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2020
I. DATOS INFORMATIVOS
II. SUMILLA.
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La Unidad Didáctica forma parte del Área de Formación General del Currículo de Estudios de la Escuela de
Educación Superior Técnico Profesional PNP. Ica, es de naturaleza teórico – práctico, pretende orientar y
reforzar la personalidad del Alumno propiciando el estudio de la Ética y la Moral, los principios Éticos,
Valores, La Deontológica y los problemas éticos. la Deontología Policial, y Cultura Ética.
V. INDICADORES DE LOGRO
A. Conoce y define los conceptos básicos de la Ética, Moral, Valores, a la vez su importancia identificando
los problemas éticos y crisis de valores existentes en la actualidad.
B. Reconoce e identifica la Ética dentro del ámbito y competencia funcional como miembro de la Policía
Nacional del Perú, vinculándolo con la normatividad institucional.
C. Registra los conceptos deontológicos, identificando la complejidad dentro del ámbito y competencia
funcional como miembro de la Policía Nacional del Perú, relacionándolo con la doctrina institucional.
D. Determina e identifica la Cultura Ética en la Policía Nacional del Perú según du doctrina, consolidando
una conducta de ética, así como de vocación de servicio en favor de la sociedad.
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ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE /
SEMANA/FECHAS HORAS
CONTENIDOS BASICOS
LA ETICA
- Dominio Conceptual de la Ética.
06-01-20 Y
- Fundamentos
Nro. 01
08-01-20 - Importancia de la Ética 4
- Crisis de Valores en la PNP y Sociedad. Conversatorio
- Entrega de temas para los trabajos individuales
LA MORAL.
- Concepto
- Características, Semejanzas, Diferencias entre Ética y Moral
13-01-20 - Dominio Conceptual de: Moralidad, Amoral, Inmoral, Doble
moral, Moral Social, Acto Moral.
Nro. 02 Y 4
15-01-20 - Principios Éticos
- La Conducta Moral
- Normas Morales y Éticas
- Dilemas Éticos
LOS VALORES.
- Génesis de los Valores.
- Clasificación.
- Dominios conceptuales de los Valores.
20-01-20 - Características de los valores
Nro. 03 Y - Principales valores que se deben practicar 4
22-01-20 EL BIEN Y EL MAL
- El Bien Definición
- El Mal Definición
- El Buen Policía
- Policía de Bien
LA ETICA EN LA PNP.
- Comportamiento ético en la PNP.
- Observancias de las Normas Éticas en la PNP.
27-01-20
Nro. 04 Y
- Los Valores como sustento ético en la PNP. 4
29-01-20 - Análisis de Caso
- Consecuencias del comportamiento no Éticos
- Como desarrollar el comportamiento Ético en la Población
- Como desarrollar el comportamiento ético en la Juventud
Código de Ética Profesional de la PNP
03-02-20 Código de Conducta para funcionarios Encargado de hacer
Nro. 05 Y cumplir la Ley 4
05-02-20 Taller: “Estrategias para desarrollar el comportamiento Ético de
la PNP.
LA DEONTOLOGÍA.
- Origen Etimológico
- Concepto
- La Deontología Profesional.
10-02-20 - El Debate Deontológico
Nro. 06 Y - Principios universales de la deontología. 4
12-02-20
- La Deontología y el Quehacer Policial
- Diversos Enfoques sobre el cumplimiento del deber en la
función
- Acto que contraviene el Deber de la Función Policial : “La
Corrupción
- Código Deontológico
- Deberes del Policía. - con la Persona, con la Sociedad, con la
17-02-20 Patria, con la Institución, con la profesión.
Nro. 07 Y - Decálogo de la PNP. 4
19-02-20 - Control en la Policía
- Glosario: Cualidades Morales, Virtudes Individuales y Virtudes
Sociales.
24-02-20 Talleres de: CONSECUENCIA DE LOS COMPORTAMIENTOS NO
Y ÉTICOS Y COMO DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO ÉTICO EN LA
Nro. 8 4
26-02-20 POBLACIÓN.
I EXAMEN PARCIAL
La Complejidad de la Función Policial
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- ¿Qué es ser Policial?
VII. RECURSOS DIDACTICOS
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes recursos didácticos:
Proyector multimedia, video, computadora, Internet.
Normatividad, Libros, separatas, fichas de trabajo.
Pizarra, plumón, tijeras, goma
Carpeta técnico pedagógica (portafolio docente)
VIII. METODOLOGIA
A. MÉTODO DEDUCTIVO:
Al método deductivo, se ha considerado que va de lo general a lo particular. Cuando se deriva
necesariamente de las premisas es válido y, si es válido, significa que, siendo las premisas
verdaderas, las conclusiones, también lo serán. El razonamiento deductivo es proposicional.
B. MÉTODO INDUCTIVO
El método inductivo intenta ordenar la observación tratando de extraer conclusiones de carácter
universal desde la acumulación de datos particulares; Considerando los siguientes:
- Observación y registro de los hechos.
- Análisis y clasificación de los hechos.
- Derivación inductiva de una generalización a partir de los hechos.
C. MÉTODO ANALÍTICO
El Método analítico consiste en la desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o
elementos para observar las causas, la naturaleza y los efectos.
D. MÉTODO SINTÉTICO
El método sintético, tiende a reconstruir un todo, a partir de los elementos distinguidos por el análisis;
se trata en consecuencia de hacer una explosión metódica y breve, en resumen. En otras palabras,
debemos decir que la síntesis es un procedimiento mental que tiene como meta la comprensión cabal
de la esencia de lo que ya conocemos en todas sus partes y particularidades.
IX. EVALUACIÓN
Los instrumentos de evaluación a aplicarse son: Prueba escrita (Dos parciales y un Examen Final),
Pruebas Orales, Trabajos Aplicativos (Personal y grupal).
El sistema de calificación es vigesimal y la nota mínima aprobatoria para las unidades didácticas es
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Se considera aprobado el módulo, siempre que se haya aprobado todas las unidades didácticas
respectivas y la experiencia formativa en situaciones reales de trabajo, de acuerdo al plan de
estudios.
Los estudiantes podrán rendir evaluaciones de recuperación a fin de lograr la aprobación final de las
unidades didácticas dentro del mismo periodo de estudios, considerando criterios de calidad
académica y de acuerdo a los lineamientos establecidos en el reglamento institucional. La
evaluación de recuperación será registrada en un Acta de Evaluación de Recuperación.
La evaluación extraordinaria se aplica cuando el estudiante se reincorpora a sus estudios y tiene
pendiente entre una (01) o tres (03) asignaturas / unidades didácticas para culminar el plan de
estudios con el que cursó sus estudios, siempre que no hayan transcurrido más de tres (03) años. La
evaluación extraordinaria será registrada en un Acta de Evaluación Extraordinaria.
Si el estudiante de la carrera desaprueba tres (03) veces la una misma unidad didáctica será
separado.
El estudiante que acumulará inasistencias injustificadas en número mayor al 30% del total de horas
programadas en la Unidad Didáctica, será desaprobado en forma automática, sin derecho a
recuperación.
La evaluación será permanente, se considerará las técnicas y los instrumentos de evaluación de
aprendizaje.
Promedio de las evaluaciones por indicador tendrá peso tres (03).
El examen final que será evaluado por el Área de Asuntos Académicos e Investigación tendrá peso
cuatro (04).
El promedio General de la UD se obtendrá así:
PG : PROMEDIO GENERAL
PEP : PROMEDIO EXAMENES PARCIALES
PO : PROMEDIO EXAMENES ORAL
EF : EXAMEN FINAL
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SILABO DESARROLLADO DE LA UNIDAD DIDACTICA DE ETICA Y DEONTOLOGIA POLICIAL
SEMANA 01
(06, 08-ENERO-2020)
INTRODUCCION
El funcionario policial debe de recibir una formación general y profesional profunda, antes y durante el servicio
policial; así como una enseñanza apropiada en materia de problemas sociales, de las libertades públicas y de los
derechos humanos; en consecuencia, sus integrantes deben ser hombres disciplinados, de valor probado,
abnegados, patriotas, leales, llenos de principios y virtudes, para que sepan distinguir lo bueno de lo malo, lo recto
de lo incorrecto.
La Unidad Didáctica de Ética y Deontología Policial permite contribuir a lo señalado anteriormente, es decir a la
formación ética y moral de los alumnos, teniendo en cuenta el Código de Ética Profesional, la Ley de Régimen
Disciplinario de la PNP. el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley y las
diversas normas de la PNP., lo que al final tendremos policías de excelente calidad, que logren cumplir el servicio
policial con eficiencia y eficacia, y sobre todo con una buena solvencia moral.
I. ETICA
1. Etimología
La palabra ETICA se deriva de la raíz griega “ETHOS” que según el filósofo Aristóteles
significaba temperamento, carácter, modo de ser. De acuerdo con el significado etimológico
ETICA, sería una teoría de los tratados de los hábitos y las costumbres.
El vocablo “ethos” sin embargo, tiene un sentido mucho más amplio que el que se da a la
palabra ética. Lo ético comprende la disposición del hombre en la vida, su carácter, costumbre
y moral. Podríamos traducirla “el modo o forma de vida” en el sentido profundo de su
significado.
Una característica del ETHOS, entendido como conjunto de hábitos y maneras de ser del
hombre, es un sentido no natural, en efecto el ETHOS según la tradición griega, implica una
serie de costumbres adquiridas por hábitos y maneras no innatas, el ethos significa una
conquista del hombre a lo largo de su vida.
2. Concepto de Ética
• Es una parte de la filosofía que trata del comportamiento moral, deberes y obligaciones del
hombre en la sociedad.
• Ética es la parte fundamental de la filosofía práctica que trata de definir el obrar recto.
• Ética es el estudio sobre cuestiones acerca de lo que es correcto o incorrecto.
• Ética es la rama de la filosofía que se ocupa de las normas de la conducta humana.
• La ética se ocupa de los valores fundamentales a través de los cuales interactuamos en el
mundo.
• Es la práctica de los VALORES MORALES centrando su sentido filosófico en una cultura de
valores que se inicia tempranamente en el hogar (familia) y posteriormente la Escuela y
Sociedad, estableciendo formas de convivencia social.
• Precisa los principios que dirigen a la conciencia en la elección del bien, tanto de
procedencia exterior como interior que conforman el esquema moral, que trata de ordenar
al ser humano en su relación con la naturaleza de la cual forma parte como en su relación
con la sociedad.
• ETICA POLICIAL. - Es el conjunto de reglas y normas de conducta de los policías y de sus
deberes para con los demás compañeros y con la sociedad, el policía está al servicio de la
sociedad.
3. Objeto de Estudio
Toda ciencia tiene su objeto de estudio llamado campo de investigación o factum (hecho del
cual parte), es así que el campo de estudio de la ética es la MORAL.
Por lo tanto, ETICA se definiría: como la disciplina filosófica que estudia el comportamiento
moral del hombre en la sociedad.
La MORAL es un fenómeno eminentemente social, puesto que rige o regula la vida del hombre
en la sociedad.
4. Objetivo de la ética
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El objetivo de la ETICA, es analizar, problematizar y criticar racionalmente los fundamentos,
alcances, sentidos de la moral o conducta de la moral
B. FUNDAMENTOS DE LA ETICA
La ETICA como disciplina filosófica que estudia el comportamiento moral del hombre en la sociedad,
nos invita a reflexionar sobre los VALORES MORALES, sobre nuestros actos, orientándonos hacia lo
que tenemos que hacer en el cumplimiento de nuestros deberes y obligaciones.
Dios es el ser supremo, perfecto por excelencia, generoso de bondad, de paz, esperanza espiritual, de
virtudes, figura excelsa y ejemplar de la buena moral y de una recta conducta, la ETICA describe los
diferentes grados de comportamiento del hombre dentro de la sociedad “LOS BUENOS Y LOS
MALOS” explicando las conveniencias e inconveniencias de sus conductas.
La ETICA nos invita a reflexionar sobre los valores morales y se fundamenta en: La Libertad y la
Responsabilidad:
1. La Libertad
Es la capacidad para asumir la dirección de la vida y ejercerla en forma correcta y cuanto libre
sea será un sujeto ético.
Es la libre decisión de la voluntad que tiene el hombre para decidir una acción sin ser obligado
por la fuerza, ni influencia extraña a su voluntad, en última instancia la Libertad, es el
autocontrol de la conducta individual o colectiva de los hombres, es decir, la libertad consiste
en obrar libremente sin obstáculo y sin violencia, el hombre entra en la sociedad con ciertos
derechos inherentes a su naturaleza humana, que son los mismos en todos los hombres como:
El derecho a la vida, el respeto a su dignidad, el derecho a casarse y tener familia, el derecho
de trasmitir bienes a sus hijos, adorar a Dios según su conciencia, el hombre que está en el
goce de todos estos bienes sin restricción es libre.
“En la medida que el hombre hace más el bien, se va también haciendo cada vez libre”.
2. La Responsabilidad
Es la capacidad de atribuir determinados actos o acciones a una persona que responde a ella y
asume el hecho en forma correcta.
Caso contrario, debemos preguntarnos ¿Por qué el policía ha faltado? ¿Habrá sido
presionado? ¿Es frecuente en él? Por ello es conveniente mejorar su comportamiento en un
futuro, para que no reincida.
C. IMPORTANCIA DE LA ETICA
D. LA CRISIS DE VALORES
Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las personas y actos humanos.
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Una crisis es un estado temporal de trastorno y desorganización, caracterizado principalmente, por la
incapacidad del individuo para abordar situaciones particulares utilizando métodos acostumbrados
para la solución de problemas, y por el potencial para obtener un resultado radicalmente positivo o
negativo. Crisis significa al mismo tiempo peligro y oportunidad.
Crisis de valores es la falta de valores, no tener valores que den sentido a la vida, cuando existe
perplejidad (confusión) frustración, despersonalización, cuando hay crisis interior, conflictividad
interior.
Cuando los valores elevados no se realizan o postergan, cuando no existe una conciencia de la
dignidad humana. Surge lo que se llama una “crisis de valores”.
Koichiro Matsuura, de la UNESCO dice que “La crisis de valores no consiste en una ausencia de éstos
sino en una falta de orientación frente a cuál rumbo seguir en nuestra vida y qué valores usar para
lograrlo”.
a. Causas:
- La desintegración y los conflictos familiares
- Los divorcios
- La situación económica
- Deserción escolar
- Desobediencia
- Drogadicción
b. Consecuencias:
- Surgimiento de bandas
- Prostitución
- Embarazos prematuros y no deseados
- Robos
- Transculturación
- Abortos en jóvenes e temprana edad
- Relaciones sexuales promiscuas
“La civilización moderna se rige más por los valores materiales y parece no interesarle los
valores humanos”.
Así, la Crisis de Valores nos plantea el desafío de promover cambios sustantivos para
lograr un desarrollo moral, verdaderamente humano, de los hombres y mujeres.
La ETICA, al reflexionar sobre estos problemas, nos lleva a tener conciencia sobre nuestro
rol como seres humanos y a luchar por un mundo realmente mejor.
Hay que recordar que los principios éticos son normas morales que regulan el
comportamiento del policía, tanto en su actividad pública como en lo personal. Ninguna
persona puede excluirse o sentirse ajena a las normas de conducta moral inherentes a su
propio ser. Es por eso que, tanto el policía como el ciudadano, deben observar estas
reglas recíprocamente, más aún en una sociedad globalizada, en que el trato personal
debe ser universal, orientando la conducta hacia un cambio de ética acorde al próximo
milenio.
Nota para el docente: Conformar grupos no mayores de 5 participantes para que desarrollen
en 40 minutos un taller sobre “la crisis de valores en la PNP”.
a. Fomentar la discusión de los grupos.
b. Absolver consultas.
c. Designar a uno de los integrantes para que exponga las ideas del grupo.
d. Evaluar la participación activa de los participantes.
SEMANA 2
(13,15-ENERO-2020)
II. LA MORAL
A. CONCEPTO
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1. Características de la Moral.
La Moral es el hecho real que encontramos en todas las sociedades, es un conjunto de normas
a saber que se transmiten de generación en generación, evolucionan a lo largo del tiempo y
poseen fuertes diferencias con respecto a las normas de otra sociedad y de otra época
histórica, estas normas se utilizan para orientar la conducta de los integrantes de esa sociedad.
2. Características de la Ética.
Es el hecho real que se da en la mentalidad de algunas personas, es un conjunto de normas a
saber, principio y razones que un sujeto ha realizado y establecido como una línea directriz de
su propia conducta.
1. Moralidad
Moralidad son los actos realizados conforme a la moral imperante, es la moral hecha realidad
(moral efectiva) es decir, la serie, la serie de actos efectivos, tal como se realizan
cotidianamente, la moral vivida, es la que se manifiesta en la experiencia, en la historia en la
religión etc.
Los actos humanos moralmente considerados son ejecutados consciente y libremente, es
decir, en un nivel racional. Son originados en la parte humana del hombre, en sus facultades
específicas (inteligencia y voluntad). Son el objeto material de la Ética y pueden ser juzgados
como buenos o malos desde el punto de vista de la Moral.
2. Amoral
Aquella persona que piensa o actúa de manera diferente a lo que el grupo social acepta como
adecuado o correcto. Aquello que carece de moral. Aquello que está más allá del bien y del
mal. No es inmoral. Ej. Los niños, los orates, las plantas, los actos de los científicos cuando
sobrepasa lo no previsto Ej. La explosión de la termonuclear de Chernovil – Rusia con la
consecuencia de pérdida de vidas humanas, daños materiales, deformaciones e irradiación a
nivel mundo
3. Inmoral
Es aquella persona que va en contra de las normas o leyes, es decir que no hace lo correcto,
hace cosas malas sabiendo que son malas.
4. Doble Moral
Conducta contradictoria en el ámbito moral. Actúan de una u otra forma dependiendo de su
propio beneficio. Son los que defienden públicamente y no lo hacen en privado
5. Moral Social
En las normas de la convivencia social, las obras de las personas y los fenómenos sociales
pueden constituir un bien moral o un mal, puede ser objeto de aprobación o desaprobación.
Para regular el comportamiento de los hombres hacia la práctica del bien surge los valores
morales.
Los valores morales, son principios, ideales y estimaciones que la sociedad ha creado con la
finalidad de orientar y regular la conducta de las personas sin necesidad de recurrir a las leyes
que dicta el Estado, sino guiado por propio criterio de conciencia del hombre.
6. Acto Moral
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Los actos morales son actos humanos, voluntarios, que podemos elegir realizar o no, y que
podemos valorar según las normas y criterios morales que hayamos asumido previamente
D. PRINCIPIOS ETICOS
1. Concepto
Los principios éticos son las normas morales que regulan el comportamiento de la
persona.
Los principios éticos son normas, pautas, guías o preceptos aceptados por la sociedad.
Toda persona en su vida de relación o interrelación en la comunidad tiene una
personalidad, que se sustenta en estos principios que han de normar u orientar su
conducta moral en todo momento.
2. Características
Tiene un contenido de permanente, verdadero y objetivo.
De naturaleza humanista y de raíz filosófica moral a fin de investigar los
actos de la conducta humana.
Es humanista porque está orientado a la persona humana.
Si el Policía cumple fielmente los principios éticos y las normas de
conducta, contribuirá elevar la imagen y el prestigio Institucional.
Caso contrario, debemos preguntarnos ¿Por qué el policía ha fallado?
¿Habrá sido presionado? ¿Es frecuente en él? Por ello es conveniente
mejorar su comportamiento en un futuro, para que no reincida.
3. Importancia
E. LA CONDUCTA MORAL
1. La Conducta Humana.
Es recomendable que todos los escalones de nuestra policía inicien una cruzada para
enarbolar la bandera de los principios y valores morales para que sean observados
permanentemente con justicia, libertad, honestidad y sentido de responsabilidad. Para alcanzar
esta meta consideramos, que es la formación y capacitación profesional, la que ha de contribuir
al anhelo de todos los policías que se esfuerzan por cumplir su deber con vocación y mística
institucional.
Las normas éticas y normas morales no son inconmensurables, sino actos que se manifiestan
diariamente en el quehacer de las personas.
Es la manifestación de la conducta humana dentro de la sociedad plenamente establecida y no desde
la concepción que cada quien quiera darle. Así, por ejemplo, para un terrorista el concepto de moral
será pues tener que eliminar a las autoridades encargadas de hacer cumplir las leyes (policías), por
considerar que éstos son inmorales, al defender la política de seguridad establecida por el Estado,
concepto que, a sano juicio, está completamente equivocado, porque nadie puede sustraerse de lo
que establecen las leyes.
2. Normas éticas
Son reglas aceptadas y compartidas por un grupo de personas que aspiran guiar su conducta
en el marco de pertenencia a la profesión y a seguir el cumplimiento de los fines institucionales
La ética también es una norma de conducta personal, que tiene como origen el seno familiar
y que traspasa sus fronteras a la sociedad, mediante manifestaciones de respeto, honestidad,
fidelidad y otros hacia los demás.
El mal ético por excelencia es el asesinato y otros, así como la tortura, la traición, la
hipocresía, la falta de generosidad, los antivalores etc.
La labor policial es una actividad que marcha paralelamente al curso de las virtudes éticas.
G. DILEMAS ETICOS
“Identificamos como dilema ético el conflicto que se plantea entre valores o principios de
actuación”.
Los principios constituyen compromisos del funcionario encargado de hacer cumplir la ley en el
desarrollo de su actividad profesional.
Los dilemas éticos se producen cuando entran en conflicto diversos principios de actuación.
b. Honestidad
La honestidad es un principio clave para la organización policial, por cuanto sus
integrantes cotidianamente deben enfrentarse no sólo con riesgos físicos sino también
con amenazas a su integridad moral y profesional. Algunos malos elementos intentan
enriquecerse y motivan incluso a participar en hechos que nos solo tienen una violación
a la ética sino que van camino a cometer un acto penalmente sancionado.
Dilema: No hay denunciante
Un efectivo policial integrante de una patrulla de la DIRANDRO en un Operativo
Antidrogas en la zona del VRAE encuentra un paquete envuelto en una bolsa de
plástico negra precintado de tamaño muy similar al de una radio de comunicaciones: En
ese momento por lo apremiante de la situación comunica al Jefe de la Patrulla que ha
encontrado una radio de comunicaciones, pero luego de salir de la zona de operaciones
ya más calmado rompe la bolsa en presencia del Jefe Operativo para ver exactamente
que contenía el paquete dándose con la sorpresa que se trataba de cien mil dólares.
Uno de los integrantes decide indicarle al Jefe Operativo que no había detenidos, que
nadie había visto lo que ellos habían encontrado (el dinero) y le propone que el dinero
sea repartido en partes iguales entre todos los integrantes de la patrulla. El Jefe
Operativo se niega rotundamente, ante la negativa del Jefe quien señala se debe poner
a disposición el dinero hacen una última contra oferta para que el Jefe se quede con la
mitad del dinero y el resto sea dividido.
Dilema
a. Repartir el dinero ya que no había dueño del mismo, con los riesgos que puede
acarrear en el trabajo de los policías en la zona, b. Poner a disposición en el banco de la
Nación.
Luego del debate y participación final, hacerles conocer a los participantes que éste es
un caso real: El Jefe Operativo con la participación decidida de un grupo de integrantes
de la patrulla decidieron proceder de acuerdo a ley y entregar el dinero completo con
una respectiva acta. Días después la DEA escuchó en una interferencia de radio que un
narcotraficante comunicaba que una patrulla policial había tomado el dinero para el
pago de una remesa de droga; hecho que fue comunicado a la DIRANDRO, haga saber
lo que le hubiese pasado a los integrantes de la patrulla luego de informarse las
autoridades de este hecho.
SEMANA 3
(20,22-ENERO-2020)
A. CONCEPTO
Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas, personas y actos humanos. El
valor es un bien que se manifiesta en las relaciones humanas, reales, ideales y estimativos. Son
incentivos, experiencias, costumbres y comportamientos que se dan entre los individuos considerados
aceptables. Son estudiados por la axiología.
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Los valores morales, son hábitos de acción que se ajustan al término medio, el principio de
moderación y han de ser flexibles, tienen carácter orientador y regulador. Los valores sirven de
fundamento a las normas éticas.
Los valores éticos son aspiraciones ideales que el ser humano busca con su conducta moral. Todo
sistema de pensamiento moral tiene un valor ético supremo o último, que hace de regla para juzgar a
los demás valores de menor importancia. Ejemplo de valor ético máximo: todo ser humano vale de
forma absoluta.
Son como especies de faros guías que orientan a la vida humana y posibilitan las convivencias. La
disciplina filosófica que se encarga del estudio de los valores es la axiología.
- Valores biológicos. Traen como consecuencia la salud, y se cultivan mediante la educación física
e higiénica.
- Valores económicos. Nos proporcionan todo lo que nos resulta útil; son valores de uso y de
cambio.
El camino de los antivalores es a todas luces equivocado porque no sólo nos deshumaniza y nos
degrada, sino que nos hace merecedores del desprecio, la desconfianza y el rechazo por parte de
nuestros semejantes, cuando no del castigo por parte de la sociedad.
Proverbios
“En la medida en que el niño pueda verse como un ser lleno de valores crecerá seguro y fortalecerá
las posibilidades de ser un adulto feliz”.
(Tomado de El buen trato en la familia y en la escuela. Convenio del buen trato; Fundación Restrepo
Barco).
“No hables mucho acerca de la clase de persona que un buen hombre debiera ser, hay que serlo”.
(Marco Aurelio)
“Cualquier ser humano, para serlo plenamente, debería ser libre y aspirar a la igualdad entre los
hombres, ser solidario y respetar activamente su propia persona y las demás personas, trabajar por la
paz y por el desarrollo de los pueblos, conservar el medio ambiente y entregarlo a las generaciones
futuras no peor de lo que lo hemos recibido, hacerse responsable de aquéllos que le han sido
encomendados y estar dispuesto a resolver mediante el diálogo los problemas que puedan surgir con
aquéllos que comparten con él el mundo y la vida”.
Se señalan tres:
1. Materia: Es lo que diferencia un valor de otro por razón de naturaleza (la lealtad no se puede
confundir con la belleza).
2. Calidad: Los valores se presentan como positivos o negativos (la belleza se opone a la
fealdad, y la lealtad a la deslealtad).
3. Rango: Situación que ocupa un valor con relación a los demás (hay unos que valen más que
otros).
1. ACEPTACION DE SI MISMO
Las experiencias personales, el aprendizaje, la madurez adquirida, nos proporcionan
autonomía y confianza, son éstos los factores que determinan la seguridad personal, la
aceptación de sí mismo.
Una persona que se acepta a sí mismo es capaz de desenvolverse en la vida compensado sus
limitaciones y explotando sus cualidades.
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De la misma manera es capaz de entender y sobrellevar las limitaciones de las personas de su
entorno, aceptado a los demás.
El entendimiento y la comprensión de los demás y el ser capaces de ver las cosas desde su
punto de vista nos conduce a la perfección madurativa humana, la entrega a los demás.
2. ALEGRIA DE VIVIR
Es la reacción emocional que más anhelamos llevar en la vida es: la alegría.
3. AMABILIDAD
Es la actitud suave en el trato, es la calidad que posee una persona para dirigirse, amar, tratar,
convivir con otras personas.
La amabilidad es una cualidad que debe cultivarse en toda sociedad, es algo así como una
necesidad biológica del espíritu, un claro exponente de madurez y de grandeza de espíritu.
4. AMISTAD
La amistad es el afecto puro, sincero, generoso y desinteresado que nace entre las personas y
se fortalece día a día con el trato.
En ese afecto puro y desinteresado que caracteriza una amistas verdadera es en la que
buscamos refugio, buscamos consuelo y comprensión ante los infortunios.
Un amigo es la persona que nos ayuda a sobrellevar y superar los avatares de la vida. La
amistad fortalece y ensancha el corazón del hombre.
5. APRECIO
Es la estimación afectuosa de una persona. Al formarnos una opinión sobre nosotros mismos,
no debemos dejarnos llevar por ninguna creencia y ningún juicio.
Para una total realización como seres vivos es importante querer y confiar en los demás y en
nosotros mismos, para poder sobrepasar todo cuanto obstáculo se nos presente.
6. ARMONIA.
Armonía, es la amistad y la buena convivencia entre personas.
Armonía psicofísica es la generadora de buenos pensamientos que conllevan a encontrar
acciones eficaces en la toma de decisiones. Da sentido y consistencia a la propia vida.
7. AUTOCONTROL
Dentro de los valores del ser humano es muy importante el desarrollo del autocontrol, es el
haber alcanzado la armonía psicofísica tratada en el punto anterior.
8. AUTOESTIMA
La autoestima es el valor que está basado en la ponderación del ser humano sobre sí mismo.
Es el concepto que tenemos de nuestra vida personal y de nuestra capacidad. Es el espejo del
alma.
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La autoestima está dada desde las primeras etapas de la vida de la persona, desde la niñez y/o
adolescencia acumulamos acciones, actitudes, sentimientos, valores, que nos van formando
nuestra autoestima.
Es importante sentir que somos muy importantes, que valemos, que nos necesitan, que somos
necesarios e importantes, esos conceptos ayudan a una persona a ponderarse en la debida
medida.
La persona que quiera realizare en cualquier campo de su vida debe tener una elevada
autoestima.
Las personas autorrealizadas son capaces de transmitir, de transferir, de emanar los valores
más altos y de rango superior.
10. BONDAD
Es la bondad un valor que refleja la verdadera grandeza del alma y del carácter.
La bondad es la inclinación natural (innata) a hacer el bien. Es gratificante saber que día a día
este valor va adquiriendo más adherentes, que son las muchas personas que han visto renacer
su generosidad, que han experimentado el gozo indescriptible de dar y compartir, de disfrutar
de las cosas sencillas de la vida.
11. COMPRENSION
Es un valor humano clave, ya que sirve de soporte a otros valores; se refleja en la voluntad
expresa de acercamiento y ayuda, es la actitud comprensiva y tolerante hacia otra persona con
la finalidad de ayudarle en la resolución de sus problemas, interrogantes y/o conflictos.
Comprender es amar a cada uno adaptándonos a sus particularidades.
A. EL BIEN
Es el contenido valioso de la realidad y obrar bien es precisamente practicar ese contenido valioso.
Según Kant en 1,800 presentó esta regla como un compendio de todas las normas morales, referidas
a la definición de lo moralmente bueno o malo, en resúmenes de todos los dictámenes que nos dicta
la conciencia moral.
El bien emana los valores positivos como la justicia, la verdad, el conocimiento, la belleza, con
objetivos que valen siempre, sin importar quien los valore.
La Regla de Confucio aparare en el siglo VI A.C. que dice “No hagas a los demás lo que no te gusta
que te hicieran a ti”.
B. EL MAL
El mal emana los valores negativos, es sinónimo de desorden y degradación de la conducta humana.
Las inmoralidades son males tan obvios como el asesinato, la mentira y el robo.
Existen otros males que por la confusión y la ambigüedad valorativa no aparecen tan evidentes.
Las múltiples formas de injusticia, perfidia, infidelidad, traición, hipocresía, perversión, crueldad,
cobardía, infamia y todas las variedades de vicios entendidos como la repetición de actos malos que
forman hábitos.
C. EL BUEN POLICÍA
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Es la descripción de los atributos, cualidades personales y profesionales diseñados mediante el perfil
de la persona de parte de profesionales en la materia como psicólogos, sociólogos o policías de
amplia experiencia.
Es la apariencia o lo externo que se puede describir de una persona que ejerce la autoridad de policía.
La persona obedece las ordenes y cumple las normas, por obligación y temor a lo pueda acarrear a
causa de sus acciones u omisiones por su conducta o comportamiento disfuncional.
Se ve obligado a aparentar, sin tener una conciencia pura o el deseo de cumplir fielmente con el cargo
encomendado
D. EL POLICÍA DE BIEN
Es aquel que ejercita la integridad y desarrolla atributos y dones especiales durante su vida.
En todo momento habla bien de su familia, institución, sus jefes.
SEMANA 4
(27,29-ENERO-2020)
V. LA ETICA EN LA PNP.
Los profesionales, se rigen a través de los Códigos de ética que formulan sus Colegios profesionales, en
razón de estar autorizados por el Estado mediante ley, ejm. Colegio de Abogados, Médicos, Contadores etc.
PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, también se encuentra sujeto al ámbito de aplicación
de las citadas normas y en especial al Código de Ética Profesional de la PNP. Que contiene los principios,
valores y virtudes morales cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable a los miembros
de la Policía Nacional y de la Ley del Régimen Disciplinario de la PNP que comprende principios éticos
profesionales y de disciplina en el comportamiento del personal de la PNP para lograr un servicio policial
optimo en beneficio de la persona, la sociedad y el Estado y que contribuya a elevar la imagen institucional
Asimismo, se tendrá en consideración los principios éticos establecidos por el Código de Conducta para
Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, que se encuentra inserto en el artículo 10 de la Ley de la
PNP y en el artículo 12 del reglamento de la citada Ley que salen de la Declaración de los Derechos
Humanos.
El comportamiento ético del Policía tiene base sólida en las cualidades y virtudes morales que
fundamentan sus normas de conducta, con un criterio estable y firme de moralidad.
El comportamiento del policía se sustenta en sus cualidades morales y se consolida con el ejercicio
habitual de sus virtudes, el comportamiento ético irradia prestigio y ejemplo en sus actos públicos y
privados.
Las cualidades morales del policía son: El conocimiento de la profesión, la vocación, el secreto
profesional, la voluntad, el carácter, el prestigio, el honor, la iniciativa y el liderazgo.
Las virtudes individuales del policía son: la moral profesional, la obediencia, la prudencia, la
abnegación, la puntualidad, la superación, la responsabilidad y el tino.
Las virtudes sociales del policía son: la justicia, la fortaleza, la templanza, la sinceridad, la amistad,
la camaradería, la bondad, la cortesía, la dignidad, la honradez, la lealtad, la persuasión y la
solidaridad.
La preparación profesional impone ciertos sacrificios, sobre todo en lo que atañe a la comodidad y con
frecuencia al descanso, pero, si el Policía se ha ido forjando en la disciplina del estudio y en la
dedicación con cariño a sus tareas, ha de tener la satisfacción de comprobar que ello, aparte de
hacerles más grata su misión, lo eleva ante el concepto de superiores, subalternos y el propio,
aumento su autoridad y prestigio a la par que lo habilita con sólidas bases para misiones superiores.
18
B. LA OBSERVANCIA DE LAS NORMAS ETICAS EN LA PNP
El complejo desempeño que requiere la interpretación de las normas consagradas por las Leyes y los
Reglamentos presupone en el Policía un conocimiento claro y seguro e los mismo, que no permite
vacilación alguna en la aplicación de los procedimientos cotidianos que le depara la función, puesto
que toda duda necesariamente menoscaba y empaña la autoridad y aplomo que deben revestir sus
acciones.
Debe poseer un trato culto, maneras moderadas, sin imposiciones deprimentes, ya que nada puede
dificultar tanto el ejercicio de la autoridad y restarle las consideraciones que le son debidas como el
tono airado, la petulancia, la incorrección en el vocabulario y los desplantes prepotentes y
extemporáneos.
En su actuación, que por lo general ocurre en la vía pública, conviene que pocas sean las palabras
que el representante de la autoridad tenga con las partes en conflicto, esquivando así la intervención
indiscreta y oficiosa de los espectadores curiosos que, por lo general, suelen entorpecer la acción
policial con indicaciones impertinentes y consejos molestos. Evitará, pues, el dialogo y se ahorrará las
réplicas, usando en todo momento un lenguaje mesurado y sereno, ceñido al asunto y a las
necesidades del procedimiento.
Estas normas de conducta cifrarán el éxito de su actuación, teniendo en cuenta que, si para una parte
del público aquella puede ser discutible, este hecho jamás debe vacilar la firmeza y rectitud de sus
decisiones.
Cuidarán, asimismo, que sus vinculaciones dentro del radio de su función puedan, en ningún
momento, neutralizar o invalidad la imparcialidad que siempre debe presidir sus actos, evitando
también todo exceso de familiaridad en las horas impropias, que impresionan desfavorablemente al
público que los observa.
Los valores de la Policía Nacional del Perú ubican la forma de comportamiento y exigencias que
emergen de la esencia y naturaleza de nuestra misión y de nuestra vocación de policía: constituyen
más que una ética profesional, una estructura muy sólida de conducta, que sobrepasa los
conocimientos de la obligación y del deber.
Los valores institucionales no son optativos, ni tomados en la medida de nuestros intereses, mucho
menos tienen que acondicionarse a la personalidad de cada cual, es realmente el patrimonio moral y
espiritual más trascendente de la institución, inconmovible e intangible.
Vivirlos y hacer práctica cotidiana de ellos, constituirá el modo más efectivo para vigorizarlos en
nuestras conciencias hasta convertirlos en hábitos.
a. Calidad profesional
b. Trabajo
c. Moral
2. Estructura Axiológica
a. Honor
b. Unidad mística
3. Superestructura Doctrinaria
a. Patriotismo
b. Paz
Luego de ingresar a la vivienda sin el mandato judicial respectivo; ni existir flagrante delito, el personal
policial de la comisaría en referencia detuvo al candidato a quien sacó de su casa en ropa interior,
juntamente con cinco mujeres que también fueron arrestadas en similares circunstancias.
Al día siguiente, en Canal TV 27 propaló sobre este incidente, haciendo énfasis en la compañía y
vestimenta con la que había sido intervenido el candidato mencionado, presentando amplia
información, que hasta ese momento era desconocida. Ello reveló que se había realizado una extensa
investigación respecto a su trayectoria y que dicho medio de comunicación, contaba con un archivo
sobre su vida íntima y creencias. La crónica comprendió aspectos confidenciales del aspirante a
congresista y probablemente, no quedó nada por descubrir, de su pasado sentimental.
1. ¿Del punto de vista ético se justifica el comportamiento policial al candidato a congresista y demás
personas?
2. ¿Desde el punto de vista moral ha sido correcta la intervención policial?
3. ¿El comportamiento del candidato a congresista y el de las personas que lo acompañaban
merecían el trato que les dio el personal policial?
4. Cuál ha debido ser el comportamiento ético y moral del personal policial en esta intervención?
La falta de ética nos vuelve realmente más inferiores, indiferentes, insensibles y sin emociones
sociales.
El policía que no tenga un alto grado de valor moral y no practique los principales valores humanos en
su función cotidiana, con seguridad realizará actitudes contrarias al bien; como por ejemplo vemos y
escuchamos en los medios de comunicación la penosa noticia “caen policías vinculados a banda de
delincuentes, están comprometidos en conductas de riesgo tales como: consumo de sustancias
psicoactivas, drogas, alcohol, tabaco, asistencia a lugares de dudosa reputación, participación en
sobornos que muchas veces observamos que estas inconductas también se extienden a toda persona
y no solo es el policía.- Cuando se produce una coima son dos entes que participan en el acto doloso
y no uno, lo cual estimulan las múltiples formas de inmoralidad (la mentira, injusticia, infidelidad).
La carencia de valores morales, éticos y espirituales genera un ambiente de odio, rechazo, violencia,
inseguridad que repercute en la imagen personal y de la institución ya sea pública o privada.
Estas actitudes contribuyen al desprestigio de la PNP, del país y del mundo, por eso vemos tantas
muertes, robos y guerras que destruyen los lazos de comunicación y unidad entre los pueblos. Las
familias deben tomar los valores como su principal tema de conversación para hacer frente a la
problemática social.
La ética profesional no es distinta a la ética personal, la ética es una sola, está presente en
todos los terrenos de nuestras vidas.
¿Será cierto que todo ser humano tiene un precio? En un artículo decía que, para ser bueno, uno
debe dejar de ser honrado”. ¿Se puede imaginar qué clase de conducta moral puede tener quien lo
pensó y luego los escribió? Aquí entran en juego las normas éticas que se aprendieron desde la
infancia. Si siempre mostró una imagen de persona honrada y justa, habrá sembrado entre quienes lo
rodean una excelente reputación; y cuidar su reputación es lo más importante. Recuerde a aquellos
que ostentaron el poder y hoy están juzgados, en cárceles o prófugos de la justicia.
La Policía Nacional del Perú viene desarrollando en la población las siguientes acciones preventivas:
La Policía Nacional del Perú viene realizando las siguientes acciones preventivas:
- Previa coordinación desarrollar programas educativos contra la micro comercialización y consumo
de drogas en los colegios y sus alrededores con la participación de profesores, padres de familia y
Policía Nacional.
- Facilitar los sábados y domingos la infraestructura deportiva de los complejos policiales para
desarrollar actividades deportivas, organizadas por la comunidad, padres de familia y Policía
Nacional
- Realizar campañas de alfabetización
- Fomentar eventos formativos sobre moral - ética
- Promocionar lemas éticos, afiches, revistas y organización de concursos de composiciones
(canciones, poesía) formadoras de actitudes – valores positivos
- Ejecutar programas de
Policía escolar. Con la finalidad de formar escolares líderes que apoyen a la Policía para
otorgar seguridad en las inmediaciones de los centros escolares y fomentar el civismo a nivel
educativo.
Clubes de Menores Amigos del Policía. Para acercar los niños y adolescentes a su policía,
mediante el contacto directo con menores en horarios fuera de sus estudios, particularmente en
vacaciones.
"Patrullas Juveniles". Para la reinserción de jóvenes y adolescentes denominados
"pandilleros".
Municipios Escolares. Para fomentar el sentimiento democrático en la juventud escolar y formar
líderes juveniles.
Programa Colibrí. Para la reinserción de niños y adolescentes trabajadores de la calle.
Programa Gaviota. Para la reinserción de niños y adolescentes que viven en la calle dedicados
al robo y a la rapiña.
Centros Preventivos. Para atender transitoriamente a niños y lactantes abandonados por sus
padres en la vía pública.
Programa de auto protección escolar. Con el propósito de comprometer a la comunidad
educativa, a las autoridades locales y a la comunidad organizada para desarrollar acciones de
protección a los escolares contra la acechanza de la delincuencia común.
Programa de radio taxis. Para apoyar a las comisarías mediante un trabajo coordinado del
radio taxistas con la policía, a fin de que informen sobre hechos de emergencia que constaten
en el cumplimiento de sus labores.
Acciones cívicas y proyección a la comunidad. Para motivar y aliviar la situación de pobreza de
los sectores poblacionales menos favorecidos, con apoyo multisectorial.
Contigo en la Escuela. Visitas a los centros educativos con la finalidad de informarles sobre los
riesgos que significan los accidentes de tránsito, la presencia de desconocidos, el ausentismo
escolar, reuniones con la policía escolar, participación de sus actividades.
Prevenir Jugando. Para fomentar el uso del tiempo libre de jóvenes y niños en actividades
deportivas y recreativas. Organizar torneos para desarrollar una sana convivencia entre
vecinos.
Integración Familiar. Visitas a hogares donde se tiene conocimiento de que existen conflictos
familiares, alcoholismo o drogadicción de los padres o de los hijos, prostitución clandestina de
madres o hijas, abandono moral y material, violencia familiar, entre otros, interesarse por sus
problemas y buscar vías de solución o de apoyo.
Rescatando Valores. Desarrollar acciones de desarrollo social hacia la comunidad que
fortalezcan el respeto a los valores y los derechos humanos.
SEMANA 5
(03,05-FEBRERO-2020)
El Código de Ética profesional de la PNP se conceptualiza como la expresión de los principios y valores
que deben orientar el accionar de todos y cada uno de sus integrantes, así como del quehacer de la
Institución Policial del Perú
Busca cultivar los valores éticos de todos sus miembros, procurando cumplir la exigencia de lograr unidad de
doctrina o pensamiento, unidad de lenguaje y unidad de acción; resaltando la calidad humana de éstos en el
ámbito de las relaciones interpersonales. El Código de Ética policial garantiza la unidad conceptual y
terminológica del tema ético-profesional en el personal de la institución policial
21
EL CÓDIGO DE ETICA PROFESIONAL DE LA PNP. CONSTITUYE el conjunto de principios y preceptos de
carácter moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado patriotismo, cuya
observancia permanente garantiza una conducta honorable a los miembros de la Policía Nacional.
Tiene por finalidad asegurar la moralidad de sus integrantes como base fundamental de la PNP, teniendo
como base el Código de Ética de la PNP aprobado por Resolución Suprema Nro.0140-89-IN/OM del 30 de
junio de 1989.
SECCIÓN PRIMERA
GENERALIDADES
TITULO I
OBJETO, FINALIDAD Y PRINCIPIOS
CAPITULO I
OBJETO Y FINALIDAD
Artículo 1: El Código de Ética Profesional de la Policía Nacional del Perú, constituye el conjunto de principios
y preceptos de carácter moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado
patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable a los miembros de la Policía
Nacional.
Artículo 2: Es finalidad del presente Código de Ética Profesional asegurar la moralidad de integrantes sus
como base fundamental de la Policía Nacional.
CAPITULO II
DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
Artículo 3: La Policía es una profesión de servicio social y quien ingresa a sus filas, debe estar convencido de
que asume la obligación de comportarse moralmente, ya que carece de tacha moral alguna.
Artículo 4: El objeto de la función policial es el respeto a la vida y la regulación del ejercicio de las libertades
de la persona humana; su fin es vigilar el orden y la paz social.
Artículo 5: La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. El Policía tiene la obligación de
respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones de sexo, raza, religión, opinión, idioma,
condición económica o de otra índole.
Artículo 6: Los servicios profesionales policiales tienen igual importancia, en consecuencia, deben ser
atendidos con el mismo interés y eficiencia, sin discriminación de ninguna clase.
Artículo 7: El Policía debe ser consciente de que en toda circunstancia se encuentra de servicio y que su
prestigio constituye el arma más eficaz para el cumplimiento de sus deberes.
Artículo 8: Los actos del Policía, deben ajustarse no solo a la ley, sino a las normas de la dignidad humana.
Artículo 9: Los principios éticos que gobiernan y condicionan la conducta de los policías no se diferencian,
sustantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros integrantes de la Sociedad. Sin embargo,
se distinguen por la naturaleza y consecuencia sociales de su función profesional.
Artículo 10: El Policía conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la institución y el papel que
la institución cumple en la Sociedad, obligándolo a observar una permanente conducta moral.
Artículo 11: El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos establecidos en el presente Código
de Ética, son requisitos indispensables para la práctica de la profesión de policía.
TITULO II
PERSONALIDAD ÉTICA
Artículo 12: La estructura de la personalidad ética del policía tiene sus bases sólidas en las cualidades y
virtudes morales, que fundamentan sus normas de conducta con un criterio estable y firme de moralidad.
Artículo 13: La personalidad ética del Policía, se sustenta en las cualidades morales y se consolida con el
ejercicio habitual de las virtudes. Esta personalidad ética irradia prestigio y ejemplo en sus actos privados y
públicos.
Artículo 14: Las cualidades morales del policía son: el conocimiento de la profesión, la vocación el secreto
profesional, el carácter, la voluntad, el prestigio, el honor, la iniciativa y el liderazgo.
Artículo 15: Las virtudes individuales del policía son: la moral profesional, el trabajo, la obediencia, la
prudencia, la abnegación, la decencia, la diligencia, la disciplina, la discreción, la entereza, la honestidad, la
puntualidad, la responsabilidad, la superación y el tino.
Artículo 16: Las virtudes sociales del policía son: la justicia, la fortaleza, la templanza, la veracidad, la
sinceridad, la amistad, la camaradería, la bondad, la cortesía, la dignidad, la honradez, la lealtad, la
persuasión y la solidaridad.
Adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en su Resolución
34/169 del 17 de diciembre de 1979.
Artículo 1°. - Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los deberes
que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en
consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión.
22
Artículo 2°.- En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán
y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las personas.
Artículo 3°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza solo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.
Artículo 4°.- Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las
necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Artículo 5°.- Ningún funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar ningún
acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior
o circunstancias especiales, como estado de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política
interna o cualquier otra emergencia pública como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Artículo 6°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la salud
de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención
médica cuando se precise.
Artículo 7°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de corrupción.
También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán.
Artículo 8°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código.
También harán cuando esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a
tal violación.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivo para creer que se ha producido o va a
producirse una violación del presente código informarán de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario,
a cualquier otra autoridad u organismos apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
COMPORTARSE CON HONESTIDAD y VERACIDAD (La reputación se logra con actos de conducta moral y
el respeto a la palabra empeñada). CAPACITARSE: Toda la vida, para encontrar caminos eficaces y
técnicos que conlleva a recuperar credibilidad y la confianza del ciudadano con el policía.
TRATO: Con el agente común y corriente, demostrando que es guía y líder.
CONFIANZA: Franca y sincera.
PERSUACION E INTELIGENCIA: Actúan en las personas.
PRIMER CASO
MI AMIGO, EL POLICIA.
Mucho se habla del policía corrupto, de aquella persona que mancha el nombre de la institución; pero qué
pasa con nuestros verdaderos policías, de aquellos que aman, respetan y honran su profesión, que
diariamente salen a la calle a defender a la ciudadanía arriesgando su propia vida.
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Un día un chofer a bordo de su vehículo se desplazaba por la Av. Arequipa, por instante se distrajo y sin
percatarse, cruzo una esquina... de pronto un pitazo lo detuvo.
Era un policía que le hacía señas para que se detenga y estacione su auto a un costado, el conductor
obedeció y se dirigió al agente de tránsito, preguntándole que error había cometido, “se paso el semáforo en
rojo” fue la respuesta. Sorprendido mira la esquina que acababa de cruzar y para su asombro el semáforo
estaba en rojo admitió su error, pidió disculpas y espero su papeleta de infracción, de pronto el policía
exclama “caramba señor ya no es común ver que la gente admita su error y se disculpe... vaya tranquilo y no
vuelva a pasarse la luz roja”. Ese señor desde aquella experiencia siempre está atento a los semáforos
¿ven? No hay coimas ni soborno. Fue una versión que público un periódico capitalino.
SEGUNDO CASO
SEMANA 6
(10,12-FEBRERO-2020)
IX. LA DEONTOLOGIA
A. ORIGEN ETIMOLOGICO
Deontología etimológicamente proviene de la palabra griega DEON que significa “deber”. El término
deontología fue introducido por J. Bentham en 1834 como reemplazo de la moral tradicional, de
orientación religiosa. Su autor la definió como “la ciencia de la moralidad” o “ciencia de los deberes”
B. CONCEPTO DE DEONTOLOGIA:
La deontología es parte de la filosofía-ética que estudia los deberes y derechos propios de una
profesión, desde el punto de vista moral, ético y jurídico, es de carácter obligatorio para los
profesionales
Es el tratado de los DEBERES determinados por la Ética que, en definitiva, fija íntimamente nuestras
obligaciones en relación con la bondad o malicia de las acciones libremente ejecutadas.
La deontología es el cumplimiento de los deberes y principios en cada profesión
Para una mejor comprensión de la moralidad del ejercicio profesional, la ética profesional señala los
valores fundamentales de la profesión, la conciencia y la responsabilidad del profesional, así como los
principios que debieran inspirar su comportamiento
Es el argumento supremo que ha de orientar cualquier conducta, y es bueno que así sea, porque de
esta forma cada uno es el intérprete de las normas de conducta. Es el fundamento de la Deontología
tal como hoy le entendemos.
Si crees que tu conducta puede ser elevada la norma general de comportamiento, considera que estás
haciendo lo que conviene.
Pero no lo que te conviene a ti por lo que haces tú, sino lo que seguirá conteniéndote cuando lo hagan
los demás, lo que equivale a decir que lo que conviene, es aquello que es obligado hacer.
C. LA DEONTOLOGIA PROFESIONAL
D. EL DEBATE DEONTOLÓGICO.
El debate deontológico, se produce entre las personas que realizan generalmente la misma
actividad profesional, persigue el correcto ejercicio de la misma, de tal manera que nadie resulte
perjudicado por las consecuencias que se deriven de sus actuaciones negativas.
Este debate generalmente se produce al interior de los Colegios Profesionales y toman en cuenta los
principios éticos, la práctica de los valores y el fin principal siempre es el ejercicio correcto de la
profesión en beneficio de las personas que forman parte de la sociedad. Se busca prestigiar las
profesiones y a todas las personas que la ejercen. Estos debates se traducen en Códigos y
Reglamentos.
La Deontología se inspira en principios generales que permiten identificar sus líneas de acción y
brindar cohesión al conjunto, y estos principios son:
1. Justicia
Es difícil brindar un concepto de la Justicia, muchos autores ni siquiera se detienen a pensar en
ello, como otros llegan a confundirse en este trabajo de conceptualización. Lo justo es un bien
primario y debe servir de norte al policía en su ejercicio profesional. Por ello, para la
deontología policial el valor supremo es la justicia, y a ella dirige su atención. La Justicia tiene
muchas acepciones y formas de entenderla. tenemos la justicia como poder –desde un ámbito
político, la justicia como cuerpo concepto funcionarial, y excluimos su identificación como
Administración de Justicia –concepto cargado de un gran valor orgánico, sino que nos interesa
identificarla en dos de sus aspectos que consideramos más relevantes; la justicia como virtud y
como resultado
Como virtud la justicia es un principio operativo que nos dirige a ser justos en todos
nuestros actos en forma permanentemente. La justicia es virtud social, pues cada uno
de nosotros llevamos, en forma consciente o latente, una idea primera de lo que es
justo, “todo lo simple que se quiera, pero natural, incorruptible, aunque pueda estar
soterrada bajo vicios, pasiones e intereses, y aunque muchas veces no se la quiera
escuchar. Y el policía es –debe ser – el sacerdote de esa idea, que hace posible la
convivencia y la cooperación social en un ambiente de orden fecundo”. En todo esto es
interesante reconocer que el talento no es cualidad suficiente en una profesión que se
relaciona tan de cerca con la justicia. En este sentido, la independencia y el desinterés
constituyen las virtudes esenciales y especialmente meritorias del policía.
La idea de justicia lleva implícita una noción de reparto. El dar a cada uno lo suyo
implica un conocimiento previo de lo que es propio de cada cual, y una atribución a título
personal de lo que hemos individualizado como de su pertenencia.
Esta perspectiva de la justicia desde el ámbito de la proporcionalidad, tiene dos visiones
diferentes, según hablemos de la justicia conmutativa y justicia distributiva.
Respecto a la justicia conmutativa tenemos que la proporcionalidad adquiere un perfil de
igualdad aritmética, “pues aplicándose a las relaciones interpersonales, hay una
equivalencia entre lo que se da y lo que se recibe: en una compraventa, si prevalece la
justicia, habrá una equivalencia entra la cosa y el precio.
En el caso de la justicia distributiva la proporcionalidad tiene su razón en los méritos y
circunstancias personales de aquéllos que participan en la distribución. Por ello, “el
centro de gravedad de la operación se desplaza de la igualdad aritmética de las cosas
que se dan y reciben (justicia conmutativa) a la desigualdad personal de los partícipes,
cuya proporción ha de respetarse (justicia distributiva)”.
Existen una serie de prácticas que se consideran contrarias a la Justicia y que dirigen a
pensar en la injusticia. Lamentablemente, en algunas de estas prácticas participa el
policía, como artífice de conductas inapropiadas e indecorosas, las cuales justifica, sin
razón alguna, en el ánimo de favorecer a determinadas personas, no ser discriminado.
a. Ciencia
Cuando se habla de la “ciencia” hacemos referencia a la ciencia propia de la profesional
sea, en el campo policial; no solamente desde su aspecto teórico sino también práctico.
La ciencia propia del Policía es, esencialmente, una ciencia científica-técnica jurídica
comprensiva no solamente de la normativa en rigor, sino además de su aplicación
jurisprudencial y, comprende, el conocimiento de la doctrina y de los principios jurídico-
filosóficos en que la doctrina se basa.
“El policía debe ser, además, un humanista, su ciencia no es una colección de principios
abstractos y descarnados, sino aplicables a conflictos personales y concretos. De aquí
viene al policía su vocación humanista. En el hombre confluyen todos los saberes y
todos ellos, como todos los humanos conciernen al policía, aunque no con la misma
intensidad y profundidad en todos los casos”.
b. Conciencia
Cuando del concepto conciencia los debemos vincular al calificativo profesional.
Conforme lo anterior, prescindimos de las discusiones de la conciencia a nivel de la
filosofía, la psicología y la religión, pues su vinculación se realiza con la ética
profesional.
Este último “debe actuar no sólo con rigurosa atención a las normas técnicas, sino
también con conocimiento de todas las consecuencias que derivan de su aplicación,
incluso hasta más allá de los límites de la relación profesional, teniendo en cuenta el
interés individual del cliente y el general de la colectividad en relación a la función social
desarrollada por la profesión”.
Existe una clara vinculación del concepto conciencia con la moral, propiamente, una
moral usual vinculada al marco del ordenamiento de la profesión del policía y del
ordenamiento jurídico en general y la ciencia y la técnica. Esta cercanía entre
conciencia y moral se evidencia, debido a que el policía en su práctica profesional debe
emplear, además de los aspectos técnicos de su ciencia, ideas propias de justicia.
La conciencia no es una simple opinión subjetiva sobre la moralidad del acto, como
tampoco la conciencia profesional se limita al aspecto voluntarista
Entre la ciencia y conciencia existe un innegable nexo, a pesar que los términos de valoración
de una y otra son diferentes, no es posible objetarse que entre ambas se cuenta con el
conocimiento que el profesional debe tener de los valores esenciales de su profesión, tanto en
el aspecto técnico, como social y humano.
3. Probidad Profesional
La probidad es la honradez. Una profesional debe ser, sin lugar a dudas, una persona honesta,
donde sea su pauta de conducta en su vida profesional y, además, privada.
La probidad es un concepto que tiene carácter universal y, una inmediata relación con la
deontología, por lo que se aplica a todas las profesiones, incluida la abogacía.
4. Principio de Desinterés
Generosidad, desprendimiento, despego de todo provecho, su mejor recompensa es la
satisfacción del deber cumplido Este principio implica despego al provecho personal,
desprendimiento: obrar con mucho desinterés.
La aplicación de éste principio a la profesión significa: Cumplir con la función sin esperar nada
a cambio, o alguna recompensa. La satisfacción del deber cumplido. Mostrarse diligente en
todos los casos que intervengan sin perseguir algún provecho personal.
5. Principio de Dignidad
Es la necesidad emocional que todos tenemos de reconocimiento público por la autoridad
personal, amigos, familiares, círculo social entre otras de otras de haber hecho bien las cosas o
nuestros actos.
7. Principio de Honestidad
Es una cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y
sinceridad y de acuerdo con los valores de la verdad y justicia.
8. Principio de Equidad
Viene del latín Aequitas que significa igual, tiene una connotación de justicia e igualdad social
con responsabilidad y valoración de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos
cosas, la equidad es lo justo en plenitud dentro de un contexto similar.
- La persona
- La sociedad
- La patria
- La institución, y con La profesión
Con el fin de obtener fiel cumplimiento de los deberes y para someter la voluntad de los individuos en
general, se requiere de un poder al cual nadie pueda sustraerse este lo constituye la disciplina; todo
esto debe estar encaminado dentro de la observancia legal e irrestricto respeto a los derechos
humanos.
Por otro lado, debemos tener un comportamiento digno, que realce el prestigio institucional,
mereciendo la confianza y el respeto de la sociedad para ello debemos:
Los poderes y las facultades para la aplicación de la ley se refieren al arresto, a la detención, al
empleo de la fuerza y las armas de fuego, así como a otros ámbitos concretos específicos (por
ejemplo, la prevención y detección del delito, incluye poderes de entrada, registro y aprehensión).
Las cuestiones clave para el empleo correcto del poder y de la autoridad son la legalidad, la necesidad
y la proporcionalidad. Las acciones policiales han de basarse en el derecho interno. Además, han de
ser necesarias en las circunstancias específicas, y proporcionadas a la gravedad del delito y al
objetivo legítimo perseguido.
Otro enfoque es la que tenemos de policía comunitario cuyas bases o deberes son:
1. La Corrupción
Definición de corrupción
Según el diccionario de la real academia española, corrupción es acción y efecto de corromper.
/ Alteración en escritos. / Vicios o abusos en costumbres. //
Corromper: Alterar algo. / echar a perder, pudrir. / Sobornar. / Seducir a una mujer. / Estragar,
pervertir.
Se puede entender a la corrupción como los comportamientos llevados a cabo por una
persona o por un grupo de personas, que se consideran como transgresores de las normas
sociales. El hecho de que exista variabilidad dentro de las normas sociales hace que la
calificación de un concepto como corrupto dependa y esté ligada al momento histórico y social
como al sistema valórico vigente.
Características de la corrupción:
28
SEMANA 7
(17,19-FEBRERO-2020)
I. CODIGO DEONTOLOGICO
En el caso concreto de la PNP, esta tiene la siguiente normatividad con respecto a los principios
éticos, valores morales, virtudes y sanciones para los que las infringen, tanto para el personal en
servicio de actividad y para los que están en las Escuelas de Formación, las cuales las vamos a ver
conforme a su aparición:
o El código de Ética Profesional de la Policía Nacional del Perú del año de 1989, el cual constituye el
conjunto de principios y preceptos de carácter moral, orientado por virtudes como la lealtad,
dignidad, solidaridad y acendrado patriotismo, cuya observancia permanencia garantiza una
conducta honorable a los miembros de la Policía Nacional.
o El Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la ley, normado en el art.
10 de La Ley de la Policía Nacional del Perú, así como en el artículo 12 del Reglamento de la Ley
de la PNP. que determina que el personal de la Policía Nacional del Perú en el ejercicio de sus
funciones observará y se sujetará a los principios del Código de Conducta para Funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley.
o Ley de la PNP.
TITULO III
DEBERES DEL POLICÍA
CAPITULO I
DEBERES PARA CON LA PERSONA
Artículo 17: Respetar y proteger a la persona humana, sin distinción de clase social, raza, religión,
lengua, nacionalidad, creencia o de cualquier otra naturaleza. 29
Artículo 18: Tratar con diligencia y ponderación a las personas, inclusive a los infractores de la Ley.
Artículo 19: Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de la persona humana, dentro de las
limitaciones que establece la ley.
Artículo 20: Asistir a los integrantes de la comunidad que, por razones personales, sociales o de
cualquier otra índole, requieran de ayuda.
Artículo 21: Proteger en forma preferente al niño, al joven y al anciano.
Artículo 22: Tomar decisiones sin la influencia de sus creencias, prejuicios o intereses personales.
Artículo 23: Respetar y proteger el honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar.
Artículo 24: Tratar a las personas con prudencia sin debilidad, con firmeza sin violencia y con cortesía
sin bajeza.
CAPITULO II
DEBERES PARA CON LA SOCIEDAD
Artículo 25: Respetar y proteger a la familia como elemento básico y fundamental de la sociedad.
Artículo 26: Promover la práctica habitual de los valores cívicos, éticos y morales a fin de fortalecer la
conciencia moral de la comunidad.
Artículo 27: Respetar las creencias, costumbres, tradiciones y valores de la comunidad.
Artículo 28: Orientar a los miembros de la comunidad, en el respeto a las leyes, autoridades e
instituciones.
Artículo 29: Promover, practicar y apoyar las acciones y aspiraciones de la comunidad que permitan
su desarrollo socio - económico.
Artículo 30: Promover en la comunidad, sentimientos de solidaridad y cohesión, para fortalecer el
espíritu comunitario.
Artículo 31: Contribuir a la educación y recreación de la comunidad particularmente de los niños y
jóvenes, velando por su formación integral.
Artículo32: Identificarse con la comunidad, constituyéndose en líder de las acciones de orden y
desarrollo, irradiando confianza y entusiasmo.
CAPITULO III
DEBERES PARA CON LA PATRIA
Artículo 33: Respetar y hacer respetar el honor, símbolos, valores, costumbres y tradiciones
nacionales.
Artículo 34: Honrar y fomentar el culto a nuestros héroes, mártires y personalidades destacadas que
han dignificado a nuestra patria.
Artículo 35: Desarrollar actitudes y actividades que contribuyan a consolidar el orden moral y paz
social.
Artículo 36: Internalizar y lograr sentimientos y actitudes de participación en el desarrollo socio-
económico del país.
Artículo 37: Actuar con la convicción de estar contribuyendo a mantener el orden y ambiente necesario
para el desarrollo de la patria.
Artículo 38: Promover, incentivar y fortalecer el amor y orgullo por el acervo cultural nacional.
CAPITULO IV
DEBERES PARA CON LA INSTITUCION
Artículo 39: Respetar y hacer respetar el honor, tradiciones y prestigio de la Policía Nacional.
Artículo 40: Tener como constante inspiración el culto al deber, la satisfacción de haberlo cumplido su
mejor recompensa y la dignificación institucional como consigna permanente.
Artículo 41: Defender el prestigio y finalidad institucionales con fidelidad y entereza.
Artículo 42: Mantener incólumes los símbolos, lema y tradiciones institucionales.
Artículo 43: Elevar la imagen institucional, practicando hábitos, de conducta moral en su vida personal
y profesional.
Artículo 44: Fomentar el espíritu de cuerpo, fortaleciendo los lazos de camaradería y solidaridad.
Artículo 45: Identificarse plenamente con las necesidades, aspiraciones y objetivos institucionales.
Artículo 46: Contribuir al progreso de la Institución, mediante la constante superación profesional e
individual.
Artículo 47: Compartir y difundir los conocimientos y experiencias adquiridos, para optimizar el
rendimiento individual y colectivo
Artículo 48: Honrar permanentemente la memoria de los héroes y mártires institucionales.
CAPITULO V
DEBERES PARA CON LA PROFESION
Artículo 49: Ser consciente que la función policial es eminentemente de servicio y que su desempeño
exige la fiel observancia de los preceptos éticos profesionales.
Artículo 50: Superarse en el convencimiento de que el conocimiento y las virtudes profesionales son
pilares básicos para el desempeño de la función policial y la plena realización personal.
Artículo 51: Guardar el secreto de las informaciones confidenciales que conozca, reafirmando la
confianza que se deposite en la Institución.
Artículo 52: Actuar con la convicción permanente de que el desempeño profesional obliga al
cumplimiento ejemplar de la ley y de los preceptos éticos.
Artículo 53: Demostrar en todos sus actos un profundo amor profesional, contribuyendo a enaltecer el
prestigio y reconocimiento de la función policial.
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Artículo 54: Ejercer sus funciones con absoluta honradez e integridad, para mantener incólume el
decoro profesional.
Artículo 55: Desempeñarse con fe y certeza, convencido de la nobleza de su causa para vencer las
adversidades, incomprensiones y flaquezas.
Artículo 56: Preservar su imparcialidad y objetividad, omitiendo dedicarse a otra profesión o actividad
incompatible con la función policial.
K. DECALOGO DE LA PNP
Extracta los preceptos éticos que necesariamente deben observar sus integrantes en su desempeño
cotidiano.
El Decálogo deberá exhibirse obligatoriamente en todas las dependencias de la Policía Nacional, en
un lugar preferente y de fácil visibilidad.
El Decálogo de la Policía Nacional es el siguiente
L. CONTROL EN LA POLICIA
M. GLOSARIO
1. Cualidades Morales
c. Honor. - Cualidad moral que lleva al más severo cumplimiento de los deberes, respecto
al prójimo y de uno mismo. En el campo moral tiene algo de convencional y arbitrario, 31
algo que depende de las costumbres y aún de las preocupaciones de una época o de
un país. Cualidad sublime en el hombre que le impulsa a cumplir con fidelidad absoluta
sus deberes. Consiste en obrar, por principio y en todo momento, de modo irreprochable
para los demás y sobre todo para sí mismo. Patrimonio de las almas que tienen
verdadera conciencia del bien y del mal. Obligación moral que vive nuestra conciencia.
Honestidad, fama, recato, sacrificio.
d. INICIATIVA. - Dotes especiales para saber cómo hay que actuar para explotar una
oportunidad cuando se carece de órdenes, instrucciones o normas estrictas o resulten
inaplicables por distintos planteamientos a las recibidas o las existentes. Facultad para
actuar con entera libertad para la mejor forma de resolver los asuntos que le competen y
conforme a las exigencias de cada situación, sin recurrir a órdenes, ni instrucciones, ni
asesoramiento. Cualidad que permite la solución acertada a situaciones o problemas de
toda naturaleza, en los que en muchos casos se han dado deficientes órdenes o
simplemente no existen éstas. Prelación o anticipación en las manifestaciones y en los
hechos. Derecho de hacer una propuesta, acto de ejercerlo, acción de adelantarse a los
demás en el hablar u obrar. Por su misma naturaleza constituye una característica
valorativa que clasifica a los hombres en grupos de diferente calidad.
f. PRESTIGIO. - Buen crédito, autoridad, poder, influjo que se logra con la conducta
ejemplar en cualquier situación; una vez perdido no cabe recobrarlo ni con la conducta
más empeñosa. Estimulación general que puede crecer hasta provocar la admiración
unánime y elogiosa. El hombre tiene derecho al prestigio que le corresponde con arreglo
a la condición social que es natural al hombre. Todos necesitan la buena reputación y
cierto prestigio social para evitar la desmoralización. El buen prestigio se gana con el
cultivo de las virtudes morales.
i. VOLUNTAD.- Fortaleza interior para decidirse por le bien y para resistir el mal. Potencia
o facultad del alma que lleva a obrar o abstenerse. Energía síquica capaz de mantener
o imponer el criterio y la resolución adoptada frente a la posición y los obstáculos.
2. Virtudes Individuales
f. Discreción.- Sensatez para formar juicio y tacto para hablar u obrar. Don de expresarse
con agudeza, ingenio y oportunidad. Al arbitrio o buen juicio con uno. Potestad de la
autoridad en las funciones de su competencia que no están regladas.
k. Prudencia.- Una de las cuatro virtudes cardinales, que consiste en discernir y distinguir
lo que es bueno o malo, para seguirlo o huir de ello. Tiene por objeto dictar lo que se
tiene que hacer en cada caso particular. Discernimiento, buen juicio, precaución.
Asegura la perfección racional del deber a cumplir. Noción, concepción, representación
y ejecución perfectas del deber. Primero busca y ordena, después juzga acerca de su
valor y finalmente decide actuar con precisión.
p. Trabajo.- Actividad destinada a producir algún provecho, puede ser físico o intelectual y
dinámico o estático. Es un deber personal y es un deber social de todos los hombres.
En el sentido personal es una necesidad, un imperativo hipotético, es necesario a la
humanidad si esta quiere seguir viviendo. Es un deber social de cuantos viven en
común, porque todos somos deudores del trabajo ajeno. Fortalece la voluntad, porque
exige dominio de sí mismo, abnegación, perseverancia.
3. Virtudes Sociales
a. Amistad.- Relación que une a dos o más personas que se caracteriza por el afecto y la
frecuencia; encuentran su base en la comunidad de trabajo, ya por los vínculos
profesionales, de iguales intereses o de compenetración libre de los sentimientos. Es
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ayuda oportuna en la necesidad, es reconocer al mérito para proclamarlo, es compartir
la alegría y la pena, es el consuelo sincero en la desgracia. Virtud que tiene por objeto
portarse de modo conveniente a la dignidad del hombre; ésta convivencia reside en el
respeto mutuo y en la consideración de vida a cada cual según su propia condición y el
puesto que ocupa en la Sociedad.
b. Bondad.- Natural inclinación a hacer el bien. Calidad del que hace el bien. Condición de
bueno. Animo natural de quien carece de malicia o de maldad. Proceder consciente y
voluntario del que se abstiene del mal en las relaciones sociales. La bondad no es
norma, si no acción. Un acto bueno es moralidad viva.
d. Cortesía.- Demostración o acto con que se manifiesta la atención respeto o afecto que
tiene una persona a otra. Tratamiento, título que se da a una persona. Demostración de
urbanidad.
f. Fortaleza.- Virtud cardinal que enardece la voluntad para que no desista de conseguir el
bien, ni siquiera por el máximo peligro de la vida corporal. Disposición y fuerza para
abrazar los sufrimientos, y aún la muerte, cuando así lo exija una causa justa. Consiste
en vencer el temor y huir de la temeridad. Dos son los actos propios de la fortaleza: el
acometer y el resistir.
h. Justicia.- Una de las cuatro virtudes cardinales, supremo ideal que consiste en la
voluntad firme y constante de dar a cada uno lo suyo y lo que debe hacerse por razón o
derecho. Conocimiento y observación de las leyes que gobiernen las relaciones entre
los hombres. Equilibrio entre la moral y el derecho, tiene un valor superior al de la ley, lo
justo es siempre moral. Pone orden en todas las cosas y por consiguiente trae la paz y
el bienestar de todos y que la paz no es otra cosa que la tranquilidad del orden. De
absoluta necesidad tanto en el orden individual como en el social.
j. Persuasión.- Hacer que otro haga, sin emplear la fuerza, lo que no quería o no
pensaba hacer o realizar; ganar el ánimo o la razón de otro. Integra uno de los dotes de
mando o efectos del prestigio por influjo psicológico sobre los subordinados. La
prevención requiere, fundamentalmente de la persuasión. Convencer, inducir.
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n. Veracidad.- Valor moral casi indiscutido en general. Conformidad de las cosas y de los
conceptos en el sentido científico de la investigación. Conformidad de la palabra con la
idea del que habla, o sea la expresión sincera de lo que uno siente en su interior.
Consiste en decir siempre la verdad y en presentarse ante los demás sin embustes, sin
fingimientos, sin tratar de aparentar lo que no es o no pudiera ser. El defecto de la
conformidad entre la palabra y el pensamiento se llama mentira, la falta de conformidad
entre la conducta y la palabra se llama simulación. Virtud muy aplicable a la Moral
Profesional.
SEMANA 8
(24,26-FEBRERO-2020)
Taller de
I EXAMEN PARCIAL
SEMANA 9
(02,04-MARZO-2020)
En primer lugar, es preciso definir operativamente lo que significa ser policía, que se refiere
genéricamente al mantenimiento del orden y a la adecuada disposición de cada uno de los elementos
que conforman una institución del Estado. Hablar de policía es, pues, hablar del mantenimiento de un
orden determinado y preestablecido, por lo que los conceptos de policía y de orden están íntimamente
relacionados.
Etimológicamente, el término policía procede del griego Politeia, y se refiere al orden y buena
disposición entre todos los miembros de una colectividad, en este caso de la Polis o ciudad. Así, pues,
al referirnos a la policía hacemos referencia al estado general de las cosas dentro del contexto a que
se asocie el término. Policía es el orden en que se sitúan diversos elementos en relación al conjunto
donde pertenezcan. Si el término se aplica a la relación entre personas, a su vida colectiva en una
sociedad, nos referimos al orden existente en sus interrelaciones como colectividad y a la adecuada
disposición de cada uno de sus miembros en relación al conjunto social.
El Policía es una persona abnegada y sacrificada, con valores, principios y virtudes; representa la ley y
con tal es un líder, su fortaleza le permite afrontar situaciones difíciles.
1. Como función de Estado: instrumento para hacer cumplir las leyes, mantener el orden y la
seguridad pública, procurando el equilibrio entre los derechos y libertades de las personas para
garantizar el bien común. La función policial es eminentemente social; la razón de su existencia
es proteger los derechos de las personas, para que puedan ejercer con plenitud sus libertades
sin pasar a llevar las de los demás.
2. Como poder: facultad del Estado de restringir los derechos de las personas en relación con los
derechos de los demás. Es lo que se llama Poder de Policía.
3. Como organismo: es una institución disciplinada, dependiente del Poder Ejecutivo, que
cuenta con las facultades conferidas por el Estado para hacer cumplir la ley, con el fin de
mantener el Orden Público y la Seguridad Pública.
4. Como servicio: comprende el conjunto de actividades que desempeña esta organización para
cumplir la función policial, contemplando dos grandes campos de acción: la prevención y la
investigación. La prevención abarca los aspectos de seguridad de las personas y de la
propiedad pública y privada, junto con garantizar derechos y libertades. La investigación opera
cuando los derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para determinar los
hechos y las responsabilidades, por iniciativa propia o por orden del Ministerio Público, según
corresponda.
6. Como forma de vida: el Policía lleva una existencia ordenada y austera. Debe observar una
conducta decorosa dentro de la sociedad y en la vida privada.
La actividad policial no es una prerrogativa del Estado en general o de los poderes públicos en
particular, sino una obligación de éstos para garantizar la vida en sociedad y la igualdad de derechos,
limitaciones y obligaciones entre todos sus miembros. Esta visión del término «policía» como una
actividad del Estado, que puede materializarse en diferentes áreas de actuación, nos lleva a los
órganos de la Administración Pública especialmente encargados de la actividad policial en uno o
varios campos de actuación.
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La actividad policial es un servicio controlado por los poderes públicos, los policías tienen como primer
objetivo garantizar el mantenimiento del orden en la sociedad civil, y están autorizados por el Estado a
utilizar la fuerza y/o poderes especiales para alcanzar este objetivo.
C. OBJETIVOS DE LA POLICIA
Los principales objetivos de la Policía, en una sociedad democrática regida por el principio de la
preeminencia del derecho, consisten en:
Garantizar el mantenimiento de la tranquilidad pública, el respeto de la ley y del orden en la
sociedad; proteger y respetar las libertades y derechos fundamentales del individuo tal como son
consagrados, principalmente en el Convenio de Derechos Humanos.
Prevenir y combatir la delincuencia.
Seguir el rastro de la delincuencia.
Facilitar asistencia y servicios a la población.
Son principios básicos de actuación de los miembros de los miembros policiales los
siguientes:
o Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los
ciudadanos, a quienes procurarán auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo
aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas sus intervenciones, proporcionarán
información cumplida, y tan amplia como sea posible, sobre las causas y finalidad de las
mismas.
o En el ejercicio de sus funciones deberán actuar con la decisión necesaria, sin demora
cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable; rigiéndose al
hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la
utilización de los medios a su alcance.
o Solamente deberán utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo
racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o en
aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad
ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere el apartado anterior.
o Velarán por la vida e integridad física de las personas a quienes detuvieren o que se
encuentren bajo su custodia y respetarán el honor y la dignidad de las personas.
o Darán cumplimiento y observarán con la debida diligencia los trámites, plazos y requisitos
exigidos por el ordenamiento jurídico, cuando se proceda a la detención de una persona.
4. Dedicación profesional
Deberán llevar a cabo sus funciones con total dedicación, debiendo intervenir siempre, en
cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio, en defensa de la Ley y de la seguridad
ciudadana.
5. Secreto profesional
Deberán guardar riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozcan por razón
o con ocasión del desempeño de sus funciones. No estarán obligados a revelar las fuentes de
información salvo que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la Ley les impongan
actuar de otra manera.
6. Responsabilidad
Son responsables personal y directamente por los actos que en su actuación profesional
llevaren a cabo, infringiendo o vulnerando las normas legales, así como las reglamentarias que
rijan su profesión y los principios enunciados anteriormente, sin perjuicio de la responsabilidad
patrimonial que pueda corresponder a las administraciones públicas por las mismas.
Los principios éticos son importantes en la vida de los seres humanos debido a que regulan su
comportamiento en sociedad, orientando su conducta a realizar el bien y evitar el mal y funcionan
como direcciones del valor, es decir trazan el camino de la vida.
Los principios éticos orientan y dirigen la conducta del sujeto y se manifiesta en una realidad concreta,
identificando la presencia de un valor “AMA A TU PROJIMO COMO A TI MISMO”, es decir lo que
quieras para ti hazlo a los demás. Tienen un contenido de PERMANENTE, VERDADERO Y
OBJETIVO, que norman y orientan la conducta moral del hombre en todo momento.
Es de suma importancia el estudio de los principios éticos en la Institución, para que el personal
policial refuerce permanentemente su conducta moral, caso contrario será tentado por la corrupción o
por las inconductas.
Esta Normas de conducta moral también se extiende a toda persona y no solo es el policía. Cuando
se produce una coima son dos entes que participan el acto doloso y no uno.
SEMANA 10
(09,11-MARZO-2020)
G. EL SECRETO PROFESIONAL
1. Naturaleza
2. Contenido
El profesional, así como está obligado a guardar el secreto, también está obligado moralmente
a revelarlo en determinadas circunstancias, de las cuales se hace eco la ley civil.
El secreto profesional puede ser revelado lícitamente, desde el punto de vista moral, cuando
existan condiciones que realmente lo justifiquen.
Estas situaciones no anulan el valor y la obligación general de guardar el secreto profesional;
simplemente, la vigencia de este principio se suspende por motivaciones mayores que
justifican la revelación del secreto.
b. El perjuicio a terceros.
El profesional que conozca un secreto directamente relacionado con daño a un tercera
persona, inocente y no conocedora de la real situación, tiene la obligación de revelar el
secreto.
H. VOCACIÓN PROFESIONAL
Es la inspiración para ejercer una profesión, por ideales que se van formando desde los primeros
años de la vida, así como por disposición de las potencialidades requeridas en su autorrealización que
pueden ser natas e innatas
Cuando un individuo se inclina por cierta profesión, cuenta con toda una serie de motivaciones,
aspiraciones y decisiones culturales, sociales, económica y sobre todo psicológicas, que delinean sus
aptitudes para el desempeño de la misma, pues su estudio y ejercicio se facilitan, y así como el
médico tiene “ojo clínico”, el investigador policial tiene “vista larga”; el abogado criterio jurídico, y el
policía una percepción intuitiva”, etc.
I. VOCACIÓN POLICIAL
J. MISTICA INSTITUCIONAL
Mística viene de misterio. Misterio no es el límite del conocimiento, es lo ilimitado del conocimiento.
Conocer más y más, entrar en comunión cada vez más profunda con la realidad que nos envuelve, ir
más allá de cualquier horizonte. Todo misterio: las cosas, cada persona, su corazón, el universo.
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Mística significa la capacidad de conmoverse ante el misterio de todas las cosas. No es pensar las
cosas, sino sentir las cosas tan profundamente que llegamos a percibir el misterio fascinante que las
habita
Mística es parte de la teología que trata de la unión del hombre con la divinidad, de los grados de esta
unión y de la vida contemplativa y espiritual en Dios. Parte de la teología que trata de la vida
espiritual. Parte esencial de una ideología
Cuando se trata de Mística se relaciona a lo divino, a lo excelso y a dios, y tratar de dios es hablar del
bien y del hombre.
El hombre creado a imagen y semejanza de dios, es el ser que aglutina en su Universo, todas las
potencialidades sicofísicas que requiere para ser considerado el Místico de la tierra.
Cuando este hombre, ajeno a su quehacer contraviene las reglas de la moral, sin importarle el mundo
y se convierte en un ser ajeno a la Mística.
Cuando este hombre se perfecciona en el conocimiento de dios, cuando su alma dejando todo y
olvidándose de sí mismo, se une a las luces de la gloria divina, se dice que está inmerso en el
misticismo.
Hablar de Mística, en términos genéricos, es relacionar tres valores: dios, hombre y religión; dios por
constituir la fuente; el hombre, por ser un receptáculo; y la religión, el vínculo. practicar el misticismo,
es practicar las enseñanzas del hacedor y a estas se llega no por razonamiento lógico, sino por la
gracia divina, por una iniciación que ningún maestro puede enseñar; por el ejercicio espiritual de la
bondad y el bien para servir a la humanidad.
Cabría preguntarnos: ¿el accionar social del hombre, es tan perfecto como perfecta la esencia de
dios? ¿de este estado espiritual, participa el ser social en su generalidad?, incuestionablemente la
respuesta es que en el accionar social, la perfección del hombre no es cercana a la semejanza de
dios, por consiguiente, podríamos formular una especie de separación entre el hombre-razón y el
hombre-místico, es decir entre el hombre que adopta la observación y el razonamiento para interpretar
el mundo y el otro, que vive en el sentimiento y la intuición.
Corresponde al hombre como ser social, poseer las características tan propias del hombre místico,
para proyectarle a sus semejantes, haciendo recaer sobre ellos, la gracia divina de que es portador,
gracia divina que concurre toda hacia la bondad y la justicia.
Si aceptamos la formula sobre la no existencia de una mística grupal, de una mística institucional,
debemos pues comenzar a crearla, iniciándola con amor, dedicación y fe; creando nuestra gran familia
espiritual.
Debemos dejar de ser una institución formada tan solo por individuos o por individualidades para llegar
a constituir una homogeneidad de hombres inteligentes y pensantes. comprender que debemos hacer
y sentir que somos una sola conciencia institucional con comunidad de ideas y de recuerdos, con
voluntad de propósitos comunes y aspiraciones colectivas que nos impulse a vivir con más exigencias
y más entrega a la sociedad.
Comprender, que debemos tener mentalidad de grupo con una verdadera e idéntica mentalidad ideal,
con cohesión racional.
K. MISTICA POLICIAL
Son los valores generados en el más profundo sentimiento del policía que gobiernan su conducta,
generan iniciativa, perfeccionan el conocimiento y dirigen el espíritu con el afán de cumplir la misión
Es una misteriosa fuerza en el interior de la persona que inspira a trabajar más que los demás y a
compartir con sus compañeros y la sociedad. Es una unidad moral que plantea ciertos valores que
guían.
Debemos hacer y sentir que somos una sola conciencia institucional con comunidad de ideas y de
recuerdos, con voluntad de propósitos comunes y aspiraciones colectivas que nos impulse a vivir con
más exigencias y más entrega a la sociedad.
El Policía imbuido de una profunda mística institucional sin renunciar a las obligaciones de su vida
privada, es aquel que tiene un profundo amor y respeto por el prójimo, por su organización, su hogar y
el servicio hacia la sociedad y el Estado.
Por otro lado, las características distintivas de una profesión son: Maestría, responsabilidad y
espíritu de unidad (corporativismo).
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La maestría se logra a través de prolongada educación, entrenamiento y experiencia. La
responsabilidad, abarca el servir y consagrarse a sus habilidades sin que ello esté gobernado por
recompensas económicas; el espíritu de unidad (corporativismo) se crea cuando los miembros de
una profesión comparten un sentido de unidad orgánica y de conciencia de sí mismos como grupo.
De esta forma la mística adquiere un carácter profesional ya que florece con la experiencia y genera
un comportamiento gobernado por una compleja red de regulaciones, costumbres y tradiciones con
carácter profesional; se trata de un conjunto de normas no escritas codificadas en cánones de ética
profesional.
La mística produce orgullo de pertenecer a una institución desarrolla confianza en si mismo, capacidad
de autodeterminación, habilidad para guiar, eficiencia física, táctica, técnica y mental.
Ningún individuo sea cual fuere su capacidad intelectual natural y sus cualidades de carácter y
liderazgo, podría desempeñarse en la administración de la Violencia sin considerable estudio,
entrenamiento y experiencia. Debe aclararse que la habilidad peculiar del policía es la administración
de la violencia no el acto de violencia en sí mismo
La habilidad del policía entonces, no es un oficio (que es primordialmente mecánico) ni un arte (que
exige un talento único no transferible), por el contrario, es una habilidad intelectual
extraordinariamente compleja que exige un estudio y entrenamiento abarcadores.
Ahora puede comprenderse el carácter profesional de nuestra mística, esa misteriosa fuerza en el
interior que inspira a trabajar más que los demás sin horario definido; a compartir más tiempo con los
colegas. La mística impone dar el ejemplo, superar la norma y a hacer las cosas: no como se han
hecho siempre, sino como se deben hacer.
Por último, la mística afecta inevitablemente la condición de caballero del policía. Su carácter austero
y a la vez educado, su vocabulario fluido y refinado le da distinción y señorío en los lugares que
concurre. El militar es un hombre de sólida cultura y espíritu batallador, un idealista.
La mística produce:
Para ser ético en su trabajo. Cualquier profesional debe tener mística. Si ha desarrollado un Código
de Conducta personal, le será más fácil hacer respetar sus opiniones en éste campo
Ejemplo de mística policial tenemos al DECALOGO DEL POLICIA NACIONAL, el Himno Nacional, el
Himno de la PNP, el juramento a la Bandera etc.
SEMANA 11
(16,18-MARZO-2020)
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CODIGO PERSONAL DE ETICA PROFESIONAL es un conjunto coherente de principios morales que
expresan los valores que una persona acepta y desea hacer respetar en su vida profesional, ante
cualquier problema. Influye en las decisiones que tome para resolverlos”. “Varía entre las personas”.
El Código de Ética personal tiene por objeto orientar a los profesionales en la búsqueda de un ideal de
conducta humana, que trascienda el cargo o función que ocupan y que conlleve al beneficio de
quienes forman parte de ella, la sociedad, la institución policial y el Estado Peruano
Este código al ser formulado contendrá principios éticos que orienten al profesional
La profesión (lo mismo que el oficio) es un medio de vida es actividad lucrativa, es decir con ella se
obtiene lucro ganancias de dinero, el cual se utiliza como medio para conseguir todas aquellas cosas
que ayudan a conservar y a perfeccionar la existencia.
Además, es un servicio para la comunidad, un servicio que revierte al propio sujeto que sirve, al
profesional, servir a los demás es un objetivo ético de la actividad de la persona, por ende, también es
de cualquier profesión.
Cuanto más culto sea el profesional y cuanto más sepa respeto a todo lo que de algún modo
concierne a su profesión, cuanto mayor sea su aptitud para la clase de trabajo que ha elegido, cuanto
más clara e imperiosa sea su vocación, mejor servirá a sus semejantes, mejor se realizará.
Si se orienta en primer término por su vocación y sus aptitudes y ambas coinciden, solo entonces
podrá pensar si la profesión que elija lo sostendrá económicamente a él y a su familia.
El Código personal de Ética Profesional para el PNP viene a ser EL DECALOGO DEL POLICIA
NACIONAL, el cual comprende valores morales, principios y mística institucional.
CODIGO DE CONDUCTA PERSONAL. “Fundamentos morales que expresan los valores que un
policía acepta y desea respetar en su vida profesional, ante cualquier problema”.
“Influye en las decisiones que tome para resolverlos”.
“Varía entre las personas”.
C. ETICA Y PROFESION.
La capacidad moral es trascendentalidad del profesional, esto es su aptitud para abarcar y traspasar
su esfera profesional y en un horizonte mucho mayor, que hace valer como persona fuera y dentro de
su trabajo.
Se entiende como ética profesional al estudio de los valores inherentes al ejercicio de una profesión y
que emanan de las relaciones que se establecen entre el profesional y la sociedad.
El profesional debe tener una fundamentación técnica de sus actos, debe reconocer aquellos que en si
mismo son reprobables, que atentan contra la dignidad humana y que no existe justificante alguna
para su realización, que lo alejan de la búsqueda del bien común.
D. PRINCIPIOS ETICOS
La actividad de los seres humanos es parecida de algún modo a la de todos los seres vivientes que
pueblan en la tierra, pero tiene un carácter exclusivo, que consiste en estar orientada por la luz de la
razón y ejercida por la libre elección de la voluntad. Y en estos dos niveles echa raíces el
comportamiento ético, que sólo tiene sentido en el hombre.
En efecto, las relaciones humanas que se establecen entre los individuos de un modo permanente o
transitorio provocan a menudo conflictos en los que está en juego la apetencia del poder, la codicia del
dinero, la obtención de bienes materiales, las ansias del placer sensible, el orgullo de la propia estima,
la soberbia o el egoísmo exagerado en sus mil variedades de formas.
Estos conflictos se deben a que todos los contendientes o algunos de ellos carecen de los principios
éticos, por consiguiente; los principios principales son: la moralidad y los valores.
A primera vista pareciera que las actuaciones anti-éticas afectan sólo a las víctimas que las sufren.
Desde luego, éstas son las primeras perjudicadas. Pero no son las únicas. Ellas disminuyen la honra y
la autoestima de quienes las cometen; dañan notoriamente el prestigio de la respectiva profesión,
cuya defensa constituye el primer objetivo de los colegios profesionales; pero sobre todo hieren a la
comunidad de dos maneras: erosionan la confianza pública que es el cimiento necesario para el
ejercicio de toda profesión y frustran la esperanza de un correcto servicio al que la sociedad tiene
derecho por haber contribuido a formar esos profesionales a costa del sacrificio colectivo.
No debemos olvidar que toda profesión no es solo un modo de ganarse la vida y realizarse
personalmente. Esta es solo su dimensión individual. También las profesiones tienen un fin social y
este consiste en servir adecuadamente cada una de las necesidades que la sociedad debe satisfacer
para posibilitar el bien común. Así, las necesidades de educación, de salud. De justicia, de
comunicaciones, de obras de ingeniería y arquitectura y tantas otras, encuentran cobertura en el
correcto ejercicio de las respectivas profesiones.
De esta manera, las actuaciones contrarias a la ética no solo dañan a quienes las sufren sino
principalmente a la comunidad humana en que acontecen. Por eso resulta absurdo – así sea un
discutible régimen de colegiación voluntaria- que se pretenda someter al centro ético de los colegios
profesionales solo a sus colegiados. Estos, desde luego, se encuentran sometidos a la disciplina y a
los patrones morales de su profesión.
Es un acto no ético, que consiste en colaborar de alguna forma para que se cometan actos inmorales,
que también es llamada corrupción.
Complicidad
- Actitud con que se muestra que existe conocimiento por parte de dos o más personas de algo que
es secreto u oculto para los demás: su complicidad hacía pensar que eran más que colegas.
- Cooperación o participación en la comisión de un delito: Ejm. está acusado de complicidad en el
secuestro.
La corrupción en el Perú en la última década se ha presentado en una forma alarmante, que ha dado
lugar a que el Gobierno dicte normas legales más precisas y con sanciones más justas
Durante la década de los noventa, llegó a darse en el Perú el llamado "poder infiscalizado" (Olivera,
1999b). También se entronizó el secreto como estilo de gobierno a raíz de la lucha antisubversiva.
Denominamos poder infiscalizado a la "capacidad de alguien de imponer su voluntad a un grupo o una
comunidad sin controles u obligación de responder por sus actos".
En los espacios institucionales pueden llegar a tener a poder infiscalizado quienes detentan los
poderes normativo y administrativo.
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En el caso del Perú, esta situación se dio claramente: el poder se ejerció a discreción sin rendición de
cuentas, sin controles institucionales (estatales o de partidos) y con "cheques en blanco" para
gobernar. El poder infiscalizado en el caso del Perú se incrementó porque el Congreso con aplastante
mayoría gubernamental y sin concesiones a la minoría no intentó buscar ni tímidamente el equilibrio
de poderes, ni fiscalizó el poder normativo que le delegó en varias oportunidades al Ejecutivo y menos
se auto fiscalizó en su propia función legisladora por sus compromisos con el Ejecutivo. A la postre no
hubo equilibrio de poderes; no hubo autonomía del Poder Judicial ni del Ministerio Público; el
Parlamento no cumplió con su misión fiscalizadora; la Contraloría de la República no ejerció a
cabalidad sus funciones; no hubo participación de la población en las decisiones nacionales ni en la
formulación de leyes, etc.
A lo que se suman y/o engarzan las tradicionales figuras de corrupción contempladas en los Códigos
Penales:
SEMANA 12
TALLER DE…….
II EXAMEN PARCIAL
SEMANA 13
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(30 MARZO, 01 ABRIL-2020)
SEMANA 14
(06,08-ABRIL-2020)
SEMANA 15
(13,15-ABRIL-2020)
RETROALIMENTACION DE CONOCIMIENTOS
SEMANA 16
(20,22-ABRIL-2020)
EXAMEN FINAL
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