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MUNICIPIO DE PLATO MAGDALENA

JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL CORREGIMIENTO LOS POZOS


Personería Jurídica No. 0683 del 21 de agosto 2008
Reconocimiento No. 752 de 09//09/2016
NIT: 901013991 – 9

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL


“LOS POZOS TERRITORIO DE PAZ”
2016 – 2020

Equipo Técnico

Presidente
YESID RAAD ROMERO

Vicepresidente
YESID LAMBRAÑO PADILLA

Secretario
JOYS RODRÍGUEZ PACHECO

Fiscal
PEDRO PACHECO CORREA

MARTHA PALENCIA PACHECO – Coordinador de Educación


YEIMIS SIMANCA DE LA VEGA – Coordinador de Salud
ELBERTO CABARCAS BALLESTAS – Coordinador de Obras y Planeación
GABRIELA BOLAÑO CABALLERO – Coordinador de Medio Ambiente
LUZ CABARCAS BALLESTAS – Coordinador de la Mujer, Juventud, Niñez y 3ra Edad
MARELVI ORTIZ DE LA HOZ – Coordinador de Vivienda
WILLINTON PACHECO GUETTE – Coordinador de Deportes y Cultura

CORREGIMIENTO LOS POZOS


MUNICIPIO DE PLATO
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
REPÚBLICA DE COLOMBIA
2016

“LOS POZOS TERRITORIO DE PAZ”


Web: http://jaclospozos.blogspot.com.co – Email: jaclospozos@gmail.com – Celular: 3106311829
Cada uno dé como propuso en su corazón; no con tristeza, o por necesidad, porque Dios ama al dador alegre.
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PRESENTACIÓN

La Organización Comunal en Colombia ha sido la instancia a través de la cual, a lo largo de los


últimos 50 años de vida institucional, ha canalizado el trabajo conjunto de las fuerzas vivas de las
comunidades barriales en procura del desarrollo de sus territorios, a través de la participación,
representación y construcción de obras de infraestructura.

En este orden de ideas las Juntas de Acción Comunal como organizaciones de primer grado, son
las gestoras de su propio desarrollo a través de la planeación participativa, involucrando todos los
sectores de la población, con una mirada crítica a la situación partiendo de realidades concretas
vividas por los habitantes de un territorio determinado. Las necesidades deben plantearse
mediante propuestas plasmadas en planes de acción y planes de desarrollo locales que deberán
articularse al plan de desarrollo municipal y departamental en lo concerniente a las políticas,
programas y proyectos, guardando a su vez coherencia con los postulados del plan nacional de
desarrollo.

La planeación y la concepción de los proyectos comunitarios se ha presentado en algunos ámbitos


como una tarea de expertos y de dependencia comunitaria sobre los mismos, con comunidades
incapaces y de una visión monetarista de los sueños y planes de vida.

El concepto de proyecto ha sido sobrevalorado y ha dejado de ser en términos populares un


camino, un medio para llegar a donde queremos y cómo lo queremos, para considerarlo algo
ajeno, difícil y muchas veces inalcanzable.

El fortalecimiento de las comunidades a través de la formación pasa por la desmitificación de


algunos conceptos, entre estos: proyectos, desarrollo, participación, cooperación.

Los proyectos ligados a los planes de vida en un territorio determinado pasan por un análisis
detallado de la realidad en la cual están inmersas las comunidades, esta realidad contempla no
sólo problemas y necesidades sino también sueños, identidad, reafirmación y autonomía. En este
mismo sentido la gestión no sólo es hacia afuera sino también hacia adentro, un acto de análisis y
participación real, de compromiso.

I. INTRODUCCIÓN

La Junta de Acción Comunal es una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin
ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio, integrada
voluntariamente por residentes de un lugar que unen esfuerzos y recursos para procurar un
desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia
participativa.

La Organización Comunal en Colombia ha sido la instancia a través de la cual, a lo largo de los


últimos 50 años de vida institucional, ha canalizado el trabajo conjunto de las fuerzas vivas de las
comunidades barriales en procura del desarrollo de sus territorios, a través de la participación,
representación y construcción de obras de infraestructura.

Con el correr de los años, el Ministerio de Gobierno lideró la conformación y organización de la


estructura comunal partiendo de lo local hacia lo nacional. Desde el punto de vista cualitativo, las
Juntas de Acción Comunal están conformadas principalmente por los líderes sociales y políticos de
cada comunidad. En la actualidad se extienden por todo el territorio de Colombia, tanto en el
ámbito rural y urbano.

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Estas Juntas siguiendo los criterios de la Ley 19 de 1.958, se empeñaron fundamentalmente en la


construcción de las obras de infraestructura requeridas por las comunidades, tales como puentes,
caminos, puestos de salud y de policía, plazas de mercado, acueductos, alcantarillados, redes
eléctricas, programas de vivienda por auto construcción y de empresas rentables comunales, entre
otros, hasta llegar a construir cerca del 30% de la infraestructura comunal.

La organización comunal en Colombia ha sido la instancia a través de la cual, a lo largo de los


últimos 55 años de vida institucional, se ha canalizado el trabajo conjunto de las fuerzas vivas de
las comunidades barriales en procura del desarrollo de sus territorios, a través de la participación,
representación y construcción de obras de infraestructura.

Lo anterior requiere de una planificación que las JAC deben de tener presente, iniciando por la
planeación y la concepción de los proyectos comunitarios, se ha presentado en algunos ámbitos
como una tarea de expertos y de dependencia comunitaria sobre los mismos, con comunidades
incapaces y de una visión monetarista de los sueños y planes de vida.

El concepto de proyecto ha sido sobrevalorado y ha dejado de ser en términos populares un


camino, un medio para llegar a donde queremos y cómo lo queremos, para considerarlo algo
ajeno, difícil y muchas veces inalcanzable.

El fortalecimiento de las comunidades a través de la formación pasa por la desmitificación de


algunos conceptos, entre estos: proyectos, desarrollo, participación, cooperación.

Los proyectos ligados a los planes de vida en un territorio determinado pasan por un análisis
detallado de la realidad en la cual están inmersas las comunidades, esta realidad contempla no
sólo problemas y necesidades sino también sueños, identidad, reafirmación y autonomía. En este
mismo sentido la gestión no sólo es hacia afuera sino también hacia adentro, un acto de análisis y
participación real, de compromiso.

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL


Es una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, de
naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio.

Integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que unen esfuerzos y recursos para
procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la
democracia participativa.

Las Juntas de Acción Comunal como organizaciones de primer grado, se convierten en gestoras
de su propio desarrollo a través de la planeación participativa, involucrando todos los sectores de la
población, con una mirada crítica a la situación partiendo de realidades concretas vividas por los
habitantes de un territorio determinado. Las necesidades deben plantearse mediante propuestas
plasmadas en planes de acción y planes de desarrollo locales que deberán articularse al plan de
desarrollo municipal y departamental en lo concerniente a las políticas, programas y proyectos,
guardando a su vez coherencia con los postulados del plan nacional de desarrollo.

En este proceso de planificación se debe tener en cuenta los direccionamientos del POT, los
planes parciales, las zonas de expansión y la planeación estratégica, en aras de involucrar

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elementos a portantes al desarrollo, pero con la participación directa de la sociedad civil organizada
y no organizada.
2.2. MARCO JURÍDICO
El artículo 103 de la Constitución Nacional dice en su segundo inciso que “el Estado apoyará,
fomentará y estimulará a las organizaciones sociales sin ánimo de lucro, respetando su
autonomía”. En el mismo sentido se expresa el CONPES COMUNAL. En consecuencia, con estas
normas, debemos solicitar que tanto el Plan de Desarrollo como los presupuestos incluyan
políticas, programas, proyectos y recursos para apoyar el fortalecimiento de nuestras
organizaciones.

Desde el reconocimiento Institucional que la Ley 19 de 1958 hizo de las Juntas de Acción Comunal
hasta el año 2002 que se promulgo la Ley 743, las Juntas de Acción Comunal se habían visto
sometidas a más de 50 Normas entre Leyes decretos y Resoluciones Ministeriales; el decreto 1930
de 1979, Decreto 300 de 1987 y la Resolución 2070 de 1987 fueron las normas más nutridas que
durante esas dos décadas y los 90s hicieron el papel de legislación Comunal y que habían logrado
adelantarse a los postulados constitucionales, hasta el punto que cuando se dio la Constitución de
1991, muchos de los aspectos que trajo como novedosos, ya estaban contemplados en la
Resolución 2070 de 1987.

La Ley 743 de 2002, los decretos 2350 de 2003 y 890 de 2008; que la reglamentan, y la resolución
360 de Dan social que puntualiza sobre las empresas Comunales, constituyen el último compendio
de normas por las cuales hoy se rige la Acción Comunal en Colombia. Pero los Estatutos,
actualizados con estas últimas normas son el referente normativo que da soporte al funcionamiento
de estas organizaciones. Muchas de ellas las más fortalecidas complementan su normatividad con
específicos reglamentos Internos.

En la referencia a este marco normativo también es importante reseñar la Ley 52 de 1990 por la
descentralización que hizo en la delegación de funciones de control a los Entes Territoriales y la ley
753 de 2002 que confirma esa posibilidad. Así mismo se convierte hoy en mecanismo legal para el
fortalecimiento de las O.C, el CONPES COMUNAL 3661 de mayo 10 de 2010.

Por su parte, el decreto 2350 de 2003, reglamenta el número mínimo de afiliados de las
organizaciones comunales, los requisitos para reconocimiento de la personería jurídica, los
requisitos para ser afiliado a una junta y las condiciones para ser delegado a un organismo
comunal de grado superior, señala un plazo de una año para la actualización de estatutos y
reglamenta las comisiones de trabajo de las juntas, por último señala las funciones d las entidades
de inspección, control y vigilancia y los requisitos para el registro de los organismos de la acción
comunal.

Funciones que fueron ampliadas y reforzadas con la expedición del decreto 890 el 28 de marzo de
2008, que define las funciones de vigilancia, inspección y control.

La ley 1551 de 2012, donde las juntas de acción comunal adquieren un papel importante en lo
relacionado con los trabajos comunitarios, donde se faculta a los gobernadores y alcalde realizar
convenios solidarios para realizar obras prioritarias a favor de la comunidad.

2.3. POLÍTICA EDUCATIVA COMUNAL


El componente pedagógico para la Formación de Formadores a través de la estructura comunal,
busca generar un nuevo liderazgo, a partir de la formación y capacitación de los miembros de la
organización comunal y de los funcionarios de las entidades que ejercen la función de inspección,
control y vigilancia, a partir del diseño de una estructura curricular con herramientas pedagógicas y
metodológicas idóneas. La organización comunal será la gestora de los procesos de capacitación a

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través de su estructura organizacional, formando formadores con efecto multiplicador. Lo anterior,


con el fin de asegurar la sostenibilidad, impacto y compromiso institucional, tanto de la
organización comunal como de las entidades de inspección, control y vigilancia del ámbito regional
y local.

2.4. GESTIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL


La gestión para el desarrollo comunitario surge desde las comunidades y está orientada a la
consecución y ejecución de programas y proyectos que tiene como intensión de mejorar las
condiciones sociales de la comunidad, propiciar su integración en torna ideales comunes y
canalizar recursos económicos que posibiliten mejorar los entornos y la calidad de vida de los
habitantes.

En el orden cualitativo, las Juntas de Acción Comunal han aportado su trabajo voluntario para
construir el 30% de la infraestructura nacional: vías de penetración rural, caminos, manejo de
cuencas y acueductos comunales, construcción de capillas, escuelas, casas comunales, plazas de
mercado, centros de acopio, centros de salud, construcción de andenes, Pavimentación, redes de
mercados campesinos y unidades productivas y de servicios, practicando la economía solidaria a
través de las Comisiones Empresariales y otras iniciativas comunitarias sobre vivienda.

Lo anterior se ha logrado gracias al liderazgo y concertación que las Juntas han realizado con los
diferentes actores del desarrollo económico, papel que en la actualidad las JAC han perdido.

2.5. JUSTIFICACIÓN
La Junta de Acción Comunal es una organización de la sociedad civil, de carácter privado sin
ánimo de lucro, compuesta por los vecinos de un barrio, vereda, o asentamiento humano que unan
esfuerzos y recursos para procurar la solución de las necesidades de la comunidad.

La Acción Comunal no se organiza para obtener beneficios particulares del estado, o para esperar
que el Gobierno resuelva todos los problemas. Por el contrario, la esencia de la Acción Comunal
consiste en hacer que cada uno de los ciudadanos se sienta parte integrante del grupo social, y
que como resultado del progreso colectivo se logre elevar el nivel de vida de los ciudadanos.

En el orden cualitativo, la acción comunal ha aportado su trabajo voluntario para construir el 30%
de la infraestructura nacional: vías de penetración rural, caminos, manejo de cuencas y acueductos
comunales, construcción de capillas, escuelas, casas comunales, plazas de mercado, centros de
acopio, centros de salud, construcción de andenes, pavimentación, redes de mercados
campesinos y unidades productivas y de servicios, practicando la economía solidaria a través de
las Comisiones Empresariales y otras iniciativas comunitarias sobre vivienda.

Con el propósito de liderar la construcción de una nueva cultura participativa y solidaria de la


acción Comunal en el marco de la Ley 743 de 2002 y el Decreto 2350 de 2003, el Ministerio del
Interior y de Justicia se encuentra liderando la construcción de una cultura participativa y solidaria
en la Acción Comunal, afianzando de esta forma las relaciones entre las entidades del ámbito
territorial y la organización comunal. (MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA 2003).

Sin embargo, aun existiendo una obligación del estado por normatividad, en apoyar este tipo de
organización, a nivel veredal es muy deficiente por no decir ausente, solo se refleja con cuñas
radiales y televisivas en los momentos de renovación de las Directivas que se hacen cada cuatro
años, no existe mecanismos de motivación de participar en procesos electorales de elección de
juntas, eso se ve reflejado en la baja participación de la elección de las Juntas.

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La representatividad y la estabilidad que poseen como organización social a nivel rural, justificaron
el acercamiento a las juntas de acción comunal como escenarios apropiados para el análisis de
procesos fundamentales en la vida de las sociedades rurales, como lo son los relacionados con el
ejercicio del poder social y político.

A nivel veredal, las juntas de acción comunal se constituyen en espacios privilegiados para el
ejercicio y construcción del poder y, en tanto organizaciones sociales, se convierten en las
principales interlocutoras con los actores sociales y políticos que actúan a nivel local.

La finalidad de la Acción comunal es solucionar necesidades prioritarias detectadas y sentidas por


la comunidad, a través de un esfuerzo conjunto, coordinado y organizado que involucra a todos sus
miembros, que se convierten en gestores de su propio desarrollo.

Hay que afirmar que la Acción Comunal trasciende las fronteras de su barrio y de su vereda a
través de su estructura organizativa (Juntas, Asociaciones, Federaciones y Confederación), pero
no solo a través de ella, lo hace también a través de la búsqueda de soluciones para su
comunidad. Estas dos características me impulsan a reafirmar las grandes posibilidades de la
Acción Comunal para convertirse en la fuerza más representativa de la Sociedad Civil Colombiana,
para poder así interlocutor con propiedad y representatividad con el Estado Colombiano (Municipio,
Departamento y Nación).

Las Juntas de Acción Comunal, como organización social tienen como objetivo buscar solución a
los problemas de las comunidades a nivel de barrio o vereda, para lograrlo la Junta directiva debe
de emprender una serie de acciones que se conocen comúnmente hacer gestión. La gestión es
como algo muy similar a ejecución, a la capacidad de hacer, de sincronizar aspiraciones y objetivos
bajo la premisa del uso eficiente de recursos y capacidades para lograr beneficios dentro de
parámetros aceptables de efectividad, lo cual sugiere referirse a estrategias, procesos, productos,
beneficios sociales y comunitarios atendiendo a las realidades del contexto y /o especificaciones de
los grupos.

El realizar una gestión efectiva como se había dicho implica elaborar planes de trabajo, entendidos
estos como un conjunto de pasos organizados o serie de acciones, encaminados hacia el logro de
unos objetivos y metas, para lo cual se requiere combinar medios materiales y capacidades
humanas, es así como el desafío en los procesos de gestión es dinamizar los procesos y la
participación de los actores que intervienen en la acción.

Toda actividad, aún la más sencilla, requiere del diseño de un plan para que pueda llevarse a cabo.
Elaborar un plan de trabajo requiere que presentemos en forma clara y ordenada las acciones que
se necesitan realizar, especificando quién lo va hacer, cómo lo va a llevar a cabo, cuándo, dónde y
con qué recursos.

Las juntas de acción comunal como organización social y comunitaria de un barrio o vereda, deben
de elaborar un plan de trabajo, en el cual va a priorizar y concretar el problema o necesidad, a
pensar en la forma general de resolverlo, a diseñar las actividades concretas que se requieren y a
determinar la forma como se va a controlar y evaluar el trabajo. Esta función muchas juntas del
municipio no la desarrollan, por desconocimiento, falta de apoyo estatal en temas como
capacitación.

Las juntas de acción comunal, a pesar de ser gestadas desde el nivel central, poseen una gran
legitimidad a nivel rural, por cuanto reflejan la participación comunitaria en procesos colectivos de
la vereda o barrio. Dada su importancia se constituyen en escenarios micro sociales donde tiene

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lugar la construcción del poder, y en este sentido cobró valor estudiarlas más profundamente con el
objetivo de esclarecer sus relaciones con las estructuras del poder local.

2.6. OBJETIVO
Generar espacios de construcción de desarrollo social, político, económico, ambiental y cultural
donde los componentes organizativos conlleven al mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad residentes y afiliados a la Junta de Acción comunal del Corregimiento Los Pozos.

2.7. MISIÓN
Generar proceso organizativo y social de las comunidad del Corregimiento Los Pozos, Creando
tejido social basado en los principios de la solidaridad, equidad y con la participación con una
ciudadanía activa, para la conformación de planes, programas y proyectos sociales, políticos,
organizativos, económicos, culturales y ambientales, con la defensa del territorio, de los derechos
humanos fundamentales, con orden, progreso y desarrollo comunitario de sus afiliados, que la
conforman; buscando identidad, con capacidad de fomentarla, diversidad de liderazgos y desarrollo
integral de la comunidad.

2.8. VISIÓN
Ser una organización reconocida a nivel local como gestora de los procesos organizativos a nivel
comunitario, promoviendo la capacitación y formación ideológicas con alternativas de desarrollo
sostenible, recuperando y fortaleciendo las comunidades en la defensa de los derechos humanos y
derechos fundamentales en todas sus formas, sin el mínimo asomo de discriminación bien sea por
el color político, etnia, religión o condición social de los habitantes, y afiliados a la Junta de Acción
Comunal del Corregimiento Los Pozos.

2.9. VALORES CORPORATIVOS


a) Responsabilidad: Hacer las cosas de la mejor manera, de tal forma que nunca se perjudique
al otro; Asumir las consecuencias de nuestras palabras, acciones, decisiones y compromisos
contraídos con los afiliados y residentes de la comunidad.
b) Puntualidad: Disciplina de cumplir a tiempo nuestros compromisos en las reuniones tanto
internas como externas donde representemos a nuestro corregimiento y comunidad.
c) Lealtad: Actuar con respeto, fidelidad, rectitud y sentido de pertenencia, sin que nuestro
comportamiento ocasione perjuicio a nuestros compañeros directivos y afiliados residentes en
nuestro corregimiento.
d) Cooperación y Ayuda Mutua: Enmarcar el trabajo en equipo y plantear la importancia de la
coordinación y el conocimiento de las actividades de nuestros asociados para brindar un
servicio a la medida de sus necesidades.
e) Respeto: Actuar reconociendo los derechos y la dignidad de las personas y las instituciones
con respeto, prevaleciendo siempre la dignidad humana.
f) Honestidad: Actuar con la verdad, honradez y total transparencia. Buscar, aceptar y decir la
verdad, respetando los derechos y bienes de las personas sin menoscabar nunca su honra y
su buen nombre siendo consciente que si hay una denuncia que hacerla ante la entidad
responsable y estaré pendiente hasta su esclarecimiento y no actuare bajo los supuestos.
g) Equidad: Buscar el bienestar a las personas de acuerdo a sus necesidades buscando la
solución ante las entidades encargadas tanto públicas como privadas.
h) Compromiso: Surge de la convicción en torno a los beneficios que trae el desempeño
responsable de las tareas. El Compromiso permite pasar de las promesas a los hechos,
generando resultados y beneficio. Asumir el reto permanente de atender los requerimientos
internos y externos de manera oportuna y eficaz.

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III. DIAGNÓSTICO DEL CORREGIMIENTO


3.1. RESEÑA HISTÓRICA
El corregimiento Los Pozos, no se tiene exactitud la fecha en que fundada, en la comunidad ha
habido grandes empresas como el gaseoducto que se conocía con el nombre de Andia, que por
causa no conocida se incendió, de ahí en adelante la comunidad ha sido abandonada.

La comunidad vivía en el sector que se conoce como barrio abajo, pero a comienzo de los 90 y por
motivo de las inundaciones, las mayorías comenzaron a construir en el sector que se conoce como
barrio arriba ante sector Andia.

Todo lo dicho anteriormente coge mayor fuerza cuando se elige a la Junta de Acción Comunal,
según Personería Jurídica 0683 del 21 de agosto de 2008, que con gran honor se merece el señor
ANÍBAL RODRÍGUEZ como presidente; en el 2012 la Junta de Acción Comunal se dividió en JAC
barrio arriba siendo Presidente CARLOS ARTURO PACHECO HUETTE y JAC barrio abajo siendo
Presidente YOIS DAYANA RODRÍGUEZ PACHECO, con la cual toma la rienda del corregimiento,
con su lucha y su simpatía logro unos adelantos en esta localidad.

Ahora en este periodo se volvió a unir la comunidad haciendo una sola Junta de Acción Comunal,
para poder lograr más ayuda por medio de la administración municipal.

Se han logrado la construcción de un centro educativo, la adquisición de una motobomba que sirve
como acueducto a la comunidad, una cancha de futbol.

3.2. INFORMACIÓN GENERAL


3.2.1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
El corregimiento Los Pozos se encuentra localizada al suroccidente del casco urbano del municipio
a 35 kilómetros en la ladera del rio.

3.2.2. LIMITES
El corregimiento Los Pozos, pertenece al municipio de Plato, limita por el Sur con el Caño de
Creslin, Norte con el Corregimiento El Carmen del Magdalena, al Oriente con el rio Magdalena y al
Occidente con la Ciénega de Malibú.

3.2.3. EXTENSIONES
Extensión, de acuerdo con el esquema de Ordenamiento territorial, el corregimiento cuenta con
una extensión aproximada de 147 KM2.

3.2.4. POBLACIÓN
De acuerdo con la proyección de la población para el año 2016, tomando el censo del 2005, el
corregimiento Los Pozos cuenta con 457 personas, de las cuales 58 entre 0 a 5 años, 94 entre 6 a
12 años, 71 entre 13 y 17 años, 107 entre 18 a 35, 85 entre 36 a 59 años y 42 mayores de 60
años.

3.2.5. TASA DE CRECIMIENTO


De acuerdo a la información suministrada por el DANE entre los años 2010 y 2016 la tasa
promedio anual de crecimiento fue de 0,09%.

3.2.6. POBLACIÓN VULNERABLE


La población de adulto mayor en un 48% se encuentra desprotegida, 26 personas cuentan con el
subsidio del adulto mayor.

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La población con discapacidad se encuentra en total abandono por parte de la administración local,
no se le tienen en cuenta en ningún programa social.

3.3. ASPECTOS SOCIALES


3.3.1. EDUCACIÓN
En la actualidad se cuenta con un centro educativo, donde asisten 71 estudiantes los cuales se
encuentran distribuido en los cinco grados.

El centro educativo cuenta con dos aulas, un aula de sirve como sala de informática, unidad
sanitaria, esta infraestructura en términos generales se encuentran en mal estado. El cierre de la
escuela es deficiente y no garantiza una buena seguridad para los equipos de informática.

El servicio de acueducto, se toma de una fuente del sitio denominado el posón, no tiene
tratamiento, su red y obra de captación y almacenamiento es deficiente.

Poco acceso permanente a la sala de informática de la escuela y por problema de seguridad no se


encuentran instalados en el centro educativo, además se carece de personal para la administración
de los equipos.

3.3.2. SALUD
Este servicio en términos generales es deficiente, para atención médica y los primeros auxilios
deben desplazarse hasta el puesto de salud de la población del corregimiento El Carmen del
Magdalena o al municipio de Plato. Cuando existen emergencia y atención medica de urgencias
como partos, accidentes de tránsito, los pacientes son trasladados a hospitales del municipio de
Plato, por familiares de los mismos pacientes.

El 95% de los habitantes se encuentra afiliados al sistema general de salud a través del régimen
subsidiado.

3.3.3. SANEAMIENTO BÁSICO


En la actualidad el corregimiento cuenta con un pequeño acueducto, para abastecer a los
habitantes. Las redes de conducción y distribución del acueducto se encuentran en mal estado,
además se carece de sistema de tratamiento, no hay cacetas de cloración.

En lo relacionado el aporte de saneamiento básico, un 60% de las viviendas no cuentan con el


servicio de letrinas y las necesidades fisiológicas las realizan al aire libre.

3.3.4. VÍAS
El corregimiento tiene acceso al municipio de Plato a través de trocha, travesando los
corregimientos El Carmen del Magdalena, San Antonio del Rio y San José de Purgatorio.

En términos generales los habitantes del corregimiento se comunican por caminos de herradura y
la carga es transportada desde su predio al corregimiento El Carmen del Magdalena y de estas en
embarcaciones a través del Rio Magdalena. Los caminos se encuentran en mal estado, el
mantenimiento se hace por parte de la comunidad y la administración municipal.

3.3.5. ELECTRIFICACIÓN
el servicio de energía eléctrica es prestado por la empresa ELECTRICARIBE, este servicio es
deficiente, siempre se presentan daños que no son atendidos de manera inmediata, y la mayoría
de los casos los arreglo son realizado por personas de la comunidad que no están capacitada y no

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cumple con lo establecido con la ley sobre seguridad ocupacional, y se demoran días en volver a
restablecer el servicio.

En temporada de invierne se nota más la deficiencia del servicio, por el mal estado de las redes
eléctrica.

3.3.6. DEPORTE
El corregimiento hasta la fecha cuenta con una cancha de futbol en mal estado y carece de lugares
adecuado para realizar las prácticas deportivas y de recreación, situación que ha dificultado a la
población en el buen aprovechamiento del tiempo libre.
3.3.7. EQUIPAMIENTO
El corregimiento carece de infraestructura comunal, los eventos sociales y reuniones comunales se
realizan en la calle en el sector llamado las ceibas.
3.3.8. VIVIENDA
La arquitectura de las viviendas del corregimiento Los Pozos, es típica de la economía campesina
marginada o de extrema pobreza, se encuentran construidas en su mayoría en bareque, madera y
de ladrillo y los techos de las viviendas son de palma, zinc o teja. Un 60% de las familias presentan
hacinamiento.

Además de lo anterior en muchos hogares se presenta hacinamiento además las necesidades


fisiológicas las realizan al aire libre.

3.3.9. ORGANIZACIONES
Las organizaciones sociales del corregimiento de mayor presencia es la Junta de Acción Comunal.
La Junta de Acción Comunal del corregimiento fue creada mediante personería jurídica No 0683
del 21 de agosto de 2008, emitida por la Secretaria del Interior Departamental y la Secretaria de
Gobierno Municipal, en la actualidad se realizó el nuevo reconocimiento de la Junta Directiva
Mediante resolución No 752 de septiembre 09 de 2016.

Las organizaciones sociales del corregimiento se han creado por iniciativa propia no han tenido
apoyo gubernamental de ninguna institución del estado hasta la fecha, en el caso de la JAC sus
afiliados no han recibido ningún tipo de capacitación sobre sus funciones deberes y derechos.

3.3.10. JUNTA DIRECTIVA DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL

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3.3.11. AFILIACIÓN
Las comunidades con deficiente trabajo social y comunitario presentan, demuestran apatía y
desconfianza asía los dirigentes comunitarios, esto ha dificultado que se afilien la totalidad de los
habitantes mayores de 14 años, en la actualidad existe un total de 136 afiliados.

3.3.12. TRABAJO COMUNITARIO


Los afiliados e integrantes de la Junta de Acción Comunal, desde de su creación han tenido el
espíritu de trabajo comunitario, se han realizados grandes obras con apoyo comunitario, tales
como el acueducto, electrificación, mejoramiento de caminos, mantenimiento de la escuela, entre
otros.

3.3.13. FUNCIONES DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL


Organizar programas que permitan mejorar las condiciones de un sector y promover el sentido de
pertenencia en el individuo frente a la comunidad.

Resolver y eliminar las dificultades que puedan presentarse y plantear los problemas que deban
solucionarse, manteniéndose dentro de su límite.

Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios públicos de su sector y buscar el acceso
de sus vecinos a la seguridad social.

Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional, nacional,
departamental y municipal con el fin de impulsar programas y proyectos acordes con los planes
comunitarios y territoriales de desarrollo.

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3.3.14. FORTALEZAS
Compromiso de trabajar unidos y con sentido de pertenencia, para lograr las metas que se han
trazado para el cuatrienio:
 El poder de convocatoria.
 La voluntad y sentido de pertenencia de cada uno de los integrantes y colaboradores de la
JAC.
 La voluntad y compromiso de trabajo en equipo.
 Poder de liderazgo.

3.3.15. DEBILIDADES
La falta de apoyo de la administración municipal y de los mismos concejales, para el sostenimiento
y funcionamiento de la JAC reflejada en:
 Seguridad social a miembros y colaboradores de la JAC.
 Reconocimiento económico de los representantes de la JAC para cumplir con un adecuado
funcionamiento.
 Apoyo logístico por la parte administrativa.
 Escaso apoyo en capacitación y orientación a los integrantes de la junta directiva.
 Nulo apoyo por parte de las entidades gubernamentales en trabajos solidarios.

3.3.16. POBLACIÓN VULNERABLE


Instituciones a portantes a la protección y cuidado de la niñez y la familia, El ICBF y CAJAMAG
hasta hace unos años hizo presencia en el corregimiento, con el programa de cero a siempre
brinda protección y cuidado a la niñez más vulnerable en los primeros años de vida y a las madres
lactantes y gestantes.

El programa de desayunos escolares es uno de los pocos que existen en el corregimiento, esta
población se le están vulnerando sus derechos que mayor población atiende es el de desayunos
escolares, y se carece de programas de protección de niños vulnerables y discapacitados.

El programa de adulto mayor es muy bajo en esta comunidad, solo el 48% son beneficiado por este
programa, en donde esta es una comunidad vulnerable.

El 32% de las familias se encuentran en el sistema de Registro Único de Victima (RUV).

3.4. ASPECTOS GEOGRÁFICOS


3.4.1. CLIMATOLOGÍA
3.4.1.1. CLIMA
En el corregimiento se presenta un clima cálido seco con temperaturas que oscilan entre los 28 y
36 °C en promedio sobre el nivel del mar.

3.4.1.2. PRECIPITACIÓN
De acuerdo con la información suministrada por la estación climatológica Viento Libre, se reporta
datos de precipitación por debajo de los 500 mm anuales en promedio.

3.4.1.3. TEMPERATURA
Dada la relación directa de las temperaturas con la altitud en el corregimiento se encuentran
altitudes que van desde los 600 msnm en el río Magdalena, esta situación permite la presencia de
temperaturas medias que oscilan espacialmente entre 26º C y 38º C.

3.4.1.4. ZONAS DE VIDA


Playones: se encuentran limitada por zona tropical, haciendo parte los complejos cenagosos, y las
cuencas del Rio Magdalena.

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Se presentan dos periodos de lluvias abril – mayo y octubre – noviembre – diciembre, dos periodos
secos enero – febrero – marzo y junio – julio – agosto – septiembre, pendientes moderada a
fuertes y su vegetación original ha sido casi totalmente cambiada por la acción del hombre. Se
identifican algunas especies como: Campano (), Ceiba (), Ming (), Totumo (), entre otros.

3.5. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE


3.5.1. MEDIO AMBIENTE
Este corregimiento se encuentra dentro de la zona de complejos cenagosos, se presenta erosión
severa en algunos sectores, también se presenta erosión laminar por mal manejo de los suelos y
utilización de cultivos limpios.

Las fuentes de agua que existen en el corregimiento han venido afectadas por problemas de
quemas, contaminación, en la actualidad sus caudales son muy deficientes y no es suficiente para
abastecer al acueducto y en épocas de fuerte verano se tiene que realizar racionamiento.

Los agricultores tienen la cultura de la quema de residuos de cosechas y malezas para realizar las
siembras, siendo esta una fuente de contaminación y de empobrecimiento de los suelos.

3.5.2. RECURSO FORESTAL


Los playones se definen como una comunidad bioclimática dinámica con predominancia de árboles
leñosos generalmente de gran porte, que interactúan con el agua, el suelo, la fauna, la flora y el
clima, conservando el equilibrio ecológico de su entorno mientras no se presenten factores de
disturbio.

3.5.3. RECURSO FAUNA


La fauna comprende todas las formas de vida animal, desde organismos microscópicos, hasta
especies mayores, pero por falta de estudios especializados en la región sobre este recurso se ha
recurrido a un inventario desarrollado con pobladores de la región, de algunas especies
representativas y especial interés a causa de su dinámica interrelación con su medio.

La fauna representa un valioso recurso natural renovable que debe manejarse para preservar el
equilibrio ecológico entre las diversas especies animales y el medio que los aloja. Desde hace
mucho tiempo, se recalca en la necesidad de conservar las especies animales para evitar su
extinción.

3.5.4. MICROCUENCA HIDROGRÁFICA


Según el Esquema de Ordenamiento Territorial, hidrológicamente del corregimiento Los Pozos
pertenece a la Microcuenca del Rio Magdalena, su protección ambiental es muy precaria a pesar
de su importancia como ecosistema estratégico.

3.5.5. AGROLOGÍA
Los suelos del corregimiento, se localizan sobre la vertiente del río Magdalena, cubriendo sectores
del corregimiento Los Pozos. Suelos moderadamente profundos y superficiales. Su uso está
limitado a la escasa y mala distribución de lluvias, fuertes pendientes, poca profundidad efectiva y
erosión moderada. Aptos para bosques protectores, vida silvestre y en algunos sectores para
cultivos como yaca, ajonjolí, maíz, sandia.

3.6. SECTOR ECONÓMICO


3.6.1. SECTOR AGROPECUARIO
Los habitantes del corregimiento en un 80% obtienen sus ingresos de la producción agrícola y
pesquera, los cuales carecen de asistencia técnica permanente, carecen de agua para riego y sus

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cosechas en gran parte son afectadas por olas invernales, esta situación ha permitido que exista
una emigración de la población sobre todo de juventud a las grandes ciudades. La producción
agrícola está representada en cultivos de ajonjolí, frijol, maíz, yuca, sandia, pepinillo.

3.6.2. SECTOR PECUARIO


La ganadería es muy deficiente en este corregimiento, existen algunos potreros con pasto natural
enmalezado.

Las especies menores. Entre estas especies se destacan, gallinas, pavos, chivos, cerdos, los
cuales se mantienen en entre patio, se mantienen, caballos y asnos, estos se utilizan para
transportar carga hasta las vías o centros de venta.

3.6.3. SECTOR SECUNDARIO


Este sector no se desarrolla en este corregimiento, existe varias mini-tiendas, que prestan el
servicio de ventas menores.

3.6.4. TENENCIA DE LA TIERRA


Se determinó que la forma de tenencia de la tierra predominante está caracterizada por ser
eminentemente minifundista, cuyos predios de pequeñas extensiones son de propiedad de
campesinos con posesión bajo documentos no reconocidos legalmente. A esta forma de tenencia
se vincula la mano de obra familiar que explota en forma tradicional la tierra y con muchas
limitaciones de capital de trabajo.

3.6.5. SECTOR TERCIARIO


Para este sector la presencia es muy bajo, solo se destaca la presencia de algunas personas
propietarios de vehículos de servicio públicos y motocicletas que prestan el servicio de mototaxi.

IV PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES DE PROYECTOS


4.1. INICIATIVA COMUNITARIA
Es importante resaltar que dentro de las comunidades existen una dinámica natural e histórica de
trabajo comunitario que pretende el bienestar común, las siguientes iniciativas siempre han existido
en el pensamiento de los habitantes del corregimiento, por tratarse de necesidades que vienen
afectando desde hace muchos años a toda la comunidad.

Se hace necesario resaltar dicha iniciativa por sectores de desarrollo, con el ánimo de fortalecer y
consolidar los procesos organizativos y de planeación del desarrollo comunal del corregimiento.

PRIORIZACIÓN NECESARIA
TIPO DE
SECTOR NOMBRE DE INICIATIVA
INICIATIVA
Construcción de una planta de tratamiento de agua Colectiva
potable. JAC
Saneamiento básico
Adquisición de un transformador de 15 KV monofásicos.
Mantenimiento de la barcaza del acueducto.
Establecer un plan de conservación de los arboles ceiba JAC
Medio ambiente
que embellece a nuestra comunidad.
Educación Mejoramiento de la planta física del centro educativo. Colectiva
Mantenimiento de las unidades sanitarias del centro
educativo.

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Construcción de una aula del centro educativo.


Construcción de un parque comunal. Colectiva
Deporte y recreación
Mantenimiento de la cancha de futbol.
Desarrollo comunitario Construcción de salón comunitario. Colectiva
Mejoramiento de vivienda Colectiva
Hábitat
Ampliar el sistemas de redes eléctricas
Mantenimiento permanente de las vías. Colectiva
Transporte y vías Mantenimiento de caminos de herradura. JAC
Construcción de barcaza
Subsidio para anciano más vulnerable Colectiva
Población vulnerable Apoyo a madre cabeza de familia. JAC
Apoyo a población con discapacidad.
Agropecuario Servicio de asistencia técnico rural Colectiva

4.2. PERFILES DEL PROYECTOS


4.2.1. Saneamiento Básico
Nombre del proyecto
Suministro del servicio acueducto permanente a los habitantes del corregimiento Los Pozos.

Objetivo general
Suministrar el servicio público de acueducto permanente a los habitantes del corregimiento Los
Pozos.

Objetivos específicos
 Gestionar recursos económicos para garantizar el servicio permanente a los habitantes del
corregimiento.
 Gestionar la construcción de la planta de tratamiento con el propósito de brindar el servicio de
agua potable.
 Gestionar la adquisición de un transformador 15 kv monofásicos y el mantenimiento de la
barcaza.

4.2.2. Medio Ambiente


Nombre del proyecto
Establecimiento de un plan de conservación y mantenimiento de árboles (ceibas).

Objetivo general
Establecer un plan de conservación y mantenimiento de los árboles (ceibas), con el propósito de
mantener los paisajes en el sector de Andia.

Objetivos generales
 Emprender campaña de aseo y embellecimiento de las calles del corregimiento.
 Emprender campaña de arborización en las calles, parque y centro educativo.

4.2.3. Educación
Nombre del proyecto
Plan de mejoramiento de la calidad educativa en el centro educativo del corregimiento Los Pozos.

Objetivo general
Mejorar la calidad del servicio educativo brindándoles espacios y herramientas adecuadas a los
educadores del centro educativo del corregimiento Los Pozos.

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Objetivos específicos
 Mejorar las instalaciones de la plata física del centro educativo para brindar un ambiente social
a los educadores del corregimiento.
 Gestionar la construcción de un aula en el centro educativo, para garantizar una buena
educación.
 Gestionar el mantenimiento de la unidad sanitaria en el centro educativo, para garantizar
salubridad a los educandos.

4.2.4. Deporte y Recreación


Nombre del proyecto
Suministrar espacios adecuados para la practicas deportivas y recreativas los habitantes del
corregimiento Los Pozos.

Objetivo general
Dotar de infraestructura deportiva y recreativa para generar bienestar social mediante el
aprovechamiento del tiempo libre de los habitantes del corregimiento Los Pozos.

Objetivos específicos
 Gestionar la adquisición de un lote para la construcción de un parque comunal.
 Gestionar la construcción de un parque comunal, para el aprovechamiento del tiempo libre.
 Gestionar el mantenimiento de la cancha de futbol, para una mejor practica recreativa de los
habitantes del corregimiento.

4.2.5. Desarrollo Comunitario


Nombre del proyecto
Suministrar espacios adecuados a los integrantes de la Junta de Acción Comunal y organizaciones
sociales del corregimiento Los pozos.

Objetivo general
Brindar espacios adecuados con el propósito de garantizar la integración de la organización
comunitaria del corregimiento Los Pozos.

Objetivos específicos
 Gestionar la adquisición de un lote para la construcción de un centro de encuentro
comunitarios en el corregimiento.
 Gestionar la construcción de un salón comunal con el propósito de brindar espacios adecuados
a las organizaciones comunitarias del corregimiento.

4.2.6. Hábitat
Nombre del proyecto
Gestionar un plan de mejoramiento de vivienda de los habitantes del corregimiento Los Pozos.

Objetivo general
Brindar espacios adecuados de hábitat y servicios con el propósito de mejorar la calidad de vida de
los habitantes del corregimiento Los Pozos.

Objetivos específicos
 Gestionar un proyecto de mejoramiento de vivienda rural con el propósito de brindar vivienda
digna a los habitantes del corregimiento.
 Gestionar un proyecto de ampliación de las redes eléctricas, para el sector de la cancha de
futbol con el propósito de brindar un buen servicio a los habitantes del corregimiento.
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4.2.7. Transporte y Vías


Nombre del proyecto
Gestionar recursos para el mejoramiento de las vías y caminos del corregimiento.

Objetivo general
Mejoramiento de la malla vial con el propósito de permitir el transporte de carga y pasajeros, bajas
costos de producción.

Objetivos específicos
 Establecer un plan de mejoramiento constante de las vías, con el propósito de permitir el
transporte de carga permanente desde el corregimiento hasta la comercialización agrícola.
 Realizar un mantenimiento permanente de los caminos de herradura para garantizar el acceso
de vehículos a las diferentes vías de la comunidad.
 Gestionar la construcción de una barcaza con el propósito que sirva de comunicación entre la
comunidad de Los Pozos y el Carmen del Magdalena.

4.2.8. Población Vulnerable


Nombre del proyecto
Gestionar la inclusión de la población vulnerable a programas sociales.

Objetivo general
Gestionar la inclusión de población vulnerables a programas sociales con el propósito de garantizar
el mejoramiento de la calidad de vida de esta población vulnerable.

Objetivos específicos
 Gestionar la inclusión de los ancianos y niñez vulnerables a programa presidencial del adulto
mayor y más familia en acción con el propósito de garantizar bienestar social de esta población
vulnerable.
 Gestionar la inclusión de las madres comunitarias a programas de generación de ingresos,
vivienda, empleo para permitir el mejoramiento del nivel de vida de las madres cabezas de
familia.
 Gestionar la inclusión de la población en discapacidad existente en el corregimiento en
programas sociales, accesos a los servicios educativos, de salud y empleo con el propósito de
garantizar bienestar social a esta población vulnerable.

4.2.9. Agropecuario
Nombre del proyecto
Gestionar la prestación del servicio de asistencia técnica rural directa, para mejorar la producción
de los productores.

Objetivo general
Gestionar la prestación del servicio gratuito de asistencia técnica directo rural a los productores del
corregimiento.

Objetivos específicos
 Gestionar la prestación del servicio de asistencia técnica directa rural para cultivos semestrales
como maíz, frijol, yuca, ajonjolí y ñame.

V BIBLIOGRAFÍA
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 – 2019 BUEN GOBIERNO PARA TODO, ALCALDÍA
MUNICIPAL DE PLATO, 2016.

LEY 743 DE 2002.

LEY 1134 DE 21011.

LEY 1551 DE 2012.

DECRETO 2350 DE 2003

DECRETO 890 DE 2008.

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