Medellín debe mostrar su fuerza en servicios públicos

El experto lanzó al mercado segunda edición de libro sobre el tema. Destaca el

potencial que tienen EPM y la ciudad en ese campo. Carlos Alberto Atehortúa plantea
la venta del conocimiento.

El ex secretario de Gobierno y de Servicios Administrativos del municipio, Carlos

Alberto Atehortúa Ríos, considera que Medellín debe adelantar un programa de
difusión del régimen de servicios públicos y mostrarlo como una fortaleza local.

"Creo que Medellín no ha vendido el 'kown how' que tiene en esta área específica y
debe fortalecerse y mostrar, desde la universidad y las empresas y profesionales
locales, que ese conocimiento no es sólo calidad del servicio sino un saber que
podemos aportarles al país y a Suramérica", afirmó Atehortúa Ríos.

Esta apreciación fue formulada por el ex funcionario al lanzar al mercado nacional la

segunda edición del texto Servicios públicos domiciliarios, legislación y jurisprudencia,
publicado por la Editorial Jurídica Diké y con el respaldo de la Asociación Colombiana
de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios (Andesco).

El libro está dirigido a formar las líneas generales sobre la teoría del servicio público,
las competencias municipales, los regímenes aplicables a los operadores y a la
difusión de la Ley 142 o régimen general de los servicios públicos, con comentarios de
la jurisprudencia tanto de la Corte Constitucional como del Consejo de Estado.

Los servicios públicos domiciliarios en el país comprenden alcantarillado y aseo,

energía eléctrica, gas combustible domiciliario, telefonía pública básica conmutada y
telefonía móvil en el sector rural.

Atehortúa Ríos es abogado de la Universidad de Antioquia, especializado en Derecho

Administrativo en la Bolivariana y postulado para un magister en el Externado de
Colombia donde ejerce la docencia.

Además de hacer asesorías, también se dedica a la investigación en derecho

económico y, en particular, en servicios públicos, materia de la cual es un experto
reconocido en el país.

¿Cómo está Colombia en legislación de servicios públicos frente a otros países de

América Latina?

"Estamos muy bien si nos comparamos con América Latina. En la Universidad

Externado de Colombia tenemos una especialización andina dedicada al tema de
servicios públicos de telecomunicaciones. Colombia es uno de los pocos países donde
existe una especialización específica en servicios públicos domiciliarios. Y creo que no
existe en América hispana una ciudad que tenga tantas fortalezas en servicios
públicos, como en el caso de Medellín".

¿Ya se está popularizando este tipo de legislación en los sectores de la ciudad?

"Claro. Cada vez los ciudadanos hacen valer más sus derechos. Fundamentalmente
las acciones de tutela y las acciones populares protegen esos derechos. Cada vez los
ciudadanos somos más conscientes del tipo de derechos en los servicios públicos y
cómo afectan la calidad de vida individual y el desarrollo de la sociedad".

¿Pero, quién nos está ganando en América Latina?

"Obviamente, hay países que tienen una economía más desarrollada, como serían los
casos de Argentina o Brasil, que pueden tener mayores desarrollos económicos y, por
lo tanto, unas políticas más sólidas en servicios. Sin embargo, si uno los mira desde el
punto de vista de la legislación, creo que la colombiana está a la par con las más
desarrolladas de América Latina".

¿Cuando habla de 'know how' se refiere a EPM o a la ciudad?

"A EPM, a las universidades y a los profesionales. Lo más importante que tiene EPM
son sus profesionales. Creo que es un saber colectivo, que todavía no se está
utilizando suficientemente. No hemos tenido la vocación de exportar ese conocimiento.
EPM ha crecido más como empresa y me preocupa que salga a comprar activos de
otras. Más que eso, deberíamos salir a difundir el conocimiento y a prestar los
servicios con gente capacitada en la región, que es numerosa y de una altísima
calidad".

¿Se han desperdiciado mucho esos ingresos de exportación?

"Creo que sí. Nosotros deberíamos de fortalecer mucho la exportación del

conocimiento. Medellín tiene que aprovechar lo que se avance en los tratados de libre
comercio para prestar servicios con presencia local y buscar su prestación a
extranjeros en los temas de capacitación en esta área específica. Por eso hay que
aportarle a la producción bibliográfica. En la medida en que hagamos producción
bibliográfica en Medellín y universidades como la de San Buenaventura ofrezcan el
programa específico de la especialización en servicios públicos y tengamos una
empresa que mostrar, creo que exportaremos conocimiento".