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DÍAZ ARAUJO

CREACIÓN DEL BANCO CENTRAL

Su creación se discutió desde 1927 (la idea de establecer un ente que regulara las finanzas en la Argentina). El
mismo gral. Uriburu, presidente del gno provisional, se pronunció a favor de su creación, mientras era
ministro de hacienda, Enrique Uriburu, con quien trabajaba Prebisch, quien fue el impulsor de la idea. Pero
luego el proyecto se paralizó dte el gno de Justo, con su ministro Hueyo, hasta que renunció y asumió Pinedo
en 1933.

EEUU e Inglaterra ya estaban asesorando a otros países del continente y en 1932 se invitó a un experto
inglés, si Otto Niemeyer (autor del proyecto realizado para el Brasil) a venir a la Argentina para hacer una
evaluación del sistema financiero y aconsejar una serie de medidas, elaborando un informe donde diseñaba
los mecanismos del futuro Banco Central (un proyecto).

Tbn a instancias del ministro Pinedo, se aprobó en Mayo de 1935 otro proyecto que difería en algunas cosas
con el proyecto de Niemeyer. En este otro proyecto tuvo un papel fundamental Prebisch y estaba más
adaptado al saco argentino. Se discutió en el senado cuál se aprobaría. Se impone el de Prebish.

DIFERENCIAS FUNDAMENTALES ENTRE EL PROYECTO DE NIEMEYER Y EL DE PREBISH

Niemeyer decía que el Banco Central tenía que ser una sociedad formada por todos los bancos privados que
estuvieran en la Argentina. Prebisch decía que todos los bancos tbn pero, además de los privados, tenían que
estar los bancos provinciales, nacionales y extranjeros, y le dio una gran participación al gno nacional
constituyéndolo en su accionista al otorgarle la mitad de la suscripción.

Además le daba muchísima importancia al saneamiento de la situación bancaria para empezar sin ningún
tropiezo, esto implicaba la creación del Instituto movilizador de Inversiones bancarias. Niemeyer no hablaba
de estas recomendaciones. Prebisch creaba la inspección de bancos como dependencia del banco central (para
controlar su buen funcionamiento).

Niemeyer no lo menciona, sólo sugería que se exigiera a los bancos presentar balances al banco central.
Prebisch dotaba al banco central de un instrumento por el cual podía absorber o sacar de circulación el $
sobrante (tomarlo cdo había mucho y cdo había recesión ponerlo en circulación nuevamente). Otorga mayor
flexibilidad en el manejo del ciclo económico. Niemeyer no lo contemplaba.

Prebisch otorga al banco central el manejo del control de cambios.

Las funciones principales del banco central serían entonces:

1) Tener el manejo exclusivo de la emisión de billetes en la Argentina


2) Mantener una reserva suficiente para asegurar el valor del $, ya sea en oro, divisas o cambio
extranjero equivalente, como mínimo al 25% de sus billetes en circulación y obligaciones a la vista.
3) Regular la cantidad de crédito y de los medios de pago

El banco central quedó entonces constituido como una entidad de capital mixto, el directorio lo elegían los
bancos accionistas y tenía un marcado grado de prescindencia política.

El presidente y vice se elegían por 7 años y podían ser reelectos, eran designados por el ejecutivo con acuerdo
del senado a partir de ternas propuestas por la asamblea de bancos accionistas (esto después se cambió y se
eligieron por el ejecutivo sin necesidad de ternas.

El banco central empezó a funcionar en junio de 1935. Su creación suscitó polémicas, pues los opositores a su
creación rechazaban la forma en que se aprobó el proyecto y la pérdida de soberanía que representaba la
aparente falta de control del banco por parte del Estado, ya que la banca extranjera tenía mucho peso.
DÍAZ ARAUJO
Además había desproporción entre el capital que aportaban los bancos y los votos que tenían en la asamblea.
Por ejemplo: el banco de la Nación Argentina tenía 2000 acciones y sólo tenía 1000 votos. Los bancos
provinciales tenían 1918 acciones y 1777 votos. Los bancos extranjeros tenían 1821 acciones y 1821 votos.
Los bancos privados nacionales tenían 4261 acciones y 4120 votos.

Así, los bancos oficiales tenían un poder de decisión menor y no proporcional a los recursos que aportaban,
mientras que los extranjeros tenían un peso mayor en las asambleas.

// Sólo como aclaración: el instituto movilizador de inversiones bancarias se creó para hacerse cargo de los
créditos que algunos bancos no podían cobrar debido a la crisis y que los podían arrastrar a la quiebra. Esos
créditos no cobrables caían bajo la denominación: activos congelados de los bancos. El instituto procuraba,
sobre todo, auxiliar al Banco Nación y a otros bancos comerciales. //

El presidente del banco central fue Raúl Prebisch. Hasta 1938, la mejoría de las condiciones económicas en la
Argentina dio lugar a una política contractiva por parte del banco (es decir, sacar del mercado una parte del
dinero) y se cancelaron deudas con el exterior gracias a ese sistema más laxo que propuso Prebisch y ese
poder que le otorgó al banco de guardar o sacar a circulación. Cdo las condiciones económicas se volvieron a
deteriorar en 1938, el banco actuó para tratar de reducir el impacto de la crisis sobre las actividades
productivas (lo ponía en circulación nuevamente).