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INFORME DE AVANCE REASENTAMIENTOS DE FAMILIAS UBICADAS EN

RIESGO – RIO FUCHA


ABRIL DE 2015

Debido a la emergencia invernal del Rio Fucha presentada el 18 de Noviembre


de 2013, que afectó a las familias residentes de la ladera del rio de los barrios
Los Laureles Sur Oriental y La Gran Colombia; el Fondo de Prevención y
Atención de Emergencias -FOPAE- ahora IDIGER, emitió el diagnóstico
Técnico DI-7027 de 2013, recomendando la inclusión al Programa de
Reasentamientos a 35 familias por los hechos acaecidos en ese día, y 8
familias adicionales que habían sido reconocidas y recomendadas previamente
en conceptos anteriores, para un total de 43 familias.

COMPONENTE SOCIAL

El proceso de adquisición predial para el reasentamiento de familias ubicadas


en zonas de alto riesgo no mitigable que adelanta IDIGER desde el 12 de
agosto del año 2014, inicia con 19 predios, de los cuales uno corresponde a un
lote vacío de propiedad de la Constructora Bariloche, por lo que dicho predio no
inicia proceso. Para un universo total de 18 predios en proceso de
reasentamiento mediante la modalidad de adquisición predial. Es de anotar,
que los predios que se encuentran en este proceso corresponden al barrio San
Cristóbal Sur, teniendo en cuenta las características de las viviendas (valor
superior al Valor Único de Reconocimiento de acuerdo a la información
contenida en los boletines catastrales los cuales oscilan entre $60.000.000 y
142.000.000, precio que es superior a la suma del VUR y el SDVE), y
condiciones de tenencia de los propietarios de los mismos.

Los predios restantes se encuentran en proceso de reasentamiento mediante la


modalidad de reubicación definitiva con la Caja de la Vivienda Popular de
acuerdo a las condiciones de los predios, los cuales aplican al reconocimiento
del VUR más la postulación al Subsidio de Vivienda Distrital en Especie.

Los 18 predios que se encuentran en proceso de adquisición predial para el


reasentamiento cuentan con unas características particulares, en los que se
evidencia en la mayoría, predios de uso mixto (uso residencial y de actividad
económica), actividades económicas como: taller de confecciones y de
modistería, taller de litografía y artes gráficas, marquetería, tiendas de
comestible, cabinas de internet, llamadas telefónicas, lavandería, zapatería,
venta de ropa, entre otros. Además de ser predios que generan renta de más
dos unidades habitacionales arrendatarias residentes.

Las actividades económicas y de renta corresponden a 12 predios de los 18,


dentro de los cuales se identifican en algunos, más de dos actividades
económicas por predio, con presencia de ingresos por concepto de renta por
locales para unidades productivas y de arrendamiento.
Otra de las particularidades de estos predios se centra en la representación de
un apoderado de estas familias, quien representa 14 predios de los 18, uno de
éstos corresponde a la división material que se mencionaba anteriormente.

A la fecha se ha llevado a cabo la recepción de 18 solicitudes de avalúo


comercial y documentos. Este aspecto se encuentra adelantado en un 100%,
por consiguiente el proceso de sensibilización se ha adelantado en su totalidad
con cada uno de los propietarios y residentes. Igualmente, se han realizado 12
avalúos comerciales, dichos predios cuentan con el formato de pre-liquidación
por reconocimiento económico adicional y Plan de Gestión Social P.G.S., por
cada uno. De los 12 avalúos comerciales realizados se han notificado de la
oferta, seis propietarios de predios el día 29 de abril de 2015, de los cuales uno
aceptó la oferta. Los restantes a través del apoderado manifestaron su rechazo
a la misma.

En la tabla a continuación, se presenta el proceso de avance y estado de cada


uno de los 18 predios que se encuentran en proceso de adquisición predial con
IDIGER.

Estado y Avance 18 Predios Rio Fucha

FICHA
N° PROPIETARIO DEL PREDIO ESTADO ACTUAL DEL PROCESO
TÉCNICA

1 400809 GLORIA PATRICIA GAITAN SI ACEPTÓ LA OFERTA


CONTINÚA PROCESO CON CVP.
2 400809 JOSE EFRAIN ROZO SALAZAR AVALUO COMERCIAL POR
DEBAJO DEL VUR
3 400807 ANA CECILIA ROZO QUINTERO SI ACEPTÓ LA OFERTA

4 400811 JOSE ANTONIO CASTAÑEDA EN ELABORACIÓN DE OFERTA


GLORIA INES CAHAVARRO
DAZA CON NOTIFICACIÓN DE OFERTA
5 400810
MARCO AURELIO TORRES DEL DÍA 30 DE JULIO DE 2015
MARTINEZ
6 400738 FLORINDO PEREZ AGUILAR NO ACEPTÓ LA OFERTA
7 400740 PATRICIA QUINTERO LEIVA SI ACEPTÓ LA OFERTA
JUAN MANUEL CASTILLO
8 400741 EN ELABORACIÓN DE OFERTA
VEGA
9 400739 LUIS ANTONIO PATIÑO NO ACEPTÓ LA OFERTA
CONTINÚA PROCESO CON CVP.
10 400739 JOSE QUINTILIANO QUINTERO AVALUO COMERCIAL POR
DEBAJO DEL VUR
11 400710 LUZ YOLANDA NEIRA NO ACEPTÓ LA OFERTA
SAYDA YAMILE PARDO CONTINÚA PROCESO CON CVP.
12 400722 HIGUERA AVALUO COMERCIAL POR
MAURICIO GARCIA HURTADO DEBAJO DEL VUR
PENDIENTE REALIZACIÓN
13 400704 HERMENCIA GARCIA
AVALÚO COMERCIAL
NELSON DAGOBERTO PARRA PENDIENTE REALIZACIÓN
14 400815
MORENO AVALÚO COMERCIAL
PENDIENTE REALIZACIÓN
15 400813 ANGELINO GARCIA
AVALÚO COMERCIAL
PENDIENTE REALIZACIÓN
16 400814 MANUEL SABOGAL
AVALÚO COMERCIAL
PENDIENTE REALIZACIÓN
17 400706 LEONIDAS CHAVARRO DAZA
AVALÚO COMERCIAL
MARTA YANET BUITRAGO PENDIENTE REALIZACIÓN
18 400708
CIFUENTES AVALÚO COMERCIAL

Fuente: Base de Datos Consulta General-Proceso de Adquisición Predial. IDIGER 2015.


EVACUACION DE PREDIOS

Proceso de recomendación de evacuación a familias por condición de riesgo:

100% de las notificaciones a familias por riesgo sin condición especial,


discriminadas de la siguiente manera: 10 predios del desarrollo de Laureles Sur
Oriental, 2 predios del barrio Gran Colombia y 31 predios del barrio San
Cristóbal Sur, para un total de 43 predios.

A la fecha han acatado la recomendación de evacuación y por ende tramitado


ayuda humanitaria de carácter pecuniario 7 predios del desarrollo Laureles Sur
Oriental. Con relación a las familias restantes, dos de ellas evacuaron el predio
durante el mes de junio del año 2014, sin trámite de ayuda humanitaria de
carácter pecuniario por parte de IDIGER, en cuanto la resolución 091 de 2014,
la cual regula el proceso de reconocimiento de la ayuda humanitaria de
carácter pecuniario estableciendo una serie de criterios, requisitos y
procedimientos para reconocer dicha ayuda, dentro de los cuales estipula que
las personas que son beneficiarias de la modalidad de Relocalización
Transitoria son aquellas que viven en el predio notificado mediante
recomendación de evacuación, además de contar con un término de 48 horas
para acatar dicha evacuación; según lo refiere el Artículo 9 de la resolución
091, no aplicaba el reconocimiento de la ayuda humanitaria en el tiempo en
que el beneficiario acató la recomendación de evacuación (año 2014). No
obstante, la Caja de la Vivienda Popular, actualmente les está reconociendo la
ayuda humanitaria por relocalización transitoria a los propietarios de dichos
predios. El predio restante se encuentra actualmente habitado.

En el barrio la Gran Colombia uno de los predios continúa habitado, a


excepción del otro que acató la recomendación de evacuación y realizó el
trámite de Ayuda Humanitaria de Carácter Pecuniario. La familia restante
expreso la dificultad frente al proceso de relocalización transitoria, en relación a
la forma de pago de la AHCP.

En el sector catastral San Cristóbal Sur, de las 30 recomendaciones de


evacuación emitidas, tres familias han evacuado con el respectivo trámite de la
AHCP. Las familias restantes han manifestado no acatar la recomendación de
evacuación en cuanto la mayoría de estos predios son de uso mixto.

Durante el mes de abril del año en curso se llevó a cabo el proceso de


seguimiento a familias para el proceso de sensibilización a la re-notificación
llevada a cabo el 11 de marzo a 31 familias del barrio San Cristóbal Sur, sin
obtener un resultado positivo frente al acatamiento de la recomendación de
evacuación por condición de riesgo, pese al proceso de sensibilización
continuo que se viene adelantando desde el año 2013 a partir de la avenida
torrencial presentada.

Las familias aducen siguientes dificultades, que les impiden acatar la


recomendación de evacuación:
1. Predios en su mayoría de uso mixto (uso residencial y de actividad
económica), las actividades económicas identificadas corresponden a:
taller de confecciones y de modistería, taller de litografía y artes gráficas,
marquetería, tiendas de comestible, cabinas de internet, llamadas
telefónicas, zapatería, venta de ropa y miscelánea, lavandería, entre
otros.

2. Predios que generan renta de más de dos unidades habitacionales


arrendatarias; para el caso de estas familias, los propietarios manifiestan
que no se encuentran en la capacidad económica para dejar de percibir
el ingreso económico por esta actividad y que no encontrarían si acatan
la recomendación de evacuación e ingreso al programa de relocalización
transitoria.

Debido a las características y condiciones descritas, los propietarios de los


predios manifiestan que el valor ofrecido de la AHCP es insuficiente, en cuanto
no es fácil conseguir un predio con las condiciones deseadas que les permita
seguir desarrollando su actividad económica. De otra parte, si llegaran a
encontrar un predio con las características necesarias el costo del arriendo
superaría los $800.000ºº.

Otra situación relevante corresponde al número de integrantes por familia, las


cuales corresponden a familias extensas, dificultando el proceso de búsqueda
de arriendo.

De otra parte, se evidencia por parte de los propietarios y familias residentes


del barrio San Cristóbal Sur un grado de desconfianza frente a las entidades y
distrito en general, manifestado reiteradamente en las visitas a campo o
jornadas de sensibilización, en cuanto no están de acuerdo con el proceso de
reasentamiento en general, manifestando su oposición al acatamiento de la
recomendación de evacuación.

COMPONENTE CATASTRAL

Dese el área Catastral se ha iniciado proceso con 18 familias han adelantado el


proceso de enajenación voluntaria, sobre las cuales se referencia el siguiente
avance:

 Se ha adelantado doce (12) avalúos comerciales por parte de la Unidad


Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD, los cuales
ascienden a un valor de $ 1.228.670.210 (1.239.421.470) .; los mismos
fueron revisados y aprobados por el IDIGER.
FICHA TECNICA - MATRICULA VALOR AVALÚO
XCARPETA FICHA TÉCNICA ADENDO INMOBILIARIA BARMANPRE CHIP COMERCIAL
00110855140010100
400809
99 400809 050S40378560 1 AAA0178LFTO $ 57.388.800,0
00110855140010200
400809
100 400809 050S40378561 1 AAA0178LFUZ $ 29.923.000,0
106 400807 400807 050S2197770 0011085512 AAA0000YPKC $ 131.760.600,0
107 400811 400811 50S000114336 0011085517 AAA0000YPPA $ 217.965.220,0
108 400810 400810 050S00561189 0011085516 AAA0000YPOM $ 195.626.060,0
109 400738 400738 050S00223043 0011085505 AAA0000YPBS $ 147.704.740,0
110 400740 400740 050S000219769 0011085510 AAA0000YPHK $ 148.308.020,0
111 400741 400741 050S000219232 0011085511 AAA0000YPJZ $ 113.272.880,0
112 400739 400739 50S40227063 0011085508 AAA0000YPEP $ 61.475.000,0
113 400739 400739 050S40227061 0011085509 AAA0000YPFZ $ 17.562.250,0
114 400710 400710 050S40031551 0011085528 AAA0000YRDE $ 71.547.960,0
115 400722 400722 050S40108147 0011085502 AAA0000YOYX $ 36.135.680,0
TOTAL $ 1.228.670.210,0
Se presenta una diferencia en el valor del avalú o comercial del predio con
matrícula inmobiliaria 050S2197770, BARMANPRE 0011085512 y CHIP
AAA0000YPKC del orden de $ 10.750.860 debido a XXXX.

 Seis (6) predios se encuentran sin avalúo comercial, dado que a partir
del análisis de cada uno de los predio se encontró diferencias
considerables entre el área de terreno jurídica (la que se encuentra
inscrita en el certificado de tradición y libertad) y la física (la que reposa
en el certificado catastral); para lo cual se requiere para cinco (5) predios
la rectificación de cabida y linderos por parte de la UAECD.

Por lo anterior, para el mes de julio se tiene prevista la toma de medidas


de área construida para un predio y su posterior solicitud del avalúo
comercial a la UAECD.

 Para tres (3) predios, el avalúo comercial no supera el Valor Único de


Reconocimiento – VUR y el Subsidio Distrital de Vivienda en Especie, en
este sentido, se recomienda que la familia sea reasentada por el
programa de reasentamientos de la Caja de Vivienda Popular.

EXPEDIENT MATRICULA VALOR AVALÚO


FICHA TÉCNICA CHIP DIRECCIÓN CATASTRAL
E INMOBILIARIA COMERCIAL
100 400809 050S40378561 AAA0178LFUZ CL 13 SUR 14 76 ESTE AP 201 $ 29.923.000,00
113 400739 050S40227061 AAA0000YPFZ CL 13 SUR 14 98 ESTE IN 3 $ 17.562.250,00
115 400722 050S40108147 AAA0000YOYX KR 17 ESTE 12 09 SUR $ 36.135.680,00

A la fecha el proceso de estas familias esta XXXXXX

COMPONENTE JURIDICO

 Se ha realizado XX estudios de títulos por el área jurídica de adquisición


predial obteniendo como resultado:

FICHA ESTUDIO
EXPEDIENT MATRICULA TENENCIA LIMITACIONES O
TÉCNIC DIRECCION DE
E INMOBILIARIA PREDIO GRAVAMENES
A TITULOS
99 400809 CLL 13 SUR No 14-76 ESTE APTO 101 050S40378560 PROPIETARIO SI NO
SI - EMBARGO
100 CLL 13 SUR No 14-76 ESTE APTO 2 050S40378561 PROPIETARIO SI
400809 PARTICULAR
106 400807 CLL 13 SUR No -14-82-ESTE 50S2197770 PROPIETARIO SI NO
107 400811 CLL 13 SUR No 14 - 64 ESTE 50S000114336 PROPIETARIO SI NO

108 CLL 13 SUR No 14 - 66 ESTE 050S00561189 PROPIETARIO SI NO


400810
109 400738 CRA 17 ESTE No 12 - 27 SUR 050S00223043 PROPIETARIO SI NO
110 400740 CLL 13 SUR No 14 -90 ESTE 050S000219769 PROPIETARIO SI SI- USUFRUCTO VITALICIO
111 400741 CLL 13 SUR No 14 - 86 050S000219232  PROPIETARIO SI FALSA TRADICION
112 400739 Calle 13 Sur No. 14-98 Este In. 3 50S40227063 PROPIETARIO SI NO
113 400739 Calle 13 Sur No. 14-98 Este In. 4 050S40227061 PROPIETARIO SI NO
114 400710 CLL 13 SUR No 14 - 16 ESTE 050S40031551 PROPIETARIO SI NO
SI HIPOTECA, AFECTACION
115 CLL 11 SUR No 11 - 28 050S40108147 PROPIETARIO SI
A VIVENDA FAMILIAR
400722
SI- EMBARGO EJECUTIVO
116 CLL 13 SUR No 14 - 36 050S1186846 PROPIETARIO SI
400704 CON ACION PERSONAL
145 400814 CLL 13 SUR No 14 -48 ESTE 050S40166297 PROPIETARIO SI NO
SI- CONSTITUCIONDE
249 CARRERA 13 SUR 9 92 ESTE 50S40031552 PROPIETARIO SI
400706 SERVIDUMBRE VITALICIA
321 400708 CALLE 13 SUR 14 24 ESTE   POSEEDORA SI NO

 A partir de los doce (12) avalúos comerciales elaborados, se adelantó el


proceso de oferta de ocho predios (8), y sobre los mismos se envió la
citación para realizar la notificación. Las ofertas realizadas ascienden a
un valor de $667.560.497.

OFERT
VALOR CRP
EXPEDIE MATRICULA A DE VALOR CRP DEL VALOR TOTAL
FICHA TÉCNICA DIRECCION RECONOCIM
NTE INMOBILIARIA COMPR AVALUO OFERTA
IENTO
A CR
CLL 13 SUR No
99 400809 14-76 ESTE APTO 050S40378560 19794 $57.388.800 $ 3.738.115 $61.126.915
101

CLL 13 SUR No
106 400807 50S2197770 19792 $131.760.600 $6.931.139 $131.760.600
-14-82-ESTE

CRA 17 ESTE No
109 400738 050S00223043 19790 $147.704.740 $15.006.407 $162.711.147
12 - 27 SUR

CLL 13 SUR No 14 050S00021976


110 400740 19791 $148.308.020 $15.203.243 $163.511.263
-90 ESTE 9
Calle 13 Sur No.
112 400739 50S40227063 19793 $61.475.400 2349722 $63.825.122
14-98 Este In. 3
CLL 13 SUR No 14
114 400710 050S40031551 19791 $71.547.960 $6.326.351 $77.874.311
- 16 ESTE

 De lo ofertado solo el predio con BARMANPRE 001108551400101001,


CHIP AAA0178LFTO y con dirección catastral CL 13 SUR 14 76 ESTE
AP 10, acepto la oferta por valor de $57.388.800 y está en elaboración la
promesa de compra venta.

 En cinco predios (5) donde la oferta no fue aceptada, se inicia el proceso


de expropiación.

FICHA TECNICA - MATRICULA VALOR AVALÚO


CARPETA FICHA TÉCNICA ADENDO INMOBILIARIA BARMANPRE CHIP DIRECCIÓN CATASTRAL COMERCIAL

106 400807 400807 050S2197770 0011085512 AAA0000YPKC CL 13 SUR 14 82 ESTE $ 131.760.600,0


109 400738 400738 050S00223043 0011085505 AAA0000YPBS KR 17 ESTE 12 27 SUR $ 147.704.740,0
110 400740 400740 050S000219769 0011085510 AAA0000YPHK CALLE 13 SUR 14-90 ESTE $ 148.308.020,0
112 400739 400739 50S40227063 0011085508 AAA0000YPEP CL 13 SUR 14 98 ESTE IN 2 $ 61.475.000,0
114 400710 400710 050S40031551 0011085528 AAA0000YRDE CL 13 SUR 14 16 ESTE $ 71.547.960,0
 Para tres casos que cuentan con avalúo comercial, pero no se ha
realizado la oferta de compra se tiene:

1. Para el predio ubicado CLL 13 SUR No 14 – 86 se presume una falsa


tradición, razón por la cual, se solicitaron los títulos jurídicos
necesarios para determinar la viabilidad del proceso de enajenación
voluntaria.

2. Con relación a los dos predios restantes, se encuentra en análisis la


documentación para el reconocimiento económico conforme con las
resoluciones 109 y 180 de 2014 del IDIGER.