EXPERIENCIA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COALAQUE,

PROVINCIA DE SÁNCHEZ CERRO, MOQUEGUA (2003)

Fuente: RED Perú

1. Base legal
• Constitución Política del Estado.
• Ley Orgánica de Bases de la Descentralización.
• Ley de Bases de la Regionalización – Art. 20 sobre Presupuestos locales y regionales.
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Arts. 11 –B, 15, 32.
• Ley Orgánica de Municipalidades.

2. Antecedentes
• Experiencias locales de nivel distrital o provincial.
• Experiencia piloto de presupuestos participativos departamentales.

3. Proceso de Implementación
3.1 Primer Taller

• Rendición de cuentas del ejercicio anterior, evaluando el proceso de ejecución del

presupuesto del año anterior.
• Informe sobre los proyectos que han quedado incluidos en el presupuesto del año en
curso.
• Evaluación, retroalimentación y ajustes del Plan de Desarrollo Local Concertado
(en adelante PDLC).
• Preasignación de los recursos de inversión para el nuevo año.
• Establecer los criterios que se tomarán en cuenta para la priorización de proyectos.

3.2 Segundo Taller

• Informe sobre los proyectos en ejecución para el año en curso.

• Informe sobre las actividades realizadas en el proceso de identificación y selección
de proyectos según zonas y/o ejes estratégicos.
• Debatir y aprobar la priorización de los proyectos para el nuevo año.
• Establecer los criterios para la evaluación de los proyectos en ejecución.

Entre el primer y el segundo periodo de sesiones, los delegados al Taller deben promover y
llevar adelante las siguientes acciones:

• Información a sus representados de los resultados de la primera sesión.

• Identificación de proyectos conjuntamente con sus representados.
• Selección de los proyectos que se llevarán para su priorización.
• Coordinación permanente con el gobierno local.

Los delegados deberán cumplir las siguientes tareas:

• Informar a sus representados sobre lo visto en el Taller en especial los proyectos que
han resultado priorizados.
• Elaborar las fichas técnicas de los proyectos priorizados.
• Mantener la coordinación con los representantes del gobierno local.
• Promover el proceso de designación de los delegados para el nuevo proceso de
Presupuesto Participativo, para el que hay que tomar en cuenta dos cosas:

1- Renovación de un tercio de delegados de organizaciones de la sociedad

civil.
2- Ninguna persona debe ser reelegida por más de tres años consecutivos.

1
3.3 Fases del proceso de formulación del Presupuesto Participativo

3.3.1 Estimación de montos globales y preasignación de recursos de inversión

Es la etapa del proceso donde se realiza la:

a) Estimación de montos globales de recursos para inversión.

b) Preasignación de recursos entre:

• Ejes estratégicos del PDLC.

• Los diversos distritos que conforman la provincia.
• Acciones de preinversión.

Lo anterior señalado se tratará en la primera sesión del Presupuesto Participativo.

Recogiendo la experiencia realizada para el 2002 se plantea el siguiente proceso de toma

de decisiones:

PASO 1.- Definir que porcentaje de los recursos estimados para financiar proyectos de
inversión será destinado a proyectos que provengan desde o sean propuestos por los
grupos sectoriales.

Para ello se propone por ejemplo:

a) Orientar el 40% de los recursos disponibles a proyectos que respondan a las

necesidades de inversión de acuerdo a los ejes estratégicos del plan.

b) Asignar el 60% restante a proyectos que respondan a las necesidades de

inversión que sean identificadas desde los distritos que la integran.

DEFINICIÓN DE TECHOS PRESUPUESTALES

TERRITORIAL
60% de ID

En la aplicación
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN Del multianual se
DIRECTA invertirá: 40 % para
94 % el territorial y 60 %
PREINVERSIÓN Y EVALUACIÓN para los ejes
6% estratégicos

EJES
ESTRATÉGICOS
40 % de ID

PASO1.- Definir que porcentaje de los recursos estimados para financiar proyectos de
inversión propuestos desde los sectores será asignado a cada sector.

2
 PREASIGNACIÓN DE RECURSOS POR UNIDADES TERRITORIALES

Se define en
asamblea

Distritales
Cada sector evalúa
internamente su
distribución distrital o
la utilización de estos
recursos para
Territorial respaldar la ejecución
de proyectos
intradistritales o
sectoriales de su
interés.

Intradistrital
Prioridades se
deciden en
Asamblea

3.3.2 Fase de identificación y selección de proyectos

Con esta información como base y mediante acciones participativas como la

Asamblea General, se procede a recoger las iniciativas de proyectos las
que pueden estar referidas a:

• Continuación (o corte) de proyectos en ejecución

• Respaldo a proyectos ya declarado viables que no han sido financiados en la

etapa precedente.

• Nuevos proyectos (con diverso grado de desarrollo: desde “ideas” hasta

expedientes con estudio de factibilidad).

De preferencia estas acciones deben estar vinculadas a los procesos de

planeamiento concertado y presupuesto participativo de las respectivas
provincias y/o distritos, o si es el caso a los planes sectoriales.

La evaluación de los perfiles de proyecto

• Estará a cargo de una unidad técnica independiente.
• Esta unidad se guiará por criterios debidamente establecidos y de público
conocimiento.

3
 • La unidad es responsable de informar oportunamente a los interesados sobre
el conjunto de las observaciones que tenga al proyecto para su adecuada
subsanación.

• La unidad puede rechazar todos los proyectos que así lo estime conveniente.

• Los interesados pueden solicitar una tercera opinión de un experto autorizado

a su propia cuenta.

Proyectos Seleccionados
• Los proyectos en ejecución que no han sido observados de manera expresa
por las respectivas comunidades y/o sectores.

• Los proyectos ingresados en años anteriores declarados viables que hayan

recibido respaldo expreso en los doce meses previos a la sesión del taller en
que se hará el proceso de priorización.

• Los proyectos nuevos en proceso de evaluación.

3.3.3 Criterios para la Priorización de proyectos

• Los criterios técnicos: con los que se evalúa cada proyecto seleccionado y
como resultado de lo cual, cada proyecto recibe un puntaje de base.

• Los criterios políticos y de concertación: expresado en el respaldo que

reciben los proyectos de parte de los asistentes al taller respectivo.

CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
• Consistencia del proyecto:
calidad del proyecto, relación
SELECCIÓN con las necesidades, costo
beneficio.
• Articulación a ejes estratégicos
del plan.

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
• Incidencia de necesidades
básicas.
PRIORIZACIÓN • Incidencia en oportunidades de
empleo e ingreso.
• Tiempo de maduración:
movilización de recursos.

4
 3.3.4 Asignación de recursos, ejecución de proyectos, seguimiento y monitoreo
de proyectos de inversión

• Concejo Municipal aprueba el Presupuesto Participativo.

• Inicio de actividades de cada proyecto. Se conformará con los delegados y

representantes de la población una comisión o comité encargado del
seguimiento del proyecto.

• Las observaciones que surjan en el proceso de seguimiento serán informadas

en su oportunidad a la autoridad responsable del proyecto.

• Los comités de seguimiento presentan los resultados de su trabajo al Concejo

Municipal.

• Presentación de la síntesis de evaluación en el taller de Inicio del siguiente

proceso anual del Presupuesto Participativo.

3.3.5 Rendición de cuentas y Evaluación del Presupuesto Participativo de

Inversión

• Informes de seguimiento de los comités y de las entidades responsables de la

ejecución de los proyectos de inversión.

• Evaluación de conjunto de los informes recibidos en la primera sesión anual

del taller del Presupuesto Participativo.

• Cierre del ciclo e inicio al nuevo ciclo presupuestal.

4. Etapa Preparatoria
4.1 Acta de Conformación del Equipo Técnico del Presupuesto Participativo 2004

Reunidos en el Local de la Municipalidad Distrital de Coalaque, las autoridades civiles y

militares del Distrito, con la participación de la Ingeniera Lilia Herencia, facilitadora del
proceso de formulación del Presupuesto Participativo designada por COOPOP, se
reunieron para coordinar la organización del proceso de concertación y la respectiva
conformación del Equipo Técnico del Presupuesto Participativo acordándose los siguientes
integrantes:

- Godofredo Valdivia Juez De Paz

- Higidio Ayala Regidor
- Leopoldo Borja Administrador Municipal
- Jacinto Mamani Regidor
- Luz Elena Ayala Trabajadora Municipal
- Judith Gutierrez Regidora

Coordinará el equipo Técnico el Señor Alcalde del distrito.

Finalizada la elección los asistentes proceden a firmar el Acta en señal de conformidad.

4.2 Reglamento del Equipo Técnico del PDLC del Distrito de Coalaque

Articulo 1: CONSIDERACIONES

El presente reglamento tiene como objetivo determinar las funciones, roles y atribuciones
del Equipo Técnico del Presupuesto Participativo del distrito de Coalaque, así como las
responsabilidades de los integrantes en la impulsión de la concertación local.

5
Artículo 2: FINES

La municipalidad distrital de Coalaque con la asistencia técnica de COOPOP, decide

aperturar el diálogo y la concertación para la formulación del Presupuesto Institucional de
Inversiones para el 2004. Para el mejor logro de sus objetivos promueve la conformación
del Equipo Técnico del Presupuesto Participativo con el fin de incorporar a los actores
locales en la cogestión de la formulación del Plan, garantizando la transparencia y la
concertación efectiva de todos ellos sin ninguna discriminación.

Artículo 3: INTEGRANTES

Integran el equipo técnico las personas elegidas por consenso en la primera reunión
convocada para la organización del proceso de concertación.

Artículo 4: FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Son funciones del equipo técnico:

- Sensibilizar y promover la participación de la comunidad en el análisis y

determinación de la ejecución de proyectos para el año 2004.

- Convocar en coordinación con la Municipalidad y el equipo técnico de COOPOP a

los participantes a los talleres y reuniones para la capacitación y deliberación del
Presupuesto Participativo.

- Gestionar las facilidades de traslado a los participantes de ser necesario.

- Realizar las coordinaciones para el suministro de alimentos y/o refrigerios para los
participantes.

- Gestionar con la Municipalidad y el equipo técnico de COOPOP, la dotación de

materiales a utilizarse en los talleres y la socialización del PDLC y Presupuesto
Participativo.

- Colaborar con la elaboración del informe final y las fichas técnicas de los proyectos
seleccionados.

Son atribuciones del equipo técnico:

- Elaborar el Plan de trabajo del equipo técnico.

- Coordinar las fechas de realización de los talleres.

- Participar en las reuniones de coordinación con la municipalidad y el equipo técnico de

COOPOP.

Artículo 5: RESPONSABILIDADES

- Garantizar la participación plena de la sociedad organizada y no organizada del

distrito, sin ninguna discriminación.

- Socializar los acuerdos adoptados en cada uno de los talleres y reuniones de

formulación del Presupuesto Participativo.

- Elaborar las actas de cada uno de los talleres y reuniones del PDLC.

- Contribuir con la orientación a las organizaciones sociales para su formalización.

(Inscripción en el RUOS).

- Evitar totalmente la politización o polarización social en el proceso de concertación.

6
 Artículo 6:

Para el cumplimiento de sus funciones, atribuciones y responsabilidades el equipo técnico

elegirá un coordinador quien organizara la delegación de actividades a cada uno de sus
miembros.

Artículo 7: DURACIÓN

La vigencia del equipo técnico será hasta la deliberación, toma de acuerdos del
Presupuesto Participativo, y elaboración del informe final.

Artículo 8: SANCIONES

Las faltas contra el proceso de concertación por parte de algunos de los integrantes del
equipo técnico serán vistas y sancionadas en reunión conjunta entre la municipalidad, el
equipo técnico de COOPOP y el total de miembros del equipo técnico.

4.3 Plan de Trabajo PDLC – Equipo Técnico

Introducción

La elaboración del Plan de Desarrollo del Distrito de Coalaque, ha determinado en

este lugar el inicio de una nueva forma de gestionar el desarrollo. Distritos rurales,
pequeños, de difícil accesibilidad y sin prácticas de diálogo y concertación durante muchos
años han sufrido la postergación no solamente del centralismo sino también de autoridades
que han administrado los fondos públicos sin una política ordenada de desarrollo y
sostenibilidad.

La escasez de recursos económicos para gestionar el progreso y prosperidad no es el

único motivo que ha primado en el atraso de muchos distritos del interior del país, la falta
de planificación y de control sobre el gasto de los fondos, en este caso municipal, se ha
aunado a la desarticulación de la inversión de los diferentes sectores del estado de modo
que se puede afirmar que el abandono y la carencia de oportunidades para desarrollarse
dignamente en estas zonas no se ha resuelto de manera aceptable o satisfactoria por la
desarticulación de los voluntades locales y un esfuerzo concertado por resolver sus propios
problemas.

Con el funcionamiento aislado de la autoridad municipal, las capacidades locales se

han desperdiciado y en otros casos no se han desarrollado en desmedro de sus propios
intereses colectivos, donde el poder se ha concentrado en unos cuantos que se turnan para
asumir el control social y político del lugar.

En este escenario, el Presupuesto Participativo, incorporado a la política de gestión

local y regional abre las puertas para una obligada modernización de la institución
municipal, así como una recreación del ejercicio del ejercicio público; los alcaldes,
regidores, funcionarios no solo tendrán que aprender a aceptar que no serán más los amos
feudales del distrito, sino más bien encontrar en la simplicidad de la “sabiduría” ciudadana
elementos para gestionar y administrar con eficiencia y eficacia los bienes y recursos que
son de todos. Los gobernados por su lado tendrán una etapa de aprendizaje para planificar
y tomar decisiones y aprenderán principalmente a defender el frágil espacio del diálogo y la
concertación, asumir el reto de adquirir conocimientos e información para participar y ser
considerado.

Entonces para este distrito el Presupuesto Participativo, no solo convocará a

representantes para que presenten sus pliegos de reclamos, iniciará nuevas motivaciones
institucionales y ciudadanas para cumplir con su parte del rol que le corresponde en el
desarrollo a que aspiramos y de este modo debe ser el enfoque en cada paso de este
proceso de concertación.

Propósito

7
 El proceso de concertación para la formulación del Presupuesto Participativo, contribuye al
fortalecimiento dela democracia local y a la creación de un nuevo orden ciudadano en el
marco de la afirmación del estado de derecho y la creación de las condiciones para el
desarrollo del distrito.

Objetivos

Construir colectivamente el PDLC del distrito de Coalaque promoviendo un proceso

participativo de Planificación y gestión del desarrollo local.

Productos

- Priorización de proyectos a ejecutarse en el año 2004 con recursos municipales.

- Proyectos de normas municipales para operativizar los acuerdos del Presupuesto
Participativo.
- Asignación de recursos a los proyectos priorizados en el marco del monto asignado
por la municipalidad para este proceso.
- Determinación de aportes de la comunidad para la ejecución de cada proyecto.
- Elaboración de fichas técnicas de los proyectos priorizados.
- Informe final.

Estrategias

- Difusión de los objetivos a la comunidad del distrito para sensibilizarlos a participar y

aportar en el proceso de planificación.
- Revisar concertadamente la visión compartida de futuro, planteada por el PDLC.
- Revisar concertadamente los objetivos estratégicos, programas y proyectos
priorizados en el PDLC.
- Reforzar la voluntad política de las autoridades locales y de los actores sociales para
planificar y gestionar de manera concertada.
- Facilitar información a los actores del proceso.
- Desarrollar capacidades en los participantes.
- Diseñar prioridades y programas de acuerdo a las prioridades locales.
- Perseguir efectos sinérgicos y multiplicadores.
- Fomentar las iniciativas locales.
- Identificar y asegurar la diversidad de financiamiento de programas y proyectos.

Metodología

La metodología es participativa; responderá a la complementación de la investigación –

acción y comprende acciones de diverso tipo pero concurrentes:

- Difusión, motivación y sensibilización.

- De articulación y capacitación de actores.
- De transferencia de conocimiento e información para el ejercicio de formulación de
propuestas y la administración pública.
- De facilitación para la deliberación y lograr acuerdos.
- De asesoría en la toma de decisiones.

Instrumentos

- Recolección, análisis y procesamiento de la información existente.

- Concurso: “La ciudad que yo quiero” – niños entre 5 y 17 años.
- Grupos focales y entrevistas colectivas.
- Investigación sobre programas y proyectos desarrollados en la zona: INTU, SENASA,
MINAGRO.

5. Etapas del Proceso

8
 Etapa I: Difusión. Motivación y Sensibilización
Motivar a la población a organizarse y desarrollar discusiones sectoriales para la
priorización de proyectos.

Etapa II: Diseño del proceso

Con las autoridades y funcionarios municipales, diseñar el proceso de concertación
del Presupuesto Participativo.

Etapa III: Concertación del proceso de concertación y capacitación a los actores locales
Validar los criterios y requisitos de la participación ciudadana en el Presupuesto
Participativo.

Desarrollo de talleres de capacitación en:

a. Administración Municipal
b. Gestión de proyectos
c. Gestión del desarrollo local.

Etapa IV: Priorización de Proyectos en el ámbito sectorial.

a. Desarrollo de reuniones sectoriales en cada anexo para la priorización de sus

proyectos.
b. Identificación de sus aportes a cada proyecto.

Etapa V: Desarrollo del Taller Central y Acuerdos

a. Priorización de proyectos y asignación de recursos a nivel distrital –

deliberación de lo delegados.
b. Validación de los acuerdos en el ámbito municipal.

6. Actividades
- Instalación del equipo técnico.
- Elaboración del Reglamento de organización y funciones.
- Motivación al Concejo Municipal para la emisión de la ordenanza aperturando el
proceso de concertación y determinando el techo presupuestal a ser distribuido.
- Preparación del primer taller:

a. Convocatoria.
b. Traslado de los asistentes.
c. Refrigerios, alimentos y alojamiento.

- Acta de acuerdos.
- Socialización de los acuerdos del primer taller en el ámbito del distrito.
- Preparación del segundo taller deliberativo:

a. Convocatoria.
b. Traslado de los asistentes.
c. Refrigerios, alimentos y alojamiento.

- Acta de acuerdos del taller. Suscripción del acta.

- Promover la emisión de la resolución de Alcaldía que comprometa al Concejo
Municipal a incorporar los acuerdos en el presupuesto Institucional del año 2004.
- Elaboración de las fichas técnicas.
- Elaboración del informe final a ser elevado al Concejo Municipal.

7. Primer Taller Deliberativo Preparatorio “Concertando las Reglas de Juego”

9
7.1. Definición del techo presupuestal para el Presupuesto Participativo

Proyección Financiera Año 2004

Ingresos S/ 420,652.00
Proyección de recursos para Gastos de Capital 273,780.00

Asignación Presupuesto Participativo 2004 S/. 100,000.00

7.2. Sectorización territorial

Sector I : Coalaque
Sector II : Palacamayo – El estanque – Pampa Dolores
Sector III : Huarangallo – Ronjadero - Bellavista.
Sector IV : Amata – Lullio.

Asignación Sectorial: S/. 25,000.00

7.3. Criterios y requisitos para la participación

- Participan la población organizada del distrito de Coalaque, representados por sus

delegados elegidos democráticamente en asambleas.

- Los delegados electos llamados plenos serán acreditados en el Taller Central, con su
respectiva Acta de Asamblea firmada con no menos del 30% de pobladores de la zona

- Para la acreditación de delegados es necesario el registro previo de la organización

correspondiente en el libro de Registro Único de Organizaciones Sociales.

- El número de delegados plenos será de tres por sector territorial, distribuidos de la

siguiente manera:

Sector I : Coalaque 03 representantes

Sector II : Palcamayo, 1 representante, Estanque, 1 representante, Pampa
Dolores 1 representante.
Sector III : Huarangayo, 1 representante, Ronjadero, 1 representante,
Bellavista 1 representante.
Sector IV : Amata 2 representante, Lullio, 1 representante

- De las tres representantes por sector por lo menos uno de ellos deberá ser mujer.

7.4. Priorización de los Proyectos

- Los proyectos que participarán en la deliberación del taller central, serán previamente
priorizados en el ámbito del anexo, en una Asamblea general, convocada por sus
autoridades.
- Los proyectos a ser presentados, deberán ajustarse a los objetivos estratégicos del
Plan de Desarrollo Local concertado, buscando atender prioritariamente a aquellos
que hayan sido priorizados en el Plan.
- Al momento de priorizar los proyectos, deberá señalarse con claridad, el aporte
o contribución de la comunidad en la concretización del mismo.

7.5. Taller Central de priorización de proyectos y asignación de recursos.

Lugar y fecha

En las instalaciones de la Municipalidad distrital de Coalaque, el día jueves 26 de

Junio de 2003, desde las 09 a.m. hasta las 5:00 p.m.

ORGANIZACIÓN:

10
 - Es responsabilidad de la municipalidad y de manera particular del alcalde la
organización del evento.

- La facilitación y capacitación de los participantes será coordinado con la OPD

COOPOP –Moquegua.

- El Alcalde delegará funciones en regidores y funcionarios para garantizar:

. Traslado de los delegados participantes.

. Atención y alimentación de los delegados.
. Inscripción de los delegados en el RUOS.
. Brindar apoyo logístico al equipo técnico de facilitación.

7.6. Reglamento del Primer Taller de Formulación de Presupuesto Participativo

Contenido y alcances

Artículo 1

El taller de Presupuesto Participativo es el espacio de concertación de las organizaciones

vecinales para definir las inversiones y obras a ejecutarse con la inversión municipal y
participación ciudadana en el ámbito territorial del distrito de Coalaque.

Artículo 2

En reunión de Concejo Municipal de fecha 18 de Junio 2003, se acordó una asignación de

S/. 100,000 (cien mil nuevos soles) para el Presupuesto Participativo.

Fines y objetivos

Artículo 3

Fortalecer la participación democrática de la población sobre la toma de decisiones de la

inversión sobre el desarrollo de su ciudad con una visión compartida de futuro. Los vecinos
determinan de forma solidaria y equitativa cuales serán las obras a ejecutarse con la
partida asignarse por el concejo municipal para el Presupuesto Participativo.

De los sectores

Artículo 4

Para efectos de una mejor distribución de los recursos el Concejo Municipal ha

determinado sectorizar territorialmente el distrito de la siguiente manera:

Sector I : Coalaque (139 viviendas).

Sector II : Palcamayo , Estanque, Pampa Dolores. (119 viviendas).
Sector III : Huarangayo, Ronjadero, Bellavista (107 viviendas).
Sector IV : Amata., Lullio (107 viviendas).

Artículo 5

Se determina S/. 25,000 (veinticinco mil nuevos soles) para la distribución presupuestal de
cada sector y es en este ámbito en el que se concertará la inversión.

11
De los participantes

Artículo 6

Participan las pobladores de la provincia de Coalaque, representados por sus delegados

plenos cada uno elegidos democráticamente en asambleas.

Artículo 7

Los delegados plenos serán acreditados en el Taller Central, con su respectiva Acta de
Asamblea firmada con no menos del 30% de pobladores de la zona.

Artículo 8

Para la acreditación de delegados es necesario el registro previo de la organización

correspondiente en el libro de Registro Unico de Organizaciones Sociales.

Artículo 9

El número de delegados plenos será de tres por sector territorial, distribuidos de la

siguiente manera:

Sector I : Coalaque, 03 representantes.

Sector II : Palcamayo, 1 representante; Estanque, 1 representante; Pampa Dolores 1
representante.
Sector III : Huarangayo, 1 representante; Ronjadero, 1 representante; Bellavista 1
representante.
Sector IV : Amata, 2 representantes; Lullio, 1 representante.

Artículo 10

De los tres representantes por sector por lo menos uno de ellos deberá ser mujer

Artículo 11

El Alcalde es responsable de la organización del evento.

De las Asambleas Sectoriales de Priorización de Proyectos

Artículo 12: Los pobladores de cada anexo, deberán realizar por lo menos una asamblea
general para evaluar el proyecto prioritario de la zona a ser elevado para el taller central del
Presupuesto Participativo.

Los sectores podrán reunirse para una concertación previa de priorización de asignación de
recursos.

Artículo 13

En las asambleas de priorización, se deberá determinar además el aporte de la población

para la ejecución del proyecto, el cual será elevado al Presupuesto Participativo.

Del Desarrollo del Taller Central de Asignación de Presupuesto

De los asistentes

Artículo 14

Los delegados plenos previamente acreditados a quienes les asiste el derecho de voz y
voto.

Los delegados plenos tendrán credencial de color celeste.

12
Los delegados fraternos u observadores acreditados por sus organizaciones o
Instituciones el día del Taller Central, entre los que se encuentran los sectores del estado,
la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, la Comisión de Regantes, y
otros organismos que intervengan en el desarrollo del distrito, quienes participan con
credencial de color amarillo.

A los delegados fraternos les asiste el derecho de voz, mas no de voto.

Los integrantes de la municipalidad con credenciales de color blanco a quienes les

asiste derecho de voz, cuando el caso amerite una orientación o dirección del desarrollo del
proceso democrático.

De la dirección del evento

Artículo 15

La instalación del taller estará a cargo de la municipalidad provincial hasta el nombramiento

de la mesa directiva entre los delegados plenos asistentes al evento.

La mesa directiva estará conformada por:

Presidente, secretario y relator

Artículo 16

La elección de la mesa directiva será en forma directa.

Los delegados nominados como candidatos, serán numerados en el orden que sean
propuestos.

La votación será de forma directa mostrando su credencial.

Funciones

Artículo 17

Presidente.- Dirige el desarrollo del taller tiene voto dirimente.

Secretario.- Toma nota y elabora el acta de acuerdos.
Relator.- Da lectura a la correspondencia, mociones y acuerdos.

Del plenario

Artículo 18

Los delegados asistentes tendrán un tiempo de tres minutos para sustentar sus pedidos y
dos minutos en la segunda ronda para consulta y agregado adicional.

Artículo 19

El presente reglamento tiene vigencia hasta la culminación del Presupuesto Participativo

con la suscripción del acta final.

Cualquier punto no contemplado será resuelto por la comisión organizadora.

Artículo 20

Todo acto de indisciplina de los delegados asistentes será sancionado de acuerdo a la

evaluación de la falta:

- Llamada de atención de la mesa directiva.

- Suspensión de su derecho de voto.
- Separación del evento.

13
7.7. Módulo de Capacitación para la formulación del Presupuesto Participativo

Conceptos Introductorios

• Definición del Presupuesto Participativo.

• Marco normativo para el proceso de concertación del Presupuesto Participativo.
• Directiva del MEF para la formulación del Presupuesto Institucional Municipal.
• Avances de la política descentralista del estado para la formulación del Presupuesto
Participativo (proyectos de ley del legislativo).
• Experiencia de Presupuesto Participativo de Porto Alegre – Brasil.

Diseño del Proceso

• Pasos a seguir para el proceso de concertación.

• Requisitos y valores para la concertación.
• Diseño local para el Presupuesto Participativo.

Una mirada local

• Análisis de la inversión municipal en los últimos cinco años.

• Evaluación del impacto de la inversión municipal los últimos dos años.
• Validación de la información estadística sobre población y vivienda.
• Situación de las organizaciones sociales.

Formalización de la Organización Social

• Requisitos para la participación de la sociedad Civil en el Presupuesto Participativo.

• Implementación del RUOS.
• Aprobación del reglamento de participación en el Presupuesto Participativo.

14
ACUERDO DE CONCEJO Nº - 2003 MDC

Coalaque, 2003, Junio, 18.

El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Coalaque

POR CUANTO

En sesión ordinaria de fecha 18 Junio 2003

CONSIDERNADO

Que de conformidad con lo prescrito por la Ley Orgánica de Municipalidades, las

Municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y
armónico de las circunscripciones de su jurisdicción;

Que el Presupuesto Participativo es el espacio de participación democrática para

concertar el uso de los recursos municipales;

Que de conformidad a las directivas de elaboración presupuestal dispuestas por el

Ministerio de Economía y Finanzas los órganos de gobierno local y regional deberán
fomentar y garantizar el ejercicio democrático del Presupuesto Participativo para la
formulación de sus presupuestos de ejecución anual;

Por estos fundamentos, al amparo de la Constitución Política del Perú, la Ley

Orgánica de Municipalidades, estando aprobado por unanimidad en la Sesión Ordinaria de
Concejo Municipal de fecha del 18 de junio del 2003:

SE ACORDO

Artículo Primero

Aprobar el proceso de concertación democrática del Presupuesto Participativo.

Artículo Segundo

Destinar el monto de S/. 100,000 (cien mil nuevos soles) del presupuesto de inversiones de
la Municipalidad distrital de Coalaque correspondientes al año 2004 al Presupuesto
Participativo.

Artículo Tercero

Aprobar la distribución espacial en 04 sectores:

- Sector I : Coalaque
- Sector II : Palcamayo – Estanque – Pampa Dolores
- Sector III: Huarangayo – Ronjadero – Bellavista
- Sector IV: Amata - Lulío

Artículo Cuarto

Aprobar la participación de los representantes de la siguiente forma:

- Sector I : Coalaque 03 representantes

- Sector II: Palcamayo 1 representante, Estanque 1 representante y Pampa Dolores 1
representante.
- Sector III:Huarangayo 1 representante, Ronjadero 1 representante y Bellavista 1
representante.
- Sector IV:Amata 2 representante y Lulío 1 representante.

15
Artículo Quinto

Disponer Administración Municipal para que cumpla con implementar los acuerdos.

POR TANTO

Mando se registre, comunique y archive.

16
8. Taller Deliberativo
Taller Central

8.1. Acreditación de Representantes para participar en el Taller Central

Organizaciones Participantes Legalmente Registradas

Instituciones Acreditadas

- Comisión De Regantes – Anexo Ronjadero.

- Comité Conservacionista – Anexo El Estanque.
- Comunidad Campesina de Palcamayo.
- Comedor Popular Cristo Pobre De Amata.
- Club De Madres De Mata.
- Comunidad Campesina De Amata.
- Comisión De Regantes Del Anexo De Ronjaderos.
- Mesa De Concertación De Lucha Contra La Pobreza Coalaque, Comité
Conservacionista Bellavista.
- Junta De Usuarios De Agua Potable Coalaque.
- Organización Fruticola Del Anexo De Huarangayo.
- Comisión De Regantes Pampa Dolores.

8.2. Validación del Plan de Desarrollo Local concertado

Visión del distrito de Coalaque

Coalaque es un distrito unido, tolerante, acogedor y saludable. Próspero ordenado y

seguro.

Somos un distrito de empresarios, agricultores, ganaderos y turísticos, insertados en el

corredor económico del sur del Perú interconectado con el mercado regional.

Líderes en la producción de heno con valor agregado, industrializando su producción

frutícola y láctea.

Somos un pueblo modelo que ha alcanzado elevar su calidad de vida, con viviendas
dignas, elevando su nivel cultural y desarrollando sus capacidades técnicas para jóvenes,
hombres, mujeres y discapacitados. Sus niños se encuentran bien nutridos y los hogares
han superado la violencia.

Los ciudadanos y ciudadanas están comprometidos en la gestión de su desarrollo

participando activamente en espacios de concertación, planificación y toma de decisiones
con su gobierno local, provincial y regional.

Sus autoridades comprometidos con el desarrollo del distrito, son concertadoras,

participativas y democráticas que garantizan una gestión transparente que incorpora la
vigilancia social como un compromiso de lucha contra la pobreza.

17
 RATIFICADA POR UNANIMIDAD

8.3. Revisión y Validación de los Ejes y objetivos estratégicos de desarrollo

Ejes Estratégicos

a) Dimensión Económico Productivo

Articulación de Coalaque en la economía de Moquegua y la Región Sur.

b) Dimensión social

Mejoramiento de las condiciones de vida, con oportunidad de acceso a la salud, la

educación y el entorno urbano ambiental.

c) Dimensión Institucional

Gobierno local moderno lidera la gestión participativa y democrática para el desarrollo

de Coalaque.

Objetivos Estratégicos

a) En lo económico

Mejoramiento y tecnificación de la actividad agropecuaria.

b) En lo social

Elevar las condiciones de calidad de vida de la población del distrito en el ámbito

urbano y rural.

c) En lo Institucional

Sociedad Civil cogestionan de forma democrática y transparente para el desarrollo

sostenible del Distrito.

18
 RATIFICADO POR UNANIMIDAD

8.4. Elección de la Mesa Directiva

Presidente: Celestino Apaza

Secretario: Teodocio Condori
Relator: Wendly Bernedo

8.5. Priorización de Proyectos

Trabajos De Grupos Por Anexos: Criterios de Priorización

- Nivel de necesidades básicas insatisfechas.

- Número de beneficiarios.
- Se ubica en un Eje estratégico de desarrollo.

8.6 Acuerdos del Pleno

Dimensión Monto Aporte de la

Sector Proyecto
priorizada asignado comunidad
Social Mejoramiento de alumbrado público 20,000.00 Gestión
Mano de obra
Acceso y graderías del Colegio 2,000.00
Educación no calificada
Nacional san Pedro
total
Coalaque
Mano de obra
pueblo Cerco perimétrico del CE 43075 2,000.00
Educación no calificada
total
Mano de obra
Educación Cerco perimétrico del CEI 215 1,000.00 no calificada
total
Mano de obra
8,000.00
Social Plaza de Armas El Estanque no calificada
total forestación
Estanque Mano de obra
Mejoramiento de agua potable Pampa 7,000.00
Pampa Social no calificada
Dolores
Dolores total
Palcamayo Mano de obra
Estudio y construcción de carretera de no calificada
Económico 10,000.00
acceso a Palcamayo total –
combustible
Mano de obra
Mejoramiento de agua potable en 5,000.00
Social no calificada
Bellavista
total
Mano de obra
Construcción de pozos sépticos en
Bellavista Social Bellavista
3,333.00 no calificada
Huarangay total
o Mano de obra
Social - Construcción de Plaza de armas de 8,333.00
Ronjadero no calificada
urbano Huarangayo
total
Mano de obra
Social Reservorio de regadío Ronjadero 8,333.00 no calificada
total
Amata Económico 20,000.00 Mano de obra
Captación de aguas perdidas
Lullio total
Municipali Electrificación red primaria y secundaria
Social 105,000.00
dad - AMATA

19
 ACTA DE ACUERDOS TALLER CENTRAL DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2004 – DISTRITO DE COALAQUE

Siendo las 11:30 p.m. del día Miércoles veinticuatro de Junio del 2003 reunidos en el Local de la
Municipalidad Distrital de Coalaque, los representantes de la Sociedad Civil; y las autoridades
municipales; Sr. ELADIO GUETTI CASANI Alcalde, Sra. Judith Gutierrez Murillo Regidora, Sr. Juan
Igidio Ayala Regidor, Sr. Ignacio Chávez Apaza Regidor, Sr. Jacinto Mamani Apaza Regidor, Sra.
Marilinda Colque Apaza Regidora. Leopoldo Borja Peña Administrador, Ricardo Urquizo contador,
Eco. Percy Baldarrago Romaña encargado de Abastecimientos, Freddy Calizaya Secretaría general,
Ing. Dante Yagua Padilla encargado de obras COMISION DE REGANTES – ANEXO RONJADERO,
COMITÉ CONSERVACIONISTA – ANEXO EL ESTANQUE, COMUNIDAD CAMPESINA DE
Palcamayo, COMEDOR POPULAR CRISTO POBRE DE AMATA, Club DE MADRES DE AMATA,
COMUNIDAD CAMPESINA DE AMATA, COMISION DE REGANTES DEL ANEXO DE
RONJADEROS, MESA DE CONCERTACIÓN DE LUCHA CONTRA LA POBREZA COALAQUE,
COMITÉ CONSERVACIONISTA BELLAVISTA, JUNTA DE USUSARIOS DE AGUAPOTABLES
COALAQUE, ORGANIZACIÓN FRUTICOLA DEL ANEXO DE HUARANGAYO, COMISION DE
REGANTES PAMPA DOLORES, autoridades Godofredo Valdivia Juez de paz, Gobernador Aurelio
Bernedo con la participación de la Ingeniera Lilia Herencia, facilitadora del proceso de formulación del
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO designada por COOPOP, se reunieron para EL TALLER
CENTRAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004.

Procedido la acreditación de los participantes y registradas las organizaciones sociales en el libro de

Registro Único de Organizaciones Sociales: RUOS.

Se apertura el Taller con la bienvenida del Alcalde Distrital, Sr. ELADIO GUETTI CASANI.

Se da lectura al reglamento al Presupuesto participativo formulado en coordinación del equipo

técnico, aprobándose por unanimidad de los participantes.

Conforme al reglamento aprobado se procede a la elección de la MESA DIRECTIVA nominándose a

las siguientes personas:

Presidente: Celestino Apaza

Secretario: Teodoro Canchari
Relator: Wendy Berndo

Quedando elegidos por votación de los presentes:

Presidente: Celestino Apaza 6 votos

Secretario: Teodoro Canchari 3 votos
Relator: Wendy Berndo 2 votos

Conformándose tal como fueron nominados.

La juramentación protocolar es tomada por el Sr. Alcalde del distrito.

Revisada la visión del distrito se ratifica la aprobación en el PDLC.

Coalaque es un distrito unido, tolerante, acogedor y saludable. Próspero ordenado y seguro.

Somos un distrito de empresarios, agricultores, ganaderos y turísticos, insertados en el corredor

económico del sur del Perú interconectado con el mercado regional.

Líderes en la producción de heno con valor agregado, industrializando su producción frutícola y

láctea.

Somos un pueblo modelo que ha alcanzado elevar su calidad de vida, con viviendas dignas, elevando
su nivel cultural y desarrollando sus capacidades técnicas para jóvenes, hombres, mujeres y
discapacitados. Sus niños se encuentran bien nutridos y los hogares han superado la violencia.

20
Los ciudadanos y ciudadanas están comprometidos en la gestión de su desarrollo participando
activamente en espacios de concertación, planificación y toma de decisiones con su gobierno local,
provincial y regional.

Sus autoridades comprometidos con el desarrollo del distrito, son concertadoras, participativas y
democráticas que garantizan una gestión transparente que incorpora la vigilancia social como un
compromiso de lucha contra la pobreza

Ratificándose la aprobación de la visión por unanimidad de los delegados asistentes al taller.

Se pasa al siguiente punto de revisión de los Ejes Estratégicos del desarrollo local formulado en el
PDLC.

Ejes Estratégicos de Desarrollo

1. Dimensión Económico Productivo

Articulación de Coalaque en la economía de Moquegua y la Región Sur.

2. Dimensión Social
Mejoramiento de las condiciones de vida, con oportunidad de acceso a la salud, la
educación y el entorno urbano ambiental.

3. Dimensión Institucional
Gobierno local moderno lidera la gestión participativa y democrática para el desarrollo
de Coalaque.

Objetivos Estratégicos

En lo económico

Mejoramiento y tecnificación de la actividad agropecuaria.

En lo social

Elevar las condiciones de calidad de vida de la población del distrito en el ámbito urbano y rural.

En lo Institucional

Sociedad Civil cogestionan de forma democrática y transparente para el desarrollo sostenible del
Distrito.

Ratificándose su aprobación de los ejes estratégicos por unanimidad de los asistentes.

ACUERDOS DEL PLENO

Se procede a la formación de cuatro grupos de trabajo para la deliberación de la

priorización de proyectos y asignación de recursos concluyéndose del siguiente modo:

Grupo I: Coalaque Pueblo

Priorización de Ejes: Eje Social – Educación

Proyectos

1. Mejoramiento de alumbrado público S/.20,000.00

APORTE: Gestión

2. Acceso y graderías del Colegio Nacional san Pedro 2,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

3. Cerco perimétrico del CE 43075 2,000.00

21
 APORTE Mano de obra no calificada total

4. Cerco perimétrico del CEI 215 1,000.00

APORTE Mano de obra no calificada total

Grupo II: El Estanque, Pampa Dolores, Palcamayo

Priorización del Eje Económico Productivo y Social

Proyectos

1. Plaza de Armas El Estanque S/. 8,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total forestación

2. Mejoramiento de agua potable Pampa Dolores 7,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

3. Estudio y construcción de carretera de acceso a Palcamayo 10,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total - combustible

Grupo III: Bellavista, Huarangayo y Ronjadero

Priorización Ejes Social E Institucional

Proyectos

1. Mejoramiento de agua potable en Bellavista S/.5,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

2. Construcción de pozos sépticos en Bellavista 3,333.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

3. Construcción de Plaza de armas de Huarangayo 8,333.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

4. Reservorio de agua potable Ronjadero 8,333.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

Grupo IV: Amata - Lullio

Priorización del Eje Económico Productivo

Proyectos

1. Captación de aguas perdidas S/. 20,000.00

APORTE: Mano de obra total

LULLIO, pendiente 5,000.00

(plazo cinco días)

Grupo V: Municipalidad

Priorización Eje Social

Mejoramiento de condiciones de vida

Proyecto

1. Electrificación de red primaria y secundaria – ANEXO AMATA- I etapa

S/.105,000.00

22
 Los participantes se comprometen además respetar los acuerdos de este proceso de
concertación, en coordinar con la municipalidad para la elaboración conjunta del cronograma
de ejecución de inversiones y obras, así como el cumplimiento de los aportes comprometidos,
sometiéndose a la decisión del pleno de los delegados en caso de incumplimiento de alguna
de las partes.

En el caso de incumplimiento de los aportes daría lugar a que el presupuesto

asignado sea redistribuido conforme a un acuerdo de asamblea.

Los saldos resultantes de los proyectos después de haberse realzado las

liquidaciones de obras, serán redistribuidos de acuerdo a una asamblea de delegados del
Presupuesto Participativo.

La Municipalidad asume el compromiso de facilitar la información técnica y financiera

a los delegados acreditados que organizadamente lo soliciten y al COMITÉ DE VIGILANCIA
SOCIAL.

Acuerdan además ampliar la vigencia de la Mesa Directiva del Presupuesto Participativo,

para las coordinaciones de ejecución de proyectos y aportes de cada uno para el período
2003 – 2004, hasta el nuevo taller de Presupuesto Participativo.

Suscribiéndose la presente acta en señal de conformidad de los representantes asistentes.

8.7 Aporte a la Vigilancia Social

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 033 -2003- MDC

Coalaque, 2003 Junio 26

El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Coalaque

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo a la Constitución Política del Estado, Ley Orgánica de Bases de la

Descentralización, Ley de Bases de la Regionalización – Art. 20 sobre Presupuestos
locales y regionales, Ley orgánica de Gobiernos Regionales - Art. 11 –B , 15 , 32, Ley
Orgánica de Municipalidades vigente, las Municipalidades deberán promover el desarrollo
armónico de la ciudad en concertación con la sociedad civil de su localidad en ejercicios de
concertación aperturando espacios de propuesta y toma de decisiones, en una
construcción de una nueva forma de convivencia. Democrática.

Que, el desarrollo local es un proceso político, económico, social y ambiental,

orientado a mejorar las condiciones y calidad de vida de la población cuyo medio mas
importante para promoverlo es impulsando la participación ciudadana en un proceso de
planificación participativa y democrática.

En este marco el Concejo Municipal de Coalaque habiendo elaborado su PDLC,

identificando su visión y ejes estratégicos de desarrollo local, decide implementar la
concertación ciudadana para la asignación presupuestal en el Proceso de Presupuesto
Participativo.

Llevado a cabo el proceso de concertación del Presupuesto participativo del 12 al 24

de junio de 2003 y cumplido con los requisitos aprobados, con la opinión técnica favorable,

SE RESUELVE:

Artículo Primero

Aprobar los acuerdos del Taller Central del Presupuesto Participativo:

Ratificar la visión y los ejes estratégicos formulados en el PDLC.

23
Grupo I : Coalaque Pueblo

Priorización de Ejes: Eje Social – Educación.-

Proyectos

1. Mejoramiento de alumbrado público S/ 20,000.00

APORTE: Gestión

2. Acceso y graderías del Colegio Nacional san Pedro 2,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

3. Cerco perimétrico del CE 43075 2,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

4. Cerco perimétrico del CEI 215 1,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

Grupo II: El Estanque, pampa Dolores, Palcamayo

Priorización del Eje Económico Productivo y Social

Proyectos

1. Plaza de Armas El Estanque S/. 8,000.00

APORTE Mano de obra no calificada total forestación

2. Mejoramiento de agua potable Pampa Dolores 7,000.00

APORTE Mano de obra no calificada total

3. Estudio y construcción de carretera de acceso a Palcamayo 10,000.00

APORTE Mano de obra no calificada total - combustible

Grupo III: Bellavista, Huarangayo y Ronjadero

Priorización Ejes Social e Institucional

Proyectos

1. Mejoramiento de agua potable en Bellavista S/. 5,000.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

2. Construcción de pozos sépticos en Bellavista 3,333.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

3. Construcción de Plaza de armas de Huarangayo 8,333.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

4. Reservorio de agua de regadío Ronjadero 8,333.00

APORTE: Mano de obra no calificada total

24
Grupo IV: Amata - Lullio

Priorización del Eje Económico Productivo

Proyectos

Captación de aguas perdidas S/. 20,000.00

APORTE: Mano de obra total

LULLIO, pendiente 5,000.00

(plazo cinco días)

Grupo V: Municipalidad

Priorización Eje Social – Mejoramiento De Condiciones De Vida

Proyectos

Electrificación de red primaria y secundaria – ANEXO AMATA - I etapa S/.105,000.00

Los participantes se comprometen además respetar los acuerdos de este proceso de

concertación, en coordinar con la municipalidad para la elaboración conjunta del
cronograma de ejecución de inversiones y obras, así como el cumplimiento de los aportes
comprometidos, sometiéndose a la decisión del pleno de los delegados en caso de
incumplimiento de alguna de las partes.

En el caso de incumplimiento de los aportes daría lugar a que el presupuesto

asignado sea redistribuido conforme a un acuerdo de asamblea.

Los saldos resultantes de los proyectos después de haberse realzado las

liquidaciones de obras, serán redistribuidos de acuerdo a una asamblea de delegados del
Presupuesto Participativo.

La Municipalidad asume el compromiso de facilitar la información técnica y financiera

a los delegados acreditados que organizadamente lo soliciten y al COMITÉ DE
VIGILANCIA SOCIAL.

Artíiculo Segundo: Reconocer a la Mesa Directiva del Presupuesto Participativo,

para las coordinaciones de ejecución de proyectos y aportes de cada uno para el período
2003 – 2004. hasta el nuevo taller de presupuesto participativo.

Artículo tercero: Dar cuenta al Concejo Municipal de los presentes acuerdos para ser
incorporados en el Presupuesto Institucional del año 2004.

Regístrese, comuníquese y archívese.

SE LLEVO INMEDITAMENTE UNA SESION DE CONCEJO APROBANDO LOS ACUERDOS DEL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y SU INCORPORACIÓN AL PRESUPUESTO 2004.

25
ANEXOS
ANEXO I

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° -2003- MDQ

Coalaque, 2003 Junio 25

El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Coalaque

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo a la ley orgánica de Municipalidades, Ley Nº 23853, las Municipalidades son
competentes para promover el desarrollo armónico de su localidad.

Que, el desarrollo local es un proceso político, económico, social y ambiental, orientado a

mejorar las condiciones y calidad de vida de la población cuyo medio mas importante para
promoverlo es impulsando la participación ciudadana en un proceso de planificación participativa y
democrática.

En este marco la Municipalidad Distrital de Coalaque. Se propone promover la concertación de

la población organizada para lo cual en sesión ordinaria del día 20 de Junio se acordó aperturar el
libro de REGISTRO UNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES que valide y de legalidad a los actos
públicos y participación de la Sociedad Civil conforme a las normas de participación ciudadana
siempre UNA VISION COMPARTIDA DE FUTURO, que equilibre las dimensiones económicas,
sociales y ambientales del desarrollo, definiendo y compatibilizando los roles y misiones de los
distintos actores sociales de la localidad .

SE RESUELVE:

Artículo Primero: Reconocer como organización social a COMISIÓN DE REGANTES DE

RONJADERO

Artículo Segundo: Reconocer a la Junta directiva:

- Presidente: Francisco Pamo

- Secretario: Pilar Ayala
- Tesorero: Maritza Apaza
- Vocal: Salomón Rosado

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE

26
ANEXO II

ORDENANZA Nº - 001-2003-MDC

Coalaque Junio 2003

POR CUANTO

El concejo en sesión ordinaria del ___ de Junio de 2003 aprobó la siguiente,

ORDENANZA SOBRE REGISTRO UNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES (RUOS) EN LA

MUNICIPAL DISTRITAL DE COALAQUE

Título I

Del Ámbito de la Ordenanza

Artículo 1

La presente ordenanza crea el Registro Único de organizaciones sociales y normas de las

condiciones y requisitos para el reconocimiento y registro de las organizaciones sociales por parte de
la Municipalidad distrital de Coalaque

Artículo 2

Se entiende por organización social a toda forma organizativa de personas naturales, jurídicas o de
ambas que se constituyan sin fines lucrativos, políticos partidarios ni profesionales, por su libre
decisión por bajo las diversas formas previstas por la ley o de hecho y que a trabes de su actividad
común persiguen su desarrollo y de su localidad.

Artículo 3

Para efectos de aplicación de la presente ordenanza se considera organización social a:

- Organización de vecinos.- Es aquella que reúne a los vecinos de forma genérica y no para
fines específicos en sus respectivas agrupaciones de vivienda del distrito: pueden entre otras,
adoptar las siguientes denominaciones:

a) Asociación de pobladores
b) Asociación de vivienda
c) Asociaciones pro vivienda
d) Cooperativas de vivienda
e) Asociaciones de propietarios
f) Juntas vecinales
g) Comités de gestión que no pertenezcan a alguna de las organizaciones sociales
señaladas en los incisos anteriores
h) Urbanizaciones populares de interés social
i) Comunidades urbanas autogestionarias

- Organización social.- Es aquélla que tiene como fin especifico de apoyo alimentario a las
familias de menores recursos económicos de conformidad con la ley Nº 25307. Pueden, entre
otras, adoptar las siguientes denominaciones:

a) Clubes de madres
b) Comités de vaso de leche
c) Comedores populares
d) Cunas o centros materno infantiles
e) Comités de gestión
f) Comités pro construcción

27
 - Organización de trabajadores ambulantes.- Es aquella que reúne a los trabajadores que
realizan actividad económica a través del comercio ambulatorio.

- Organización de empresarios y comerciantes.- Es aquella que reúne a los micro, pequeños y

medianos empresarios y/o comerciantes, que buscan optimizar su gestión económica.

- Organizaciones culturales y educativas.

- Organizaciones juveniles.

- Organizaciones deportivas.

- Otras que se constituyan en la jurisdicción de la municipalidad distrital de Coalaque de

conformidad con el artículo 2.

Artículo 4

Se reconoce la autonomía de las organizaciones sociales respetándose los procedimientos y normas

internas de las mismas

Artículo 5

Las organizaciones sociales reconocidas y registradas, para el mejor logro de sus fines, pueden
asociarse entre si conformando organizaciones de niveles superiores

Título II

Del Participación Local de las Organizaciones Sociales

Artículo 6

Las organizaciones sociales que hayan obtenido su reconocimiento y registro municipal tendrán
derecho a participar en el mecanismo de participación ciudadana previstas por la constitución, la LOM
y otras disposiciones legales.

El ejercicio de la facultad no menoscaba ni restringe el derecho individual de cada ciudadano de

participar en el gobierno local conforme a la ley

Artículo 7

En mérito de la presente ordenanza, las organizaciones sociales podrán solicitar asesoría

especializada al órgano competente de la Municipalidad distrital.

Artículo 8

Los gobiernos locales, conjuntamente con las organizaciones sociales propondrán mecanismos de
gestión en diversas materias, formularán programas de proyectos de desarrollo formularán convenios
u otras formas de cooperación.

Título III

Del Registro Único de las Organizaciones Sociales

Artículo 9

El órgano competente de la municipalidad distrital, abrirá el libro de registro de las organizaciones

sociales R.U.O.S. y se encargará de la inscripción de las organizaciones sociales a que se refiere la
presente ordenanza.

28
El reconocimiento otorga personería municipal a la organización social para la gestión y el ejercicio de
sus derechos y deberes ante el gobierno local.

Artículo 10

Las organizaciones sociales para registrarse deberán presentarse los siguientes requisitos.

a) Solicitud dirigida al Alcalde.

b) Acta de fundación.
c) Estatuto y acta de aprobación.
d) Acta de elección del órgano directivo.
e) Nómina de miembros del órgano directivo.
f) Nómina de los miembros de la organización social.

Artículo 11

Las organizaciones sociales de niveles superiores ( segundo o más) podrán registrarse cumpliendo
los requisitos señalados en el artículo anterior siempre y cuando acrediten estar conformados de la
siguiente manera.

las organizaciones de pobladores, no menos del 30% de las organizaciones de nivel inmediato
inferior:

a) Las organizaciones sociales de base, con no menos del 20% de las OSB del nivel
inmediato inferior.
b) Las demás organizaciones por no menos de tres organizaciones del nivel inmediato
inferior.

Las organizaciones de nivel inmediato inferior deberán encontrarse registradas en el R.U.O.S.

Artículo 12

El costro del trámite del registro, actualización modificación establecidos por la presente ordenanza,
serán regulados por el texto único administrativos (TUPA) de la municipalidad.

Título IV

De las Formalidades que deben cumplir los documentos presentados

por las Organizaciones Sociales

Capítulo I

De la solicitud dirigida al Alcalde

Artículo 13

La solicitud de reconocimiento y registro municipal que presenten las organizaciones sociales

deberán contener expresamente este pedido y estar dirigida al Alcalde.

Capítulo II

El Acta de constitución

Artículo 14

El Acta de constitución es el documento en el que consta el acto de constitución formal de una

institución social.

29
El acta de constitución debe registrarse como mínimo:

a) Lugar, fecha y hora.

b) Acto de acuerdo de constituirse como organización social.
c) Nombre o denominación de la organización.
d) Aprobación y trascripción de su estatuto.
e) La elección del órgano directivo de conformidad con el Estatuto.
f) La redacción lectura y aprobación del acta de constitución.

Los acuerdos establecidos en los puntos d y e pueden contar en las actas de asambleas posteriores
a la constitución de la organización.

Artículo 15

Los acuerdos adoptados en dicha asamblea, deberán transcribirse en el libro de actas de asamblea
general de la organización en cual deberá encontrase previamente legislado.

Capítulo III

Del acta de Aprobación y Trascripción del Estatuto

Artículo 16

El estatuto será aprobado en el acto de constitución o en Asamblea general y estará trascrito en el

libro de actas de la organización.

Artículo 17

El estatuto es la norma interna de la organización social y regula su vida orgánica institucional desde
el acto de constitución, sus objetivos, estructura interna, disolución y en general todo acuerdo válido
aprobado.

Así mismo sirve como instrumento formal cuyo cumplimiento es obligatorio para todos sus miembros.

El estatuto de las organizaciones sociales debe expresar como mínimo:

a) Denominación duración y domicilio.

b) Fines y objetivos de la organización.
c) Bienes que integran el patrimonio social.
d) Las condiciones para la admisión, renuncia y exclusión de los miembros.
e) Los derechos y deberes de los miembros.
f) La constitución y formas de la asamblea general de los miembros, de los organizó
directivos y demás órganos de la institución.
g) requisitos para la modificación de los estatutos.

Las modificaciones de los estatutos serán comunicadas para su anotación en el R.U.O.S.

Capítulo V

De la nómina de los miembros del Órgano Directivo

Artículo 18

La nómina de los miembros del órgano directivo elegidos en conforme al estatuto, será en hoja
simple.

30
Contendrá los siguientes datos:

a) Nombre de la organización.
b) Período de vigencia del órgano directivo de conformidad con el estatuto.
c) Cargo directivo, nombres y apellidos del miembro elegido.
d) Dirección y documento de identidad.

Capítulo VI

De la nómina de los miembros de la organización social

Artículo 19

La nómina de miembros de organización es la relación obtenida de su libro padrón o registro de

miembros de la organización en la que consta actualizado de los datos personales, actividad,
domicilio y fecha de admisión de cada uno de los miembros y aquello datos que la organización
considere convenientes.

La nómina de miembros será en hoja simple y en el mismo orden de la inscripción establecido en el

padrón o registro de miembros.

Contendrá los siguientes datos:

a) Nombres y apellidos.
b) Documentos de identidad.
c) Firma.

Título V

De las Impugnaciones

Artículo 20

Si se presentan reclamos a la solicitud de reconocimiento y registro o a la solicitud de inscripción de

actos posteriores, el funcionario encargado, teniendo en cuenta las pruebas presentadas, las normas
internas de la organización y legislación vigente resolverán sobre la solicitud planteada en el plazo
mínimo de treinta días. Pudiendo proponer una conciliación entre las partes.

AÑO DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD Y CENTENARIO DEL

MACIMIENTO DE JORGE BASADRE GROHOMAN

Coalaque, Junio 2003

31
ANEXO III

MODELO DE SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN

Señor
ELADIO GUETTI CASANI
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COALAQUE
Presente.-

De nuestra consideración.
Señor Alcalde Distrital, habiéndose tomado conocimiento de la ORDENANZA SOBRE REGISTRO
UNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES (RUOS) EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COALAQUE y siendo requisito indispensable para nuestra participación en la concertación del
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, solicitamos a su despacho nos pueda inscribir como organización
...................................................................................................................................................................
......................................................................en el RUOS.

Cuerpo Directivo:
PRESIDENTE_________________________________________
SECRETARIO_________________________________________
TESORERO___________________________________________
VOCAL_______________________________________________

Por lo expuesto Señor Alcalde, esperamos nuestro registro y reconocimiento correspondiente por ser
de justicia.

Atentamente

32
ANEXO IV

ACREDITACIÓN DE DELEGADOS PLENOS Y FRATERNOS AL TALLER DE PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO - COALAQUE

NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL

Acreditamos al Señor(señora) como delegado(a) pleno(a) al Taller Central en el Presupuesto

Participativo 2004

Acreditamos al Señor (señora) como delegado (delegada) fraterno al taller central del Presupuesto
Participativo

Presidente

33