Da Proceso 15-1-144208 225245011 15651945

Municipio de El Colegio
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ANALISIS PARA CONOCER EL SECTOR RELATIVO AL OBJETO DEL PROCESO:
ADECUACIÓN Y TERMINACION DEL COLEGIO DEPARTAMENTAL TEQUENDAMA MUNICIPO DE

EL COLEGIO DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
Con fundamento en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, la Alcaldía Municipal de El
Colegio Cundinamarca, como parte de la fase de planeación del presente proceso, llevo a cabo
del análisis del sector asociado al objeto a contratar en virtud de lo cual se llegó a las
siguientes conclusiones:
ASPECTO LEGAL
El marco legal bajo el cual se rige el sector de Obra en Colombia es el siguiente:
Para la expedición de permisos y licencias, el Decreto 1469 del 30 de abril de 2010

reza, “reglamenta las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de
edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras
disposiciones”, el cual establece textualmente:
Artículo 7°. Licencia de construcción y sus modalidades. Es la autorización previa para

desarrollar edificaciones, áreas de circulación y zonas comunales en uno o varios predios, de
conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo
desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y Protección de Bienes de Interés
Cultural, y demás normatividad que regule la materia. En las licencias de construcción se
concretarán de manera específica los usos, edificabilidad, volumetría, accesibilidad y demás
aspectos técnicos aprobados para la respectiva edificación. Es modalidad de la licencia de
construcción la siguiente:
1. Obra nueva. Es la autorización para adelantar obras de edificación en terrenos no construidos

o cuya área esté libre por autorización de demolición total
Están incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes obras: el
mantenimiento, la sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales de pisos,
cielorrasos, enchapes, pintura en general, y la sustitución, mejoramiento o ampliación
de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas. Sin
perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la obra se hace responsable de:
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1. Cumplir con las normas que regulan los servicios públicos domiciliarios.
2. Prevenir daños que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se presenten,
responder de conformidad con las normas civiles que regulan la materia.
3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los inmuebles
de conservación histórica, arquitectónica o bienes de interés cultural.
En consecuencia como quiera que se trata de un proyecto de obra pública podrán participar
todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o
conjunta, que cumplan con los requisitos legales y los especialmente previstos en este pliego
de condiciones.
LOS SIGUIENTES SERAN LOS REQUISITOS HABILITANTES JURIDICOS:
Carta de presentación de la propuesta.
Propuesta avalada o suscrita por un ingeniero civil o arquitecto, según el caso.
Documento Compromiso de Transparencia.
Certificado de constitución, existencia y representación legal (En caso de ser necesario),

expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar
propuestas.
Documento de constitución del consorcio o unión temporal (En caso de ser necesario).
Autorización para comprometer a la sociedad (Cuando el representante legal de la sociedad se

halle limitado en sus facultades para contratar).
Certificación de cumplimiento en el pago de aportes a Seguridad Social Integral y aportes

parafiscales.
Garantía de Seriedad de la Propuesta.
Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.
Certificado de Antecedentes Fiscales de la Contraloría General de la República.

Verificación de Antecedentes Judiciales.
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Libreta militar
Los proponentes deberán allegar Certificado del Registro Único de Proponentes –RUP, expedido
dentro de los dos (02) meses anteriores a la fecha señalada para el cierre del término para
presentar propuestas, en el que demuestre experiencia de contratos clasificados según el
régimen jurídico de su inscripción de la siguiente manera
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASES

Servicios de apoyo para la
F 72 10 15
construcción
F Servicios de construcción de
72 15 14
recubrimientos de muros
F Servicios de techado y paredes

72 15 26
externas y láminas de metal
F Servicios de construcción de edificios

72 12 14
públicos especializados
F
72 15 19 Servicios de albañilería y mampostería
F Servicios de montaje e instalación de

72 15 24
ventanas y puertas
F Servicios de pintura e instalación de

72 15 13
papel de colgadura
F
72 15 20 Servicios de pañetado y drywall
F
72 15 25 Servicios de instalación de pisos
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Se considera que el proponente persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán presentar el certificado de inscripción
en el Registro Único de Proponentes – RUP.
Las características específicas de los requisitos jurídicos habilitantes, la verificación y
posibilidades de aclaración, se desarrollarán con precisión en los pliegos de condiciones.
ESTUDIO FINANCIERO DEL SECTOR
Se tendrá en cuenta que los oferentes cumplan los requisitos mínimos, que demuestren la
solidez financiera y económica de las personas jurídicas, naturales, individuales o conjuntas
que se habiliten para participar activamente en el proceso contractual, brindando la certeza de
su estabilidad, permanencia y sostenibilidad económica y financiera, requeridas del
adjudicatario; en concordancia con lo señalado el artículo 2.2.1.1.1.5.3 numeral del Decreto 1082
de 2015.
Índices Financieros
Para determinar los índices financieros habilitantes se tiene en cuenta que la verificación de los
estados financieros es competencia de la Cámara de comercio y por ello se solicitara el RUP
vigente y en firme y atendiendo que según la estadística de la entidad existe sin número de
compañías y personas naturales idóneas para ejecutar el proyecto y las mismas tiene
diversidad de tamaña, razón que determina que los indicadores financieros se exija en razón a
la cuantía del contrato a suscribir.
La capacidad financiera, se verificará teniendo en cuenta la información relacionada en el
Certificado de Inscripción del Proponente en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de
Comercio, la cual deberá estar actualizada y deberá encontrarse en firme conforme lo
dispuesto en el artículo 221 del Decreto 019 de 2012.
La capacidad financiera del proponente, se calculará a partir de la evaluación de los siguientes

factores, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 Decreto 1082 de 2015, numeral 3.
No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

1 INDICE DE LIQUIDEZ AC/PC MAYOR O IGUAL
2 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (PT/AC) x 100 MENOR O IGUAL
3 RAZON DE COBERTURA INTERESES Uop / GI MAYOR O IGUIAL
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Análisis estadístico
Para entender el comportamiento de los datos que se van a muestrear utilizaremos la siguiente
metodología:
- PROMEDIO O MEDIA ARITMÉTICA
Es la medida de tendencia central más frecuentemente usada. Para calcular la media aritmética
o promedio de un conjunto de observaciones, deben sumarse todos los valores y dividir el
resultado por el número total de observaciones. Esta medida es muy sensible a los datos
atípicos pues tan solo uno de los datos puede afectar significativamente el cálculo de la misma.
Por ejemplo, si la Entidad Estatal cuenta con información del índice de liquidez de 4
proveedores, 1,4; 2,2; 1,9; y 6 respectivamente, el promedio de liquidez de estos 4 proveedores
es 2,9. Esto es debido a que existe un proveedor con un alto nivel de liquidez quien en este caso
representa un desempeño atípico con respecto a su sector y quien afectará el indicador del
promedio. En este caso no basta con estudiar el promedio pues como se puede observar el
promedio no representa el comportamiento de la mayoría de los proveedores.
AC= Activo corriente

PC=Pasivo corriente
PT= Pasivo total
AT=Activo total.
PO= Presupuesto Oficial
Uop: utilidad operacional
GI: Gastos intereses
Índice de Liquidez (IL)
Para determinar el Índice de liquidez Alcaldía Municipal de El Colegio, tomo una muestra de 25
empresas consultoras el cual arrojo el siguiente resultado:
EMPRESA INDICE DE
1 LIQUIDEZ
14,14
2 13,36
3 7,14
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4 22
5 2,8
6 35,65
7 1,4
8 23
9 40
10 8,5
11 7,2
12 17,43
13 18,45
14 15,7
15 18,23
16 30
17 3,9
18 27,32
19 13,9
20 4,5
21 3,2
22 18,65
23 9,2
24 12
25 32,87
Promedio 16,02
Tabla 3. Índice de Liquidez de las Empresas tomadas en la muestra.
De acuerdo con el resultado anterior y a los Datos obtenidos de los Estados financieros
tomados de la Superintendencia de sociedades (SIREM), del SECOP de las empresas
consultoras se determina que el índice de liquidez adecuado será igual o mayor al 16,02.
El proponente deberá tener un Índice de Liquidez igual o superior 16,02 Esto con el fin de que
cuente con recursos al momento de firmar el acta de inicio y así proceder a dar inicio a las
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actividades sin la dependencia de un anticipo. Esto significa que el flujo de recursos ésta
disponible para iniciar, continuar y aún terminar la obra o el servicio.
Un índice de liquidez adecuado determina las proyecciones financieras y presupuestales de las

empresas ya que garantiza la facilidad de la empresa en generar flujo de efectivo lo cual
respalda el proyecto puesto que contara con los recursos necesarios para cubrir sus
obligaciones financieras, compromisos con proveedores, con empleados, para renovar su
tecnología y para adquirir materia prima.
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura todos los

miembros deben anexar el RUP y además deben cumplir su capacidad financiera de acuerdo
con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos
Habilitantes en Procesos de Contratación.
Para este caso se tomara la opción ponderación de los componentes de los indicadores:
En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada
componente del indicador, de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural
(unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa
de sociedad futura).
Para los valores que son de valor absoluto (que no dependen de división de cuentas de los
estados financieros para hallar el valor) la formula a aplicar es la siguiente:
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Índice de Endeudamiento (IE):
Para determinar el nivel de endeudamiento solicitado, la Alcaldía Municipal de El Colegio tomo

una muestra de 25 empresas constructoras, estudio que arrojo el siguiente resultado:
NIVEL DE
EMPRESA
ENDEUDAMIENTO
1 25%
2 29%
3 72%
4 75%
5 45%
6 18%
7 27%
8 60%
9 62%
10 28%
11 23%
12 33%
13 66%
14 88%
15 55%
16 33%
17 57%
18 30%
19 80%
20 39%
21 44%
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22 43%
23 71%
24 65%
25 15%
Promedio 47%
Tabla 2. Nivel de Endeudamiento de las empresas tomadas en la Muestra
tomados de la Superintendencia de sociedades (SIREM), el SECOP, de las empresas
consultoras se determina que el nivel de endeudamiento adecuado será igual o menor al 47%. o
0,47
El endeudamiento se relaciona con las características propias de cada consultor previendo su

solidez financiera durante la contratación y posterior al pago o finalización del contrato. El
proponente deberá contar con un Índice de Endeudamiento igual o inferior a (47%) o 0,47 lo
anterior permite durante el desarrollo del contrato contar con el 47% o 0,47 de respaldo para
establecimiento de pasivos (créditos, deudas, etc.).
Un nivel de endeudamiento de hasta el 47% o 0,47, nos indica que la participación de los
acreedores sobre el total de los activos de la empresa está en un nivel adecuado por lo tanto el
contratista tiene la capacidad de responder ante una posible eventualidad.

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Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses
Este índice refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A
mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus
obligaciones financieras.
Para determinar la razón de cobertura de intereses solicitado, la Alcaldía Municipal de El

Colegio tomo una muestra de 25 empresas constructoras, estudio que arrojo el siguiente
resultado:
COBERTURA DE
EMPRESA
INTERESES
1 98,32
2 17,62
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3 22,16
4 4,84
5 7,54
6 76,23
7 8,21
8 6,43
9 53,21
10 10,45
11 23,58
12 11,32
13 21,34
14 83,34
15 80,21
16 72,78
17 9,65
18 1,23
19 5,93
20 19,67
21 14,54
22 23,56
23 37,19
24 63,78
25 5,34
Promedio 31,14
consultoras se determina que el nivel de endeudamiento adecuado será igual o Mayor al 31,4.
Los proponentes deberán tener una razón de cobertura igual o mayor a 31,4
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Los Proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de
razón de cobertura de intereses. En este caso el Proponente cumple el indicador, salvo que la
utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de
cobertura de intereses.
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Para este proceso los indicadores financieros serán los siguientes:

1 INDICE DE LIQUIDEZ AC/PC MAYOR O IGUAL ( 16,02 )
2 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (PT/AC) x 100 MENOR O IGUAL ( 0,47 )
3 RAZON DE COBERTURA INTERESES Uop / GI MAYOR O IGUIAL ( 31,4 )
ORGANIZACIONAL
La Capacidad organizacional es la habilidad de un proponente para cumplir adecuadamente el

objeto del contrato en función de su organización interna .El decreto 1082 de 2015 definió
indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente,
teniendo en cuenta que una empresa está bien organizada cuando es rentable.
Los indicadores de rentabilidad utilizados en este capítulo, sirven para medir la efectividad en la
administración de la empresa para controlar los costos y gastos; con estos indicadores
podremos analizar cómo se produce el retorno de la inversión.
Capacidad organizacional (CO).
La capacidad Organizacional del proponente se calculará a partir de la evaluación de los

siguientes factores:

1 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Uop / P MAYOR O IGUAL Al
(ROE)
2 RENTABILIDAD DEL ACTIVO ( ROA) Uop / AT MAYOR O IGUAL
Tabla 4. Indicadores de Rentabilidad
Uop: Utilidad operacional

P: Patrimonio
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AT: Activo Total

ROA: Rentabilidad del Activo
ROE: Rentabilidad Patrimonio
Rentabilidad del patrimonio
Con este indicador lo que buscamos es mirar el rendimiento generado sobre la inversión
realizada por los socios en una empresa, Sin tomar en cuenta los gastos financieros, de
impuestos ni participación de trabajadores.
Entre mayor sea este indicador mayor es la rentabilidad sobre los recursos propios, lo que
traduce una mayor eficacia en la gestión de la empresa.
Se calcula con la siguiente fórmula: Utilidad Operacional / Patrimonio
Para determinar el porcentaje adecuado de rentabilidad del patrimonio la Alcaldía Municipal de

El Colegio tomo una muestra de 20 empresas consultoras el cual arrojo el siguiente resultado:
RENTABILIDAD DEL
EMPRESA
PATRIMONIO
1 0,10
2 0,17
3 0,13
4 0,02
5 0,19
6 0,06
7 0,25
8 0,18
9 0,10
10 0,03
11 0,10
12 0,12
13 0,08
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14 0,03
15 0,10
16 0,11
17 0,15
18 0,01
19 0,09
20 0,08
Promedio 0,10
consultoras se determina que el Porcentaje adecuado para la Rentabilidad del Patrimonio será
mayor o igual a 0,10.

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Rentabilidad del activo
Se calcula con la siguiente fórmula: Utilidad Operacional / Activo Total
Para determinar el porcentaje adecuado de rentabilidad del Activo Alcaldía Municipal de El

Colegio tomo una muestra de 20 empresas consultoras el cual arrojo el siguiente resultado:
RENTABILIDAD DEL
EMPRESA
ACTIVO
1 0,01
2 0,07
3 0,03
4 0,03
5 0,04
6 0,05
7 0,10
8 0,05
9 0,06
10 0,11
11 0,06
12 0,10
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13 0,03
14 0,02
15 0,05
16 0,07
17 0,12
18 0,02
19 0,06
20 0,01
Promedio 0,05
Se considerará HÁBIL al proponente que acredite una RENTABILIDAD DEL ACTIVO igual o superior
a 0,05

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Para este proceso los indicadores de capacidad organizacional serán los siguientes:

1 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Uop / P MAYOR O IGUAL ( 0,10 )
(ROE)
2 RENTABILIDAD DEL ACTIVO ( ROA) Uop / AT MAYOR O IGUAL ( 0,05)
ASPECTO COMERCIAL
Análisis del Mercado
Se realizó la consulta en el mercado local obteniéndose como resultado que existen empresas
(OFERTANTES) que comercializan las obras públicas indicadas en el objeto del presente
proceso.
Análisis de la Demanda
El comportamiento del mercado colombiano en los últimos años a nivel nacional en el tema de
infraestructura y construcción ha sido creciente, debido al considerable aumento de las
construcciones de urbanizaciones y centros comerciales. Esto también ha traído consigo un
incremento en los proyectos habitacionales hacia afuera de las ciudades más importantes
donde, gracias a la gran cantidad de terrenos disponibles y aptos para la construcción.
Se pudo establecer que existen varias firmas que prestan el servicio de construcción,
mantenimiento y adecuación de estructuras, además de entidades que requieren este
servicio, tales como aparecen en el presente cuadro:
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CONTRATOS A NIVEL DEPARTAMENTAL

UBICACIÓN
GEOGRÁFICA DEL No CONTRATO OBJETO CONTRATISTA VALOR
PROCESO
CONSTRUCCIÓN DE UNA
SEDE PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE UN
JARDIN INFANTIL EN LA ACONCI
VILLAGOMEZ CSA-019-2013 VEREDA VERAGUITAS DEL CONSTRUCCIONES S.A.S. $35.946747.43
MUNICIPIO DE NIT. 900402127-7
VILLAGOMEZ
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
CONSTRUCCION
SEGUNDA FASE PARA LA
MODERNIZACION DE LA
SEDE ADMINISTRATIVA
CONSULTORIA Y
SA-MC-OBRA- DEL COLEGIO
TENJO CONSTRUCCION LTDA – $978.321.210
246-2014 DEPARTAMENTAL
CON & CON LTDA
ENRIQUE SANTOS
MONTEJO DEL MUNICIPIO
DE TENJO
CUNDINAMARCA
CONSTRUCCION ESCUELA
VEREDA CHIPAQUE DEL
JAVIER MAURICIO GOMEZ
GUAYABETAL MG-SAM-2014-010 MUNICIPIO DE $158.928.938
PARRADO
GUAYABETAL
CUNDINAMARCA
LA FASE II PARA LA
ADECUACION Y
AMPLIACION DEL AULA
MAXIMA DE LA NELSON EDUARDO PAEZ
UBATE SAMC-01-2014 $35.957.575
INSTITUCION EDUCATIVA OBANDO
DEPARTAMENTAL
BOLIVAR DE UBATE-
CUNDINAMARCA.
YACOPI SAMC-010-2014 CONSTRUCCION CENTRO EMPORIO $96.979.200
NIT: 890.680.162-0
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DE DESARROLLO CONSTRUCCIONES S.A.S,

INFANTIL, NIT: 900.602.035-6
CENTRO POBLADO DEL
CORREGIMIENTO DE
GUADUALITO, MUNICIPIO
DE YACOPI
CUNDINAMARCA”.
CONSTRUCCION
AMPLIACION DEL
AUDITORIO MULTIPLE DE MANUEL ENRIQUE PINZON
CHOCONTA PSA-RC-001-2014 $124.993.150
LA SEDE COLEGIO RUFINO ROBAYO
CUERVO DE CHOCONTA
CUNDINAMARCA.
CONSTRUCCION
PRIMERA ETAPA
INSTITUCION
EDUCATIVA ANTONIO
CONSORCIO ANTONIO
MADRID No 006-2014 NARIÑO, MUNICIPIO DE $ 1.499.962.398.00
NARIÑO
MADRID –
CUNDINAMARCA –
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
CONSTRUCCION CENTRO
DE INTEGRACION
CIUDADANA EN EL
MUNICIPIO DE
VILLAGÓMEZ
DEPARTAMENTO DE
CONSORCIO CIC
VILLAGOMEZ L-005-2014 CUNDINAMARCA EN $599.111.073
VILLAGÓMEZ 2014
CUMPLIMIENTO DEL
CONVENIO F – 331 DE
2013 SUSCRITO ENTRE EL
MINISTERIO DEL INTERIOR
Y EL MUNICIPIO DE
VILLAGOMEZ”
NIT: 890.680.162-0
Cra. 7 N° 9-36 Tel: 8475057 Fax: 8475540
DESCRIPCION
AÑO 2012 2011 2011
MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA LICITACION PUBLICA LICITACION PUBLICA
SELECCIÓN MENOR CUANTIA
OBJETO ESTUDIOS, DISEÑO Y AJUSTES A CONSTRUCCION PRIMERA

CONSTRUCCION ESCUELA ESTUDIOS, DISEÑOS Y ETAPA BLOQUE DE AULAS Y
RURAL VEREDA MARSELLA CONSTRUCCION BATERIA SANITARIA COLEGIO
EN EL MUNICIPIO DE EL SEGUNDA ETAPA DEPARTAMENTAL EL TRIUNFO,
COLEGIO CUNDINAMARCA BLOQUE DE AULAS Y INSPECCION DEL TRIUNFO,
BATERIAS DE BAÑOS MUNICIPIO DE EL COLEGIO
EN EL COLEGIO
DEPARTAMENTAL EL
TEQUENDAMA, DEL
MUNICIPIO DE EL
COLEGIO
VALOR DE CONTRATO $136.307.474 $882.544.731.36 241.294.341
Y FORMA DE PAGO
NUMERO DE 354-2012 025-2011 018-2011

CONTRATO
PLAZO DE 5 MESES 6 MESES 3 MESES
EJECUCION
CONTRATO
CONTRATISTA CONSORCIO CONSORCIO M&S CONSTRUCTORA DOUQUEM
SERVIPUENTES 2012 LTDA
COMPORTAMIEN TO BUENO BUENO BUENO
DE LOS
CONTRATISTAS
NIT: 890.680.162-0
Cra. 7 N° 9-36 Tel: 8475057 Fax: 8475540
GARANTIAS 1. CUMPLIMIENTO 2. 1. CUMPLIMIENTO DEL 1. CUMPLIMIENTO DEL

PAGO DE SALARIOS, CONTRATO. 2. PAGO DE CONTRATO.
PRESTACIONES SOCIALES SALARIOS Y
2. BUEN MANEJO DEL ANTICIPO.
E INDEMNIZACIONES DEL PRESTACIONES
PERSONAL, 3. CALIDAD DE SOCIALES, 3. PAGO DE SALARIOS
LOS MATERIALES Y Y PRESTACIONES SOCIALES.
3. ESTABILIDAD DE LA
ELEMENTOS UTILIZADOS
OBRA,
EN LA EJECUCION DEL
CONTRATO
4. ESTABILIDAD DE LA
OBRA
5. RESPONSABILIDAD
CIVIL EXTRACONTRACTU
AL
Análisis de la oferta
Los oferentes que han participado en los procesos de obra de los años anteriores son
los siguientes:
AÑO NOMBRE DE LA FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

2012 CONSORCIO
MARSELLA
CONSORCIO CARLOS PUENTES
SERVIPUENTES 2012 VASQUEZ
NIT: 890.680.162-0
Cra. 7 N° 9-36 Tel: 8475057 Fax: 8475540
2011 CONSORCIO GERARDO LUNA ORTIZ, RAFAEL

TEQUENDAMA EDUARDO ZAMBRANO CASAS
Y ALBERTO ROZO.
CONSORCIO SAENZ ROBLES MIGUEL, RICO

PROYECTAR INFANTE JUAN
CONSTRUCTORA
DOUQUEM LTDA
CONSORCIO M Y S ALVARO MILTON
MONTENEGRO MARTINEZ
COMPAÑÍA DE
CONSTRUCCION E INGENIERIA
CCI LTDA
VICTOR CHAVEZ VICTOR MANUAL CHAVEZ
MILTON HUGO
GARZON HERNANDEZ
EDIOBRAS SAS
CONSTRUCTORA
DOUQUEM LTDA
RESTREPO OBRAS CIVILES Y
ACABADOS SAS
COMPAÑÍA DE
CONSTRUCCION E INGENIERIA
CCI LTDA
CONSORCIO EL
COLEGIO 2011
CONSFISA Y CIA LTDA
Aspecto Económico:
En Colombia acuerdo informes publicado por camacol la producción a nivel nacional en

el segundo trimestre de 2013 mostró un crecimiento anual del 4,2% (Gráfico), de los cuales el
sector de la construcción experimento un crecimiento de 6.4%. Dentro de la dinámica
presentada por el sector de la construcción sobresale el comportamiento del subsector de
edificaciones con un crecimiento anual del 7,9%, en contraste con el 5,1% anual de obras
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civiles. Al respecto, es importante mencionar que desde el punto de vista de la demanda

los rubros de construcción de edificaciones y obras civiles impulsaron la expansión
de la formación bruta de capital fijo en el mismo trimestre del año con una tasa de crecimiento
del 8,6% y 5,1% anual respectivamente, lo que refleja la capacidad que ha adquirido el sector
para añadir valor en la economía nacional
PRODUCTO INTERNO BRUTO POR SECTORES DE LA ECONOMÍA
Vivienda e infraestructura son sectores prioritarios en la estrategia del Gobierno, que

impulsarán el desarrollo del país en la construcción y sus insumos. Las expectativas de
crecimiento del sector en la región apuntan a un incremento cercano al 62% para el 2014,
representando un mercado aproximado de US$34.000 millones.
Así mismo Colombia tiene la fuerza laboral más productiva de Suramérica

(Pricewaterhousecooper, 2009). Disponibilidad de graduados de más de 119.00 profesionales y
técnicos en el sector, con una oferta de capital humano calificado.
Adicionalmente, vale la pena destacar la contribución del sector constructor a la generación de

empleos directos e indirectos en toda la cadena de valor. En efecto, al corte de octubre de 2013
la construcción ocupó a 1.262.000 personas, equivalente a una participación del 5,9% en el total
del empleo nacional
Al mencionar la realización de infraestructura u obras civiles hacemos referencia a

aquellas actividades dirigidas la construcción de:
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La reforma y reparación de carreteras, calles y puentes, viaductos, alcantarillas y

conducciones de agua, gas y electricidad, superestructuras de ferrocarriles, puertos, canales,
muelles, aeropuertos y zonas de estacionamiento; presas, obras de drenaje, de riego;
instalaciones hidráulicas y centrales hidroeléctricas; oleoductos y gasoductos; campos
deportivos; sistemas de comunicación, como líneas telefónicas y telegráficas; se incluyen las
empresas que se dedican principalmente a prestar servicios para la explotación de minas,
tales como preparación del terreno y realización de construcciones en él, y perforación de
pozos de petróleo y de gas natural, por contrato o con base de honorarios; actividades tales
como instalaciones de plomería, calefacción y acondicionamiento de aire; colocación de
ladrillos, baldosas, labrado de mármol y piedra; carpintería, pintura y decoración;
instalaciones eléctricas; montaje e instalación de partes prefabricadas de puentes, tanques de
agua, vías férreas y caminos elevados y sistemas de ascensores y escaleras móviles, etc..
EXPERIENCIA SOLICITADA DEL PROPONENTE .
El Proponente debe acreditar experiencia en contratos certificados en el RUP y dentro del

clasificador de bienes y servicios así:
Tabla 2 – Experiencia requerida

Contrato – Código del Clasificador de Bienes Cuantía – SMMLV
y Servicios
UN CONTRATO CELEBRADO CON ENTIDADES

PUBLICAS QUE SE ENCUENTREN CLASIFICADO
IGUAL O MAYOR A 290 – SMMLV
CON LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES 721015,
721514, 721526, 721214, 721519, 721524, 721513,
721520 y 721525
El Proponente debe acreditar esta experiencia con máximo un (01) contrato, de obra pública
solicitado como experiencia por LA ALCALDIA MUNICIPAL DE EL COLEGIO CUNDINAMARCA
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor
en salarios mínimos mensuales legales vigentes.
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El contrato que aporte como experiencia su objeto debe estar relacionado con construcción,
mantenimiento o remodelación de infraestructura educativa y como mínimo debe haber
ejecutado los siguientes ítems de obra
 Alistado o Nivelación de piso

 Cuneta en concreto
 Anden en concreto
 Mampostería a la vista
 Enchape de pisos
 Enchape muros
 Pintura muros
 Pintura Placa
 Instalación de sanitario
 Instalación lavamanos
 Instalación orinales
 Carpintería metálica
 Instalaciones eléctricas
Para ello el proponente deberá anexar certificación del contrato, acta de cantidades de obra
ejecutadas final. En el caso de que el contrato que aporten como experiencia no cumpla con
alguno de los ítems anteriores no será tenido en cuenta como experiencia.
Los ítems de obra que se solicitaron son los ítems más representativos de las actividades a
realizar dentro del presente proceso.
La certificación del contrato de obra como mínimo debe contener:
 Nombre de la entidad contratante

 Nombre del contratista
 Objeto del contrato
 Número del contrato
 Valor del contrato
 Número telefónico de la entidad contratante
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 Porcentaje de participación si se realizó en consorcio o unión temporal

 Fecha de liquidación.
Si el contrato no se encuentran certificados en el RUP NO SERAN tenidos en cuenta para la
evaluación, para esto se debe diligenciar el Anexo 4 de los pliegos de condiciones.
Equipo de trabajo
El oferente debe acreditar en su propuesta el siguiente equipo profesional mínimo de trabajo,

con el cumplimiento de los siguientes requisitos mínimos:
 (UN) DIRECTOR DE OBRA – Ingeniero Civil, Arquitecto o Constructor en Arquitectura e

Ingeniería.
Con especialización en Ingeniería de la Construcción, con experiencia general a cinco (5) años
debidamente acreditada a partir de la especialización.
Disponibilidad 30%.
 (UN) RESIDENTE DE OBRA - Ingeniero civil o arquitecto, con una experiencia general
mayor a diez (10) años debidamente acreditada.
Disponibilidad 100%.
 (UN) PROFESIONAL EN SALUD OCUPACIONAL: como mínimo debe ser técnico y con
licencia para prestar el servicio de seguridad y salud en el trabajo antes salud
ocupacional. Con una experiencia general mayor a un (01) año
Debe contar con curso avanzado trabajo seguro en alturas certificado por la entidad
competente como mínimo con 40 horas aprobadas.
 (DOS) MAESTRO DE OBRA – Técnico Constructor debidamente acreditado, con una

experiencia igual o mayor a cinco (5) años
Para acreditar el grupo de apoyo se debe a llegar:

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 Hoja de vida,
 Tarjeta profesional,
 Certificación de vigencia de la tarjeta profesional no mayor a treinta (30) días con
respecto al cierre,
 Carta de compromiso firmada en original
CAPACIDAD RESIDUAL
El cálculo de la Capacidad Residual se verificará de acuerdo a lo indicado en la Guía para

determinar y verificar la Capacidad Residual del proponente en los Procesos de Contratación
de obra pública (Versión 1) emitida por Colombia compra eficiente.
ASPECTO TÉCNICO
Las especificaciones técnicas que determinan el alcance del objeto se aprobaron por la
Secretaria de Planeación Municipal mediante Licencia de Construcción teniendo en cuenta los
estudios y diseños realizados.
ASPECTO DE LOS RIESGOS
La estimación y asignación de riesgos que se determinan en el presente estudio previo,

son el resultado de la experiencia que la Entidad ha tenido en procesos y contratos anteriores
con igual objeto y a la vez, en las posibles eventualidades que acuerdo a la modalidad de
selección, a la naturaleza del objeto a contratar y a la forma de ejecución del contrato, podrían
tener lugar.
Por lo tanto a la presente convocatoria se anexa la matriz del Riesgo.
JAIR GONZALO RAMIREZ SANCHEZ

Secretario de Infraestructura y Movilidad
Proyectó: Fabián E Díaz S

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Municipio de El Colegio

ANALISIS PARA CONOCER EL SECTOR RELATIVO AL OBJETO DEL PROCESO:

ADECUACIÓN Y TERMINACION DEL COLEGIO DEPARTAMENTAL TEQUENDAMA MUNICIPO DE

El marco legal bajo el cual se rige el sector de Obra en Colombia es el siguiente:

Para la expedición de permisos y licencias, el Decreto 1469 del 30 de abril de 2010

Artículo 7°. Licencia de construcción y sus modalidades. Es la autorización previa para

1. Obra nueva. Es la autorización para adelantar obras de edificación en terrenos no construidos

LOS SIGUIENTES SERAN LOS REQUISITOS HABILITANTES JURIDICOS:

Carta de presentación de la propuesta.

Propuesta avalada o suscrita por un ingeniero civil o arquitecto, según el caso.

Documento Compromiso de Transparencia.

Certificado de constitución, existencia y representación legal (En caso de ser necesario),

Autorización para comprometer a la sociedad (Cuando el representante legal de la sociedad se

Certificación de cumplimiento en el pago de aportes a Seguridad Social Integral y aportes

Garantía de Seriedad de la Propuesta.

Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.

Certificado de Antecedentes Fiscales de la Contraloría General de la República.

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASES

F Servicios de techado y paredes

F Servicios de construcción de edificios

F Servicios de montaje e instalación de

F Servicios de pintura e instalación de

ESTUDIO FINANCIERO DEL SECTOR

La capacidad financiera del proponente, se calculará a partir de la evaluación de los siguientes

No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

- PROMEDIO O MEDIA ARITMÉTICA

AC= Activo corriente

Índice de Liquidez (IL)

Tabla 3. Índice de Liquidez de las Empresas tomadas en la muestra.

Un índice de liquidez adecuado determina las proyecciones financieras y presupuestales de las

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura todos los

Índice de Endeudamiento (IE):

Para determinar el nivel de endeudamiento solicitado, la Alcaldía Municipal de El Colegio tomo

Tabla 2. Nivel de Endeudamiento de las empresas tomadas en la Muestra

El endeudamiento se relaciona con las características propias de cada consultor previendo su

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura todos los

Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses

Para determinar la razón de cobertura de intereses solicitado, la Alcaldía Municipal de El

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura todos los

Para este proceso los indicadores financieros serán los siguientes:

No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

La Capacidad organizacional es la habilidad de un proponente para cumplir adecuadamente el

Capacidad organizacional (CO).

La capacidad Organizacional del proponente se calculará a partir de la evaluación de los

No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

Tabla 4. Indicadores de Rentabilidad

Uop: Utilidad operacional

AT: Activo Total

Rentabilidad del patrimonio

Se calcula con la siguiente fórmula: Utilidad Operacional / Patrimonio

Para determinar el porcentaje adecuado de rentabilidad del patrimonio la Alcaldía Municipal de

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura todos los

Rentabilidad del activo

Se calcula con la siguiente fórmula: Utilidad Operacional / Activo Total

Para determinar el porcentaje adecuado de rentabilidad del Activo Alcaldía Municipal de El

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura todos los

No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

Análisis del Mercado

CONTRATOS A NIVEL DEPARTAMENTAL

DE DESARROLLO CONSTRUCCIONES S.A.S,

OBJETO ESTUDIOS, DISEÑO Y AJUSTES A CONSTRUCCION PRIMERA

NUMERO DE 354-2012 025-2011 018-2011

GARANTIAS 1. CUMPLIMIENTO 2. 1. CUMPLIMIENTO DEL 1. CUMPLIMIENTO DEL