Documento producido por Martín Alonso Medina, como apoyo al proceso de consolidación del

proyecto escuela de música del municipio El Carmen de Bolívar

DOC_PNMC_006
RUTA SUSTENTABILIDAD ESCUELA DE MÚSICA CARMEN DE BOLÍVAR

La estrategia de sustentabilidad de la Escuela de Música del Carmen de Bolívar, contempla la

identificación de seis ejes generales:

Eje 1: Conformar un proyecto de escuela basado en el diálogo, concertación e integración

entre la comunidad local y regional y las entidades del Estado, buscando su
institucionalización, arraigo y pertinencia.
Eje 2: Consolidar un modelo pedagógico que posibilite la estructura programática de la escuela
y que conduzca a su certificación de calidad.
Eje 3: Estructurar el proyecto de escuela mediante la construcción de un eje dinámico en torno
a la interacción entre investigación-formación-creación-producción, que permita un
despliegue coordinado pero diversificado de los distintos procesos de desarrollo.
Eje 4: Diseñar una política de programación y circulación artística que favorezca la apropiación
social de la música y de la labor de la escuela y promueva su proyección regional, nacional e
internacional.
Eje 5: Formular y gestionar proyectos productivos (rentabilidad social y económica) y procesos
organizativos (capital social), coordinados con los criterios y orientaciones del proyecto de
escuela y sus modelos de gestión y formación.
Eje 6: Articular una red de apoyo con participación de instituciones públicas, privadas y
comunitarias, que fortalezca los vínculos y garantice la definición de responsabilidades
compartidas y la inversión continua.

En un primer momento, estos ejes tienen importancia como líneas argumentativas del modelo de
sostenibilidad. No obstante, es necesario hallar estrategias claras y concretas que permitan
volverlos operativos. Y una manera de hacerlo es: 1) identificar unos marcos o esquemas
ordenadores de la acción sobre la escuela de música; 2) identificar los niveles de gobernabilidad (a
manera de campos de fuerza) en que se hallan situados los actores intervinientes en el ecosistema
de la escuela y sus posibilidades de aprovechar o neutralizar variables que afectan dicho
ecosistema; 3) plantear acciones o actividades que se deben realizar en cada eje, su secuencia y
algunos indicadores que permitan procesos de seguimiento y evaluación de la ruta de
sostenibilidad.

1) Marcos de acción sobre la escuela de música:

 Apertura, desde un sistema cerrado, hasta un sistema abierto. Es en las interacciones o
relaciones con el entorno, donde la escuela de música encuentra posibilidades de
sustentabilidad. En un primer momento, ahora, la escuela se fortalece desde su estructura
interna (currículo, claridad sobre sus procesos operativos y administrativos, fuentes de
recursos para funcionamiento, estructura legal y orgánica, proyecciones, etc.). Para ello,
aprovecha las interacciones que pueda consolidar con el primer campo de fuerza que la
circunda: Ministerio de Cultura, Alcaldía, Fundación Semana, Padres de Familia. En este
primer momento, la escuela aprovecha los recursos de este campo de fuerza para
fortalecerse. En la medida que se posicione como proyecto de importancia regional,
avanza en sus interacciones con los campos de fuerza más externos, aprovechando,
siempre, las variables presentes en cada círculo, bien sean culturales, económicas, sociales
o políticas.
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proyecto escuela de música del municipio El Carmen de Bolívar

 Definición clara de la participación o gobernanza1 (distribución de competencias). El

proyecto de escuela de música genera impactos que traspasan los procesos de formación
musical. En el contexto específico de El Carmen de Bolívar, implica la activación de
dinámicas participativas y organizativas frente al sector cultural. En efecto, en la región de
Montes de María, históricamente se han desarrollado experiencias participativas y
organizativas generalmente relacionadas con el sector agropecuario, las cuales fueron
sistemática y estratégicamente desestructuradas por actores armados con intereses en la
región. Paulatinamente, los procesos organizativos han resurgido a través de proyectos
que hallan en la cultura una oportunidad de recomponer el tejido social. De otro lado, esta
situación contrasta con la práctica política de los gobernantes y los ciudadanos, la cual ha
generado desconfianza y desmotivación para involucrarse en dinámicas participativas.
Dados estos antecedentes, el tema de la participación y la gobernanza resultan críticos
para el modelo de sustentabilidad del proyecto escuela de música. Por esa razón, es
necesario reconocer la existencia de diversas fuerzas, cada una de las cuales está revestida
de cierta autoridad sobre diversos aspectos que dan forma al proyecto. Y cada uno de los
actores que representan esta autoridad, deben actuar desde principios de cogestión y
corresponsabilidad.
 Identificación y proyección de posibilidades productivas reales de la escuela de música.
La sistematización de experiencias sobre proyectos innovadores –realizada por el Grupo
de Música/Componente de Producción y Emprendimiento-, sugiere que las organizaciones
del campo de la música tienen dos niveles de acción: la político-organizativa y la
económica. En cada uno de estos niveles hay procesos productivos, o de agregación de
valor (piénsese, por ejemplo, en el conocimiento e información acumulados que le
permiten a una organización posicionarse ante las instituciones oficiales, o los activos que
le permiten participar de manera efectiva en el mercado). Y el fortalecimiento de ambos
contribuye de manera decisiva a la sustentabilidad. Para el caso de la escuela de música de
El Carmen de Bolívar, este debe ser un proceso continuo, que involucre la interacción
entre investigación-formación-creación-producción-consumo (o audiencias y públicos).
Implica entonces, la diversificación de los bienes y servicios ofrecidos, la generación de
capacidades que permitan el acceso al mercado y a espacios amplios de intercambio.
 Apoyo permanente a los procesos organizativos y de gestión2, tanto hacia el interior,
como en el fortalecimiento de interacciones y establecimiento de alianzas. Se trata del
desarrollo de una acción permanente que conduzca a los actores involucrados en el
proyecto escuela de música a optimizar sus capacidades para agenciar y movilizar distintos

1
“La esencia de la gobernanza consiste en la importancia primordial que atribuye a los mecanismos de
gobierno que no se basan en el recurso exclusivo a las autoridades gubernamentales ni en las disposiciones
decididas por éstas. <<El concepto de gobernanza apunta a la creación de una estructura o un orden que no
se puede imponer desde el exterior, sino que es resultado de la interacción de una multiplicidad de agentes
dotados de autoridad y que influyen los unos sobre los otros>> (Kooiman y Van Vliet). La gobernanza no se
caracteriza por la jerarquía, sino por la interacción de actores corporativos autónomos y por redes entre
organizaciones”. Natera Peral, Antonio. Nuevas estructuras y redes de gobernanza. En: Revista Mexicana de
Sociología. Vol. 67. No. 4. Octubre-Diciembre, 2005. México.
2
“Tucker (1981) subraya la idea de que valdría de poco definir idóneamente una situación o prescribir
adecuados cursos de acción, si el líder no influyera decisivamente en la movilización de recursos o apoyos,
necesarios para poner en práctica las decisiones o proyectos. En este sentido, la construcción y
mantenimiento de una sólida red de apoyo (Natera, 2001) deviene esencial en la materialización de esta
función de liderazgo”. Natera Peral, Antonio. Nuevas estructuras y redes de gobernanza. En: Revista
Mexicana de Sociología. Vol. 67. No. 4. Octubre-Diciembre, 2005. México.
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tipos de recursos, de manera que logren endogenizar variables del entorno para
consolidar un proyecto autónomo pero con incidencia regional y nacional.

2) Los niveles de gobernabilidad o campos de fuerza

Gráfico 1: Campos de fuerza y variables del entorno relacionados con el Escuela de Música de El Carmen de Bolívar.
Fuente: Elaboración propia con bases en diagnóstico realizado por la Fundación Semana

Región Caribe

Reg. Montes María

Alcaldía

Investigación
– Formación
– Creación –
Producción –
Circulación -
Audiencias

Fund.
Semana

Colombia

Es necesario asumir, en todas sus consecuencias, que la escuela de música de El Carmen de

Bolívar está situada en un territorio y que se relaciona de manera intensa con él. Así, el diseño de
un modelo de sustentabilidad, implica que se comprenda el ecosistema con el cual realiza
interacciones.
En el gráfico anterior se muestran: a) las diferentes variables o factores que inciden en la escuela
de música; b) los campos de fuerza o niveles de gobernabilidad en que se realizan las
interacciones; c) los actores con presencia en el territorio y que pueden movilizar recursos a favor
o en contra de la escuela, o simplemente permanecer indiferentes; y, d) los flujos de autonomía y
operatividad.

a) Los campos de fuerza. Están representados por círculos. En el más interno se puede ubicar la
escuela de música propiamente dicha. Esto es, su infraestructura, dotaciones, docentes, alumnos,
recursos, programas curriculares, procesos operativos y administrativos, reglamentos, etc. Como
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nivel de gobernabilidad, es el más básico, y por tanto, el más dependiente. No obstante, es en este
nivel donde se definen, se articulan y estructuran diversas acciones para el afianzamiento y
proyección del proyecto de escuela.
En el segundo círculo se ubican instituciones oficiales o estatales, organizaciones de base
comunitaria y organizaciones del Tercer Sector. Como nivel de gobernabilidad, influye de manera
decisiva sobre el primer círculo: controla decisiones, orienta y asigna recursos, define líneas de
acción, asesora y acompaña. Tiene la capacidad de movilizar recursos, negociar alianzas y
articulaciones y apoyar organizativa y financieramente a la escuela.
El tercer círculo representa el entorno regional de la escuela y es el espacio en el cual puede
encontrar diversas posibilidades de proyección y consolidación: circulación, audiencias, proyectos
de investigación, demandas (de mercado), alianzas, etc. Como nivel de gobernabilidad, no tiene
influencia directa sobre las decisiones de los dos primeros círculos, pero puede generar decisiones
o entornos propicios para que los proyectos e iniciativas formulados en el nivel más interno
encuentren apoyos.
El cuarto círculo es todavía difuso. Se plantea como el espacio de proyección de la escuela. No
obstante, como campo de fuerza, puede albergar diversas oportunidades para la escuela de
música.

b) Variables o factores incidentes sobre la escuela de música: Cada uno de los campos de fuerza
es afectado por la incidencia de variables y factores que condicionan diversos aspectos o procesos
decisionales sobre la escuela de música. Se pueden clasificar en: i. Políticas, ii. Sociales y
económicas, y, iii. Culturales. Como se observa en el gráfico, estas variables asumen diversos
valores que dan forma o características específicas al territorio. Pueden representar
oportunidades o amenazas o determinar debilidades y fortalezas para la escuela de música de El
Carmen de Bolívar. Dentro de cada uno de los campos de fuerza se deben activar o generar
capacidades, bien sea para aprovechar oportunidades o para neutralizar amenazas. También se
debe tener en cuenta que los valores asumidos por estas variables pueden cambiar, y en ese
sentido, los campos de fuerza deben tener la suficiente flexibilidad para adaptarse.

c) Actores con presencia en el territorio: La dinámica de los campos de fuerza sólo es posible en la
medida que hayan procesos fuertes de movilización de recursos para el logro de los objetivos de la
escuela de música, de su posicionamiento y proyección. Y los recursos los movilizan los actores o
agentes involucrados con el proyecto. Como se aprecia en el gráfico, existen diversos actores con
presencia en el territorio: instituciones estatales, universidades, organizaciones del Tercer Sector,
organizaciones de la Sociedad Civil y empresa privada. Cada uno de ellos tiene ofertas de
programas o acciones según sus objetivos misionales. Dadas las características del territorio, el
Estado ha priorizado su oferta para la Región Montes de María. También lo han hecho las agencias
de Cooperación Internacional. Por supuesto, no todos estos actores tienen intereses en el
proyecto escuela de música, pero sí tienen la capacidad de movilizar diversos tipos de recursos.

d) Flujos de autonomía y operatividad: Las interacciones de la escuela de música se dan entre los
distintos niveles o campos de fuerza representados en la gráfica. Y el grado de autonomía depende
de la apertura de la relaciones: cuanto más estén orientadas hacia los campos de fuerza externos,
más posibilidades de autonomía y sustentabilidad tiene; pero en cuanto más define sus
interacciones con los círculos internos, menos autonomía tiene y por tanto menos posibilidad de
sustentabilidad. En la medida que avance hacia los círculos externos, debe endogenizar las
variables el territorio.
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proyecto escuela de música del municipio El Carmen de Bolívar

De otro lado, resulta claro que el proyecto escuela debe tener unos indicadores que permitan
monitorear el avance y evaluar los resultados. La efectividad en el diseño y formulación de los
mismos depende del nivel de generalidad o concreción de las acciones o de los objetivos
propuestos. Así, las acciones que se planeen para afectar los círculos o campos de fuerza más
internos son más operacionalizables.

3) Acciones o actividades a realizar por eje de acción

En la siguiente matriz se propone una ruta con acciones definidas para la construcción de la
estrategia de sustentabilidad de la escuela de música de El Carmen de Bolívar.
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Eje de acción
Conformar un proyecto de escuela basado en el
diálogo, concertación e integración entre la
comunidad local y regional y las entidades del
Estado, buscando su institucionalización, arraigo y
pertinencia
NOTA: Este eje se articula con el último de esta
tabla. Y en ese sentido, involucra campos de
fuerza 2 y 3
Consolidar un modelo pedagógico que posibilite la
estructura programática de la escuela y que
conduzca a su certificación de calidad
Estructurar el proyecto de escuela mediante la
construcción de un eje dinámico en torno a la
investigación-formación-creación-producción que
permita un despliegue coordinado pero
diversificado de los distintos procesos de desarrollo
Carmen de Bolívar
Campo de fuerza relacionado y acciones Indicadores propuestos
requeridas
Campo 1
Acciones:
- Dinamizar estructura orgánica de gobierno de la
escuela
- Crear organización de padres de familia
Organigrama de la escuela de música
- Concertar mecanismo de toma de decisiones
Asociación de Padres de Familia tomando
colegiada, con riesgo compartido entre actores
decisiones sobre escuela de música
- Establecer estrategia de socialización y
Acciones concertadas entre actores locales
visibilización de la escuela
Alianzas estratégicas realizadas
- Establecer alianzas con organizaciones de la
Ruta de gestión de proyectos y recursos
Región Montes de María
- Acordar estrategia para rendición de cuentas
(accountability) sobre actividades de la escuela
- Definir mecanismo de gestión de proyectos e
iniciativas ante actores con presencia en la región
Campo 1 y 2
Acciones:
Debe definirlas Claudia Mejía
Campo 1, 2 y 3
Inventario de recursos culturales
Acciones:
Documento de análisis participativo de la cadena
- Realizar inventario (a manera de directorio) de los
de valor
recursos culturales y artísticos de la región Montes
Plan de priorización de inversiones sobre
de María (se sugiere herramienta o aplicativo que
eslabones de la cadena de valor
permita mantener actualizado el inventario)
Unidades productivas asesoradas
- Realizar análisis de la cadena de valor del campo
Unidades productivas con planes a la medida
musical en la región Montes de María (con énfasis
Alianzas con instituciones del sector educativo
en proceso creativos, productores, proveedores,
Plan de acción para certificación de la escuela de
comercializadores, consumidores)
música
- Definir o seleccionar subsector en el cual resulte
Alianzas con sector público
estratégico hacer inversiones (de acuerdo a
Alianzas con sector privado
resultado de análisis de cadena de valor)
- Prestar asistencia técnica a agentes y
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organizaciones identificadas en procesos

Diseñar una política de programación y circulación
artística que favorezca la apropiación social de la
música y de la labor de la escuela y promueva su
proyección regional, nacional e internacional
Formular y gestionar proyectos productivos
(rentabilidad social y económica) y procesos
organizativos (capital social) coordinados con los
criterios y orientaciones del proyecto de escuela y
sus modelos de gestión y formación
productivos según análisis de cadena de valor
(construcción de capacidades/capacitación)
- Desarrollar articulaciones con Instituciones
Educativas locales y con universidades con
presencia en la región
- Definir ruta para la certificación de los procesos
de formación de la escuela de música
- Establecer alianzas estratégicas entre sector
público y privado, con capacidad de generar redes
de apoyo
Campo 1, 2, 3 y 4
Acciones: Uso sostenible del espacio
- Diseñar estrategia de apropiación social del Incremento del acceso
patrimonio musical de los Montes de María
- Desarrollar
Campo 1, 2 y 3
Acciones:
- Definir alcances y cadena de valor de los
proyectos concertados
- Formar a actores representativos de la estructura Proyectos formulados
de gobernanza de la escuela, en formulación de Personas formadas en formulación y gestión de
proyectos proyectos
- Crear un banco de proyectos de la escuela de Banco de proyectos creado
música, con fuentes de financiación identificadas Modelo organizativo funcionando
- Explorar y concertar la estructuración de un
modelo cooperativo para gestionar los procesos
productivos de la escuela

Articular una red de apoyo con participación de

instituciones públicas, privadas y comunitarias, que
fortalezca los vínculos y garantice la definición de Campo 1, 2 y 3
responsabilidades compartidas y la inversión
continua
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