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Formulación de las

Políticas Públicas

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Conceptos y Teorías de Políticas Públicas

Índice

1 Herramientas para el Análisis de Políticas Públicas ........................................................................ 3


2 El estado en la Construcción de Políticas Publicas ........................................................................ 6
3 Alcance de las Políticas Públicas .............................................................................................................. 8
4 Sistemas de Protección Social ................................................................................................................... 9
5 Estado Benefactor ........................................................................................................................................... 10
6 Resumen................................................................................................................................................................. 11
7 Referencias Bibliográficas ............................................................................................................................ 12

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Conceptos y Teorías de Políticas Públicas

Objetivos
 Objetivo 1: Determinar los conceptos que guardan mayor importancia en el
desarrollo de la presente unidad.

 Objetivo 2: Establecer las herramientas que sirven para el análisis de las políticas
públicas, así como el papel que juega el estado en la construcción de las
mismas.

 Objetivo 3: Estudiar el alcance de las políticas públicas, los sistemas de


protección social y el estado benefactor.

1 Herramientas para el Análisis de Políticas Públicas


Para poder ahondar sobre el particular es relevante entrar, de manera preliminar, a
definir lo que en este apartado se intitula, para lo cual será necesario desglosar dicho
título y conceptuar, de conformidad con la RAE, sobre herramientas, análisis y políticas
públicas, en ese sentido, debe entenderse por herramientas al conjunto de
instrumentos que se utilizan para desempeñar un oficio o un trabajo determinado; por
análisis al examen detallado que se efectúa sobre una cosa, considerando por separado
Las herramientas para el análisis de
sus partes, para conocer sus características o cualidades, o su estado, y extraer
políticas púbicas pueden ser definidas conclusiones; por ultimo están las políticas públicas, las que en oportunidades
como el conjunto de instrumentos que se anteriores fue definida como el conjunto de acciones u omisiones que toma un estado o
utilizan en el examen detallado de las
gobierno para resolver un problema social o publico que afecta a toda o una parte de la
acciones u omisiones del estado o
sociedad, de todo ello, que se asevere, sin duda alguna, que las herramientas para el
gobierno para la resolución de problemas
considerados públicos, las cuales, entre análisis de políticas púbicas pueden ser definidas como el conjunto de instrumentos
otras cosas, permiten recolectar, clasificar, que se utilizan en el examen detallado de las acciones u omisiones del estado o
interpretar y explicar datos sobre las gobierno para la resolución de problemas considerados públicos, las cuales, entre otras
políticas públicas.
cosas, permiten recolectar, clasificar, interpretar y explicar datos sobre las políticas
públicas.

Ahora bien, debe manifestarse que para conocer cuáles son las herramientas que sirven
en el análisis de las políticas públicas tienen que determinarse los diferentes momento s
en los cuales se puede analizar una política, en ese orden de ideas, según Guillermo
Vieira, las políticas públicas se pueden analizar PRE, EN y POST refiriéndose el primero
al análisis que busca informar la toma de decisiones sobre problemas públicos qu e se
intentan resolver o transformar, en donde el analista aporta elementos de prospectiva
fundamentales para prever acontecimientos del futuro según ciertos supuestos de
comportamiento de las variables estimadas importantes en determinada línea de acción
pública; que el segundo es aquel que se lleva a cabo sobre la marcha de las acciones

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del estado y que presenta dos variantes, una es el monitoreo al desarrollo, evolución y
logros de una política ya planeada y que está en proceso de implementación, y otra es
la redefinición o reformulación radical de caminos a seguir sobre ciertos tipos de
políticas; finalmente el tercero es el que se hace después de terminada una política,
este tipo de análisis es más evaluativo y tiende a utilizar técnicas de tipo cuantitativa
para valorar uno o varios aspectos del desempeño de la actuación objeto de estudio
con base en datos que sustenten la valoración.

Así las cosas, es oportuno complementar diciendo que para efectuar los análisis
Las decisiones que toman los mandatarios, anteriores existen algunas aproximaciones teóricas que facilitan dicha labor, de ahí, que
materializadas en normas jurídicas, se hable de aproximación legal, política y racional, informando que la primera indica
constituyen políticas públicas; de igual
que todos los actores públicos y privados se encuentran sometidos a un marco
manera, está la aproximación política en la
que se indica que la elaboración de institucional en donde las decisiones que toman los mandatarios, materializadas en
políticas públicas responde a las luchas de normas jurídicas, constituyen políticas públicas; de igual manera, está la aproximación
poder que se presentan en una sociedad. política en la que se indica que la elaboración de políticas públicas responde a las
luchas de poder que se presentan en una sociedad, por lo que el estado debe
intervenir en su confección atendiendo las demandas sociales en procura de un
beneficio mayoritario y no minoritario, finalmente la aproximación racional manifiesta,
que con el uso de las políticas públicas se debe lograr una maximización de beneficios
al menor costo posible.

Así pues, se deja claro que los párrafos anteriores se desarrollan en razón a que no
puede hablarse de herramientas para el análisis de políticas públicas sin antes conocer
aspectos muy puntuales pero trascendentales del análisis que se realiza sobre
aquellas, sin embargo, como ya se plasmaron tales contenidos ha de aseverarse, sin
perjuicio de todo lo anteriormente esbozado, que no existe una lista exacta de las
herramientas que se puedan utilizar en el análisis de las políticas públicas, pues
aquellas son muy relativas ya que dependen de distintos factores y circunstancias,
como por ejemplo, del momento de análisis, de la aproximación teórica a utilizar, del
sector en el que se implemente, entre muchos más, de ahí que los tratadistas
especializados en el tema bosquejen gran cantidad de herramientas que sirven para el
análisis de las políticas públicas, en donde se les da diferentes enfoques y por tanto
aplicaciones.

Dicho lo precedente, Rosalía Correa considera como herramientas para el análisis de las
Rosalía Correa considera como políticas a
herramientas para el análisis de las políticas
a; las tipologías, los instrumentos de  las tipologías
intervención del estado, los programas de
política pública, al ciclo de las políticas
públicas

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 los instrumentos de intervención del estado (Instrumentos prescriptivos,


incentivos, de coordinación, de organización y procedimiento, materiales y de
delegación a socios)

 los programas de política pública (Programas condicionales, finalizados y


relacionales)

 al ciclo de las políticas públicas (identificación de un problema, formulación de


soluciones, toma de decisión, implementación y evaluación)

Por otro lado Carlos Salazar Vargas indica que las herramientas mínimas para analizar
las políticas públicas son:

 La parcialidad del diagnóstico unipersonal

 El asunto o cuestión

 El surgimiento de ese asunto o cuestión

 La toma de posición por parte del gobierno

 Flujo y contra-flujo de toda política pública

 La toma de posición por parte de otros actores sociales

 La agenda gubernamental y

 El proceso de la Agenda Gubernamental

De igual forma, López y Ayala dicen al respecto que los instrumentos de análisis de las
López y Ayala dicen al respecto que los políticas, enfocados en el proceso de producción y desarrollo de aquellas, son:
instrumentos de análisis de las políticas
•Los incentivos
 Los incentivos
•La construcción de capacidades
 La construcción de capacidades
•Las herramientas simbólicas, y
•El aprendizaje  Las herramientas simbólicas, y

 El aprendizaje

Finalmente, María Velazco ha puesto de manifiesto que existen algunos instrumentos


que ayudan a cumplir los objetivos propuestos en determinada política pública y a su
vez cumplen las veces de herramientas para el análisis de políticas públicas, estos no
son otros diferentes a

 Instrumentos organizativos (Estructuras administrativas y de coordinación y


cooperación)

 Instrumentos programáticos (Planes generales y Programas)

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 Instrumentos normativos o de ordenación

 Instrumentos financieros

 Instrumentos de mejora del conocimiento, e

 Instrumentos de comunicación

La única verdad sobre esta considerable cantidad de herramientas o instrumentos es,


que absolutamente todos los mencionados son útiles para realizar un respectivo
análisis sobre una política pública, no obstante, la clave del éxito radica en saber
utilizarlas, esto es, en usar aquellas herramientas teniendo en cuenta el tipo de análisis
a realizar, la aproximación teórica a utilizar, el sector en que se va a implementar la
política y en general dependiendo del contexto social, jurídico, político, geográfico,
económico, cultural etc. en el que se va a realizar el análisis de políticas públicas.

2 El estado en la Construcción de Políticas Publicas


Sin lugar a duda, todo estado guarda una estrecha relación con las políticas públicas, en
la medida que es el encargado, según Lucy Winchester, no solo de diseñarlas sino
Lucy Winchester, dice el estado en materia
también de gestionarlas, implementarlas y evaluarlas; y aunque en muchos casos las
de políticas públicas no solo se encarga de
diseñarlas sino también de gestionarlas, construye y desarrolla en compañía de otros actores (considerados prescindibles), el
implementarlas y evaluarlas estado representado por sus gobernantes se consolida como un actor imprescindible,
esto es, que no puede faltar en ningún proceso de elaboración y desarrollo de políticas
públicas, en razón a que el mismo de consuno con sus gobernantes representan a un a
sociedad (la cual en estados democráticos como Colombia se encargan de elegir a sus
mandatarios) que deben mantener en orden, siendo necesario para tal fin resolver las
situaciones problemáticas que sufre la sociedad que representan y ello haciéndose
imperiosamente por medio de las políticas públicas, que por el solo hecho de estar
involucrado el estado se dotan automáticamente de legitimidad, de ahí, que se pueda
aseverar que el papel que cumple el estado en la construcción de las políticas públicas
es de suma importancia, más cuando se tiene en cuenta que las decisiones y criterios
del estado gozan de prelación sobre las decisiones y criterios de cualquier otro actor
interviniente en la confección de aquellas políticas, las cuales, entre otras cosas, se ven
materializadas en las políticas públicas que se diseñan o elaboran para resolver los
problemas sociales o públicos atinentes a determinado conglomerado social, lo que
entonces da a entender que las políticas públicas son el instrumento, el medio o el
transporte por el cual el estado concreta sus acciones, omisiones y en general
decisiones frente a determinados inconvenientes sociales.

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Así las cosas y en consonancia con lo que precede, puede plantearse, de acuerdo con
Elí Martínez, la siguiente pregunta: ¿por qué generalmente se ha considerado al Estado
como el actor prioritario, aunque no único, en los procesos de definición de políticas
públicas?, a lo que debe responderse que, en primera instancia, el estado es el
componente político que nutre y articula la dominación, el control y la cohesión en una
sociedad determinada, y en segunda instancia, el estado deriva en sus instituciones o
aparatos paraestatales, las tomas de posición frente a los problemas o crisis sociales
que, a la vez, permiten la reproducción de la relación social básica, de igual manera se
dice que el aparato estatal siempre conlleva la representación de la voluntad del
El estado es el componente político que
nutre y articula la dominación, el control y
conjunto de la sociedad, la representación de lo público en su mayor grado de
la cohesión en una sociedad determinada, realización y cuenta con el poder del monopolio de la coerción o persuasión para hacer
y en segunda instancia, el estado deriva en cumplir esa voluntad, por lo que sus decisiones o tomas de posición ante los
sus instituciones o aparatos paraestatales,
problemas, tienen mayor grado de generalidad y obligatoriedad que la de cualquier
las tomas de posición frente a los
problemas o crisis sociales
otro actor social, de ese modo y continuando con los dichos de Elí Martínez se indica
que el estado a través de las políticas públicas debe cumplir con unas funciones
mínimas que son:

 Formalizar las relaciones sociales

 Poner límites negativos a las consecuencias socialmente destructivas de su


reproducción ampliada del capital.

 Organizar el consenso y la solidaridad, y

 Transformar, acondicionar e institucionalizar el contexto, los servicios y los


beneficios sociales.

Ahora y sin perjuicio de todo lo dicho con precedencia en este apartado, María Graciela
Mendíaz aduce que el vínculo entre el estado y las políticas públicas puede visualizarse
desde dos perspectivas que son: la socio-céntrica y la estado-céntrica; dando a
conocer de la primera, que las políticas públicas surgen como producto de lo que
sucede en la sociedad, es decir, de los acontecimientos sociales, o más
específicamente, de la lucha de intereses de los diversos grupos que conforman una
sociedad, donde el estado no tiene capacidad de decisión y sus acciones o
intervenciones se explican mediante las funciones que desempeñan en pro de la
estabilidad o supervivencia del sistema político considerado como un todo, por lo que,
las políticas públicas van a estar condicionadas por el modo en que se dé ese juego de
competencia entre los distintos grupos sociales; palabras más, palabras menos,
Mendíaz arguye que desde la perspectiva socio-céntrica el gobierno no es analizado
como actor independiente o de relevancia, sino como un terreno en donde los grupos
de interés, fundamentalmente económicos, se alían entre sí para configurar la adopción

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de decisiones que son relegadas en relación a las funciones compartidas por los
sistemas políticos de todas las sociedades, de ahí, que esta perspectiva se centre en
los aportes que le realiza la sociedad al gobierno y en los efectos distributivos del
estado a través de sus políticas, o sea, que el gobierno y la sociedad concurrirán en el
Desde la perspectiva socio-céntrica el
desarrollo de los diferentes temas que sean susceptibles de ser tratados con las
gobierno no es analizado como actor políticas públicas. Por otro lado se encuentra la perspectiva estado-céntrica, la cual
independiente o de relevancia, sino como empieza a tomar fuerza desde los comienzos del año 1970, dejando a un lado, de
un terreno en donde los grupos de interés,
manera paulatina, las bases argumentativas e ideológicas que planteaba la perspectiva
fundamentalmente económicos, se alían
socio-céntrica, por lo que entonces el estado en relación con las políticas públicas inicia
entre sí para configurar la adopción de
decisiones un proceso de fortalecimiento en donde deja de ser considerado como un terreno
propicio para que los grupos sociales jueguen un papel preponderante, para pasar a ser
tenido en cuenta como un actor de suma importancia que debe participar más
activamente en la construcción de las políticas públicas, no obstante, es a partir del año
1980 en que se reivindica, revaloriza y ubica al estado como ente regulador,
distorsionador de los mercados, creador y garante de derechos de propiedad, con lo
cual, entonces, queda sentada la fuerza preferente del estado sobre otros actores en la
construcción de las políticas públicas.

3 Alcance de las Políticas Públicas


Las políticas públicas, indudablemente, son un instrumento estatal que goza de
grandes alcances, toda vez, que tienen la capacidad para abarcar cualquier sector
social y/o público, que requiera y sea susceptible de la intervención del estado
mediante las políticas públicas, esto quiere decir, que por medio de aquellas políticas el
estado puede tratar cualquier asunto que se torne problemático en una sociedad y que
por consiguiente este generando efectos indeseados de desigualdad y demás, que
requieran de ser equilibrados y por tanto erradicados, atenuados o por lo menos
controlados, sin importar para la intervención del estado y/o gobierno la naturaleza de
la situación problemática, el sector en que se encuentra latente, ni ningún otro factor;
Las Políticas Públicas deben ser
de ahí, que pueda afirmarse que las políticas públicas pueden versar sobre el sector
instrumentos dedicados a trabajar sobre salud, educación, laboral, empresarial, social, de la tercera edad, de las mujeres
situaciones de naturaleza pública, bien sea embarazadas, infantil, juvenil, de personas discapacitadas etc. para tratar problemas de
por ser problemáticas o porque necesitan
pobreza, alimentación, movilización, vivienda, trabajo, violencia e inseguridad, de
de alguna modificación o cambio.
contaminación, etc.

No siendo óbice lo que antecede, se esclarece que si bien las políticas públicas, tal y
como se dijo en el párrafo inmediatamente anterior, gozan de grandes alcances,
también es cierto que estas no son absolutas, en la medida, que tienen que respetar un

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espacio mínimo de aquellas personas que conforman un conglomerado social, en otras


palabras, lo que se trata de indicar es que el estado y sus gobernantes no pueden
utilizar a las políticas públicas para inmiscuirse en cuestiones que afecten la esfera
individual, íntima y personal de los asociados, aunque en la práctica, en casos muy
contados, se evidencian políticas que se entrometen en aquellos espectros de las
personas, empero, estas deben ser instrumentos dedicados a trabajar sobre situaciones
de naturaleza pública, bien sea por ser problemáticas o porque necesitan de alguna
modificación o cambio.

4 Sistemas de Protección Social


Para desarrollar adecuadamente este punto será necesario poner de manifiesto el
concepto y la forma en cómo se encuentra constituido el sistema de protección social
en Colombia.
Dicho lo anterior, la legislación colombiana conceptúa al sistema de protección social
como el conjunto de políticas públicas que se orientan a reducir la vulnerabilidad de los
habitantes del país y a mejorar su calidad de vida, especialmente, la de las personas
más desprotegidas, de ahí, que este sistema tenga por objetivos proteger a toda la
población de los riesgos económicos, sean éstos covariantes o idiosincrásicos
(individuales) y asistir a la población más pobre para superar su situación a corto y largo
plazo, ahora y para cumplir con los mismos es imprescindible que aquellos objetivos se
La legislación colombiana conceptúa al lleven a cabo a través de mecanismos de aseguramiento y de transferencias directas
sistema de protección social como el (subsidios a la demanda) e indirectas (subsidios a la oferta) a los hogares para que
conjunto de políticas públicas que se
puedan superar la pobreza.
orientan a reducir la vulnerabilidad de los
Así las cosas, es oportuno manifestar que en Colombia el sistema de protección social
habitantes del país y a mejorar su calidad
de vida, especialmente, la de las personas está presidido por el ministerio de protección social y se conforma gracias a otros dos
más desprotegidas sistemas, los cuales, no son diferentes a la seguridad social y la asistencia social, el
primero conformado a su vez por el sistema general de pensiones, el sistema de salud
y el sistema de riesgos laborales, los cuales buscan proporcionarle a la sociedad una
serie de servicios que los favorezca y les asegure ciertas condiciones de vida, de ahí,
que la ley colombiana haya optado por definir a la seguridad social integral como el
conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la
comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de
los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la
cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y
la capacidad económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el
El sistema general de pensiones es bienestar individual y la integración de la comunidad.
administrado por las AFP que son
equivalentes a las administradoras de
fondos pensionales, entidades que tienen
encomendado manejar los aportes
pensionales de todo trabajador
dependiente o independiente

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Ahora bien, el sistema general de pensiones es administrado por las AFP que son
equivalentes a las administradoras de fondos pensionales, entidades que tienen
encomendado manejar los aportes pensionales de todo trabajador dependiente o
independiente, dichas administradoras pueden ser de naturaleza privada o de
naturaleza pública, las primeras son entidades particulares como porvenir, prot ección,
colfondos etc. y las segundas siempre harán referencia a colpensiones, de igual
manera, debe indicarse que todas las AFP de naturaleza privada conforman lo que se
llama régimen de ahorro individual (RAIS), Mientras colpensiones es el fondo de
pensión encargado de administrar el régimen de prima media con prestación definida
(RPMPD); en cuanto al sistema de salud son las EPS (entidades promotoras de salud) las
que administran el llamado régimen contributivo y régimen subsidiado, el primero
correspondiente a EPS de naturaleza privada y el segundo a las EPS de naturaleza
pública, por último, está el sistema de riesgos laborales, el cual es administrado por
compañías aseguradoras que también pueden ser públicas y privadas.
Por otro lado se encuentra la asistencia social, la cual se define como los beneficios
monetarios financiados por el estado para evitar que los pobres recurran a estrategias
nocivas como respuesta a los choques, tales como reducir el consumo de alimentos o
retirar a sus hijos de la escuela, por lo que, entonces, el aparato estatal realiza y ejecuta
una serie de programas sociales que ayudan a personas en condiciones de
vulnerabilidad, buenos ejemplos de ello es, familias en acción, los seguros de
desempleo, los subsidios familiar, los programas del ICBF en cuidado infantil,
alimentación y demás.

5 Estado Benefactor
El estado benefactor también es conocido como estado de bienestar o Welfare State,
El estado benefactor también es conocido cuyo uso quedó acuñado a partir de 1945 en la posguerra de la Segunda Guerra
como estado de bienestar o Welfare State,
Mundial y es una corriente ideológica y/o conceptual que combina planteamientos
cuyo uso quedó acuñado a partir de 1945
en la posguerra de la Segunda Guerra
keynesianos y socialdemócratas, en donde Keynes indica que este tipo de estado
Mundial busca que dentro de la sociedad se presente un crecimiento económico ilimitado y a la
par de ello, una distribución más equitativa de la riqueza, de ahí, que se pueda aducir
que desde esta perspectiva el estado es quien garantiza no solo las condiciones de
crecimiento económico sino también un mayor bienestar social, suministrando servicios
para la población más vulnerable mientras se hace cargo de la seguridad; por otro lado,
desde el punto de vista de los socialdemócratas, se dice que el welfare state implica
que los obreros no entren a discutir las relaciones de producción que se manejan en la
sociedad, siempre y cuando la intervención del estado se dé para generar una mejor

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capacidad de distribución que traiga consigo condiciones de igualdad y bienestar, por


medio de servicios y asistencia a la población, creándose, entonces, de esa manera un
pacto político entre las clases sociales donde los obreros aceptan todo mientras se les
garantice determinados niveles de vida digna. Así las cosas, es claro que tanto los
planteamientos keynesianos como socialdemócratas tenían en común que el estado de
Tanto los planteamientos keynesianos
como socialdemócratas tenían en común bienestar estaba destinado a asegurar ciertas condiciones de vida para los sectores
que el estado de bienestar estaba más pobres y/o vulnerables.
destinado a asegurar ciertas condiciones
de vida para los sectores más pobres y/o Ahora bien, el estado benefactor puede ser visto desde tres perspectivas que conciben
vulnerables. al mismo como:

 Un ente que apoya a la sociedad de manera general y considera al mismo como


un derecho de la sociedad.

 Un ente que debe asumir completamente el bienestar de sus ciudadanos.

 Una combinación de servicios y actividades prestados, en los que el estado


coordina y provee los recursos que son necesarios para mantener condiciones
de vida digna.

De lo anterior es criticable lo siguiente: primero; que el estado benefactor no puede ser


considerado como un derecho de toda una sociedad sino como un derecho de ciertos
sectores sociales que necesitan que se apliquen sus postulados, y segundo; que ningún
estado debe, ni puede asumir, totalmente, las necesidades de sus ciudadanos, por
consiguiente, la forma más adecuada de concebir al welfare state (conforme a la lista
anterior) es la última, en razón a que el estado si debe procurar que sus asociados más
necesitados tengan cubiertas las necesidades sociales más básicas, como vivienda,
alimentación, salud, educación, etc. y con ello se propicien niveles de vida mínimos.

Ya para finalizar se informa que el estado de bienestar goza de unas características que
son: Globalización, política activa contra la marginación, prevención, generalización,
autonomía, participación y coordinación; de igual forma, también se dice que existen
distintos tipos de estados benefactores, como por ejemplo, el residual, institucional,
liberal, conservador, socialdemócrata etc...

6 Resumen
 Las herramientas para el análisis de las políticas públicas son muchas y
El estado de bienestar goza de unas dependen de múltiples factores, los cuales, facilitan la elección de aquellas y el
características que son: Globalización, enfoque con que deben ser utilizadas.
política activa contra la marginación,
prevención, generalización, autonomía,
participación y coordinación

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 El papel del estado en la construcción de las políticas públicas es supremamente


relevante dada las dimensiones de su intervención, además de que dota de
legitimidad a las mismas y las impregna de alcances muy grandes.

 Los sistemas de protección social y el estado de bienestar son temas que están
estrechamente relacionados, ya que uno es consecuencia del otro, además que
la filosofía de ambos es la misma, esto es, aliviar las cargas de los sectores más
vulnerables y/o vulnerados.

7 Referencias Bibliográficas
 CORREA YOUNG, Rosalía, Herramientas para el análisis de políticas públicas.
Disponible en: drupal.puj.edu.co/files/OI102_Rosalia_Correa_2.ppt

 Diccionario de la Real Academia Española -DRAE-.

 Estado benefactor o estado del bienestar. Disponible en:


http://es.slideshare.net/aolayaa/grupo-7-el-estado-benefactor

 EVANGELISTA MARTINEZ, Elí, Política social, Conceptos, métodos y contextos:


Estado y Políticas públicas. Disponible en:

http://politica-social-mexico.blogspot.com/2009/01/11-estado-y-polticas-
pblicas.html

 GRACIELA MENDÍAZ, Maria, El estado y las políticas públicas: las visiones desde
el neo institucionalismo. Disponible en:

http://rephip.unr.edu.ar/bitstream/handle/2133/847/Mend%C3%ADaz_%20El%2
0Estado%20y%20las%20pol%C3%ADticas%20p%C3%BAblicas_A1a.pdf?sequence=1

http://eprints.ucm.es/12184/2/velasco_Instrumentos_pol%C3%ADticas.pdf

 Ley 100 de 1993


 Ley 789 de 2002
 RUIZ LOPEZ, Domingo y CADENAS AYALA, Carlos Eduardo. Que es una política
pública. Disponible en:

http://www.unla.mx/iusunla18/reflexion/QUE%20ES%20UNA%20POLITICA%20P
UBLICA%20web.htm#_ednref5

 SALAZAR VARGAS, Carlos. Análisis de políticas públicas. Disponible en:

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http://www.frph.org.mx/biencomun/bc167/C_Salazar.pdf

 VELAZCO, María, Distintos instrumentos para un mismo fin: Los instrumentos de


las políticas públicas como herramientas para el análisis. Disponible en:

http://eprints.ucm.es/12184/2/velasco_Instrumentos_pol%C3%ADticas.pdf

 VIEIRA, Juan Guillermo, ¿Cómo analizar políticas públicas? Disponible en:

http://politicas-y-publicas.blogspot.com/2011/07/como-analizar-politicas-
publicas-1.html

 WINCHESTER, Lucy, Políticas públicas: Formulación y evaluación. Disponible en:


www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/43323/LW_Polpub_antigua.pdf

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