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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
COORDINACION DE PASANTIAS Y TRABAJO DE
GRADO
C.I: 21.584.105
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
COORDINACION DE PASANTIAS Y TRABAJO DE
GRADO
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN
C.I: 21.584.105
CONSTANCIA DE ACEPTACION…………………………………………….….iii
INDICE GENERAL…………………………………....................……………........iv
RESUMEN INFORMATIVO…………………………....................…………….…vi
INTRODUCCION…………………………………………...................………....….1
I. LA INSTITUCION
1.1 Denominación.........................................................................................3
1.2 Ubicación................................................................................................3
1.3 Descripción.............................................................................................3
1.4 Misión.....................................................................................................5
1.5 Visión......................................................................................................5
1.6 Valores....................................................................................................5
1.7 Estructura................................................................................................6
1.8 Actividades Realizadas...........................................................................6
II. EL PROBLEMA
2.3Objetivos de la Investigación…………………………….................…10
iv
2.5 Limitaciones de Estudio………………………….……..............…….11
31 Antecedentes………………………………………….............………12
de Información……………………………………………............…..… 28
5.1 Resultados.............................................................................................31
5.2 Conclusiones...........................................................................................32
5.3 Recomendaciones..................................................................................34
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................35
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO
RESUMEN INFORMATIVO
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INTRODUCCIÓN
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CAPÍTULO I
LA INSTITUCION
1.1 Denominación
1.2 Ubicación
1.3 Descripción
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Con la promulgación de la Constitución de 1961, se establece al Ministerio
Público como una institución autónoma e independiente de los demás poderes
públicos, a cargo del Fiscal General de la República correspondiéndole “velar por la
exacta observancia de la Constitución y de las Leyes de la República” (artículo
218).
Por decreto Nº 200, del 24 de noviembre de 1969, se instituyó como Día del
Ministerio Público el 26 de noviembre de cada año y se toma en consideración la
fecha declarada por el Primer Congreso Interamericano del Ministerio Público
(celebrado en Sao Paulo, Brasil, en 1954) como Día Interamericano del Ministerio
Público.
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1.4 Misión
Somos un órgano del Poder Ciudadano que actúa en representación del interés
general, garantizando el cumplimiento del ordenamiento jurídico mediante el
ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en pro de una respuesta
efectiva y oportuna a la colectividad, que propenda a la preservación del Estado
social, democrático, de derecho y de justicia.
1.5 Visión
1.6 Valores
Honestidad.
Justicia.
Eficacia.
Lealtad.
Ética.
Probidad.
Responsabilidad.
Humildad.
Imparcialidad.
Solidaridad.
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1.7 Estructura
FISCAL TITULAR
SECRETARIO
OFICINISTA
Archivar.
Ingresar Expedientes.
Actos Conclusivos.
Entrevistas.
Orden de Aprehensión.
Orden de Allanamiento.
Acusación.
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CAPÍTULO II
EL PROBLEMA
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Así como la constitución nacional en el articulo 47 luego de sentar el principio
de inviolabilidad del domicilio establece que: “el hogar domestico y todo recinto
privado de personas son inviolables, no podrán ser allanados, sino mediante orden
judicial.”
De acuerdo a lo antes mencionado se realiza este proyecto que lleva como título
“efectividad del fundamento legal del procedimiento de allanamiento por parte de los
órganos policiales sin violar el principio constitucional de inviolabilidad del
domicilio” de manera que cuando se realice un allanamiento a cualquier domicilio se
debe tener muy claros los fundamentos legales que rigen dichos procedimientos,
como es sabido en muchos casos los cuerpos policiales obvian los fundamentos
legales de allanamiento, violando los derechos que tienen los individuos.
Citando al abogado Carlos Gutiérrez | Miércoles, 20/03/2013 06:49 PM
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defensa de los Derechos Humanos y las garantías políticas y civiles
de los ciudadanos.
En tal Artículo, de manera imperativa y no opcional se establece
que para ingresar o allanar un Hogar con el objeto de impedir la
perpetración de un delito se tiene que efectuar ésta mediante una
Orden Judicial. Entendiendo ahora el allanamiento desde el
pináculo de la Constitución debemos analizar su procedimiento
donde el Código Orgánico Procesal Penal (COPP) lo reviste de
carácter reglamentaria. En el Artículo 196 del Código mencionado
establece que, de practicarse un registro en una vivienda, locales
públicos de persona natural o jurídica sean estas de dependencias
cerradas o de recintos habitados se requerirá la Orden Judicial
escrita por un Juez; a pesar de ello, el mismo Artículo le otorga
ciertas flexibilidades al investigador; y es que una vez que sean
autorizados por el Ministerio Público los órganos de policía
encargados de las investigaciones penales según la necesidad y la
urgencia del caso podrán solicitárselas directamente al Juez de
Control; no obstante, no se puede solicitar una Orden Judicial para
allanar un Hogar de manera inconsciente o caprichosa, pues porque
ésta debe ser al momento de solicitarla fundada y motivada.
Por otro lado, el legislador al tiempo de crear el procedimiento
garantizó una figura externa para avalar la conducción por los
funcionarios sobre la Orden Judicial de Allanamiento, quedando
determinado que para el registro se tiene que cumplir con dos
testigos hábiles dándole como prioridad a que estos sean vecinos
del lugar y que no tengan vínculo con los funcionarios de
investigación. Ahora bien, en el mismo Artículo mencionado del
COPP se aprecian dos numerales que de alguna manera contradicen
lo establecido en el Artículo 47 de la CRBV; y es que estrictamente
indica que: “El hogar doméstico y todo recinto privado de persona
son inviolables. No podrán ser allanados sino mediante orden
judicial, para impedir la perpetración de un delito o cumplir, de
acuerdo con la Ley, las decisiones que dicten los tribunales,
respetando siempre la dignidad del ser humano…”.
Los cual se opone a lo exceptuado en el numeral 1 y 2 del Artículo
196 del COPP, donde señala en el primero que la Orden no
procederá si se trata de impedir la perpetración o continuidad de un
delito; y en el segundo, cuando se trate de personas a quienes se
persiguen para su aprehensión; gravedad en seguida, al parecer que
el legislador no se percató que legalizaría los allanamientos sin
ordenes; y es que, en el último aparte ratifica que en aquellos
allanamientos sin ordenes sólo se motivarán en un Acta según
como se produjeron”.
En conclusión al procedimiento se puede decir lo siguiente los
motivos que determine un allanamiento sin orden deben constar
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detalladamente en acta, los requisitos deben estar contenidos
ineludiblemente en toda orden que decrete el allanamiento de un
lugar, la orden que no reúne esos requisitos es nula y se puede
tomar como un acto de violación de domicilio.
¿En qué tiempo se libra una orden judicial para poder realizar el allanamiento?
¿Qué fundamentos legales o pasos debe seguir el funcionario policial para que
sea un allanamiento eficaz?
¿Qué medida debe aplicarse cuando el allanamiento tiene que ser de urgencia?
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Mencionar las faltas por parte de los funcionarios policiales al momento del
allanamiento.
3.1 Antecedentes
Dr. Rómulo Ruperto Argudo Argudo (2.010) tesina previa a la obtención del
título de diplomado superior en derecho procesal penal “El Allanamiento de
Domicilio y su Aplicación en el Proceso Penal Ecuatoriano” Universidad de
cuenca facultad de jurisprudencia, ciencias políticas y sociales escuela de Derecho
Cuenca – Ecuador.
Este autor menciona en su tesis que nadie será objeto de injerencia arbitraria
en su domicilio, significa que todos los seres humanos en el mundo, tenemos derecho
a que nuestro domicilio no sea perturbado por “INGERENCIAS ARBITRARIAS”
por tanto nadie puede estar desprotegido por la ley, ante tales injerencias o ataques
arbitrarios en su domicilio.
“María Cristina Buj Atencio (2010) realizó una investigación titulada:
“Implicaciones Jurídicas del Allanamiento en el Proceso Penal Venezolano”, en
su tesis de grado para optar al título de Abogada en la universidad Bicentenaria de
Aragua”
Abg. Yeriny del Carmen Conopoima (2009) realizo un artículo en la revista
UBA-IUS Vol. II Universidad Bicentenaria de Aragua “El Allanamiento De
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Morada En El Sistema Procesal Penal Venezolano” en el cual dice lo siguiente la
inviolabilidad del hogar domestico y de cualquier recinto privado constituye un
derecho de las personas que les garantiza una esfera de libertad que debe ser
respetada. La protección constitucional del domicilio se concentra en dos reglas
distintas: 1.- la protección de su inviolabilidad en cuanto garantía de que dicho
ámbito espacial de privacidad de las personas elegidas por ellas mismas resulte
exento de o inmune a cualquier tipo de invasión o agresión de otras personas o de la
autoridad pública, incluida las que puedan realizarse sin penetración física del mismo,
sino por medios de aparatos mecánicos, electrónicos y otros análogos. 2.- la
interdiciion de dos de las formas de injerencia en el domicilio, esto es, su entrada y
registro, disponiéndose que, fuera de los casos para impedir la perpetración de un
delito, solo son constitucionalmente legitimo la entrada o registro efectuado con el
consentimiento de su titular u orden judicial de modo que la mención que las
excepciones a dicha interdicción admitidas por la constitución tienen carácter
taxativo.
Por su parte, Abg. Marco Antonio Medina Salas (2004) realizó un estudio
titulado: “Propuesta para Optimizar la Aplicación de la Flagrancia en el Proceso
Penal Venezolano”, en su tesis de grado para optar al título de Magíster Scientiarum
en Ciencias Penales y Criminológicas de la Universidad del Zulia cuyo objeto de
estudio fue realizar un análisis de cómo dentro del sistema penal acusatorio durante
la detención preventiva al ciudadano se le suprimen sus garantías y derechos
fundamentales importantes para un desenvolvimiento transparente del proceso penal.
Ahora bien, todo esto dando una perspectiva más objetiva de las implicaciones
que produce la aprehensión en flagrancia y su procedimiento, es necesario tomar en
cuenta que esta nos sirve como elemento importante en la Administración de
Justicia, ya que a través de ella se determina la culpabilidad de un individuo en la
comisión de un delito, pero que a su vez nos demuestra que durante su ejecución se
vulneran los derechos humanos del aprehendido.
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3.2 Bases Teóricas
Allanamiento
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Excepcionalmente se permite a los órganos policiales en caso urgentes. El
Articulo 196 del Código Procesal Penal establece: Allanamiento Cuando el registro
se deba practicar en una morada, establecimiento comercial, en sus dependencias
cerradas, o en recinto habitado, se requerirá la orden escrita del Juez.
Las características procesales del allanamiento son aquellas esenciales para que
este se produzca conforme a las formalidades establecidas dentro del Código
Orgánico Procesal Penal. Entre ellas son las siguientes:
1.- La referida orden judicial emanada del Juez de Control entregada a los
organismos policiales de investigaciones penales, a través de la cual se le permite el
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ingreso a un lugar, todo esto basado en la presunción de hecho o recopilar elementos
necesarios en la investigación.
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condiciones de formal libremente su convicción. (Abg. Manuel Alexander Rojas.
ULA)
Teniendo en cuenta el Artículo 196 del COPP es importante señalar que los
casos de excepción de allanamiento ocurren cuando:
- Cuando se trata de evitar la perpetración de un delito o (delito flagrante),
- Cuando de un sujeto investigado de la comisión de un delito y no se ha
logrado su aprehensión.
Delito Flagrante
El delito flagrante esta previsto en el artículo 234 del Código Orgánico Procesal
Penal el cual establece lo siguiente: “se tendrá como delito flagrante aquel por el cual
el sospechoso se vea perseguido por la autoridad policial, por la victima por el clamor
público, o en el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el mismo
lugar o cerca del lugar donde se cometió con armas, instrumentos u otros objetos que
de alguna manera hagan presumir con fundamento que el o ella es el autor o autora.
es importante señalar el artículo 93 de la Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las
Mujeres A Una Vida Libre De Violencia en la que se define en la sección quinta de
la aprehensión en flagrancia lo siguiente: “ se tendrá como delito flagrante todo delito
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previsto en esta ley que se este cometiendo o el que acaba de cometerse también
tendrá como flagrante aquel por el cual el agresor sea perseguido por la autoridad
policial, por la mujer agredida o por el clamor publico ósea que ambas definiciones
son parecidas en contenido teniendo en cuenta que ambas son leyes diferente.
Por otra parte, Ferreira (2005) refiere que el uso de la flagrancia frente a la
garantía de la inviolabilidad del domicilio y todo recinto privado, posee un carácter
excepcional y subsidiario, ya que la restricción de esta debe realizarse a través de la
correspondiente orden judicial, en atención al principio de legalidad. De igual forma,
alude a un elemento de percepción sensorial de la comisión del hecho punible que se
comete, se está cometiendo o acaba de cometerse y sobre estados en los que se
presume que una persona poco antes ha cometido un hecho delictivo.
Este articulo recoge perfectamente la Teoría Del Fruto Del Árbol Envenenado o
también conocido como la Teoría Norteamericana De La Ilegalidad Indirecta De La
Prueba; cual define que toda evidencia o prueba obtenida ilegalmente en un
procedimiento contra una determinada persona como presunto imputado, no podrá ser
usada contra otra persona, ni tornarse al primero, a un cuando la información
descubierta, a través, de la prueba ilegal pudiera ser avalada legalmente.
Otro aspecto importante, a fin de evitar que las autoridades de policía impliquen a las
personas en delitos mediante la implantación en sus propiedades de falsas evidencias
Comprometedoras, conocidos como "siembra".
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, sólo podrán
hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de
practicarlas.
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2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en toda clase de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un juez o
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien
no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien le juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por
comisiones creadas para tal efecto.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delito, faltas o infracciones en leyes preexistentes. 7. Ninguna persona
podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese
sido juzgado anteriormente.
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El Código Orgánico Procesal Penal
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1º La autoridad judicial que decreta el allanamiento y la sucinta identificación
del procedimiento en el cual se ordena;
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Código Penal
CAPÍTULO IV
De los delitos contra la inviolabilidad del domicilio
Artículo 184. El funcionario público que con abuso de sus funciones o faltando
a las condiciones o formalidades establecidas por la ley, se introduzca en domicilio
ajeno o en sus dependencias, será castigado con prisión de cuarenta y cinco días a
dieciocho meses. Si el hecho fuere acompañado de pesquisas o de algún otro acto
arbitrario, la prisión será de seis a treinta meses. Si consta que el culpable ha obrado
por causa de algún interés privado, las penas se aumentarán en una sexta parte.
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Jurisprudencia en sala de Casación Penal reitera en varias sentencias lo
siguiente en casos de Allanamiento Ilegal:
Artículo IX: Del Derecho a la Inviolabilidad del Domicilio. Toda persona tiene
derecho a la inviolabilidad del domicilio.
2.- Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias
o esos ataques.
Debido Proceso: Es un principio legal por el cual el Estado debe respetar todos
los derechos legales que posee una persona según la ley. El debido proceso es un
principio jurídico procesal según el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantías
mínimas, tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a
permitirle tener oportunidad de ser oído y a hacer valer sus pretensiones legítimas
frente al juez.
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CAPÍTULO IV
FASES METODOLÓGICAS
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(Pág.409). Es decir, la técnica indica cómo se va a recoger la información,
posteriormente al ser procesada le dará sentido a los objetivos propuestos.
Observación
Revisión Documental
4.3.3 Fase III: “Mencionar las faltas por parte de los funcionarios
policiales al momento del allanamiento.” Para la elaboración de esta fase, se
requirió el análisis documental, descriptivo y legal, así como la opinión de
diversos autores sobre el tema analizado, con la finalidad de obtener la mayor
cantidad de teorías posibles respecto a las faltas en las que incurren los
funcionarios policiales las cuales conllevan a violaciones de principios
constitucionales, tema el cual es primordial en esta investigación.
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CAPITULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1.- RESULTADOS
Fase I
Fase II
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Fase III
5.2.- CONCLUSIONES
Fase I
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A su vez seguimos encontrando en las siguientes normas dicho procedimiento
regulado, en el Código Orgánico Procesal Penal en su Capítulo II; De los requisitos
de la Actividad probatoria En la Sección Segunda que trata del Allanamiento, en el
Código Procesal Penal Capítulo II de los delitos contra la inviolabilidad del
domicilio; en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU 1948);
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Políticos del Hombre, y en Jurisprudencias de
sala de Casación Penal en casos de Allanamiento Ilegal.
Fase II
Fase III
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5.3.- RECOMENDACIONES
Fase I
Fase II
Fase III
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Medina Salas, Marco Antonio. “Propuesta para Optimizarla Aplicación de la
Flagrancia en el Proceso Penal Venezolano” Zulia. 2.004.
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