saturnismo en venio n"? 17 de la O.I.T., ratificado por la
quienes manipulaban plomo, hidrargirismo ley 13.560, ordenó agregar al final del
para el mercurio, fosforismo para el fós- art. 26 de la ley 9688 un párrafo similar
foro, etc.). En la enfermedad profesional al que había sido acogido por el abrogado
se invertía la carga de la prueba, dejándose decreto-ley 650/55 que fijó la obligación
al patrono la demostración de que la víc- patronal de proveer a los accidentados los
tima había contraído su dolencia por causa aparatos ortopédicos y de prótesis que les
distinta de su trabajo. En la enfermedad fuesen necesarios, así como proceder a su
accidente, o sea la producida por un suceso renovación, pudiendo, en los casos especifi-
violento y súbito (golpe o caída que des- cados en la reglamentación, substituir ese
encadena una tuberculosis latente, o un deber por una indemnización justipreciada
desequilibrio nervioso, etc.) lo procedente por la propia reglamentación.
es darle la misma consideración jurídica En los Considerandos del decreto-ley se
que al accidente de trabajo. Y en cuanto reconoce que esa obligación había sido ya
a la enfermedad de trabajo, es decir, la que declarada por la jurisprudencia nacional.
tanto pudo ser adquirida en la ocupación E. — También en cumplimiento del Con-
del trabajador como fuera da ella, la prue- venio n"? 19 de la O.I.T., el decreto-ley 7606
ba de la causalidad queda atribuida a la de 5 de julio de 1957, asimismo ratificado
víctima. En realidad, la distinción expuesta por la ley 13.560, sustituyó el artículo 14
ha sido acogida por la jurisprudencia. de la ley 9S88 por otro en el que se decla-
El art. 31? de la ley 9688 exigia para la in- raba la pérdida por la víctima de un acci-
demnizabilidad del accidente, que la incapa- dente productor de incapacidad transitoria,
cidad laboral excediese de seis días hábiles. del derecho a continuar percibiendo la par-
El decreto-léy 650/55 derogó lisa y llana- te del salario que le acuerde la ley, desde el
mente esa disposición, con lo cual el dere- día que *e ausente del país y mientras per-:;
cho a indemnización surgía desde el n • i • ".j». «n el extranjero; pero los suceso-
res del obrero, cualquiera sea la naciona- En esa misma disposición legal se esta-
lidad de éstos o de aquél, gozarán loa blece que la Caja de Accidentes entregará
derechos que la ley les acuerda aunque no las indemnizaciones o rentas directamente
residan en el país. a los titulares de las mismas, aun cuando
F. — El decreto-ley 8064 de 17 de julio hubiesen otorgado mandato con facultades
de 1957 determinó la obligación de los pa- de percibir, salvo en los casos de repre-
tronos de aportar al Fondo de Garantía el sentación necesaria.
uno y medio por ciento del importe de las Finalmente, cuando los empleadores o
indemnizaciones en él depositadas en cum- compañías de seguros no dieren cumplimien-
plimiento de lo dispuesto en el art. 9? de to al depósito de la indemnización y los acci-
la ley 9688, sancionándose el incumplimiento dentados o sus derechohabientes no inicia-
con multa del duplo de la cantidad no in- ren las acciones judiciales correspondientes
gresada; obligación que igualmente afecta- a tal fin, o abandonaren las mismas, la
ba a las entidades aseguradoras subrogadas Caja, previa intimación y cuando lo consi-
en el pago de las indemnizaciones. dere viable, dispondrá que sus representan-
G.—El decreto-ley 4834 de 15 de abril tes promuevan o continúen las mismas para
de 1958 introdujo una modificación de ver- hacer ingresar definitivamente la indemni-
dadera importancia al cambiar el art. 9"? zación al fondo de la Caja de Garantía en
de la ley por otro en el cual, después de la medida en que el accidentado o sus dere-
ratificar la obligación patronal, o de las chohabientes hubieran percibido la indem-
compañías aseguradoras, de depositar en nización en forma directa, con transgresión
la Caja de Accidentes el valor de las indem- de la ley, entregándose el exceso a los bene-
nizaciones, determina que los beneficiarios ficiarios.
mayores de edad podrán optar en percibir H. — La ley 15.448 promulgada el 24 de
íntegramente o en forma de renta el im- octubre de 19'60 modificó los arts. 8"? y 19
porte de la indemnización; y que en los de la ley 9688 por los siguientes:
casos en que se haya optado percibir in- En cuanto al S9 para fijar el monto de
demnización en forma de renta o cuando las indemnizaciones. Si el accidente hubiere
los beneficiarios fueren menores de edad, la causado la muerte de la víctima, el emplea-
Caja invertirá el importe de la indemniza- dor queda obligado a sufragar los gastos
ción en títulos de crédito de la nación y de entierro hasta un máximo de tres mil
entregará mensualmente a los interesados pesos moneda nacional, y a indemnizar a
sus rentas. sus derechohabientes con una suma igual al
Esa solución ofrece la ventaja de que el salario total de los últimos mil días de
interesado tiene la facultad de exigir la en- trabajo o, si no hubiera llegado a cumplir
trega del capital para darle la inversión ese plazo, multiplicando por mil el salario
que crea conveniente, ya que el pago en medio diario que ganó durante el tiempo
forma de renta, es decir, el importe de los trabajado con su empleador. La indemniza-
intereses que los títulos de crédito deven- ción máxima por ese concepto, así como para
guen, resulta insignificante dados los topes los casos de incapacidad permanente, se fija
máximos de las indemnizaciones. Difiere en sesenta mil pesos moneda nacional.
además de la norma aconsejada por la En el supuesto de fallecimiento, la in-
O.I.T., según la cual únicamente en casos demnización se reputará como bien ganan-
muy justificados se debe entregar el ca- cial, distribuyéndose entre los derechoha-
pital a los accidentados o a sus derechoha- bientes en la forma establecida por el Có-
bientes, porque si como es frecuente y por digo Civil, a cuyo efecto bastará con la
razones obvias hacen una mala inversión, simple acreditación del vínculo del paren-
se quedan rápidamente desposeídos de todo tesco y demás recaudos que establezca la
ingreso e imposibilitados de hacer frente reglamentación.
a su invalidez. Por eso el sistema verdade- Los incisos b) y c) de la ley 9688 se
ramente útil es el de constituir sobre bases mantienen íntegramente; y en cuanto al
actuariales una renta vitalicia para que el d) se modifica la cuantía de la indemni-
inválido perciba periódicamente no sólo los zación para las incapacidades temporales,
intereses sino el capital mismo durante su elevándola a la totalidad del salario diario,
vida probable, compensándose el exceso de en lugar de a la mitad como originaria-
los que la sobrepasen con el defecto de los mente se decía. El salario será el jornal
que no la alcancen. De esa manera se puede íntegro de acuerdo a los días laborales del
proporcionar a la víctima una renta más convenio de aplicación. El último párrafo
elevada. Mas, de todos modos, no cabe des- del artículo contiene también un cambio de
conocer que la norma del decreto-ley 4834 importancia por cuanto establece que al
representa una mejora en relación al sis- pasar la incapacidad de temporal a perma-
tema anterior nente por el transcurso de un año no podrá
descontarse de la indemnización los valores lario de la víctima a consecuencia del acci-
entregados a título de salario durante di- dente, incrementándose la indemnización
cho lapso, contrariamente a lo que expre- en un 50 % cuando el incapacitado necesite
saba la ley 9688 en el sentido de que los la asistencia constante de otra persona;
referidos pagos tenían que ser descontados. d) La incapacidad temporal se indemni-
El art. 19 se modifica para llevar a dos zará con una suma igual al 75 % del sa-
años, en lugar de uno, el plazo de prescrip- lario diario desde el día del infortunio; mas
ción de las acciones emergentes de esa ley, cuando la incapacidad temporal exceda de
y para señalar que las actuaciones admi- treinta días corridos, la indemnización dia-
nistrativas interrumpen la prescripción. ria será igual al 100 % del salario diario
La comentada ley 15.448 agrega un se- a partir del trigésimo primer día, de acuer-
gundo párrafo al art. 1? de la ley 9688, que do a los días laborables del convenio de
viene a ser igual al que contenía el decre- aplicación, hasta que pasado el término de
to-ley 650/55 a efectos de incluir en la pro- un año la incapacidad se considere como
tección legal los accidentes ocurridos al permanente.
trabajador en el trayecto entre el lugar de Como se advierte se ha modificado para
trabajo y su domicilio, o viceversa, siempre la incapacidad temporal una norma ante-
que el recorrido no haya sido interrumpido rior que mandaba pagar al incapacitado la
en interés particular del trabajador o por totalidad del salario diario. La ley 18.018
cualquier razón extraña al trabajo. Se aña- reduce esa indemnización al 75 %, pero sólo
de también al apartado I9 del art. 26 de la durante los treinta primeros días, a partir
ley 9688 un párrafo determinante de que de los cuales se lleva otra vez al 100 %.
en todos los casos el alta deberá ser con- Se trata de un punto muy discutido en la
formada por la autoridad administrativa. doctrina, a saber: si es lógico que la indem-
I. — La ley 18.018 de 24 de diciembre de nización por incapacidad temporal sea in-
1968 sustituyó los siguientes artículos de la ferior al salario de que el accidentado se
ley 9688: ve privado. Mucha parte de la doctrina y
El 39 para declarar que sólo procede la de las legislaciones se inclinan, con razón,
indemnización por causa de accidente cuan- por la afirmativa, ya que esa norma está
do la incapacidad para el trabajo exceda de encaminada a evitar que algunos trabaja-
cuatro días corridos. dores poco escrupulosos simulasen enfer-
El 8? para determinar el monto de las medades o las prolongasen, con la seguri-
indemnizaciones, estableciendo las siguien- dad de que ello no les ocasionaría ningún
tes: perjuicio económico. Sin embargo, mante-
a) Si el accidente hubiere causado la ner esa situación de merma salarial hasta
muerte de la víctima, el empleador sufra- el plazo máximo de un año, tampoco resulta
gará los gastos del entierro por una can- justo, porque no es fácil que un trabajador
tidad que no exceda de $ 50.000 m/n e simule o prolongue una enfermedad por
indemnizará a los derechohabientes con una más de treinta días. De ahí que el criterio
suma igual al salario total de los últimos mantenido en el precepto comentado se deba
mil días de trabajo, o si no alcanzó a tra- estimar como socialmente acertado.
bajar ese número de días, la indemnización J. — La ley 18.913 promulgada el 31- de
se determinará multiplicando por mil el diciembre de 1970, que es la que actual-
salario medio diario que ganó durante mente rige para los accidentes y enferme-
el tiempo trabajado; pero esta indemniza- dades de trabajo, recoge algunas de las
ción no podrá ser superior a la suma de modificaciones introducidas en la ley 9688
$ 600.000 m/n, considerándose derechoha- por las disposiciones a que se ha hecho refe-
bientes las personas enumeradas en el rencia en los párrafos precedentes; Su-con-
art. 17 de la ley 14.370. La indemnización tenido se encuentra claramente explicado
se reputará como bien ganancial y se dis- en la nota de elevación del proyecto al Po-
tribuirá en la forma establecida por el der Ejecutivo; y en ella se dice lo siguiente:
Código Civil, bastando para efectuar la re- Que actualmente, es decir, a la fecha de
clamación con la simple acreditación del promulgación de la ley, se encontraban ex-
vínculo y demás recaudos que podrá esta- cluidos del régimen de la 9688 numerosos
blecer la reglamentación; sectores de trabajadores, entre ellos los
b) En caso de incapacidad absoluta y empleados de comercio sin que ninguna
permanente, la indemnización será igual a razón lo justificase, por lo cual en la ley
la establecida para el supuesto de falleci- se hace extensivo el régimen a todos los
miento ; empleados u obreros que se desempeñen en
c) En caso de incapacidad parcial y per- relación de dependencia, sin otras excep-
manente, la indemnización será de mil Veces ciones que las que establezca la, reglamenr
la reducción diaria que haya sufrido el sa- tación teniendo en cuenta las modalidades
propias de determinados tipos de tareas. razonablemente indispensables para ejecu-
(La exactitud de esa afirmación resulta tar la sentencia, dentro del plazo de no-
muy dudosa por las razones a que antes venta días de quedar firme la misma, y
nos hemos referido relativas al criterio solicitar la declaración judicial de insolven-
jurisprudencial y a lo dispuesto en la cia dentro de los treinta días de vencido el
ley 11.729.) plazo antes indicado. También el Fondo
Que otra innovación fundamental con- de Garantía cubrirá los gastos administra-
siste en establecer la responsabilidad del tivos propios del servicio que tenga a su
Estado nacional, de las Provincias y Mu- cargo la aplicación del régimen de la ley.
nicipalidades, por los accidentes ocurridos En relación con el art. 10 de la ley 9688,
a las personas obligadas a prestar un ser- la 18.913 determina que el Fondo de Ga-
vicio con carácter de carga pública, ya sea rantía se formará con:
por el hecho o con ocasión del cumplimiento a) Las indemnizaciones que corresponda
del servicio que dicha carga implica, gene- abonar por causa del fallecimiento de los
ralizándose así una protección que el de- trabajadores que no dejen causahabientes
creto-ley 2131/63 limitaba a las personas con derecho a las mismas, debiendo los
obligadas a colaborar en la extinción de empleadores o aseguradores ingresar tales
incendios de bosques, como carga pública. indemnizaciones en la forma que fije la
Que se suprime el sistema de que todas reglamentación.
las indemnizaciones, sin excepción, debían b) El importe del 1,5 % del monto de
depositarse a nombre de la víctima o de las indemnizaciones que se abonen a los
sus derechohabientes en la Caja de Acci- trabajadores, establecido por el decreto-
dentes, a fin de que ésta las entregara a ley 8064/57 y que los empleadores o ase-
los beneficiarios íntegramente o en forma guradores deberán ingresar dentro de los
de renta, lo que constituía una traba buro- quince días de pagadas dichas indemniza-
crática de conveniente eliminación. Con la ciones, sufriendo los infractores el recargo
modificación hecha por la ley 18.913, el que fija el art. 31? de la ley 18.820 sobre
pago de las indemnizaciones se habrá de régimen general de recaudación de las Ca-
efectuar directamente del empleador al ac- jas Nacionales de Previsión, según el cual
cidentado o a sus causahabientes, quienes se impondrá el 10 % de la deuda durante
en caso de incumplimiento de las obliga- el primer mes de atraso, el 20 % durante el
ciones "que la ley impone a los dadores de segundo mes y el 30 % durante los subsi-
trabajo, podrán ejercer las acciones legales guientes meses de atraso.
tendientes al reconocimiento de sus de- c) Las rentas constituidas con anterio-
rechos. ridad a la ley que se está comentando,
Que la ley 9'688 no fija plazo para la cuyos beneficiarios fallecieron sin dejar
prescripción de las acciones relativas a causahabientes con derecho a indemniza-
Ja percepción de las indemnizaciones ingre- ción.
sadas a la Caja de Accidentes y de las ren- d) El importe de las indemnizaciones
tas, circunstancia que obliga a mantener ingresadas a la Caja de Accidentes con
afectados durante años importes que en anterioridad a la presente ley y de las
definitiva no son reclamados por los acci- rentas pendientes de pago cuyo derecho
dentados o sus causahabientes, anorma- al cobro hubiera prescripto de acuerdo con
lidad que queda subsanada al fijarse un el art. 19.
plazo de prescripción de dos años que se e) El importe de las multas que se im-
conceptúa razonable y guarda correspon- pongan por incumplimiento de esta ley.
dencia con lo establecido por el art. 19 de La única modificación referida al art. 16,
la ley 9688. consiste en que en la ley 9688 se decía que
Las precitadas modificaciones afectan a "el representante del Ministerio Público de
los arts. I?, 9<?, 10, 16 y 19 de la ley sobre incapaces, tendrá personería para ejecutar
accidentes de trabajo. y percibir en su respectiva jurisdicción, los
La ley 18.913 establece también que en valores destinados a ingresar en la Caja
jurisdicción de la Secretaría de Estado de de Garantía constituida de acuerdo con la
Seguridad Social funcionará una cuenta presente ley, a cuyo efecto las autoridades
especial denominada Fondo de Garantía, pondrán en su conocimiento los accidentes
cuyos fondos se destinarán exclusivamente que a tal efecto reclamen su intervención".
a pagar las indemnizaciones, con exclusión La ley 18.913 limita la expresada facultad
de intereses, costas y gastos causídicos, que a los representantes del Ministerio Público
dejaren da abonarse por insolvencia ab- de incapaces de las provincias.
soluta de los empleadores, judicialmente En lo que afecta al art. 19 se establece
declarada. Para gozar de esa garantía, los la nrescrfocinn He dos años tanto para las
hen:-ficiarios deberán realizar ites de la ley de acciden-
tes cuanto para la percepción de las indem- ley 9688. (Es válido aquí el comentario
nizaciones ingresadas a la Caja de Acciden- precedentemente hecho respecto al error
tes y de las rentas, aclarándose, en cuanto que, a juicio de algunos autores, se deriva
a las acciones, que las actuaciones admi- de no haber establecido ninguna diferen-
nistrativas interrumpen el plazo de pres- ciación entre enfermedad profesional, en-
cripción. fermedad accidente y enfermedad de tra-
Al art. 79 se agrega un párrafo por el bajo u ocasional.)
cual se permite al trabajador o sus causa- También se modifica el apartado 8° del
habientes accionar contra el empleador o el art. 157 del Código de Comercio, modifi-
asegurador, indistinta o 9conjuntamente. cado por el art. 39 de la ley 17.391, en el
Los párrafos 39, 49 y 5 del inciso a) del sentido de que en caso de muerte del em-
art. 8"? de la ley 9688 se modifican con pleado los derechohabientes enumerados en
objeto de considerar derechohabientes a el precitado art. 37 de la ley 18.037, tendrán
las personas enumeradas en el art. 37 de la derecho en el orden de prelación y condi-
ley de jubilaciones 18.037, o sea la viuda, ciones allí señalado, a una indemnización
o el viudo incapacitado para el trabajo y a igual a la establecida en dicho art. 157
cargo de la causante a la fecha del deceso para los casos de despido por disminución
de éste, en concurrencia con: los hijos o o falta de trabajo, la que no será acumu-
hijas solteras hasta los dieciocho años de lable con la fijada por el art. 8° inc. a) de
edad; las hijas solteras que hubieran con- la ley 9'388, deduciéndose del monto de la
vivido con el causante en forma habitual indemnización lo que los beneficiarios re-
y continuada durante los diez años inme- ciban de cajas o sociedades de seguros por
diatamente anteriores a su deceso, que en actos o contratos de previsión realizados
ese momento tuvieran cumplida la edad por el principal.
de cincuenta años y se encontraran a su El art. 20 de la ley 9688 que obligaba a
cargo; las hijas viudas y las divorciadas las entidades aseguradoras a efectuar un
o separadas de hecho por culpa exclusiva depósito de determinada cantidad en el
del marido, incapacitadas para el trabajo Banco de la Nación, queda derogado por la
y a cargo del causante, siempre que no tu- ley 18.913.
viesen otros medios de subsistencia; los nie- K. — A su vez la ley 19.233 de 14 de sep-
tos y nietas solteras, huérfanos de padre tiembre de 1971 sustituyó el párrafo 1? del
y madre y a cargo del causante, hasta los art. 2"? de la ley 9688, modificado por la
dieciocho años de edad; los hijos y nietos, ley 18.913, a efectos de señalar que en el
de ambos sexos, en las condiciones preci- régimen están comprendidos todos los em-
tadas; la viuda o el viudo en concurrencia pleados y obreros que se desempeñen en
con los padres incapacitados para el tra- relación de dependencia, cualquiera fuera
bajo y a cargo del causante, siempre que la índole de las tareas del trabajador o la
no tuvieren otros beneficios; los padres en clase de actividades del empleador, con ex-
las condiciones del inciso precedente; los cepción de los domésticos que estén exclu-
hermanos y hermanas solteras, huérfanos sivamente al servicio personal del patrono.
de padre y madre y a cargo del causante, En realidad no se entiende bien cuáles
hasta los dieciocho años, a condición de hayan podido ser las razones para tal exclu-
que no tuvieren otros beneficios. Se aclara sión, pues cualesquiera que ellas sean, re-
en el precepto que la mitad de la indem- sultan injustas, ya que se trata de trabaja-
nización corresponde a la viuda o al viudo, dores en relación de dependencia que en el
si concurren hijos, nietos o padres del cau- desempeño de su actividad, pueden correr
sante, distribuyéndose la otra mitad entre el riesgo de accidente y de enfermedad. A
éstos por partes iguales, con excepción de lo sumo se explicaría alguna reglamenta-
los nietos que percibirán en conjunto la ción espacial en atención a las circunstan-
parte de la indemnización a que hubiera cias en que los trabajos de esa índole son
tenido derecho el progenitor prefallecido. A realizados, pero en modo alguno privarles
falta de hijos, nietos o padres, la totalidad de la protección legal. En el Mensaje que
de la indemnización corresponde a la viuda eleva al Poder Ejecutivo el proyecto de ley
o viudo. Para reclamar las indemnizaciones se dice únicamente, como justificativo, que
basta con la simple acreditación del vínculo tal exclusión figuraba ya en la ley 12.631
de parentesco que se invoque y demás re- (lo cual no es una razón, porque las leyes
caudos que podrá establecer la reglamen- posteriores tienen como una de sus finali-
tación. En lo que se refiere a la enferme- dades, enmendar los errores de las leyes
dad profesional, se considerará como tal anteriores). Y se añade que después de un
toda aquella que sea motivada por la ocu- examen exhaustivo se ha llegado a la con-
pación en que se emplee al obrero o em- clusión de que las notas características del
pleado, modificándose " ' "" •*" '••> servicio doméstico aconsejan, por el mo-
mentó, mantener la exclusión. Lo que no ta y que sustituirá a la actual cuenta «Caja
se dice es cuáles sean esas notas que llevan de Accidentes del Trabajo»:
a tan lamentable decisión, ni cuáles las di- "a) Las indemnizaciones que correspon-
ficultades que ofrecería su inclusión. da abonar por causa de fallecimiento de los
El artículo 9"? en la ley 9688, modificado trabajadores que no dejen causahabientes
por la 18.913, queda también sustituido por con derecho a las mismas;
Ja 19.233 y redactado de la siguiente forma: "b) Las rentas ya constituidas cuyos be-
neficiarios fallecieren sin dejar causaha-
"Los empleadores a aseguradores debe- bientes con derecho a las mismas de acuer-
rán depositar el valor de la indemnización do con las leyes vigentes al momento de
que corresponda de acuerdo con la presen- producirse el accidente;
te ley y los intereses que se hubieran de- "c) El importe de las indemnizaciones y
vengado en caso de acción judicial, a nom- de las rentas ingresadas y pendientes de
bre del accidentado o de sus derechohabien- pago, cuyo derecho al cobro hubiera pres-
tes, en el organismo o repartición nacional crito o prescribiere de acuerdo con el ar-
que determine la reglamentación. Si por tículo 19;
cualquier circunstancia el depósito se hi- "d) El aporte establecido por el decreto^
ciera judicialmente o ante una autoridad ley 8064/57;
administrativa nacional, provincial o mu- "e) El importe de las multas que se im-
nicipal distinta a la indicada, el juez, tri- pongan por incumplimiento a la presente
bunal o funcionario receptor de los fondos ley.
no podrán disponer su entrega al acciden- "Los fondos de esa cuenta se destinarán
tado o a sus derechohabientes, debiendo exclusivamente:
proceder a transferirlos de inmediato al "1. A pagar las indemnizaciones, con ex-
organismo o repartición antes señalada. clusión de salarios por incapacidad tempo-
"Todo pago que los empleadores o asegu- ral, intereses, costas y gastos causídicos,
radores hicieren directamente al accidenta- que dejaren de abonarse por insolvencia
do o sus derechohabientes, no liberará a absoluta de los empleadores, judicialmente
aquéllos de las obligaciones emergentes de declarada. Para gozar de esa garantía, la
la presente ley. En este caso, si los acciden- víctima o sus causahabientes deberán reali-
tados o sus derechohabientes no iniciaren zar las gestiones razonablemente indispen-
las acciones judiciales correspondientes o sables para ejecutar la sentencia, dentro
las abandonaren, el organismo o reparti- del plazo de noventa días de quedar firme
ción nacional que tenga a su cargo la apli- la misma, y solicitar la declaración de in-
cación de la presente ley, podrá disponer solvencia dentro de. los treinta días de ven-
cuando lo considere viable, y previa inti- cido el plazo antes indicado;
mación, la promoción o continuación de las "2. A cubrir los gastos administrativos
acciones tendientes a hacer ingresar defi- propios del servicio específico que tenga a
nitivamente la indemnización al Fondo de su cargo la aplicación del régimen de la
Garantía a que se refiere el art. 10 en la presente".
medida en que el accidentado o sus dere- El art. 16, como ya se ha señalado al
chohabientes la hubieran percibido directa- hablar del Mensaje acompañado al proyec-
mente, entregándose el excedente a los be- to que fue luego la ley 18.913, aparece re-
neficiarios. dactado en la 19.233 de la siguiente forma:
"Una vez ingresada al organismo o re- "Sin perjuicio de lo que dispone la ley
partición indicada en el párrafo primero, 17.516 y su reglamentación, los represen-
la indemnización se entregará: tantes del Ministerio Público de incapaces
"1. Al accidentado, quien podrá disponer de las provincias tendrán personería para
libremente de ella si tuviere cumplida la ejecutar y percibir en sus respectivas ju-
edad de 18 años; risdicciones los valores que deban ingresar
"2. A los causahabientes del accidentado al Fondo de Garantía a que se refiere el
fallecido si fueren capaces; r.rtículo 10, como también para intervenir
"3. A los representantes necesarios del en los pedidos9 de insolvencia a que alude
accidentado o sus derechohabientes si fue- el apartado I del mencionado artículo".
ren incapaces o aquél no tuviera cumplida El art. 19* de la ley 9688, con su modifi-
la edad de 18 años". cación introducida por la 18.913, queda re-
El art. 10 queda modificado por la ley dactado conforme a lo dispuesto por la
19.233 del siguiente modo: 19.233, en los siguientes términos:
"Ingresarán a una cuenta especial que "Las acciones relativas a la percepción
se incorporará al Presupuesto General de de las indemnizaciones e intereses ingresa-
la Nación, denominada «Fondo de Garan- dos a la Caja de Accidentes del Trabajo o
tía» con régimen de administración direc- al organismo o repartición a que se refiera
el primer párrafo del art. 9"?, como tam- sión encargada de proyectar la reforma
bién al cobro de las rentas, prescriben a los integral del régimen de accidentes y enfer-
dos años, contados desde el día del ingreso medades profesionales del trabajo, para
o de constitución de las rentas. Las accio- adecuarlo —así dice— a los principios de
nes que al 31 de diciembre de 1970 no es- la Política Nacional N<? 45 y del Plan Na-
tuvieren proscriptas, prescribirán a los dos cional de Desarrollo y Seguridad 1971-1975.
años a contar desde esa fecha". Finalmente, el art. 8<? de la ley 19.233
En el art. 4<? de la ley 19.233 se estable- deroga el art. 61? de la 18.913, según el cual
cen las normas aplicables a los pedidos de las indemnizaciones depositadas en la Caja
declaración de insolvencia del empleador: de Accidentes y las rentas que no estuvie-
deberán ser fundados; se correrá traslado sen prescriptas se entregarán a los benefi-
por quince días al organismo o repartición ciarios o sus derechohabientes.
a que se refiere el párrafo 1? del art. 9<? L. — El decreto N<? 3859 de 14 de sep-
de la ley 9688 modificado por la presente; tiembre de 1971, o sea de la misma fecha
se dará vista al Ministerio Público de inca- que la ley 19.233, reglamenta las disposi-
paces de la Provincia que corresponda; al ciones de esa ley y de la 18.913, modifica-
contestarse el pedido sólo se podrán solici- torias ambas de la 9688. En esa reglamen-
tar medidas de prueba referidas al caudal tación se determina:
ejecutable del obligado al pago de la in- Que los capitales depositados en el De-'
demnización; de la resolución que recaiga partamento de Accidentes del Trabajo no*.
se notificará a las partes en la forma que devengarán renta alguna.
disponga la ley que rija el procedimiento Que el patrocinio y representación del
del tribunal ante el cual se encuentre radi- Estado ante los tribunales judiciales y or-
cado el juicio; y la resolución será recu- ganismos jurisdiccionales y administrativos
rrible en el plazo y con los alcances que sobre aplicación de la ley 9688 y sus modi-'
pueda serlo la sentencia, según la ley in- ficatorias, se ajustarán a las normas esta--
dicada. blecidas por la ley 17.516 y su reglamen-
En otro artículo, el 5*?, se establece que tación. ''
las infracciones a la ley 9688, a las leyes Que la aplicación de las leyes de acciden-
que la modifican y a sus disposiciones regla- tes de trabajo estará a cargo de la Direc-
mentarias serán reprimidas con multa de ción General de Protección Social del Mi-
cincuenta a cinco mil pesos, quedando su nisterio de Bienestar Social - Departamen-J
aplicación a cargo del organismo o repar- to de Accidentes de Trabajo. \
tición que en cada jurisdicción correspon- Que el valor de las indemnizaciones y los
da; pero las resoluciones administrativas intereses que se hubieren devengado en
condenatorias que sobrepasen el monto re.- caso de acción judicial, deberán depositarse
glamentariamente determinado, serán ape- por los empleadores o aseguradores, a nom-f
lables ante el tribunal competente de cada bre del accidentado o sus derechohabientes,*
jurisdicción, y cuando la multa fuera im- en la forma que establezca el precitado Mi-**
puesta por el organismo o repartición que nisterio, y en tanto no lo haga, por el pro-^
tenga a su cargo la aplicación de la ley 9388 cedimiento vigente el 30 de diciembre de'
en el orden nacional, será apelable ante la 1970. -\.
Cámara Nacional de Apelaciones del Tra- Que la aplicación de las multas estaráf
bajo de la Capital Federal dentro de los a cargo de la Dirección General antes men-
diez dias de notificada. El testimonio de la cionada, siendo apelables sus resoluciones
resolución firme que imponga la multa, condenatorias ante la Cámara Nacional de
expedido por el organismo competente de Apelaciones del Trabajo de la Capital Fe-
aplicación, tendrá carácter ejecutivo y dará deral cuando el monto de la multa excedie-
lugar al juicio de ejecución fiscal para su se de quinientos pesos, debiendo ingresarse
cobro. esas multas en el Fondo de Garantía a que
El art. 6° preceptúa que las indemniza- se refiere el art. 10 de la ley 9688 modifi-
ciones depositadas en la Caja de Acciden- cado por la 19.233, dentro de los treinta
tes con anterioridad a la vigencia de la ley días contados desde la notificación de la
19.233, así como las rentas que no estuvie- resolución firme, transcurridos los cuales
sen prescriptas, serán entregadas a los sin haberse justificado el pago de la multa,
beneficiarios o sus derechohabientes en la quedará expedita la vía para su cobro ju-
forma establecida en el art. 9*? de la ley dicial.
9388, modificado por la presente.
También a la ley 19.233 se le dio una ACCIDENTES DE TRÁNSITO. (T. I,'
evidente condición de transitoriedad, por- pág. 188). De los artículos del Código Civil;
que en su art. 79 se expresa que el Minis- que se citaron en este trabajo, han sido mo-*
terio de Bienestar Social creará una comi- dificados por la ley 17.711 los siguientes: *.
El 1108, por el cual se aplicaban a los sas a su estado anterior, y que tan sólo si
actos ilícitos, hechos sin intención de cau- esto fuera imposible o si el damnificado
sar un daño, las disposiciones de los arts. optare por el otro tipo de reparación, la in-
1070 a 1076, ha quedado derogado. demnización pera fijada en dinero. La mera
El 1109, al cual se ha agregado un pá- comparación de uno y de otro sistema, ya
rrafo al solo efecto de permitir la acción nos está indicando la importancia que el
de reintegro a favor de quien, por efecto cambio representa cuando en los acciden-
de la solidaridad derivada del hecho, hubie- tes de tránsito, el daño recaiga sobre cosas
re indemnizado una mayor parte que la que susceptibles de ser reintegradas a su situa-
le correspondía. ción anterior.
El 1113 al que se han agregado dos pá- Es también de señalar que el art. 4037
rrafos de extraordinaria importancia en ha elevado a dos años el término de pres-
relación con el tema a que nos estamos re- cripción de la acción de responsabilidad
firiendo. Como es sabido, aquella disposi- civil extracontractual, que antes estaba fi-
ción del Código se limitaba a señalar que jado en un año.
la obligación del que ha causado un daño
se extiende a los daños que causaren los ACCIDENTES IN ITINERE.* (T. I,
que están bajo su dependencia o por las pág. 197.) La sanción de la ley 15.448, dic-
cosas de que se sirve, o que tiene a su tada el 24 de octubre de 1960, puso fin de-
cuidado. Ese precepto ha sido aclarado en finitivamente al debate doctrinario y ju-
el sentido de que Íes daños causados con risprudencial acerca del amparo por la ley
las cosas, el dueño o guardián deberán de- 9688 y sus reformas del llamado "accidente
mostrar que de su parte no hubo culpa, con in Hiñere". En efecto, esta ley, en su art.
lo cual ha venido a establecerse en materia 29, dispone: "El empleador será igualmente
de responsabilidad el principio de la inver- responsable del accidente cuando el hecho
sión de la prueba. Y todavía se va más allá generador ocurra al trabajador en el tra-
al añadir que si el daño hubiere sido cau- yecto entre su lugar de trabajo y su domi-
sado por el riesgo o vicio de la cosa, sólo cilio o viceversa, siempre que el recorrido
se eximirá total o parcialmente de respon- no haya sido interrumpido en interés par-
sabilidad acreditando la culpa de la víc- ticular del trabajador o por cualquier ra-
tima o de un tercero por quien no debe res- zón extraña al trabajo", artículo que se
ponder, eximiéndose de responsabilidad si agrega como segundo párrafo del art. 1? de
la cosa hubiese sido usada contra la volun- la ley 9688 y que no ha sufrido modifica-
tad expresa o presunta del dueño o guar- ción alguna hasta el presente. Es decir, el
dián, con lo cual se entra de lleno en el trabajador que sufre un accidente •/•» -itinere
concepto de la responsabilidad objetiva y tiene, en principio, derecho a una indem-
del riesgo creado. Fácilmente se advierte nización al igual que aquél que lo sufre
que desde la sanción de la ley 17.711, toda por "el hecho o en ocasión del trabajo".
aquella persona que con cualquier vehículo Cabe destacar que ya este derecho había
de su propiedad, aun siendo manejado por sido consagrado por el decreto-ley 650/55
terceros, cause una víctima a consecuencia cuya efímera duración (fue derogado por
de un atropello o cualquier otro daño, res- el decreto-ley 5005/56) no permitió anali-
ponderá por el solo hecho de ser el propie- zar las consecuencias que de ello se deri-
tario y no podrá liberarse si no es proban- varían.
do la culpa de la víctima, o de un tercero La ley mantiene el concepto elaborado
que no dependa de él. Es decir, que se adop- por la doctrina, o sea el infortunio que se
ta para los accidentes de tránsito el mismo produce en el trayecto del domicilio del
criterio que para los accidentes de trabajo. trabajador al lugar del trabajo o a la in-
El 1133, que ha sido derogado, sin duda versa í. 1 ), es decir, aquél que pueda ser con-
porque con el agregado del art. 1113, su siderado como una consecuencia de la pres-
contenido resultaba no ya innecesario sino tación de sus servicios, ya que si se detie-
restringido con relación a la mayor ampli- ne o modifica el recorrido en su beneficio
tud conceptual de este otro. cesa la responsabilidad patronal.
El 1083 señalaba que la reparación del También ha establecido la jurispr iden-
daño moral o material causado por un de- cia la irresponsabilidad patronal en aquellos
lito, se resolvía en una indemnización pe- casos en que el trabajador se expone a riss-
cuniaria a señalar judicialmente, salvo el gos que no son los comunes, o no recorre
caso en que hubiere lugar a la restitución
del objeto que hubiese hecho la materia del
delito. La ley 17.711 ha invertido los tér- * Pov la Dra. VIRGINIA H. RIVAS.
minos al establecer que el resarcimiento de "> Knpri'clil Alfivilo .1., Kufif'nitiilia Jmiilim
daños consistirá en la rí. • ' '-" " •.;••' :. I.. pát!. 1!)7.
el trayecto más directo, o elige la vía más dujo importantes modificaciones al régimen
peligra.!, etc. legal de las acciones de sociedades o com-
Kespecto a este tipo de infortunio, se pañías mercantiles.
mantiene el régimen general: presunción En la Exposición de Motivos se destacan
de la responsabilidad patronal y sus cau- algunos aspectos de las reformas y se dan
sales de eximición, incapacidades, indemni- razones sobre sugerencias no aceptadas por
zaciones, beneficiarios, seguros. (V. la ac- la Comisión acerca de la implantación de
tualización de la voz "ACCIDENTES DE TEA- las acciones sin valor nominal. Sobre esta
BAJO".) última cuestión, la negativa se fundamenta
en: 1) exigiría la transformación radical
ACCIÓN CIVIL EMERGENTE DEL de los métodos, prácticas y mentalidad ar-
DELITO DEL DERECHO CRIMINAL. (T. gentinos en la materia, para lograr un re-
I, pág. 213.) Al referirse al tema del epí- sultado que, por lo menos, es muy dudoso
grafe, el autor del trabajo hacía mención pueda alcanzarse. La posibilidad de su éxi-
del art. 1083 del Código Civil para señalar to requiere esa previa transformación y el
que el medio reparatorio en el ejercicio de riesgo que se corre de alterar totalmente
la acción civil y con referencia al daño pri- el sistema actual con las perturbaciones
vado, es el dinero, salvo cuando es posible que ocasionará —por lo menos por un lapso
la restitución a su estado anterior del obje- más o menos prolongado— no alienta a
to materia del delito. La ley 17.711 ha mo- propiciar su implantación. El momento por
dificado los términos de la norma, invir- el que atraviesa el país no es el más indi-
tiéndola para señalar que el resarcimiento cado para intentos de esta índole; 2) la ex-
de daños consistirá en la reposición de las periencia no estadounidense (Bélgica, Mé-
cosas a su estado anterior, y que únicamen- jico, Chile) no es alentadora; 3) tampoco
te cuando ello fuera imposible la indemni- existe criterio unánime entre las institu-
zación se fijará en dinero, sin perjuicio de ciones que se expidieron sobre este tópico.
la facultad en el damnificado de optar de- La consideración de que, en el estado ac-
cididamente por la indemnización en dinero. tual del mercado, se favorecería la aporta-
ción de nuevos capitales por los integran-
La excepción contenida en el art. 278 del tes del grupo mayoritario, se satisface con
Código Penal que se citó en este trabajo, la introducción de los debentures converti-
se encuentra ahora establecida, aun cuando bles en acciones (art. 326) que se regula
no en términos literales, en el art. 279. Es en detalle.
de advertir también que el art. 64 ha sido La Comisión particulariza un segundo
derogado por la ley 17.5<57 en cuanto se problema referido a la exigencia de expre-
refiere a la excepción del art. 1101 del sar el valor de la acción en moneda argen-
Código Civil para el caso de oblación vo- tina (arts. 207 y 11 inc. 4"?). Recuérdase
luntaria en los delitos reprimidos con multa. que también en ese aspecto se auspició la
El art. 4037 del Código Civil indicaba la emisión en moneda extranjera favoreciendo
prescripción por un año de la responsabili- la atracción de capitales externos. La Co-
dad civil contraída por injuria o calumnia. misión ha fundado su criterio en: 1) su
La ley 17.711 ha extendido a dos años el aceptación, ingresen o no capitales del ex-
plazo prescriptivo para ejercitar la acción terior, llevará a corto plazo a que todos
por responsabilidad civil extracontractual. estos papeles se emitan en monedas fuer-
Esta reforma parece de importancia en el tes, por mera aplicación de la ley económi-
sentido de que no se limita a la responsa- ca de desplazamiento de la moneda débil;
bilidad civil derivada de la injuria o calum- 2) la emisión en moneda argentina permita
nia, sino que la hace extensiva a todos los el empleo de nuestra moneda de oro para
casos de responsabilidad extracontractual* todas o para ciertas clases de acciones —se-
gún resuelva la sociedad—-, por lo que el
* N O T A : ' Y a en prensa este trabajo, el Congreso de la inversor extranjero puede hallar ahí la
Nación sancionó con fecha 27-5-107'i la ley 20.509 que
derogó, catre otnis, la ley 17.567, sa'vo los arts. 173. debida protección contra la desvalorización
incs. 7 \ 11, 179 (29 párrafo), 190, 194 y 1H8 del monetaria. No obstante la ley 4157, se ha
Código Penal. recurrido muy pocas veces a esta clase de
emisión; 3) el inversor extranjero puede
ACCIONES DE SOCIEDADES O COM- buscar en otras instituciones garantías su-
PAÑÍAS MERCANTILES* (T. I, pág. ficientes: el debenture, expresamente pre-
264.) La nueva ley de sociedades 19.550 dic- visto emitible en moneda extranjera (art.
tada en la República Argentina y que entra- 326), que le asegura interés regularmente
ra en vigor el 25 de octubre de 1972, intro- pagado y garantías efectivas de reembolso.
Existen causas más graves, de mayor in-
* Por el Dr. CARLOS R. OBA¡ fluencia, que alejan al inversor del exte-
rior y alientan la exportación de capitales bre cuestiones que la afectan en asambleas
(clandestina o encubierta) C 1 ). especiales, aunque éstas deben regirse por
El Capítu!o II, Sección V, apartado 3? las normas de la asamblea ordinaria ( 2 ).
trata de las acciones en los art. 207 y 226,
adoptándose en líneas generales, según pun- II. FORMA DE LOS TÍTULOS. En esta ma-
tualiza la Exposición de Motivos, solucio,- teria se han seguido las previsiones que
nes consagradas ya uniformemente por las ya regían. El art. 208 establece que los tí-
legislaciones de los países de mayor desa- tulos pueden representar una o más accio-
rrollo económico. nes y ser al portador o nominativos; en
este último caso, endosables o no.
I. VALOR Y CLASES. El art. 207 esta- La segunda parte del artículo dispone
blece que las acciones serán siempre de que los certificados provisionales que se
igual valor, expresado en moneda argentina. entregan mientras las acciones no están
En cuanto al valor de las acciones en mo- totalmente integradas, sólo pueden emitirse
neda argentina, la norma adecúa el régimen como nominativos. Cumplida la integra-
a las disposiciones de la ley 18.188 (B. O. ción, los interesados pueden exigir la en-
del 22-IV-69), que en su art. 30 dice: "las trega de los títulos definitivos, que serán
obligaciones que nazcan a partir de la fe- al portador si los estatutos no disponen lo
cha serán expresadas en «pesos moneda na- contrario.
cional», hoy pesos ley de acuerdo con la
paridad resuelta oportunamente. Hasta tanto no se cumpla con esa entre-
ga, el certificado provisional será conside-
El estatuto puede prever diversas clases
de acciones con derechos diferentes; den- rado definitivo, negociable y divisible (art.
208 in fine). Es decir, que los certificados
tro de cada clase conferirán los mismos de- representativos de más de una acción po-
rechos. Siendo nula toda disposición en drán ser negociados en su totalidad o par-
contrario". cialmente en partes del capital accionario
La segunda parte del art. 207 consagra representado.
una particularidad legal que no tenía en el En cuanto a las formalidades y mencio-
derecho argentino, por lo menos en esa nes esenciales de los títulos, el art. 211 dis-
extensión genérica, la importancia que pone que el estatuto social establecerá las
ahora surge del texto. En efecto, la dis- formalidades de las acciones y de los certi-
tinción que se hacía entre las clases de ac- ficados provisionales, siendo esenciales las
ciones —por ejemplo entre ordinarias y siguientes menciones:
preferidas— no era suficiente para consa,- I9) Denominación de la sociedad, domici-
grar a estas últimas como una categoría lio, fecha y lugar de constitución, duración
con los atributos que consagra la nueva e inscripción;
norma. Por otra parte, las acciones prefe- 2*) El capital social;
ridas no formaban parte del quorum legal 3*) El número, valor nominal y clase de
ya que el derecho a voto sólo se computaba acciones que representa el título, y dere-
cuando el estatuto lo establecía en los casos chos que comporta;
de dividendos impagos. Las otras acciones 49) En los certificados provisionales la
ordinarias, aun cuando tuvieran diferen- anotación de las integraciones que se
cias individuales de votos, no alcanzaban a efectúen.
pergeñar categorías o clases como conse- Las variaciones de las menciones prece-
cuencia de esos atributos. dentes, continúa diciendo, excepto las rela-
Consagrando esta nueva modalidad le- tivas al capital, deberán hacerse constar
gal, el art. 250 bajo el rubro de asambleas en los títulos.
especiales dice que "cuando la asamblea El art. 212 completa la caracterización
deba adoptar resoluciones que afecten los formal de los títulos, ordenando que "los
derechos de una clase de acciones, se re- títulos y las acciones que representan se
quiere el consentimiento o ratificación de ordenarán en numeración correlativa", es
esta clase, que se prestará en asamblea es- decir una correlación para los títulos y otra
pecial regida por las normas de la asam- para las acciones.
blea ordinaria". De este modo queda insti- Los cupones, instrumentos con los cuales
tucionalizada, dentro del sistema da la ley, se perciben las utilidades, dice esta misma
no sólo la distinción entre diversas clases norma, pueden ser al portador aun en las
ds acciones, sino la existencia ds una indi- acciones nominativas, siendo esta disposi-
vidualidad que podrá como tal deliberar so-
(2) El art. 2376 del Código Civil italiano (»ío
( 1 ) Exposición de Motivos, Capítulo II, punto 5?. 1942) es más exigente en cuanto somete estas "asam-
l.a L"-y 4157 autorizó precisamente este tipo de emi- bleas especiales" al régimen de las asambleas extraer
sión eu moneda extranjera. dínarins.
I
ción aplicable a los certificados, lo que in- del mencionado art. 250 es materia de co-
dica que los cupones pueden ser siempre mentario en la Exposición de Motivos en
al portador. cuanto se afirma que ha sido prevista "con
El mismo artículo regla el problema prác- una regulación que por sus remisiones a
tico de la firma, resolviéndolo al ordenar otras normas para fijar su funcionamien-
que serán subscriptas con firma autógrafa to, establece un régimen completo".
por lo menos de un director y un síndico. Esta previsión, que integra una de las
No puede ignorarse que en los hechos, dice formas de creación del negocio plurilate-
la Exposición de Motivos, en cuanto las ral( 3 ) se caracteriza por el modo o manera
acciones de una sociedad alcanzan cierta en que se disponen o procesan las declara-
difusión, esa formalidad se transforma en ciones de voluntad. El acto complejo que
una tarea penosa, de dificultosa ejecución, entraña dos o más declaraciones de volun-
que en determinadas épocas exige la dedi- tad —según la definición de Messineo—,
cación exclusiva de uno o más directores que tienen un mismo fin y contenido, se
(verbigracia, cuando se aumenta el capital, funden en una voluntad unitaria, de manera
o se paga el dividendo con acciones, etc.). que no es ya posible discernir entre ellas < M .
De ahí la previsión, dice, de que "la auto- Este mismo autor distingue entre compleji-
ridad de contralor podrá autorizar en cada dad y complejidad desigual según que las
caso su reemplazo por impresión que garan- voluntades diversas sean equivalentes
tice la autenticidad de los títulos", tal como (ejemplos ofrecidos del Código Civil Italia-
lo establece el art. 212, norma que dispone no, como las declaraciones hechas por va-
igualmente la obligación de la sociedad de rios legitimarios, en el caso a que se refie-
inscribir en su legajo un facsímil de éstos. re el art. 50, tercer apartado; en los asen-
Precisamente para resolver la previsión timientos a que se refieren los art. 896 y
del art. 212, sobre el reemplazo de la firma, 298, en el procedimiento de adopción), o
la Inspección General de Personas Jurídi- bien que una (o más) tenga preeminencia
cas dictó con fecha 4 de diciembre de 1972 sobre la otra (o sobre las otras) (ejemplos,
la Resolución N? 69, en la que se recuerda la declaración de voluntad del inhabilitado,
que la disposición comentada no significa o del emancipado, respecto de la de su cura-
que no puedan aprobarse en cada caso con- dor; la actividad del testador respecto de la
creto otras modalidades de impresión, dife- del notario en el testamento secreto).
rentes a las que se describen en la parte El acto complejo desigual tiene, según
dispositiva de la presente resolución, si el este autor, la característica de formarse
interesado demuestra que su petición llena progresivamente; y debe distinguirse de
los requisitos legales. Consecuentemente, los actos que son complementarios entre sí,
dispone que las sociedades pueden emitir pero que son autónomos y no constituyen
títulos representativos de acciones sin ne- unidad (ejemplo, poder y acto de gestión
cesidad de que en ellos figuren firmas au- representativa) ( 5 ).
tógrafas, debiéndose observar las reglas Como se ve en la concepción del negocio
que la resolución establece. A este efecto plurilateral, de Messineo, la definición del
dispone que al omitirse ese requisito los acto complejo exige siempre la concurren-
títulos deberán ser impresos en la Casa de cia de dos o más voluntades, cosa que no
la Moneda de la Nación sobre papel afili- ocurre en las figuras típicas de negocios
granado en su masa o conteniendo fibri- unilaterales entre vivos, como son la re-
llas de seguridad visibles mediante obser- nuncia, la ratificación, la convalidación, la
vación directa o solamente perceptibles a la confirmación, la revocación, el reconoci-
exposición de rayos ultravioletas. Los dise- miento de deuda, etc. Por su parte, lo mis-
ños serán particulares para cada sociedad, mo ocurre con las declaraciones de volun-
y tendrán guardas y rosetas confeccionadas tad, unilaterales, que no son negocios jurí-
mecánicamente (guilloches). Se utilizarán dicos porque para tener efecto necesitan
tintas fluorescentes visibles y/o invisibles. otra declaración de voluntad que se combi-
El estampado se hará por el sistema calco- ne o se agregue, como la oferta, la acepta-
gráfico, empleándose por lo menos dos co- ción, el asentimiento del ascendiente en el
lores. Si en los títulos figurasen sectores matrimonio del menor. Es así como Messi-
de perfecto registro retroverso, podrá pres- neo distingue la diferencia fundamental:
cinda se del sistema calcográfico; y por el negocio unilateral es un negocio perfec-
último se obliga a que un facsímil del títu- to y de ordinario irrevocable, mientras que
lo se agregue al expediente de estatutos
de la sociedad. (¡DVY'íiso ;t este re sperto la voz *'A •tos Vhr üíitera-
les", Encit'lotifdiíi Jiii ítlit'n Onn'bn, toni i 1", ]>ÚR. 42?.
III. DERECHOS DE LOS ACCIONISTAS. PRO- (4) Messineo F.: Mrinual di' htn'rh í 'ír/7 (/ ('nhtrr-
Hal. t. V pág. :<47, lid. K. .1. K. .\.. ]i u < ios Airi 1 -;. 1ÍJ54.
TECCIÓN DE LAS MINORÍAS. La disposición ( ó ) M Í S S Í I K O F.: «/,tí* rit.. t. V, p •í, : i 4 « .
In declaración unilateral de voluntad es típula el quorum de la segunda convocato-
solamente el germen de un posible futura ria para la asamblea ordinaria( s ). No de-
negocio bilateral ( 6 ). jamos de advertir que el régimen aun sien-
Kl autor italiano mantiene su consecuen- do más favorable para los afectados tenedo-
cia entre la definición del acto complejo res de una clase determinada de acciones,
(.dos o más voluntades) con la solución que no concuerda metodológicamente con el art.
el art. 2376 del Código Civil Italiano ha 234 que contiene la nómina de los asuntos
previsto para poder reunir el consentimien- que integran la competencia de la asamblea
to de una clase determinada de acciones ordinaria.
en una segunda convocatoria de asamblea 2) Esta disposición que comentamos, se
extraordinaria: socios que representen más vincula substancialmente a la protección de
de un tercio del capital social (art. 236!)). las minorías en las sociedades anónimas, te-
Y debe ser convocada por los administra- niendo la cuestión una importancia indis-
dores sin retardo cuando lo solicite un nú- c u t i d a f u n d a m e n t a l m e n t e por lo que hace
mero de socios que representen al menos la al sistema de captación del ahorro público
quinta parte del capital social (art. 2:5ij7), en u n a práctica que se ha generali/.ado en
La categorización de clases de amones el país en los últimos tiempos. No son mu-
está legislada en forma muy coherente en chas las disposiciones de la nueva ley que
el derecho anglosajón, y puede afirmarse pueden tomarse cabalmente como una pro-
que ha sido uno de los propósitos de la tección de las miñonas entendidas éstas
última reforma de la Ley de Compañía de como aquél o aquellos sectores de accionis-
1948, de Inglaterra, asegurar la defensa tas que en su relación c u a n t i t a t i v a en con-
de los derechos que corresponden a las dis- junto o aislados, como clases de acciones »
tintas clases de acciones. Y entre ellas a accionistas, carecen del poder di- decisión
determinadas clases de acciones y a los gru- o resolución por si mismos a través del
pos minoritarios de accionistas. ejercicio normal de sus derechos.
La Comisión Jenkins, que elaboró su In- El sistema tradicional de la ley ha venido
forme en 1962, distinguió muy claramente acordando a todos los ac'-ionistas un con-
entre la protección de clases especiales « junto de derechos y defensas o mío el dere-
determipiclas de acciones y la protección cho de receso. l;i participación de los divi-
df Inx minov-i- -, Estas últimas casi siempre dendos emergentes de ganancias realizadas
están, o pueden estar, comprendidas en el y liquidas, el derecho de preferencia para la
primer concepto, pero no invariablemente adquisición de acciones, el derecho a la par-
la protección de una determinada clase de ticipación proporcional del activo en caso
acciones debe estar referida a ellas. de liquidación y sobre los bienes que resul-
La Comisión Jenkins recordó que la ma- ten. Luego, los derechos de representación,
yoría de las compañías contienen una dis- participar, votar y elegir en las asambleas,
posición según la cual los derechos confe- fiscalizar a través de los órganos del siste-
ridos a cualquier clase de acción pueden ma legal, etc.
ser modificados con el consentimiento de La defensa de las minorías no puede, des-
una mayoría preestablecida de los tenedo- de luego, implicar una d e s n a t u r a l i z a c i ó n
res de esa clase. Donde no exista tal pre- del legítimo principio de la mayoría n i mu-
visión, la posición se presta a dudas. En la cho menos facilita!' al accionista i n d i v i d u a l
práctica moderna, los derechos especiales armas o recursos que entorpezcan la mar-
rara vez están asignados a una clase de cha regular de la sociedad o la buena direc-
acciones por el estatuto. ción de los negocios.
Entre las sugerencias que la Comisión A este respecto se ha procurado pergeñar
formuló sobre este aspacto cabe mencionar algunas normas generales cuya aplicación
el pedido de una previsión, entre otras, en práctica puede ser útil: a ) si la decisión df
el sentido de aclarar que cualquier accionis-
ta que posea cualquier número de las accio- ( K ) l ' n aeeionistH PUt'dc • • o n s i i i u i r Í;i mayor JA »'•
nes afectadas pueda constituir quorum en cesaría, d i n - S» tíovia, L. í e x p i r a c i ó n y • • r i i i t - n f i e ) ÍV.
segunda convocatoria ( 7 ) . La previsión es digo <lt> < ';>mi i «-¡o <lr l;i Kepúhltea Arjíi l l t i n a , t. 1. initit
128ÍÍ, páK. 2HO. Kfl. "La Fiu-ultaH". l í u c u o s AÍ-..-S l í C C l )
indudablemente correcta, y debe suponerse lili i ' u i s i i ó n no rtiflicji < ii i-l i j i M i r t i t i i p a r a .-< s i o n a r y;i
<jLH' oí u rt, 24:¡ lo r t s t i ' h ' i ' t>n "-ff-íunda . n i ) \ , , i - » t i ) i ¡a. sim
que también puede tener vigencia dentro de i n la ni u vori a m r i - s u r i j i p;i¡ a . • o n v o < i : i r f n . A pli»-á ml.ivi
nuestro art. 250 tal como está redactado en las r< tilas drl ¡i' i. 2-")O M- tu <-i -sira ría el i in •<» por <-¡4>iii"
función de la segunda parte del 243 que es- < 1 ( 1 cjipital < j u o nt;:up{- n la,- ureioiii^ do UI¡H < I¡IM- ( A T I
l¡:i(¡) si los i st a tu tos no f i j a r a n u tía represen nu-ión un*
ñor. K] p: olilcma se ]>vcs<>ntnría para una fluse .!••(' r
minada dr :i"ccione-; ijuí- no loare esc jMireí n t » j i > j>aca i p »n
( < i ) Mcssineo F. t. V. pág. 344. \oe;i r l)i j i M t n i n l t ' a yn i(in» aun t n esta vim n;» n e í i i . > sin
(71 Ri Jifa t of tíie CnmiHltii/ LÍIII' <'t>t,t>tntt,-,- \i,MU ' j u e p u e d a (Id i I er;ir \» a s t i n i l i l f n esjK'i . ,• i. -i. i i i p j - r se re
úon). I'rtsentarlo al Parlanu nto ' n .ii.nin rio líHi'J. s. .- i p . i r l « - .-] 1'tntxt nHm¡- <ti,> -, r'llifirftri.in ,t. ••.,•-/ . ' / « w . '.H.'t
'•ion ls;t. página 7'1
la mayoría es indiferente al interés per- los éxitos que había venido obteniendo la
manente de la empresa y perjudica direc- jurisprudencia alemana con la sencilla y
tamente los derechos de la minoría, ésta práctica prohibición de toda ación contra-
merece protección; b) si perjudica a la em- ria a las buenas costumbres • 1 " ) . Carnelutti
presa y al accionista minoritario, la defen- ha criticado la teoría del abuso del derecho
sa de la empresa debe ser preocupación por la imprecisión que implica partir de de-
fundamental de la ley, así como de la mino- rechos subjetivos, fundamentalmente, aun-
ría; c) si es perjudicial a la minoría pero que admite como posible la extensión del po-
conforme al interés permanente de la em- der y su ejercicio cuando éste se orienta a
presa, los intereses de los accionistas mino- proteger otro derecho, por cuanto el supues-
ritarios no pueden ser considerados legíti- to ejercicio discrecional estaría limitado
mos ni deben ser protegidos ('•'). La cuestión por los alcances del interés legítimo que el
no es fácil de resolver, ya que las situacio- ordenamiento jurídico ha dispuesto prote-
nes prácticas van más allá de una mera cla- ger!"). Más inclinado a sostener que cuan-
sificación de los derechos que deben formar do la mayoría delibera y resuelve contra-
parte del status del accionista con carácter riando intereses de la sociedad, no abusa de
inmutable. En la complejidad de la actual su derrecho pero sí excede de su poder vio-
vida económica, los negocios adquieren un lando el sistema legal ya que el exceso de
dinamismo vertiginoso cuya versatilidad no poder no es sino una especie de violación le-
se aviene siempre con la plenitud de cier- gal. En sentido parecido —pero con otra
tos derechos parapolíticos que los accionis- base de sustentación que se vincula al con-
tas minoritarios desearían ejercer con ma- cepto de status que luego desarrollaría ex-
yor amplitud. La doctrina ha ensayado tensamente en sus Apuntes de Derecho Co-
diversas conjeturas teóricas para estable- m e r c i a l i 1 - ) — razona Asoirelli otorgando al
ter el fundamento de los derechos emergen- voto del acionista un interés social además
tes de la acción, y los límites objetivos y del propio individual, diciendo <|i¡e cuando
subjetivos de estos derechos. Alguna vez éste conduce a desbordar el límite discre-
será la demarcación de los límites objetivos cional de la asamblea afecta al sistema, de-
que convalidan o no las decisiones de las biéndose decidir por vía judicial sobre «1
asambleas, teoría en cuya bondad creyó As- contenido de legalidad —' vicio de las deli-
carelli al suponer que a través de los dere- beraciones"— y de equidad de la deci-
chos individuales y propios del accionista sión! 1 : t ).
podía encontrarse una buena base de sus- La mayor parte de las legislaciones han
tentación teórica no obstante su falta de ordenado con menor o mayor precisión la
sistematización. Otra vez será la teoría de defensa o tutela de las minorías. Y puede
los límites subjetivos del poder discrecio- decirse del mismo modo, que aunque en for-
nal de las mayorías, analizando los mó- ma no suficientemente organizada también
viles y los propósitos de una decisión da- esto ocurre en nuestro país, según se verá
da. Sirven a esta posición, tanto la teo- más adelante.
ría del abuso del poder como la desviación Cuando se examinan las previsiones, por
de poder y el exceso de poder. Los límites ejemplo, del ya mencionado Informe Jen-
que consagra la equidad, en cuyos funda- kins, se advierten las soluciones y remedios
mentos reposa gran parte de la protección ofrecidos para tutelar por una parte e! de-
de las minorías en el derecho anglosajón, recho de las minorías, y por la otra refor-
otorgan otra base de apoyo teórico, al igual zar una debida protección para l«s inver-
que la doctrina de los actos ultra vires co- sores i ").
metidos en fraude —aunque no necesaria-
mente así— o en perjuicio de una clase de
. .
acciones o de una minoría, y que entrañan ííoi-iV./--.; .1 /• "•"'•"•'. K.l. I ) . palma. Un.!..- Miv- l'.llii
decisiones que están más allá de la propia pág, tío.
( 1 1 ) Cariifliiiti K.. "Kivi-sii 'li jmtrr.' , ' i p - l . . >|>IÍ|>ITH »
capacidad legal del órgano que los resuelve. lioni iliill asaniMi'a <M\'i iiminim.' '. HiV. ,1-1 !>¡r <-,M. • .
Algunos autores, como Goldschmidt, con- Vol. X X I V . K.l. l'CJti. pus. 17'; j -v
sideran que las bases de sustentación de ( I ' J ) Asmivlll '!'.: .l/1/...nfí .(• i/'Vííf., .-,, ,,,;,.-r,-..i/.
(Socidá '' :|s>or¡a/i.MI¡ '•omnifri'ialH. Vol: II: htl . Itoltla
estos límites teóricos objetivos y subjetivos !!):»>, pan. 1 1 4 y s-.
no difieren mucho entre sí, afirmando que l i l i ) A-i'iiii'lii. ' I ' . : .VII/AI / i r ' i l :inri" itrll" i;< :n,n uní- :
., II,' «iii-iVfri !„ r mn,,ii. A'iV. ,1,1 !>¡r. <'„,„., Vnl. X X V I I I .
no constituye un progreso consolidar estos Hi.'in. i'iij:. 7:t."> y ss.
derechos en un debsr de fidelidad o en un < l - l ) Informe - l i n k i n s . I,a ). uislarión inali'-ii tii-n.- .
i:l la l.ov ili- Coinp:iñía~ • ! < • llf-l'J iiiipurtanli-s riM;iiar
principio de igualdad, habida cuenta ya de dos a i sli rispíelo, v la <'i>mi>¡ún no hi/.o sino aronsc
jar mi iliilas ili- niayin- luli-Ja y previ ni-ióti iiifornmliva
Ivn sll~ Sri-rioiii-. 1S>.1!I7 IvaTa la "proti-rrióíi |rarn
( ! t ) líiné do So!a: La ¡int .-l-is;-s .<PII¡JI!IX .!, .!.vinlh V ; i-n las Srrriotli-. I'.IT :i
"> i'fíiiil'fifiids «nñnimax. Tip. : I I l;i ' [ i r " f . .-.•¡•.u .| t - l;i> minorías" : > las sv,.,.}!,,,, s .'J I \t
Irás. I» V í*
La legislación francesa —además de las ciendo que el derecho a la aprobación e im-
disposiciones de la ley comercial— es tam- pugnación de los estados contables y a la
bién a este respecto bastante expresiva, co- adopción de resoluciones de cualquier orden
nociéndose delitos vinculados a falsas de- a su respecto es irrenunciable, y cualquier
claraciones y a inflaciones fraudulentas y convención en contrario es nula.
aportes, ciertos delitos e irregularidades en d) Las ganancias, dice el art. 71, no pue-
la emisión de aciones, delitos concernien- den distribuirse hasta tanto no se cubran
tes a la publicación de ciertos actos sociales, las pérdidas de ejercicios anteriores. Pero
infraciones relativas a la gestión con abuso .cuando los administradores, directores o
de mandato, etc., dentro de una sistemati- síndicos sean remunerados con un porcenta-
zación general que desde luego acoge a las je de ganancias, la asamblea podrá disponer
minorías lesionadas o engañadas por esos en cada caso su pago aun cuando no se cu-
procedimientos y actos. Se sanciona inclusi- bran pérdidas anteriores; y cuando no «e
ve, dentro de un ordenamiento legal que la distribuyan en efectivos, deberá ser expli-
jurisprudencia ha ido perfeccionando, una cado detalladamente en la Memoria (art.
adecuada protección penal del derecho del 66 inc. 41?). Toda ganancia distribuida en
voto sancionándose el uso abusivo del voto violación a las reglas del art. 71 es repeti-
y de los poderes de los administradores y ble, con excepción 'de los supuestos de quo
sus cómplices (15). se hubieran distribuido y percibido de bue-
3) El sistema de la ley argentina en la na fe, cuando la sociedad tuviere veinte o
nueva versión de la ley de sociedades, ha más socios (art. 162), y que por ello mismo
agregado algunas reformas positivas sobre no sean repetibles (art. 225).
esta materia, conservando en general la es- e) En el controvertido tema de las retri-
tructura del sistema que hasta entonces ha- buciones del directorio, la ley consagra una
bía regido. solución que sólo venía siendo aplicada a
a) Con una innovación realmente ponde- las sociedades que cotizaban sus aciones en
rable, la ley regla todo lo referente a la do- bolsa o por ciertas prácticas bam-arias et>
cumentación y contabilidad, en la parte ge- casos especiales (empresas acogidas al ré-
neral (Capítulo I, Sección IX, arts. 51 a gimen de rehabilitación de la ley 17.507 de)
73) creando mediante estas previsiones y año 1967) mediante la cual se limitan .éstas,
resguardos pautas adecuadas a la defensa incluido el directorio y el consejo de vigi-
y seguridad de los derechos patrimoniales lancia, por todo concepto al veinticinco por
de los accionistas. Estableciéndose en cada ciento de las ganancias i art. 261); pudien
caso, cuándo las previsiones deben ser ex- do excederse ese límite en caso.s especiále-s
tendidas y de qué modo a las sociedades por con acuerdo de la asamblea de accionistas,
acciones. previa inclusión del asunto como punto del
b) El art. 68 dispone que no pueden ser orden del día. El monto máximo establecido,
aprobados ni distribuidos a los socios divi- dice el 4? párrafo, se limitará al cinco-por
dendos, sino por ganancias realizadas y lí- ciento de las ganancias cuando no se distri-
quidas resultantes de un balance confeccio- buyan dividendos a los accionistas y se in-
nado de acuerdo con la ley y el estatuto crementará, proporcionalmente' a la distri-
aprobado por el órgano social competente, bución, hasta alcanzar aquel límite.
pudiendo hacerlo sólo en el caso del art. 224, f) En los casos de transformación dé so-
2* parte, para las sociedades anónimas de ciedad, se requiere el acuerdo unánime de
fiscalización estatal que reúnan los requi- los socios, salvo pacto en contrariólo-lo dis-
sitos del art. 29'9(16). puesto para algunos tipos societarios, (art,
c) Por su parte, el art. 69 regla estable- 77 inc. I 9 ); pudiendo, cuando no se exija
esa unanimidad, que los socios disidentes o
res". La misma Comisión aconsejó introducir reformas
ausentes se acojan al derecho de receso, sin
a la ya casuística Ley de Prevención del Fraude, que en que éste afecte su responsabilidad^ hacia
esta materia a través de sus enunciados —sancionando terceros por las obligaciones contraídas has-
actividades fraudulentas para inducir inversiones en di-
nero— es bastante severa. No obstante las grandes di- ta que la transformación se inscriba en el
ferencias que nos distancian del sistema, puede ser útil Registro Público de Comercio. No puede
Unor en cuenta esta experiencia en un país como el
nuestro, que requiere cada día mayores protecciones tu- hacerse efectivo el receso mientras los
telares para el inversor individual y para el ahorro pú- acreedores no hayan aceptado la transfor-
blico captado por sociedades mercantiles y organizaciones mación. Establécese que los socios que con-
financieras.
(15) Ver Derecho Penal Especial de ios Sociedades tinúan en la sociedad garantizan solida-
Anónima*, varios autores franceses bajo la dirección de riamente a los socios salientes por las
Joseph Hamcl. Ed. La Ley. Buenos Aires, 1964.
(16) Son las sociedades que además del control de obligaciones sociales contraídas desde el
constitución quedan sujetas a la fiscalización de la auto- ejercicio del receso hasta su inscripción
ridad de contralor do su domici'io, durante su funcio-
namiento, disolución y liquidación, en cualquiera de los (art. 78). Dice igualmente el art. 79, cu
supuestos que la ley menciona. salvaguarda de ciertas clases de accione*, i
que la transformación no afecta las prefe- máximo de cuarenta días de recibida la so-
rencias de los socios, salvo pacto en contra- licitud (19). Si el directorio o el síndico omi-
rio. Para dejar sin efecto la transforma- ten hacerlo, la convocatoria podrá hacerse
ción, se requiere, también, acuerdo unánime, por la autoridad de contralor (2°) o judicial-
salvo pacto en contrario y lo dispuesto para mente (art. 236). Obviando igualmente un
algunos tipos societarios (art. 80). Después vacío, el art. 234 dispone que para tratar el
de disponer que no son aplicables a las balance general y la designación de autori-
trasformaciones de sociedades las disposi- dades, la asamblea será convocada dentro de
ciones sobre transferencia de fondos de co- los cuatro meses del cierre del ejercicio (-').
mercio (art. 81), regla las relaciones con En cuanto al quorum, la asamblea ordinaria
los socios recedentes cuyas adquisiciones se puede constituirse en segunda convocatoria,
regirán por las disposiciones del art. 245, "cualquiera sea el número de las acciones
que fija para el reembolso de las acicones presentes" (con derecho a voto) según lo
el valor resultante del último balance. dispone el art. 243, segundo párrafo. La
y) En los supuestos de fusión y escisión, asamblea extraordinaria podrá sesionar en
el compromiso debe contar con las mayo- segunda convocatoria sólo si cuenta con
rías necesarias para resolver la reforma del accionistas que representan el treinta por
contrato social (es decir voto favorable en ciento, salvo que el estatuto fije un quorum
primera y segunda convocatoria) equivalen- mayor o menor (art. 244). En ambos casos,
te a la mayoría de acciones con derecho a las decisiones serán tomadas por mayoría
voto (art. 244) sin aplicarse la pluralidad absoluta de los votos presentes, salvo que el
de voto) (17) para la sociedad incorporada estatuto exija mayor número.
pero la sociedad incorporante se regirá por Cuando se tratare de supuestos especia-
las normas sobre aumento de capital (deci- les como "la transformación, prórroga o t!i-
sión por la asamblea que podrá delegar su solución anticipada de la sociedad; de la
cumplimiento y ejecución en el directorio, transferencia del domicilio al extranjero;
pero publicando,e inscribiendo el acto (arts. del cambio fundamental del objeto y de la
244 y 188). También puede ejercitarse el reintegración total o parcial del capital, tan-
derecho de receso y preferencias según lo to en primera como en segunda convocato-
dispuesto en los arts. 78 y 79; y al igual ria, las resoluciones se adoptarán por el
que en el caso de transformación, el com- voto favorable de la mayoría de. acciones
promiso puede ser revocado si no se otorgó con derecho a voto, sin aplicarse la plurali-
el acuerdo definitivo, con los mismos recau- dad de voto" (art. 244 última parte).
dos con que se celebró (art. 86). O rescin- i) Los accionistas disconformes• con. las
dido siempre que en el caso de escisión no se
trate de la afectación parcial de un patri- (19) El De-creto Reglamentario de la ex Inspección
monio societario destinado a crear una so- de Justicia (27 de abril 1933) autorizaba tn su art. 33
—cuando los estatutos no fijaban un plazo— a fijar co-
ciedad nueva (art. 88). La escisión, dice mo fecha de realización un término de 15 días posterio-
el art. 88, importa reducción proporcional res al pedido. La legislación ita'iana habla de una con-
vocatoria "sin retardo" (art- 2367) y en general la
de capital. Las partes sociales o acciones se legislación comparada ha aceptado este derecho" dtv la»
atribuirán directamente a los titulares en minorías variando el porcentaje numérico para formu-
proporción a las partes o acciones en la so- lar el pedido: Gran Bretaña 1/10 del capital accionario;
Méjico: 25 % ; Italia 1/5.
ciedad escindida. (20) La Nueva Ley Orgánica de la Inspección. Gene
h) Entre los derechos de las minorías ral do Personas Jurídicas N? 18.805 (B. O. 4/11/70)
en su art. 49, apartado 4.4 la autoriza precisamente a
se mantiene el sistema mediante el cual convocar "si el Directorio no hubiere resuelto el pedido
las asambleas ordinarias y extraordinarias dentro de los 10 días de presentado o hubiere sido nc
gado sin fundamento a juicio de la misma Inspección
—entre otros supuestos— puedan ser re- General ele Personas Jurídicas". Podrá también fusca
queridas por accionistas que representen lizar en general las sociedades por acciones 'Yuanelo lo
por lo menos el cinco por ciento del capital soliciten accionistas quo representen el 5 %. del capital
susaipto". La representación exigida aquí,' como, se ve.
social ( I8 ) si los estatuios no fijaran una re- es la del capital suscripto aunque no se halle realizado,
presentación menor. En este último supues- aunque ya el art. 186 dispone quo en el acto de lajcons-
titución éste debe suscribirse integramente. Este mismo
to, la petición indicará los temas a tratar, artículo, recogiendo la crítica de Segovia7 diré • que lan
y el directorio y el síndico convocarán la expresiones "capital suscripto" y "capital social"" se em
pican indistintamente. Cabe señalar que e l Cód. de Hon-
asamblea para que se celebre en el plazo duras autoriza este derecho de convocatoria al f titubar de
una sola acción en casos de dos ejercicios vencidos;-
( 2 1 ) El Dec. Reg. daba a la ex Inspección General,
(17) Se refiere a las acciones ordinarias do votos do Justicia la facultad para "retirar indefectiblemente
pluialcs que según el art. 216 pueden tener hasta cin la autorización para funcionar a las sociedades*- q«« pa
eo votos. sen dos períodos sin celebrar asamblea, debiendo t tenerse
(18) El régimen derogado habla de la vigésima par- por no celebradas las que se realicen en controversia de
te drl capital, expresión que motivó la crítica do Sego- lo dispuesto rn esa norma" (art. 24). Hoy tiene faculta-
»U (obra citada, pág. 279. notas 1283/84) diciendo que des para pedir al juez del domicilio de la-. so*n<dád; "I»
le habia omitido agregar el adjetivo suscripto. El art. suspensión ele las resoluciones de los órgano* sociales,
236 usa la expresión capital social similar a la redac- si las mismas fueren contrarias i\ la ley. al estatuto o
ción del art. 2397 del Código Civil italiano. al reglamento' 1
resoluciones adoptadas en los casos especia- preferencia dentro de los quince días de la
les del art. 244, pueden separarse con el última publicación en el Boletín Oficial. En
reembolso del valor de sus acciones, salvo la ley actual, el plazo es de treinta días, ai
-_<i el caso de disolución anticipada y en el los estatutos no establecieran un plazo ma-
Ho ¡os accionistas de la sociedad incorpo- yor (art. 194, párrafo tercero) ; debiendo
rante en la fusión. También podrán sepa- la sociedad publicar avisos durante "tres
rarse en el supuesto del art. 94, inc. 9*, se- días en el diario de publicaciones legales y
gunda parte (o sea cuando una disolución además en uno de los diarios de mayor cir-
ya resuelta quedara sin efecto por resolu- culación en toda la República cuando se tra-
ción de asamblea extraordinaria reunida tare de sociedades comprendidas por el art.
dentro de los sesenta días, de acuerdo con 299" (suciedades de fiscalización estatal
las mismas disposiciones del art. 244, pá- permanente).
rrafo 4*?) y en los casos de retiro de la ofer- Resolviendo problemas eventuales que pu-
ta pública o de la cotización de las acciones dieran surgir en torno a este derecho de
(art. 245). preferencia, habida cuenta de la existencia
"En las sociedades que hacen oferta pú- de distintas clases de acciones, el art. l'.)4,
blica de sus acciones —dice el art. 245, se- párrafo primero i« f i n í , dispon* que,
gundo párrafo— o se hallan autorizadas "cuando con la conformidad do las distin-
para la cotización de las mismas, los accio- tas clases ite acciones expresadas en la
nistas no podrán ejercitar el derecho de re- forma establecida en el art. 250, ñu si>
ceso en los casos de aumento de capital y mantenga la proporcionalidad e n t r e ellas,
de fusión de la sociedad." La norma, evi- sus titulares se considerarán integrantes
dentemente, tiene como finalidad reforzar de una sola clase para el ejercicio del dere-
la capacidad económica de estas sociedades cho de preferencia". La disposición contie-
teniendo en cuenta su régimen especial su- ne una prevención correcta, y quizás el cri-
jeto a la vigilancia y examen permanente terio de unificación pudiera ser extendido
de la Comisión de Valores y la publicidad a otros supuestos en que pueden encon-
que existe en torno a todas ellas. trarse estas distintas "clases de acciones".
Por último, el mismo art. 245 regla para Tratando la caiiitalizació» de rc.s-< >'cax y
el derecho de receso: a) que podrá ser ejer- otrnx xifuarüim's, el art. 189 manda respe-
cido por quienes no votaron favorablemen- tar "la proporción de cada accionista cu la
te, dentro del quinto día, y por los ausentes, capitalización de reservas y otros fondos
dentro de quince días de la clausura de la especiales inscritos en el balance en el
asamblea; b) que las acciones se reembol- pago de dividendos en acciones // en ¡trin-r.-
sarán por el valor resultante del último ba- diiniciitoK ximilares ¡xir ío.s '¡un deltan i n-
lance aprobado; y que es nula toda dispo- í)'í'(/a/'.s't; acciuHvx intruradux".
sición que excluya el derecho de receso n La ley consagra, igualmente, el derecim
agrave las condiciones de su ejercicio. de preferencia u la subscripción «le debeii-
La Comisión de Valores, por resolución tures convertibles en acciones i a r t . l'.il,
n? 31 del 22 de marzo de 1973 (B. O. párrafo cuarto) y declara de orden público
29-111-73) ordenó que las asambleas, antes estos derechos que no pueden ser suprimi-
de tratar el retiro de la oferta pública de dos o condicionados para las acciones unli-
sus acciones, deberán mencionar expresa- narias, salvo lo dispuesto en el art. 11)7.
mente en los avisos de convocatoria la posi- pudiendo ser extendidos por el estatuto ¡i
bilidad de ejercitar el derecho de receso por las acciones preferidas < in f i n e ) .
parte de los accionistas. El derecho de preferencia puede ser linii-
j) El tradicional derecho de preferencia fado y coiitlifi'inuilo por la asamblea e.x-
que se otorga a las acitrones ordinarias, de traordinnria en casos particulares y excep-
voto simple o plural, para adquirir las nue- cionales —dice el art. 197— cuando el
vas acciones que se emitan, en proporción a interés de la sociedad lo exija, llegando in-
las que se posean, queda reglado en los clusive a la suspensión, bajo las condiciones
arts. 194 a 197. siguientes!--) :
Este derecho no estaba expresamente es-
tablecido en el régimen derogado, y hoy, al í'¿'¿í í£fforil»r :i »-¡>tt' ripéelo \n U.-x \v '¿-¿ 71 • !.••
incorporarlo, se han establecido diversas re- IlldU ]ICM- III lliKIn-i'i'ii'ill li.-lli'l-'ll .1. I Vi-., l i l i - .l'lriill. »
glas permitiendo cubrir omisiones sobre si- M ' ^ l a i l I r n t H I l t l o "] « I t T r r l i o .!•• pn íi-<-' n.-i; 1 . I .a l " ; Í ! n . l ' - m ;
Sala (', anuló un ofn.i-iinieiit'i 'i' sux-'-ip.-ii'ni pr.-í"r-' '
tuaciones de hecho y modalidades de su |»i; ,,,,,. la sorie.la.l "n.i h u í . ! » . . f , - . - . - i , l . . „ I . , * « . - , - ¡ . , . , : - • »
ejercicio. La Comisión de Valores en sus un ula .1.- .).• , lu '!.'
ri'tirhi. t u lo i|iii lian- ii t i < nipn. l'm nía ¡1.- pai:-. •
Normas reglaba este derecho para las accio- r i i l a i l " . ujinvi'ia i-n : a) La .-IIIÍMÓII a | » » r * i - i a > - ' .
nes que se cotizaban públicamente. A la vez, ¡íiii'-i- a n u a l .Misrripta pur .,111- i vi.-n.ln j t . - . -,:•!.
<n -o,!,,!;,,! i r : i a \;¡ vcv. a. •!•••< . l u í - I,: n. I 'i. .. rn. <l.
en el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional -i. 'ni; u) i'Xisli n. ¡a -)»• .-.iliinni. )i.'i.,n- - •!.' :.i - '
N? 852/>5 los accionistas debían ejercer i:' .; !-• <||M ,.,tc vn ., ril;,j. ir- ¡ « M I . . •!.- 'H > 1)1-1. T I'..
1) Que su consideración se incluya en el mentó del capital por oferta pública, a lo»
orden del día; efectos de su registro.
2) Que se trate de acciones a integrarse k) Los arts. 202 a 206 tratan también
con aportes en especie, o que se den ciertos aspectos que pueden afectar a las
en pago de obligaciones preexistentes. minorías, aunque en forma más general.
El art. 195 ha previsto la violación de La norma del 202 define un problema muy
este derecho y fijado, igualmente, el resar- discutido, declarando nula la emisión de
cimiento correspondiente. El afectado pue- acciones bajo la par, excepto en el supuesto
de exigir judicialmente que la sociedad de la ley 19.060, que busca estimular la
cancele las suscripciones que le hubieran inversión bursátil. La segunda parte de
correspondido o en su defecto, por tratarse este artículo, por el contrario, autoriza
de acciones ya entregadas no pudiere pro- la emisión con prima, es di-cir, con u n plus
cederse a su cancelación, pedir que la so- sobre su valor nominal. La emisión deberá
ciedad y los directores solidariamente in- ser autorizada por asamblea extraordina-
demnicen los daños y perjuicios. Ln indem- ria conservándose la igualdad en cada emi-
nización, dice el art. 195 in linc, en ningún sión. I.a última parte del artículo resm-lve
caso será inferior al triple del valor no- la afectación contable que arroje la ope-
minal de las acciones que hubiera podido ración, autorizándose a que una vez des-
suscribir conforme al art. 194. contados los gastos de emisión, esos recur-
Los reclamos del accionista afectado de- sos integren una reserva especial, que puede
ben ser promovidos en el término de seis ser distribuida con los requisitos de los
meses a partir del vencimiento del plazo arts. 203 y 201 <, dimisión por asamblea
de subscripción, pudiendo cursarse estos extraordinaria con informe fundado y opi-
reclamos por el propio accionista perjudi- nión al respecto). Los arts. 203 a 20G tra-
cado o cualquiera de los directores o síndi- tan de las reducciones del capital, por
cos (art. 193). Por último, cuando el au- dec-isión voluntaria, por perdidas habidas
mento de capital se disponga mediante en los ejeri-k-ios sociales, y por obligación
oferta pública (art. 198) —tratándose de legal.
sociedades autorizadas para ello con la 1) En el orden de los derechos que pue-
intervención de la Bolsa de Comercio— se den ejercer las minorías afectadas por
deberá adecuar el procedimiento a las regu- resoluciones asamblearias el actual art. 251,
laciones de las leyes 17.811, 19.060 y semejante al antiguo 353 del Código de Co-
19.061, como igualmente a las normas de mercio, regla el derecho de impugnación
la Comisión de Valores. por actos violatorios de la ley, del estatuto
Los arts. 199 a 201, cubren otros aspec- o del reglamento, los que pueden ser ata-
tos cuyo ejercicio permite igualmente la cados de nulidad por los directores, por los
protección de las minorías, la nulidad de síndicos, por la autoridad de contralor, y
la oferta pública cuando se hayan violado por los accionistas ausentes o que no vo-
las disposiciones legales que la regulan, de- taron favorablemente la resolución ataca-
clarando que los directores, síndicos y da. VA mismo articulo extiende este dere-
miembros del consejo de vigilancia son cho de impugnación a quienes votaron
ilimitada y solidariamente responsables de favorablemente, si su voto es anulable por
las consecuencias resultantes. El suscriptor vicio de la voluntad, o la norma violada es
puede ejercer esa acción de nulidad y exi- de orden público.
gir solidariamente de la sociedad, los di- Esta acción t\v inii>nnnacit»i deberá pro-
rectores, los síndicos y los miembros del moverse contra la sociedad, por ante el
consejo de vigilancia el resarcimiento de juez de su domicilio, dentro de lo?; seis
los daños. A fin de cumplir con los reque- meses de la c l a u s u r a de la asamblea o, si
rimientos informativos del sistema la so- está sujeta a publicación, dentro de los
j
ciedad, deberá informar u la autoridad de seis meses d; la ú l t i m a publicación res-
contralor la forma y cumplimiento del au- pectiva ( a r t . 251. ¡u f i n e ) .
La ejecución de la resolución impugnada
puede ser suspendida por vía judicial, a
ti's balii.in lif-h a u t n r i o : i<l:id d e p ó s i t o s p a " a 'a i TI
tc?rnción df la ició:i; c) sin una tire ¡si un M > c i a l pedido de parte, siempre que existieran
fíbula) ni< nte adoptad —lo (|uc t o r n a r í a i n s e g u r a la motivos graves y no mediare perjuicio para,
lictos Maní Jimio a los ¡ir» -ion islas terceros. Quien la solicita deberá prestar
a c.i.T-f< r su íli r'-i-ho t> suscripción pn f r r * n t c ; d ) t-j: i~-
)ln/ó a los sii8cT¡pton > u i n l ; ¡ÍIHI caución suficiente (art. 252'. Por su liarte
1
tolalnii uto en - 1 térm sif-ti días, ni di (UTO d'' «•• el art. 253 dispone, en favor de los accio-
tívo (o i'on í'h< que l i f i c i t d o ) . Ksía d( cisión, «¡ici' I I i l
•ho Comercial. 1 y 72, u ñu 5'-'. ]>&K nistas que votaron favorablemente, el de- /
• fu Milaiiu'iitos, f i i n c i ' M i y ifü I M I I recho a designar por mayoría I M I repre-
<1-' la ,inri.*|)rud«'ni i t» í KÍI- : n • t, i* •-... \ ,,,,..... \ s e n t a n t e fifí huí: elegido por mayoría, en
7 ii'ihist, ¡n* P, ifforifica* -i • •:• t.<>»•>* > i i ;. 1 i." i i as;imbli';i especial convocada c o n f o r m e al
art. 250. Si no hubiere mayoría para la cidos 25o que sean su consecuencia di-
elección, el representante será designado de recta ( ).
entre ellos por el propio juez( 23 ). Por su parte, el art. 248 resuelve que
Aunque el art. 251 se refiere sólo a las todo accionista con un interés contrario
resoluciones de la asamblea y no a las que al de la sociedad tiene la obligación de
dicte el directorio, dejándose sin resolver abstenerse de votar los acuerdos que se
' este aspecto, cabe señalar que es precisa- tomen sobre el particular, asumiendo la res-
mente en el seno del dirctorio donde se ponsabilidad por los daños y perjuicios si
plantean con mayor frecuencia situaciones contraviniese esta obligación en los casos
que de un modo u otro afectan a los accio- en que mediante su voto se hubiera logrado
nistas en general, y en particular a las la mayoría necesaria para una decisión
minorías. Es conveniente recordar que el válida.
art. 1684 del Código Civil, cuya aplicación 4. Oíros Derechos. Además de los dere-
a los administradores de sociedades por chos que emergen del sistema de fiscali-
acciones ha sido resuelta por los tribunales zación a través de las sindicaturas, de las
del país con gran cautela por entender que previsiones frente a accionistas con inte-
la asamblea es el órgano superior para reses sociales contrarios a la sociedad, y
juzgar a los administradores, no ofrece otros supuestos fundados en el sistema
suficiente ámbito de protección frente a un general establecido en la nueva ley, corres-
directorio que se excede en sus funciones; ponde señalar algunas reformas que resul-
no siendo a veces posible esperar la con- tan originales a este respecto.
vocatoria de una asamblea extraordinaria a) Entre ellas, y como una consecuencia
que juzgue la conducta de los administra- de la categorización de asambleas especia-
dores y resuelva sobre el particular. El ac- les previstas en el ya comentado art. 250,
cionista puede actuar sólo en caso de el art. 262 dispone la elección de directores
omisión (art. 277) de la sociedad y ven- por categoría o clase de acciones bajo un
cido el plazo de tres meses. régimen reglamentario que el estatuto pue-
Por último, continuando con el sistema de prever especialmente.
de la ley derogada, el art. 254 establece la Estos directores, elegidos por decisión
responsabilidad de los accionistas, ilimita- de las diversas clases de accionistas, pue-
da y solidariamente, que aprobaron con sus den ser removidos por la misma asamblea
votos las resoluciones que se declaren nulas, especial que corresponda a los accionistas
y sin perjuicio de la responsabilidad que de esa clase (art. 262, segundo párrafo)
corresponda a los directores, síndicos e in- salvo los casos de los arts. 264 a 276. El pri-
tegrantes del consejo de vigilancia ( 2 *). mero se refiere a las prohibiciones e in-
El acuerdo impugnado puede ser revoca- compatibilidades para ser director cuya
do (art. 254, último párrafo) mediante remoción corresponde a la asamblea ordi-
decisión de una asamblea posterior, no naria y sólo a los accionistas cuando la
procediendo la iniciación o la continuación remoción fuera denegada por la asamblea,
del proceso de impugnación, manteniéndose pudiendo igual que los directores o síndicos
la responsabilidad por los efectos produ- solicitarla judicialmente. El art. 273 se
refiere a la acción social de responsabilidad
contra los directores que la sociedad deberá
(23) La vieja discusión acerca de la titularidad dn
ejercitar previa resolución de asamblea.
la impugnación es resuelta ahora extendiéndose a favor Y sólo corresponderá el ejercicio por los ac-
de quienes votaron la resolución cuando exista vicio de cionistas cuando hubieren hecho oposición
voluntad o la norma violada sea tic orden público (art.
251 in fine). Parte de la doctrina ya acordaba la con acerca de la extinción de la responsabilidad
veniencia de conceder el derecho al accionista que ha de los directores y gerentes para con la
biendo votado una medida contraria a la ley o al esta-
tuto luego so percibe del prror (Fernández, R,: Código sociedad (art. 275 y 276).
de Com-rcio Comtntado, t. II, pág. 533). b) El art. 263 que introduce un sistema
(24) Fernández, R.: (opua cit., rág. 532) trata so- de elección por acumulación de votos para
bre el carácter procesal y sus efectos de la sentencia que la designación de directores, estableciendo
termina c4 proceso seguido por un accionista en cuanto
a si produce o no cosa juzgada: la cuestión no prrscnt:* el modo de proceder, los requisitos del voto
la misma dificultad en el caso de d'clatfición de la nu- acumulativo y la procedencia de la remoción
lidad que en el opuesto de rrchazo de la. acción. En el
primero la doctrina está de acue'.'do, en que la sent n~ia de los directores elegidos según el régimen
ts oponiblo a todos los asociados pues el mismo acto no aludido.
puede ser simultánc-amentc nulo y válido. En el según
do las opiniones están divididas: para unos, como el
accionista no inviste la representación do sus '•oasocia-
dos y el juicio, por descuido o por colusión con los di (25) So entiende así que las consecuencias a qur
rectores, puc-de haber sido llevndo en forma deficiente se refiere la primera parte del nrt. 254, son también las
(razones equvocadas, falta de pruebas, abandono del pro- directas aunque la torminoloKÍa ne> coincida i xaetamenttt
cedimiento, etc.) no puede la sentencia tener el valor con la clasificación que de las consecuencias traen los
do cosa juzgada respecto ele los demás accionistas. atts. 901 a 905 del 06d. Civil.
c) Por su parte, el art. 216, que respeta tización por cualquier causa, mientras
el principio de que cada acción confiere subsista esta situación" art. 217, pá-
un voto, autoriza la creación de otras que rrafo 3"?) ;
puedan conferir hasta un máximo de cinco — reconocimiento del derecho de voto
votos declarando que en tal caso el privi- para las cuestiones de especial tras-
legio en el voto es incompatible con pre- cendencia, previstas en el art. 244
ferencias patrimoniales. No pueden emitirse (véase art. 217).
estas acicones después que la sociedad haya Continúa aclarando la Exposición de Mo-
sido autorizada para hacer oferta pública tivos, que esta protección se completa con
y cotización en bolsa. las normas previstas para la formación de
En la Exposición de Motivos, después de reservas facultativas y para retribución
señalarse que la tendencia actual es con- de los directores.
traria al reconocimiento de esta preferen- e) Por último, debemos señalar la re-
cia, se explica su acogimiento dentro de la forma introducida mediante la eliminación
realidad argentina y la conveniencia de de las limitaciones que traía el art. 350 del
su mantenimiento "por lo menos hasta que Código de Comercio, iniciativa que en su
el país alcance un grado de desarrollo, de hora provocó largas y enconadas polémicas.
afianzamiento de su evolución industrial, Se ha justificado la reforma en diversas
porque actúa como incentivo y medio de razones, entre ellas a la vinculación que
garantía de «grupos de capital»". Como tenía el régimen derogado con la exigencia
un comienzo de la supresión total, dice, del art. 318 en cuanto fijaba el número de
se acepta la modificación introducida por los asociados que no podían ser menos
el art. 9 de la ley 19.060 y en distintos su- de diez, requisito que hoy ha desaparecido.
puestos tal preferencia es inaplicable' (quo- Se ha sostenido también que la limitación
rum, ciertas reformas estatutarias, etcé- carecía de significación práctica ya que era
tera) ( 2 «). burlada permanentemente y de la manera
La misma Exposición de Motivos recuerda más sencilla a través de las acciones al
que los poseedores de acciones ordinarias portador.
hallan garantía de la fuerza del capital en Al defender la reforma, la Exposición
otras normas: 1) Se limita a cinco el má- de Motivos señala, entre otras cosas, el
ximo del voto plural; 2) el requisito del sistema de formación de quorum para las
quorum computado sobre el capital (arts. asambleas, indicando que se computa sobre
243 y 244) ; 3) para determinadas resolu- las acciones con derecho a voto y no sobre
ciones, la mayoría se computa sobre el el capital. Y que para las asambleas extra-
capital (art. 244, párrafo 4<?) ; 4) para ordinarias, atento a que las acciones pre-
la elección de síndico. feridas tienen derecho de voto para las
No resulta difícil, sin embargo, admitir materias incluidas en el párrafo 49 del
que dentro de la tradición argentina el sis- art. 244 (ver art. 217), el quorum es mu-
tema del voto plural ha sido un serio obs- cho más amplio que el fijado para las
táculo para la modernización de las socie- asambleas ordinarias (art. 243).
dades y de las empresas, y que su mante- En un artículo publicado sobre el pano-
nimiento ha facilitado la permanencia de rama actual de problemas en la sociedad
ciertos "mayorazgos familiares" cerrados anónima, Joaquín Garrigues señala la for-
a toda transformación técnica. midable inhibición que se advierte en el
d) Con respecto a la privación de voto ejercicio de los derechos concedidos a los
a las acciones con preferencia patrimonial, socios en este tipo de sociedades. Si los
la Exposición de Motivos señala que el siste- accionistas no acuden a ejercer el voto, di-
ma tiene una triple limitación, que pone ce, es porque no tienen interés en los
dique eficaz a cualquier abuso de la ma- asuntos sociales. Y entonces se produce
yoría asamblearia: el fenómeno de la representación masiva de
— goce pleno de derecho de voto "si los accionistas por los bancos depositarios
trascurre un ejercicio sin recibir los de acciones que son los que realmente tie-
beneficios que constituyen su privi- nen interés en acudir a la junta y ejercer
legio" (art. 217, párrafo 2?); en ella el derecho de voto(- 7 ).
— igualmente "si se cotizasen en Bolsa El panorama que presenta Garrigues es
y si suspendiese o retirare dicha co- ciertamente desolador y posible de ser com-
probado cotidianamente. Muchos problemas
( 2 6 ) Cono se sabe, la ley 19.060, dictada con n n t r -
que afectan a las minorías de accionistas
rio'.'idad a la vigencia de la nueva ley de suciedades,
prohibe la t misión do acciones de voto múltiple o voto
plural para las sociedades que hagan oferta pública de ( 2 7 ) Kcv. dr Derecho Comerriat. N' 11. Ano HltiB.
SDK valores (arl. 9). ' pég. 549 y ss.
tienen indudable vinculación en esa indi- miento, ) i obligación del socio se convierte
ferencia con que actúan como inversores y en la de aportar suma de dinero, que deberá
colocadores de sus propios ahorros. Pero hacer efectiva en el plazo de treinta días
lo que corresponde modificar es precisa- (art. 41).
mente esa realidad, y creemos que el actual 3) En cuanto a los títulos también pue-
régimen de sociedades por acciones con- den ser aportados, si se trata de valores
tiene un conjunto de normas suficiente- cotizables en bolsa hasta su valor de coti-
mente aptas para provocar no sólo la de- zación (art. 42). Si no se cotizan, o co-
fensa y tutela de los derechos minoritarios, tizándose no lo fueran habitualmente en
sino también como para suscitar el debido un período de tres meses anterior al apor-
interés de los inversores. te, se valorarán según el procedimiento de
Creemos, sin embargo, que las reformas los arts. 51 y siguientes (art. 42). El
introducidas por la ley 19.950 debieron aco- art. 51 se refiere a los precios de plaza
ger, aunque con los lincamientos más ade- o a los que fijara uno o más peritos que
cuados a nuestros antecedentes propios, un designará el juez de la inscripción sin per-
sistema de control sobre ofertas de trans- juicio de respetarse las normas del esta-
ferencias de paquetes mayoritarios, toman- tuto. Este mismo artículo dispone que en
do algunos de los atributos con que el sis- caso de insolvencia con quiebra de la so-
tema funciona en algunos países europeos, ciedad, los acreedores pueden impugnar la
y fundamentalmente en la legislación in- valuación en el plazo de cinco años de
glesa. realizado el aporte, pero no procederá si
Estas transferencias de paquetes mayo- la valuación se realizó judicialmente.
ritarios y control de sociedades (Take- 4) Los bienes gravados sólo pueden ser
over Bids) han constituido las vias y aportados por su valor con deducción del
procedimientos más usuales y también ge- gravamen (art. 43). Cuando se aporta un
neralizados para lograr el dominio y el fondo de comercio deberá practicarse in-
control de las sociedades por acciones. Se ventario y valuación, cumpliéndose con las
han prestado a muchos abusos, y en nues- disposiciones legales que fijan su transfe-
tro propio país se han registrado casos rencia (art. 44).
controvertidos que en algunos supuestos Se presume que los bienes se aportaron
debieron requerir una intervención más en propiedad y no como de uso o goce. En
activa de los órganos de contralor y una las sociedades por acciones el aporte de
tutela más real y franca de los restantes uso o goce sólo es admisible como pres-
accionistas ( 28 ). tación accesoria (art. 45).
5) La ley ha previsto igualmente la evic-
IV. INTEGRACIÓN DE ACCIONES. 1) El ción autorizando la exclusión del socio, sin
art. 166, al reglar la suscripción de inte- perjuicio de su responsabilidad por los da-
gración del capital, exige la determinación ños ocasionados. Pero si no fuera excluido
del plazo "el que no puede exceder de dos deberá el valor del bien y la indemnización
años"; y si fueren aportes dinerarios éstos de los daños ocasionados (art. 46). En todo
no podrán ser menores del veinticinco poi caso podrá evitar la exclusión y reemplazar
ciento de la suscripción (art. 187). Poi el aporte por otro de igual especie y cali-
otra parte, el capital debe suscribirse to- dad (art. 47). Si el aporte del socio fuera
talmente al tiempo de la celebración del el usufructo del bien, para no ser excluido
contrato constitutivo. deberá pagar su valor con más los daños
2) Si se trata de aportes, éstos deben ser causados.
de bienes determinados, susceptibles de eje- 6) Cualquier socio afectado por la va-
cución forzada (art. 39). Los derechos pue- luación del bien que aporta puede recurrir
den aportarse cuando debidamente instru- contra la decisión de la autoridad de con-
mentados se refieran a bienes susceptibles tralor (arts. 53 y 169). Esta valuación
de ser aportados y no sean litigiosos (art. deberá hacerse:
40). En los aportes de créditos, la sociedad a) por el valor de plaza, cuando se tra-
es cesionaria por la sola constancia en el tare de bienes con valor corriente;
contrato social. El aportante responde por b) por valuación pericial, cuando a jui-
la existencia y la legitimidad del crédito. cio de la autoridad de contralor no
Si éste no puede ser cobrado a su venci- pueda ser reemplazada por informe»
de reparticiones estatales o bancos
( 2 8 ) Ver Informo Jcnkins. Secciones 265 a 294,
oficiales.
págs. 98 a 110. Australia acaba de dictar una ley que- Pueden admitirse aportes por valores in-
reglamenta la adquisición de paquetes societarios por feriores a la valuación, pero en este caso
eii:Hnjeros, y aunque time una corta vigencia y parr-r.p
haber respondido, por ahora, a especulaciones políticas, deberá integrarse la diferencia cuando el
«e ospera otra legislación más orgám.n v *1i!rn«Irrn valor fuere superior (art. 53). Todo apor-
tante tendrá derecho a solicitar una reduc- resados, ni aun por decisión do la
ción del aporte al valor resultante de la asamblea (Cám. Com., La Ley, t. 93,
valuación, siempre que socios que repre- pág. 322);
senten tres "Hartas partes del capital, no b) si la sociedad se disuelve sin cue se
computado el del interesado, acepten esa haya reclamado la integración, la
reducción (ídem art. 53 in fine). prescripción se computa desde la di-
7) La mora en la integración del capital solución, poique se torna entonces
se produce por el mero vencimiento del exigible (Cám. Ps?. Letrada, La Ley,
pla/o con obligación de resarcir los daños t. 14, pág. 1109; con esta solución se
e intereses. Si no tuviere plazo fijado el aceptaría la doctrina de los fallos
aporte es exigible desde la inscripción de precedentemente citados) ;
la sociedad. El que ha incurrido en mora c) en caso de quiebra, se computa desde
tendrá suspendido el ejercicio de los dere- la sentencia declarativa (Cám. Com.,
chos inherentes a las acciones en mora Fallos, t. 85, págs. 212 y 229; ídem
(arts. 192 y 37). El estatuto podrá dis- La Ley, t. 13, pág. 851)";
poner que los derechos de suscripción co-
rrespondientes a las acicones en mora, sean d) la delegación en el directorio para
vendidos en remate público o por medio de fijar término implicaría plazo inde-
un asente de bolsa si se tratare de accio- terminado, de dudosa legalidad fren-
nes cotizables, debiendo soportar el sus- te a los arts. 403 y 404, hoy derogados.
criptnr moroso los gastos de remate y los
intereses moratorios, sin perjuicio de su VI. LA ACCIÓN COMO OHJETO DE DERE-
responsabilidad por los daños (art. 193). CHO. 1) La ley 19.550 ha llenado un
Esta misma norma dispone que los esta- vacío legal específico al reglar algunas de
tutos podrán establecer la caducidad de los las funciones de la acción como objeto de
derechos, pero en este caso la sanción pro- derecho. En efecto, es considerada un tí-
ducirá sus efectos previa intimación a in- tulo-valor siendo aplicables a la misma las
tegrar en un plazo no mayor de treinta normas que rigen para estos papeles en
días, con pérdida de las sumas abonadas. cuanto no son modificadas por la misma
Sin perjuicio de ello, la sociedad podrá ley de sociedades (art. 226). La remisión
optar por el cumplimiento del contrato de pone orden en cuanto a la concepción jurí-
suscripción. Sobre anortes; Res. de la Ins- dica de la acción, y el sistema facilitará el
pección General de Personas Jurídicas: encuadramiento de problemas que siempre
N? 56 y 76, del 21-12-72 y 27-12-72, res- se han suscitado en torno a las funciones
pectivamente. del documento y a la relación que a tra-
vés del mismo se representa.
V. PRESCRIPCIÓN. Aunque la jurispru- Como título-valor son conocidas las fun-
dencia ya había resuelto que era apli- ciones (probatoria, constitutiva y disposi-
cable el art. 848, inc. 1, para juzgar la tiva) que se atribuyen a la acción. El haber
prescripción de integración de acciones a comprobado que la acción pertenece a la ca-^
contar desde el momento en que el accio- tegoría de documentos que cumplen una f r
nista debió integrar, se hacen distin- función dispositiva tiene una singular im^
gos!-9) : portancia, aunque ello no sea suficiente'
para poder comprender la acción entre los
a) si el llamado a integrar se dejó libra- títulos de crédito aun siendo esencial en
do al directorio, la prescripción co- éstos la función dispositiva ( 3 0 ).
mien/a desde la fecha del título < Cám. En el título de crédito, por encima de sus
Com., en La Ley, t. 16, pág. 440; ídem formas, la función dispositiva es perma-
t. 22, pág. 517) ; en otros fallos, des- nente: documento y derecho siempre están
de el llamado a integrar i Cám. Com., compenetrados de tal modo que el docu-
J.A.. t. 14, pág. 1197; t. 41, pág. 461). mento siempre es condición necesaria para
Cualquiera fuere la fecha que se tome el ejercicio y la atribución del derecho, que
en cuenta para el cómputo, la pres- sólo puede disfrutarse por quien a la vez
cripción se halla cumplida, pero noti- se halle en una cierta relación jurídica
ficada y puesta en ejecución esta re- con el documento. Pero la acción no se
solución, el directorio no puede refiere precisamente a un derecho de cré-
cambiar la fecha dispuesta sin el dito, sino a un derecho de participación
consentimiento unánime de los inte- en la persona jurídica que es la sociedad,
eiit. fallos ordenados oí la fiív. <lr \) rei-ho ( : t o ) í í n y p - r o n i , N.: LIIH airimifg dr lft« uneif
./« ;.-* iHtlitíai:ii>n> jf, notas «V Halp«>nn. I. ñu ¡•••initili K VA. Revista df O'Trrho Intcrnitrioiirtl
vn.l.i. Mailrid lüñ'), pág. «2.
derivada de la condición de socio conferida dentro del sistema tradicional: para el
por la misma acción (31). ejercicio de los derechos el endosatario de-
Es precisamente dentro de ese concepto berá solicitar su registro a fin de que
que la acción puede ser objeto de derecho. figure en el libro de registro de acciones
Son diversas las disposiciones que reglan previsto por el art. 213. En este libro, que
estas funciones, todas ellas admitidas en deberá llenar las formalidades de los libros
la vida comercial por la costumbre y por de comercio, que será de libre consulta por
una práctica que la actual ley ha recogido los accionistas, se asentarán: a) clases de
razonablemente con buen criterio. acciones, derechos y obligaciones que com-
2) Transmisibilidad. La transmisión de porten; b) estado de integración, con in-
las acciones, dice el art. 214, es libre. Nada dicación de! nombre del suscriptor; c) si
obsta a que las acciones al portador y las son al portador, los números; si son nomi-
nominativas tengan diferentes regímenes a nativas, las sucesivas transferencias con
este respecto, así como que ciertas socie- detalle de fechas e individualización de los
dades —como las que explotan algunos ser- adquirentes; d) los derechos reales que
vicios públicos— sólo puedan emitir ac- gravan las acciones nominativas; e) la
ciones nominales o, en el caso del sistema conversión de los títulos, con los datos
bancario, la nominalidad se halle vinculada que correspondan a los nuevos; f) cual-
a la clasificación de nacional o extranjero quier otra mención que derive de la situa-
del instituto. ción jurídica de las acciones y de sus
La ley deja librada al estatuto la posi- modificaciones.
bilidad de limitar la transmisibilidad de 3) Indivisibilidad. El art. 209 dispone
las acciones nominativas (art. 214) siem- que las acciones son indivisibles. Si existe
pre que ello no importe la prohibición de copropiedad, se aplican las reglas del con-
las transferencias, debiendo constar esta dominio. La sociedad puede exigir la uni-
limitación en el mismo título. ficación de la representación para ejercer
La ley ha previsto algunas pautas para los derechos y cumplir las obligaciones so-
la transmisibilidad de las acciones nomi- ciales.
nativas: a) las transferencias deben co- La acción es indivisible como lo dice la
municarse a la sociedad, por escrito, e disposición, lo que en nada obsta a que los
inscribirse en el registro de acciones; b) títulos y los certificados representativos
igual procedimiento con respecto a los de- puedan ser divididos.
rechos reales que afecten a las mismas 4) Cesión de acciones. Las acciones pue-
(arts. 215 y 213); c) estas transferencias den cederse y sus efectos están limitados
bajo las formalidades prescriptas surten a lo que dispone el art. 210: a) el cedente
efecto contra la sociedad y contra terceros que no haya completado la integración de
desde el momento de su inscripción.
Por último, el mismo art. 215 después de tan los quebrantos. Lo lamentable sobro este particular
decir que las acciones endosables se trans- rs que, no obstante la magnitud de inversiones que se
cursan bajo esta modalidad, no existe rn el país y den-
miten por una cadena ininterrumpida de tro de las propias entidades del sistema una política
endosos ( 3 2 ), agrega una modalidad nueva suficientemente orgánica que satisfaga expectativas ra-
zonables de coyuntura o a mediano plazo. La f u n c i ó n que
podrían desarrollar estas actividades en beneficio del
mercado do títulos y acciones y en elefensa de los pro-
(31) Gasperoni, ojnu cit., págs. 63 y 65. Por con- píos ahorristas debería merecer una atención sistemática,
siguiente la acción, dice este autor, es Un título de cré- seria y responsable. Cabe señalar, además, que los de
dito que a este respecto incorpora en sí la condición de pósitantes no reciben acciones sino réditos. Kn otro pla-
socio: como tal confiere a su titular el status social del no, la ley 18.061 autoriza a los luinros comerciales a
que so derivan una serie de derechos y facultades recibir valores en custodia y prestar otros servicios afi
(pág. 71). nes a su actividad (art. 17, inc. i ) , a reali/ar inversión*»
(32) Una modalidad muy frecuente está dada por do carácter transitorio en colocaciones fácilmente liqui-
los negocios jurídicos fiduciarios cursados a través de dables (inc. g), a realizar inversiones en nuevas emi-
instituciones bancarias. El fiduciante o depositante y el siones de acciones u obligaciones (inc. h ) , gestionar ñor
fiduciario o el banco actúan así dentro de una mecá- cuenta ajena la compra y venta de valores mobiliarios
nica facilitada por los tílu!os endosan"es al portador. Los y actuar como agentes pagadores de d i v i d e n d o s , amorti-
bancos perciben los dividendos como portadores y po- zaciones o intereses (inc. j). Kn cuanto a las acciones
serdoros do los títulos y ejercitan casi siempre los dere- que tienen cotización pública, la ley 17.811 ha prev'st-)
chos políticos. Frente a la sociedad actúan como si real- disposiciones que rcnlan la materia; debiéndose tener en
mente fueran accionistas, y en i elación a su cliente a cuenta, igualmente, la ley 15.8H5 (lí.O. 14/10/61) sobre
través de un contrato de depósito que puede tenor o no fondos fio inversión, y la ley 17.:i!H sobre títulos do so-
complemento de mandato. Cuando se trati de su-;crbir cielades anónimas del Estado. La ('omisión Nacional de
nuevas acciones, la sociedad ejercita su derecho a tra- Valores (ley 17.811) (B.O. 2 2 / V I I / f i H ) ha regíame»
vés o contra el banco, y el verdadero propietario —dc- tado los remates de títulos, valores de sociedades 'H-e
TK>sitante— aparece como extraño al contrato de suscrip- cotizan o no ( n Bolsa, así como e] registro de agciitf*
ción. La actuación del Banco Nacional do Desarrollo o cxt: abui sátiles y otros aspectos vinculados a la cirou
de otras instituciones como la Caja Nacional de Altor: o lación de accioms. Cabe señalar, MI el derecho compa
y Seguro es diferente en cuanto efectúan inversiones sobre lado, que- la legislación anglosajona y e-speoiálnient,' h
valoics mobiliarios con fondos de sus cuentas especiales. do (irán Bretaña, ha organizado u n sistema t u t e l a r sobre
Estas entidades captan ahorro público, y son ellas nuie esta materia m u y cuidadoso, pre-ventivo > a l t a m e n t e pío
lus a su solo criterio disponen las inversiones y so'por lector para los inversores.
las acciones, responde ilimitada y solida- se emiten nuevas acciones y cuando a la
riamente por los pagos debidos por los vez el accionista titular de la nuda pro-
cesionarios; b) a la vez el cedente que reali- piedad renuncia expresa o informalmente
ce algún pago, será copropietario de las a su derecho de preferencia. El art. 2352
acciones cedidas en proporción a lo pagado. del Código Civil italiano ha previsto la
Como se ve, en ambos supuestos se apli- emergencia disponiendo que "cuando el so-
can las reglas generales de las obligaciones cio no provea al menos tres días antes del
y de los efectos del pago. vencimiento al desembolso de las sumas
5) Usufructo de acciones. El usufructo necesarias para el ejercicio del derecho de
de acciones ha sido materia no legislada opción, éste debe ser enajenado por cuenta
expresamente en el régimen derogado, por de dicho socio por medio de un agente de
lo que las disposiciones que comentamos cambio o de un instituto de crédito". El
vienen, indudablemente, a llenar un vacío otro aspecto se configura al indagarse,
sobre este particular. El art. 2807 del Cód. frente a nuevas emisiones con el derecho
Civil lo define como el derecho real de de preferencia ejercido, si se extiende —co-
usar y gozar de una cosa, cuya propiedad mo argumenta Messineo— y a cuántas de
pertenece a otro, con tal que no se altere las nuevas, el derecho de usufructo en
su sustancia. Es el derecho real de hacer favor del usufructuario de lus acciones an-
propios los frutos del bien ajeno, inmue- tiguas, estimándose que una parte de las
ble o mueble; aunque el usufructo puede acciones caen en usufructo por efecto de
otorgar el uso completo de la cosa y el la expansión natural del derecho originario
derecho de obtener toda otra posible uti- del usufructuario i,-'14). La solución admi-
lidad directa, la situación que define el tiría diversas limitaciones y además un
art. 218 de la ley actual 19.550, comienza examen riguroso de la medida en que se
por limitar que "la calidad de socio corres- extiende el derecho de usufructo. Entre
ponde al nudo propietario". nosotros, además de las distinciones que
El usufructo se extiende a las demás podrían surgir de aportes en especies in-
ventajas patrimoniales que corresponden a corporadas mediante la entrega de acciones
la acción. Se ha hecho notar que el usu- liberadas, lo que evidentemente limitaría
fructo asume, frente al propietario de la el derecho de preferencia al titular de los
acción, una posición autónoma atendiendo respectivos bienes, el art. 197 agrega a
a la relevancia que asume la posesión efec- las acciones que se den en pago de obliga-
tiva del documento para poder alcanzar y ciones preexistentes.
gozar del contenido del mismo. Esto es lo 6) Prenda. Aplicando reglas generales
que torna obligatoria, en el usufructo, la el art. 219 aclara que en caso de consti-
entrega de los títulos respectivos. El art. tución de prenda o de embargo judicial,
218, tercer párrafo, tratando de los usu- los derechos corresponden al propietario,
fructuarios sucesivos, marca la regla a) debiendo el acreedor, titular del derecho
establecer que "el dividendo se percibirá real o embargo, facilitar obligadamente el
por el tenedor del título en el momento ejercicio de los derechos del propietario
del pago; si hubiere distintos usufructua- mediante el depósito de las acciones o por
rios se distribuirá a prorrata de la dura- otro procedimiento que garantice sus de-
ción de sus derechos". Si hubiere dividen- rechos. En la emergencia, dice en su últi-
dos pasivos éstos deben ser pagados por el mo párrafo, el propietario soportará los
usufructuario, sin perjuicio de su reintegro gastos consiguientes.
oportuno al término del usufructo ( 33 ). Todos estos derechos deben constar, tan-
El derecho del usufructuario sobre las to en caso de usufructo como de prenda,
ganancias no incluye las ganancias pasadas debidamente registrados en el libro de ac-
a reserva o capitalizadas, pero comprende ciones (art. 213) y en las propias acciones
las correspondientes a las acciones entre- hasta donde ello sea posible dentro de lo
gadas por la capitalización (art. 218, se- que dispone el art. 211 y los propios esta-
gundo párrafo). tutos (•'•"').
Aunque no ha sido previsto en la ley, En la interpretación sistemática de este
nada obsta a que el usufructuario obtenga, derecho de prenda sobre acciones se ha se-
cuando así se justifique, un título separado ñalado que el instituto se acerca, más que
emitido por la sociedad, tal como lo esta-
blece el art. 2025 de la ley italiana. Del
mismo modo se ha planteado una duda ( 3 4 ) Messineo. F.: o/n/a eít.. V, pág. 440. No así *n
< l ca.so de- accimn * ircibidas en prenda, «iasijt-roni,
acerca de la situación que se crea cuando opas s i t . púg. - J 1 H . )
(;ir>) De admitirse esta solución, quedaría eliminada
la controversia sobre lit doble anotación en oí t í t u l o j
(33) Gasperoni, N,: opu» cit., pág. 203. Si son va- en los registros o libros de la sociedad, discusión *|»»*
rios los obligados, el compromiso sería solkli'io. f i a s w r o n i r r c i t p i t j i l a en sil obra citada más ftrrilia.
a la prenJa de cosas, a la prenda de crédi- rescatadas como consecuencia de una re-
tos, ya que debe c'/nocbivse como un dere- ducción del capital decidida por la asamblea
cho sobre otro de> •••;^o, o sea como un de accionistas, sin que oí plaxo de dicho
derecho real de gar;u:;i sobre un derecho rescate esté fijado al tiempo de la emisión
de crédito! 36 ). Esi? ;.o¿ición de Messineo o quede librado conforme u las condiciones
ha sido controvertí;- sosteniéndose que do ésta a opción dol accionista.
parece más preciso i¡. -llar de una perte- A la vez, y después de admitir que en
nencia separada de fa~-.¡ltades particulares sentido estricto todas las acciones son res-
a dos sujetos, que constituyen dos partes catables, dispone que acciones rescatables
de un solo derecho; y de modo especial, son aquéllas: a) cuyo rescate o compra
aplicando este concepto a la prenda de ac- total o parcial por la sociedad o torceros
ciones, pensar que el acreedor pignoraticio, esté fijado on el tiempo o librado ¡t opción
en virtud de la legitimación derivada de del accionista según las condiciones de la
la posesión del título de prenda, ejercita emisión; b) cuyo róscate o compra total
directamente y con plena independencia o parcial por la emisora o torceros esté
algunas facultades comprendidas en oí con- comprometido de c u a l q u i e r otra forma, con
tenido del derecho del deudor propietario exclusión de la prevista par<i los casos de
de las acciones ( 3 T ). reducción de capital anteriormente pre-
La prenda de acciones, en cuanto a su vista.
constitución, tiene sus variantes según sean El art. 220 autoriza a las sociedades a
aquéllas nominativas o al portador, pero adquirir acciones propias emitidas sólo en
los problemas se resuelven no sólo por las las siguientes condiciones:
disposiciones generales sobre prenda, sino a) para cancelarlas y previo acuerdo de
por la ya citada mecánica de los art.s 211 reducción do capital (art. 205) en
y 213 de la ley. asamblea extraordinaria;
7) El mismo art. 218 establece otras dis- b) excopcionalmonte. con ganancias rea-
tinciones cuya importancia práctica resulta lizadas y líquidas o reservas libres
innegable, entre ellas el derecho al voto. cuando estuvieren completamente in-
Éste corresponde a la calidad de socio ins- tegradas y pura evitar un daño gra-
trumentado no en la posesión sino en la ve r'1!>), lo que será justificado en la
propiedad. En este aspecto, el sistema nues- próxima asamblea ordinaria;
tro se ha apartado del Cód. Civil italiano, c) por integrar el haber de un estable-
el que otorga el derecho de voto al usu- cimiento que adquiere o de una so-
fructuario y al acreedor pignoraticio (art. ciedad que incorpore.
2352) salvo acuerdo en contrario. Comen- Por su parte el art. 221 indica el proce-
tando Messineo la disposición, advierte las dimiento que debe seguirse para la posterior
dificultades que el sistema podrá ocasionar enajenación de las accioiies adquiridas de-
cuando se trate, en los casos de usufructo o biendo el directorio en los supuestos 2 y 3
de prenda, de decisiones en asambleas ex- transferirlas dentro dol término de un año,
traordinarias que versen sobre la modifi- salvo prórroga por la asamblea. Dispone
cación del acto constitutivo transformando igualmente, con buen criterio, que se apli-
en ese instante el derecho del socio tal co- cará al evento el derecho preferente pre-
mo le había sido atribuido ( 3S ). En caso de visto en el art. 194. Lógicamente, y mien-
copropiedad, el voto corresponde a todos, tras se hallen en caitera de la sociedad, los
pero los accionistas deben actuar en forma derechos correspondientes a esas acciones
unificada. quedarán suspendidos y no se computarán
8) Acciones en garantía. El art. 222 pro- para la determinación del quorum ni de
hibe a la sociedad recibir sus propias ac- la mayoría.
ciones en garantía. La norma resulta lógica 2) Amortización de acciones. Las previ-
y no requiere mayor explicación. siones del art. 223 sobre amortización de
VIL OTRAS REFORMAS. 1) Con anteriori- acciones, son en realidad las que debieron
dad a la vigencia de la ley 19.550, inte- calificarse como de rescate (•"'), pudiendo
resa señalar, con respecto al rescate de
nccinnes, que la Comisión Nacional de Va- (:*!>) Se i n t r o d u c e a q u í un concepto (tl'tñit ;/mrrl
lores dictó con fecha 26 de junio de 1972 im* puedo «er (íe d i f í c i l y subjetiva a p r < elación, í'fthe
-, <•(,• dar, d e n t r o de f ó r m u l u s de esta índole, la d i f i c i i l
la Resolución n" 26 en cuya parte dispo- a<! que ha tenido la jurisprudencia inglesa l'ttva ínter-
sitiva se definen como acciones no resca- > r i t a r la Sección 210 de la Ley M e r c a n t i l de Soeiedii
1( s, que versa sobre: el derecho (le u n a n i i u i . ' ' u o dt*
tables aquellas que solamente pueden ser i i i a l q u i ' r socio que p'omueva u n » queja por entender
|iu> los mKocios están siendo rniulueid(.s de una w»«-
tf-rit itiirenira.
(.".7) Gasprroni. N.; njmt cit., pág. 207.
í.!8) Mrssinro, F.: opun cu., t. V. ¡,ág. 515. Fi'rnamlo H.. />»•?/ ttf Nnrifitíttdrí
' ;;tn) Messiiico, F.: opus rit. t. V. i - . t . •!.'.. t u o Argentino de Cultura Notariül.
el estatuto autorizar la amortización total 5 días, con 10 días de u n t J c i p i u - i o n por lo
o parcial de acciones integradas, con ga- menos y no más de treinta; deberá men-
nancias reali/adas y líquidas, con los si- cionarse el carácter de la asamblea, indi-
guientes recaudos: cándose entre otros datos los recaudos es-
a) resolución previa de la asamblea que peciales exigidos por el estatuto para la
fije el justo precio y asegure la concurrencia de los interusados tenedore*
igualdad de los accionistas; de bonos). Sin embargo no su requiere est»
b) cuando se realice por sorteo, se prac- conformidad p:ira la modificación refercri»
ticará ante la autoridad de contralor te al número de. bonos cuando se t r a t e de
o escribano de registro, se publicará los bonos de goce y de los bonos de parti-
su resultado y se inscribirá en los cipación para el personal ( a r t . 232).
registros; Estas creaciones, especialmente, las I | U K
c) si las acciones son amortizadas en se v i n c u l a n al personal de las empresas,
parte, se asentará en los títulos. Sí constituyen variantes :il réirimcn ;i*ado en
la amortización es total, se a n u l a r á n otros países sobro a c c i o u a r i a d o obrero y
reemplazándose por bonos de goce. participan en c i e r t o modo «le las diíVrcn-
3) Knnnx tic goce y di' partiriparimi. tus formas de la coges) ion, o por lo me^.
Los arts. 227 a 232 reglan la emisión do. nos la facilitan o promueven.
bonos de goce y de participación, regla- /ííiy/d.s rtnt;'' /•/ í ' » / f >• * ií urdirán x : Kstn*
mentando las condiciones de la emisión, bonos fueron establecidos por la iey l'.l.Oti't
los derechos emergentes de los mismos. !o.< 1 arts. 1O a 20) y han sido objeto <le una
destinatarios posibles, como igualment-' reglamentación por la ('omisión de Valo-
las modificaciones de las condiciones ori- res mediante Resolución N^ 24 de fecha
ginarias de emisión. 2 de julio de 11)71, correspondiendo seña-
P»r el art. 227. la reglamentación sobre lar que de acuerdo al régimen Segal sólo
el particular deberá hacerse en los estatu- pueden usar este mecanismo las socieda)
tos siguiendo las normas de la ley bajo des autorizadas a efectuar oferta pública
satirión de nulidad. de sus títulos y deberá contar con la apro-
Rmiof de goce: Deberán emitirse a fa- bación de la Comisión de Valores. ,j
vor de titulares de acciones totalmente
integradas ^art. 228). Dan derecho a parti- ACCIÓN POSESORIA. iT. I. pág. 2M.>
cipar en las ganancias y, en caso de diso- V. en este Aprudiee la voy. iNTKKincro Y
lución, en el producido de la liquidación, ACCIONES POSKSOK1AS.
después de reembolsado el valor nomina!
de las acciones no amortizadas. Además, ACEPTACIÓN DK CAlíliO. iT. I, pájr'
dice el mismo artículo, gozarán de los de- 279.» Las normas establecidas en los arts.
rechos que el estatuto reconozca expresa- 170 y 171 del Código de Procedimientos
mente. en Materia Civil, que en esta voy fueron
Bwwx fie participación : Pueden emitirse citadas, deben entenderse referidas al art.
por prestaciones que no sean aportes de 469 del vigente Código Proce.'ul Civil y
capital. Sólo dan derecho a participar en las Comercial.
ganancias del ejercicio (art. 229).
fid/ío.-í (1? participación para t>\ -peritiinal: ACEPTACIÓN DE H E R E N C I A . iT. I?
Kn este caso las ganancias que les corres- pág. 279.) La ley 17.711 ha derogado el
pondan a estos bonos dentro de las condi- art. 3411 que en esta vo/ f u e citado, y
ciones de emisión, se computarán como según el cual si el autor de la sucesión
pastos. Estos bonos son intransferibles y hubiere fallecido y sus herederos legítimos,
caducan con la extinción de la relación descendientes o ascendientes, estuviesen
laboral, cualquiera sea la causa (art. 230), fuera de la República o fuera de la Pro-
debiéndose pagar su participación contem- vincia donde se hallen los bienes, para
poráneamente con el dividendo (art. 231). tomar ellos la posesión de la herencia, de-
La modificación de las condiciones de estos bían pedirla al juez del territorio acredi-
iiniios requiere la conformidad de la ma- tando la muerte del autor de la sucesión
yoría absoluta de bonos de la clase res- y su titulo de herencia. (V. la actualización
pectiva, expresada en asamblea convocada de la voz BKNKKICJO DK INVKNTARIO. ) *
al e.ferto por la sociedad. La convocatoria
st> realizará por el procedimiento estable- ACLARATORIA DK SENTENCIA. ¡TÍ
cido en el art. 237 (publicaciones durante I, pág. 284.) El art. 222 del Código Pro-
cesal en Materia Civil y Conieicial, que
trataba de la aclaratoria de la sentencia,
Buenos A i r t s . IÍÍ72. rritiou la t r r m i n o l t íí i
"iii'u mío <)iit. «i«»liió mi ncioiíai-sc ••' i "n;i corresponde sustancialmente al art. 1G<> dei
vigente I'«M|ÍÍ'" Tt-'-esal Civil y Comercial.
Afecta también al tema referido el art. 36, otros fines públicos o privados distintos
inc. 3?, del precitado cuerpo legal, que se de los que justifiquen el acto, su causa y
refiere a las facultades ordenatorias e ins- objeto.
tructorias de los jueces y Tribunales. Así, pues, sólo los actos que reúnen esas
condiciones, podrán ser considerados como
ACREEDOR PRIVILEGIADO. (T. I, administrativos a los efectos de quedar su-
pág. 303.) Los arts. 757 y 763 del Código jetos a la precitada ley de procedimientos
de Procedimiento Civil que se refieren al sobre dicha materia.
concurso civil, se encuentran ahora com- Como el resto de sus normas se refiere
prendidos dentro de las normas que para a los trámites procesales, será objeto de
el mismo se determinan en los arts. 681 a consideración en la voz correspondiente.
693 y 694 a 702. (V. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.)
En la nueva ley de concursos y quiebras,
que lleva el N9 19.551 y que será comen- ACTOS ILÍCITOS. (T. I, pág. 371.) El
tada en el lugar correspondiente, el tema Código Civil, en su redacción anterior, de-
de los créditos privilegiados se desarrolla dicaba a los actos ilícitos los artículos que
en los arts. 263 a 274, por lo que se remite van del 1066 al 1072. De estos siete artícu-
a la actualización de la voz QUIEBRA. los, sólo dos han sido modificados por la
ley 17.711: el 1069 y el 1071. El primero
ACREEDORES DE LA MASA. (T. I, de los nombrados, en su enunciación pri-
pág. 309.) (V. la actualización de la voz mitiva decía: "El daño comprende no sólo
QUIEBRA en este Apéndice.) el perjuicio efectivamente sufrido, sino
también la ganancia de que fue privado el
ACREEDORES DEL FALLIDO. (T. I, damnificado por el acto ilícito, y que en
pág. 310.) (V. la actualización de la voz este Código se designa por las palabras
QUIEBRA en este Apéndice.) pérdidas e intereses."
La ley modificatoria del Código Civil,
ACTOS ADMINISTRATIVOS. (T. I, completó el artículo con el párrafo que
pág. 327.) En este trabajo se citaban los transcribimos a continuación: "Los jueces,
arts. 40 y 84 de la Constitución Nacional. al fijar las indemnizaciones por daños, po-
Es de advertir que están referidos a la drán considerar la situación patrimonial
Constitución en aquella fecha vigente, de del deudor, atenuándola si fuere equitati-
1949, por lo cual se han de trasladar a sus vo; pero no será aplicable esta facultad si
eorrelativos de 1853. el daño fuere imputable a dolo del respon-
Con fecha 3 de abril de 1972 se sancio- sable".
nó la ley 19.549 reguladora de las normas En cuanto al art. 1071, tampoco fue sus-
del procedimiento aplicable ante la Admi- tituido, sino complementado como el ante-
nistración Pública Nacional, centralizada rior. En su redacción primitiva decía: "El
y descentralizada, inclusive entes autár- ejercicio de un derecho previo, o el cum-
quicos, con excepción de los organismos mi- plimiento de una obligación legal no pue-
litares y de defensa y seguridad. En ella, de constituir como ilícito ningún acto".
y dentro de un título que trata de los re- La ley 17.711 agregó al artículo en estu-
quisitos esenciales de los actos administra- dio una palabra, intercalada dentro del
tivos, se determina (art. 71?) que ellos son párrafo ya reproducido y, además, un nue-
los siguientes: vo apartado. En su redacción actual el art.
I9) Que sea dictado por la autoridad 1071 dice: "El ejercicio regular de un de-
competente; recho propio, o el cumplimiento de una
29) Que se sustente en los hechos y an- obligación legal no puede constituir como
tecedentes que le sirvan de causa, así co- ilícito ningún acto.
mo 1 el derecho aplicable; "La ley no ampara el ejercicio abusivo
3 ?) Que su objeto sea cierto y física y de los derechos. Se considerará tal al que
jurídicamente posible; contraríe los fines que aquélla tuvo en
49) Que antes de su emisión se hayan mira al reconocerlos o al que exceda los
cumplido los procedimientos esenciales y límites impuestos por la buena fe, la mo-
sustanciales previstos y los que resulten ral y las buenas costumbres".
implícitos del ordenamiento jurídico;
6') Que sea motivado; ACTOS JURÍDICOS PROCESALES PE-
6*"1) Que la finalidad que haya de cum- NALES. (T. I, pág. 387.) La única adver-
plirse resulte de las normas que otorgan tencia que cabe hacer con respecto a esta
¡as facultades pertinentes del órgano emi- voz, y a los fines de su actualización, es
sor sin poder perseguir encubiertamente que el art. 29'4 del Código de Procedimien-
tos en lo Criminal, que en la misma se ci- decía: "Será reprimido con reclusión o
ta, ha sido derogado por el decreto-ley prisión de un mes a cinco años, el que to-
4933/66. mare parte en una asociación o banda de
tres o más personas, destinada a cometer
ACTOS LÍCITOS. (T. I, pág. 422.) El delitos por el solo hecho de ser miembro
art. 30 de la Constitución Argentina, que de la asociación".
en esta voz fue citado, está referido a la De acuerdo a la reforma introducida
ya derogada de 1949, y corresponde al art. por la ley 17.567, el mencionado artículo
19 de la de 1853 vigente. dice lo siguiente: "Será reprimido con re-
clusión o prisión de tres meses a seis años
ACTOS PREPARATORIOS DEL DE- el que tomare parte en una asociación de
LITO. (T. I, pág. 431.) Los actos prepa- tres o más personas, destinada a cometer
ratorios del delito pueden ser múltiples delitos por el solo hecho de ser miembro
y, sin embargo, pasar inadvertidos por su de la asociación.
inocuidad o inoperancia aparentes. En con- "Para los jefes y organizadores el mí*
secuencia, resulta sumamente difícil para nimo de la pena se elevará a dos años".
el legislador el prevenirlos o sancionarlos. La nueva ley modificó, aumentándolo, el
Pero cuando el delincuente, actual o poten- mínimo y el máximo de la pena imponible
cial, se asocia con otras personas con el y prevé, además, una pena mayor para
propósito de cometer delitos, ya sea a cor- aquellos que revistan el carácter de jefes
to o largo plazo, puede decirse que ha "co- u organizadores de esa asociación.
menzado a ejecutar actos preparatorios del
delito". Incorporando también el art. 210 bis,
El Código Penal, en su redacción primi- que impone penas más graves cuando se
tiva, preveía estos "actos previos a la co- dan las circunstancias agravantes que enu-
misión del delito en sí" en los arts. 209 y mera, y que son:
<;
210, ubicado, el primero, en el Capítulo I Se impondrá reclusión, o prisión de
del Título VII, bajo el rubro de "Insti- dos a ocho años, si la asociación dispusiere
gación a cometer delitos", y el segundo, en de armas de fuego, o utilizarse uniformes
el Capítulo II del mismo título, denomina- o distintivos, o tuviere una organización
do de la "Asociación ilícita". de tipo militar. La pena será de reclusión
El primero de los artículos mencionados o prisión de tres a ocho años, si la asocia-
decía: ción dispusiere de armas de guerra y tu-
"El que públicamente instigare a come- viere una organización de tipo militar.
ter un delito determinado contra una per- La pena se elevará en un tercio para los
sona o institución, será reprimido, por la cabecillas, jefes, organizadores o instructo-
sola instigación, con prisión de un mes a res". (V. la actualización de la voz CÓDIGO
cuatro años, según la gravedad del delito PENAL.)*
y las demás circunstancias establecidas en JURISPRUDENCIA. — La conducta delictiva de la oso*
el artículo 41". dación ilícita (art. 210 del C6d. Penal), por su propi»
La ley 17.567 lo modificó en la siguiente índole no es susceptible de afectar, ofender o damnifi-
car de manera directa e inmediata a ninguna persona
forma: particular (Cam. Nac. Crim. y Corree., Sal» III,'
"El que públicamente instigare a come- 27/8/1968. El Derecho, t. 28 pág. 301).
ter un delito determinado será reprimido * NOTA. Ya en prensa oste trabajo, el Congreso de
por la sola instigación, con la mitad de la la Nación sancionó con frcha 27-5-1973 la ley 20.509
pena correspondiente al delito instigado. que deiogó, entre otras, la ley 17.567, salvo los arts.
173, inca. 7 y 11, 179 (21 párrafo), 190. 194 y 198
El máximo nunca excederá de cuatro años del Código Penal.
de prisión. El mínimo será de un año de
prisión cuando el que corresponda al de- ACTOS PROCESALES CIVILES. (T. I,
lito instigado sea superior a dos años. pág. 433.) El nuevo Código Procesal Civil
El que públicamente incitare a cometer y Comercial de la Nación, sancionado me-
•delitos, o a la violencia colectiva contra diante la ley 17.454, legisla en el Título III,
grupos determinados de personas o insti- del Libro I, todo lo relacionado con lo que
tuciones, será reprimido por la sola incita- denomina "Actos procesales". En su ar-
ción, con prisión de seis meses a cuatro ticulado contempla una serie de aspectos
años". dal proceso, que en el Código anterior es-
Como puede apreciarse, la nueva redac- taban agrupados, desordenadamente, bajo
ción no sólo es más amplia y comprensiva, la denominación de "disposiciones genera-
sino que pena más gravemente la mera les". (
instigación. Prevé y sanciona, además, la Para el estudio de cada uno de sus capí-
instigación a la violencia generalizada. tulos, cuyos artículos introducen modifica-
El art. 210, en su redacción primitiva. ciones importantes en relación a los purti-
nentts del Código similar anterior, nos Civil y Comercial, que no tienen antece-
remitimos a las voces actualizadas respecti- dentes en el Código similar anterior.
vas, que son: I. ACTUACIONES. II. ESCRI- El primero de los mismos, el lió, dice:
TOS. III. AUDIENCIAS. IV. EXPEDIENTES. IDIOMA. DESIGNACIÓN DE INTÉRPRETE. Kn
V. OFICIOS Y EXHORTOS. VI. NOTIFICA- todos los actos del proceso se utilizará el
CIONES. VIL VISTAS Y TRASLADOS. VIII. idioma nacional. Cuando éste no fuere
TIEMPO DE LOS ACTOS PROCESALES. IX. conocido por la persona que deba prestar
TIEMPO HÁBIL. X. PLAZOS. XI. RESOLUCIO- declaración, el juez o tribunal designará
NES JUDICIALES. XII. NULIDAD DE LOS ACTOS por sorteo un traductor público. Se nom-
ÍROCESALES. brará intérprete cuando deba interrogarse
a sordos, mudos o sordomudos que sólo
ACTOS VOLUNTARIOS. (T. I, pág. puedan darse a entender por lenguaje es-
441.) Es de señalar que de los múltiples pecializado."
artículos del Código Civil que en esta voz Los dos artículos rstantes que integran
fueron citados, únicamente han sido modi- el capítulo, han sido redactados con el pro-
ficados los siguientes: pósito de eliminar trámites superfino.*,
El 521, que anteriormente establecía que acelerando, en consecuencia »•! proceso.
aun cuando la inejecución de la obligación Los dos artículos restantes que integran
Art. 116. "INFORME O CKKTIK1CADU l'KKV l<>.
resultase del dolo del deudor, los daños
e intereses comprenderían sólo los que han Cuando para dictar resolución se requiriese
sido ocasionados por él, y no los que el informe o certificado previo del .secretario,
acreedor ha sufrido en sus otros bienes. el juez los ordenará verbalmente."
En la redacción dada por la ley 17.711 el Art. 117. "ANOTACIÓN DE PETICIONES.
concepto se cambia por completo, ya que Podrá solicitarse la reiteración de oficias
se establece que si la inejecución de la o exhortos. desglose de poderes o <Wumen-
obligación fuere maliciosa, los daños e in- tos, agregación de pruebas, entrega do edic-
tereses comprenderán también las conse- tos y, en general, que se dicten p n > \ iilencias
cuencias mediatas. Sobre que la idea de de mero trámite, mediante simple anotación
malicia parece mucho más amplia que la en el expediente, firmada por el solici-
de dolo; de acuerdo con la nueva norma, tante".
la responsabilidad del obligado malicioso
se extiende no ya a los daños direcvamente ACTUARIO. (T. I, pág. 446.1 El art. 29
ocasionados por él, sino igualmente a los del Código de Procedimientos en Materia
que sean consecuencia de su omisión. Civil y Comercial, a cuyo contenido se ha-
cía alusión en esta vo/., carece ya de validez
El 906, cuya modificación no afecta al porque las funciones de los secretarios j u d i -
tema desarrollado en esta voz. ciales se encuentran reguladas en el art.
El 954, según el cual era nulo el acto 38 del nuevo Código Procesal Civil y Co-
practicado con los vicios de error, de dolo, mercial (,ley 17.454.) Ya no se habla de la
de simulación o fraude. En la nueva re- forma en que los secretarios tienen qii«
dacción se mantiene igual criterio aunque firmar determinadas actuaciones, habién-
con distintas palabras, puesto que determi- dose suprimido la necesidad de insertar la
na la anulabilidad de los actos viciados de fórmula "ante mí". Ahora se limita a con-
error, dolo, violencia, intimidación o simu- signar que, sin perjuicio de los deberes que
lación. Pero amplia la anulabilidad, o la otras disposiciones del Código les impongan,
modificación a los actos jurídicos "cuando deberán firmar las providencias simples
una de las partes explotando la necesidad, que dispongan agregar partidas, exhortos,
ligereza o inexperiencia de la otra, obtu- pericias, inventarios, tasaciones, división
viera por medio de ellas una ventaja patri- de herencias, rendiciones de cuentas y otros
monial evidentemente desproporcionada y documentos o actuaciones similares; remi-
sin justificación". Ks decir, que, en tales tir la causa a los ministerios públicos, re-
casos se supone que el acto no ha sido vo- presentantes del fisco y demás funciona-
luntario por parte del perjudicado. rios que intervengan como parte; devolver
Y el 1109, al cual se ha agregado un escritos presentados fuera de plazo, o sin
párrafo que tampoco varía el sentido de copias; y dar vista de liquidaciones. Tam-
la voz de que se trata. bién les corresponde suscribir certificadns
y testimonios, asi como los oficios ordenaik.s
ACTUACIONES. (T. I, pág. 443.) El por el juez, excepto los que se dirijan al
capítulo 1 del título dedicado a los "Actos Presidente de la Nación, Ministros y Se-
procésala" se denomina de las "Actuacio- crétanos ;lal Poder Ejecutivo, a funcio-
nes en general", y comprende tres artícu- narios de análoga jerarquía y a magistra-
los, incorporados a! nuevo Código Procesal dos judiciales.
Parece evidente que se ha tratado de dar distintas unidades de u n a misma finc;i. (Cam. Nac. Civ
Sala (', 19/9/1968, !.. L.. 1 ¡1-995.) -La suscripción
mayor jerarquía a los secretarios ya que se por e.l mismo deudor de distintos documentos, no auto
les concede cierta intervención en el pro- riza a considerar que con nupec.to a las acciones simul
táneas deducidas poi lo:, ejecutantes exista la conexidad
ceso, en lugar de meros fedatarios y de de t í t u l o o de oh.it':o que el artículo comentado exige
ordenadores del funcionamiento interno para l:i procedencia del litisconsorcio facultativo. (Cáiu,
Nac. Com.. Sala A, '¿H/J 1/1968. L. L., 1Ü4-H07.) Cuan
de la secretaría a que antes estaban limi- do el litisconsorcio necesario es activo, la demanda
prospera vínicamente si la i n t e n t a n todos los litisconsor-
tt s como actores. En cambio, sí el litisconsorcio ís
pasivo, purde ser acogido sólo si se sigue contra todos
ACUMULACIÓN DE ACCIONES. (T. I, los demandados comprendidos en la relación jurídica
pág. 447.) El artículo 74 del Código de que los une. (Caín. N a c . Com., Sala A, 3/10/1908,
L. L., 1 Ü 5 - 1 . ) En la acción de división de condominio
Procedimientos derogado, se' ocupaba some- que- debe sustanciarse con todos los condóminos hay litis-
ramente de la posibilidad de la acumulación consorcio necrsario. (Caín. Nac. Oiv.. Sala K, 6/3/1969,
de acciones. El tema fue tratado también /. A., !)-19liU-»12.)