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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS


EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 23/05/2020 20:11:02

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15440 SÁBADO 23 DE MAYO DE 2020 1

EDICIÓN EXTRAORDINARIA
SUMARIO
R.D. Nº 00007-2020-PRODUCE/DGDE.- Aprueban
PODER EJECUTIVO Disposiciones Complementarias para la continuidad del
inicio gradual e incremental de la actividad de servicio, de
la Fase 1 de la “Reanudación de Actividades”, en materia
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS de Comercio electrónico de bienes para el hogar y afines,
referidas a la actualización de los criterios de focalización
D.S. N° 094-2020-PCM.- Decreto Supremo que establece territorial 9
las medidas que debe observar la ciudadanía hacia
una nueva convivencia social y prorroga el Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19 1
ORGANISMOS TECNICOS
PRODUCE ESPECIALIZADOS
R.D. Nº 00006-2020-PRODUCE/DGDE.- Aprueban
Disposiciones Complementarias para la continuidad del SUPERINTENDENCIA
inicio gradual e incremental de la actividad de servicio, de
la Fase 1 de la “Reanudación de Actividades”, en materia de NACIONAL DE ADUANAS
“Restaurantes y afines autorizados para entrega a domicilio
(con propia logística del establecimiento y protocolo de Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
seguridad y recojo en local)”, ampliado a “Servicio de
entrega a domicilio por terceros”, referidas a la actualización Res. N° 093-2020/SUNAT.- Regulan la presentación de
de los criterios de focalización territorial y el establecimiento la solicitud de devolución del Impuesto a la Venta de Arroz
de criterios internos de mitigación de riesgo 8 Pilado 10

de su salud, del medio familiar y de la comunidad, y


PODER EJECUTIVO que el Estado determina la política nacional de salud,
correspondiendo al Poder Ejecutivo normar y supervisar
su aplicación, siendo responsable de diseñarla y
conducirla en forma plural y descentralizada para facilitar
PRESIDENCIA DEL CONSEJO a todos el acceso equitativo a los servicios de salud;
Que, el artículo 44 de la Constitución prevé que son
DE MINISTROS deberes primordiales del Estado garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos, proteger a la población
Decreto Supremo que establece las medidas de las amenazas contra su seguridad y promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
que debe observar la ciudadanía hacia desarrollo integral y equilibrado de la Nación;
una nueva convivencia social y prorroga Que, asimismo, en el numeral 1 del artículo 137
el Estado de Emergencia Nacional por las del referido texto, se establece que el Presidente de la
República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede
graves circunstancias que afectan la vida decretar por plazo determinado en todo el territorio
de la Nación a consecuencia del COVID-19 nacional, o en parte de él, y dando cuenta al Congreso
o a la Comisión Permanente, el Estado de Emergencia,
DECRETO SUPREMO entre otros, en caso de graves circunstancias que afecten
Nº 094-2020-PCM la vida de la Nación, pudiendo restringirse o suspenderse
el ejercicio de los derechos constitucionales relativos
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad
de domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el
CONSIDERANDO: territorio;
Que, los Artículos II, VI y XII del Título Preliminar de
Que, los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, establecen que
Perú establecen que todos tienen derecho a la protección la protección de la salud es de interés público y que es
2 NORMAS LEGALES Sábado 23 de mayo de 2020 / El Peruano

responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover la implementación de medidas de control y aislamiento
las condiciones que garanticen una adecuada cobertura para personas contagiadas o que provengan de zonas de
de prestaciones de salud de la población, en términos riesgo.
socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y - Asumir la importancia de que todos los ciudadanos
calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del se muestren comprometidos con las limitaciones que se
Estado en la provisión de servicios de salud pública. El están adoptando y comprendan, que, en buena medida,
Estado interviene en la provisión de servicios de atención la contención de la pandemia depende de ellos.
médica con arreglo al principio de equidad, siendo posible
establecer limitaciones al ejercicio del derecho a la Que, mediante Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM,
propiedad, a la inviolabilidad del domicilio, al libre tránsito, se aprobó la “Reanudación de Actividades”, conforme
a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, así a una estrategia para una reanudación progresiva en
como al ejercicio del derecho de reunión en resguardo de el marco de la emergencia sanitaria, la cual consta
la salud pública; de cuatro (04) fases para su implementación, que se
Que, asimismo, el Artículo XII del Título Preliminar de evalúan permanentemente de conformidad con las
la Ley antes mencionada ha previsto que el ejercicio del recomendaciones de la Autoridad Nacional de Salud,
derecho a la propiedad, a la inviolabilidad del domicilio, al cuya Fase 1 ha iniciado en el presente mes de mayo y se
libre tránsito, a la libertad de trabajo, empresa, comercio encuentra en pleno desarrollo;
e industria, así como el ejercicio del derecho de reunión, Que, cada una de las fases de la estrategia
están sujetos a las limitaciones que establece la ley en “Reanudación de Actividades” comprenden diversos
resguardo de la salud pública; servicios, que deben ser prestados por personas que,
Que dicha ley, en sus artículos 130 y 131, habilita a para cumplir dicho propósito, requieren circular por las
la cuarentena como medida de seguridad, siempre que vías de uso público, lo cual conlleva el incremento de
se sujete a los siguientes principios: sea proporcional ciudadanos y ciudadanas circulando por la vía pública,
a los fines que persiguen, su duración no exceda a lo debiéndose evitar que se genere aglomeraciones por este
que exige la situación de riesgo inminente y grave que motivo, por lo cual se hace necesario establecer horarios
la justificó, y se trate de una medida eficaz que permita en algunos casos diferenciados de acuerdo a la realidad y
lograr el fin con la menor restricción para los derechos condiciones epidemiológicas de cada departamento;
fundamentales; Que, el artículo 4 de la Constitución señala que la
Que, la Organización Mundial de la Salud ha calificado, comunidad y el Estado protegen especialmente, entre
con fecha 11 de marzo de 2020, el brote del COVID-19 otros, al niño y al anciano en situación de abandono,
como una pandemia al haberse extendido en más de cien mandato que debe tener su correlato en medidas que
países del mundo de manera simultánea; protejan la salud mental de los niños/as durante el período
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, de aislamiento social obligatorio que han respetado,
publicado en el diario oficial El Peruano el 11 de marzo también de conformidad con la Convención sobre los
de 2020, se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel Derechos del Niño y otros tratados sobre la materia
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se ratificados por el Perú, así como que busquen proteger a
dictaron medidas para la prevención y control para evitar las personas adultas mayores y a quienes tienen mayor
la propagación del COVID-19; riesgo de verse expuestos a ser contagiados con el
Que, mediante Decreto Supremo N° 044-2020- COVID-19, mediante la adopción de disposiciones que
PCM ampliado temporalmente mediante los Decretos regulen o restrinjan su movilidad;
Supremos N° 051-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° Que, los esfuerzos realizados por la gran mayoría
075-2020-PCM y N° 083-2020-PCM; y precisado o de la ciudadanía y las acciones emprendidas a fin de
modificado por los Decretos Supremos N° 045-2020- combatir la propagación del COVID-19, aún resultan
PCM, Nº 046-2020-PCM, N° 051-2020-PCM, N° 053- insuficientes, pero nos llevan a iniciar una nueva etapa
2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N° 058-2020-PCM, N° en la vida de las y los ciudadanos de nuestro país, a
061-2020-PCM, N° 063-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, efecto de caminar juntos Gobierno y ciudadanía hacia
N° 068-2020-PCM, N° 072-2020-PCM y Nº 083-2020- una nueva convivencia social, que exige de un lado
PCM, se declaró el Estado de Emergencia Nacional y se seguir observando las medidas de aislamiento social
dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por obligatorio pero de otro lado ir retomando paulatinamente
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación las actividades económicas en el país, con un enfoque
a consecuencia del brote del COVID-19; disponiéndose de responsabilidad y disciplina en la reanudación de
asimismo una serie de medidas para el ejercicio del actividades en una nueva etapa de aislamiento y medidas
derecho a la libertad de tránsito durante la vigencia del de restricción a la libertad de circulación con el fin de
Estado de Emergencia Nacional, así como para reforzar proteger los derechos fundamentales a la vida, a la
el Sistema de Salud en todo el territorio nacional, entre integridad y a la salud de los/as peruanos/as;
otras medidas necesarias para proteger eficientemente la Que, en ese camino a una nueva convivencia social,
vida y la salud de la población, reduciendo la posibilidad se continuarán adoptando acciones diferenciadas con
del incremento del número de afectados por el COVID-19; relación a las medidas de inmovilización en algunos
Que, con fecha 16 de abril de 2020, la Organización departamentos de nuestro país, en razón a los altos
Mundial de la Salud (OMS) definió los principios a tener índices de contagio y propagación del COVID-19
en cuenta a la hora de plantear el desconfinamiento: que aún subsisten y que en virtud a las evaluaciones
epidemiológicas se podrán ir variando;
- Romper la cadena de trasmisión detectando el mayor De conformidad con lo establecido en los numerales
número de casos posible, tratando a las personas que 4 y 14 del artículo 118, y el numeral 1 del artículo 137 de
presentan síntomas y aislando tanto a los enfermos como la Constitución Política del Perú; y la Ley N° 29158, Ley
a las personas que han estado en contacto con ellos. Orgánica del Poder Ejecutivo; y;
- Contar con recursos sanitarios suficientes para poder Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
responder rápidamente ante los casos detectados y, en cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
especial, para poder atender los casos más graves.
- Minimizar los riesgos en lugares con alto potencial de DECRETA:
contagio como son los centros sanitarios y de cuidados,
los lugares cerrados y los lugares públicos donde se Artículo 1.- Del inicio de la Etapa “Hacia una nueva
produce una gran concentración de personas. convivencia”
- Establecer medidas preventivas en los lugares El presente Decreto Supremo tiene como objeto
de trabajo y promover medidas como teletrabajo, el establecer las medidas que nos permitan como país
escalonamiento de turnos y cualesquiera otras que caminar hacia la búsqueda del equilibrio entre la
reduzcan los contactos personales. observancia de las medidas sanitarias que permitan
- Gestionar el riesgo de importar y exportar casos enfrentar la pandemia ocasionada por el COVID-19 y
más allá de nuestras fronteras, para lo que recomienda la reanudación de las actividades, de una forma más
El Peruano / Sábado 23 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES 3
sostenible, en virtud de lo cual la ciudadanía deberá pueden circular por las vías de uso público para la
adaptarse a diferentes prácticas para una nueva prestación y acceso a los servicios, bienes esenciales
convivencia social, que contribuya a mantener o mejorar y actividades relacionadas con la reanudación de
las condiciones ambientales y nos garantice seguir actividades económicas y otras señalados en el Anexo
vigilantes ante la emergencia sanitaria en congruencia del presente decreto supremo.
con la reanudación gradual y progresiva de las actividades 3.2 Se dispone la inmovilización social obligatoria
económicas y sociales. de todas las personas en sus domicilios desde las
21.00 horas hasta las 04.00 horas del día siguiente,
Artículo 2.- Prórroga del Estado de Emergencia con excepción de los departamentos de Tumbes,
Nacional Piura, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Ucayali,
Prorrogar el Estado de Emergencia Nacional Ica y las provincias de Santa, Huarmey y Casma del
declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020- departamento de Áncash, en los que la inmovilización
PCM, ampliado temporalmente mediante los Decretos social obligatoria de las personas en sus domicilios rige
Supremos N° 051-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075- desde las 18.00 horas hasta las 04.00 horas del día
2020-PCM y Nº 083-2020-PCM; y precisado o modificado siguiente. Asimismo, el día domingo, la inmovilización
por los Decretos Supremos N° 045-2020-PCM, Nº 046- social obligatoria es para todos los ciudadanos en el
2020-PCM, N° 051-2020-PCM, N° 053-2020-PCM, N° territorio nacional durante todo el día.
057-2020-PCM, N° 058-2020-PCM, N° 061-2020-PCM, Durante la inmovilización social obligatoria, se exceptúa
N° 063-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 068-2020- el personal estrictamente necesario que participa en la
PCM, N° 072-2020-PCM y Nº 083-2020-PCM, a partir del prestación de los servicios de abastecimiento de alimentos,
lunes 25 de mayo de 2020 hasta el martes 30 de junio salud, medicinas, servicios financieros, la continuidad de
de 2020; y , dispóngase el aislamiento social obligatorio los servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica, gas,
(cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la combustibles, telecomunicaciones y actividades conexas,
vida de la Nación a consecuencia del COVID-19. limpieza y recojo de residuos sólidos, servicios funerarios,
Durante la presente prórroga del Estado de y transporte de carga y mercancías y actividades conexas,
Emergencia Nacional queda restringido el ejercicio de transporte de caudales, esto último según lo estipulado
los derechos constitucionales relativos a la libertad y por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, Durante la inmovilización social obligatoria se permite
y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio que las farmacias y boticas puedan brindar atención de
comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2 acuerdo a la norma de la materia.
y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo de la El personal de prensa escrita, radial o televisiva
Constitución Política del Perú. podrá transitar durante el período de inmovilización social
obligatoria siempre que porten su pase personal laboral,
Artículo 3.- Limitación al ejercicio del derecho a la su credencial periodística respectiva y su Documento
libertad de tránsito de las personas Nacional de Identidad para fines de identificación. La
autorización también es extensiva para las unidades
3.1. Durante la vigencia del Estado de Emergencia móviles que los transporten para el cumplimiento de su
Nacional y la cuarentena, las personas únicamente función.
4 NORMAS LEGALES Sábado 23 de mayo de 2020 / El Peruano

También se permite el desplazamiento de aquellas continuidad del servicio, establecidos en los lineamientos,
personas que requieren de una atención médica urgente o protocolos y normas sanitarias aprobados por el Ministerio
de emergencia por encontrarse en grave riesgo su vida o de Salud y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
salud y la adquisición de medicamentos, sin restricciones Durante la vigencia del estado de emergencia,
por la inmovilización social obligatoria. la Autoridad de Transporte competente en cada
3.3 Para la adquisición de víveres y productos circunscripción, también puede restringir la prestación del
farmacéuticos, y realización de trámites financieros, sólo servicio de los vehículos habilitados para el servicio de
está permitido el desplazamiento de una persona por taxi y el servicio de transporte de personas en vehículos
núcleo familiar de lunes a sábado. menores de acuerdo a la evaluación que realice para tal
3.4. Las limitaciones a la libertad de tránsito no aplican fin.
al personal extranjero debidamente acreditado en el En el caso de las operaciones de transporte fluvial
Perú de las misiones diplomáticas, oficinas consulares y de pasajeros dentro de una provincia, los gobiernos
representaciones de organismos internacionales, que se regionales determinan la oferta de dicho servicio,
desplacen en el cumplimiento de sus funciones. mediante Ordenanza Regional, a fin de establecer
3.5 En todos los casos, es obligatorio el uso de la oferta óptima del referido servicio en función de la
mascarilla para circular por las vías de uso público. demanda existente y las medidas sanitarias necesarias
para evitar la propagación del COVID-19. En relación
Artículo 4.- Promoción y vigilancia de prácticas con los medios de transporte habilitados para prestar el
saludables y actividades necesarias para afrontar la servicio de transporte de pasajeros, los operadores del
emergencia sanitaria servicio de transporte deben cumplir con lo establecido
El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los en los protocolos y normas sanitarias aprobados por
Gobiernos Locales dentro del ámbito de sus competencias el Ministerio de Salud y el Ministerio de Transportes y
y en permanente articulación, continuarán promoviendo Comunicaciones.
y/o vigilando las siguientes prácticas: Las unidades de transporte, deberán cumplir con el
aforo establecido en los protocolos y otras disposiciones
- El distanciamiento social no menor de un (1) metro. del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a efecto
- El lavado frecuente de manos. de garantizar las medidas de distanciamiento social entre
- El uso de mascarilla de acuerdo a las recomendaciones sus usuarios.
de la Autoridad Sanitaria Nacional. La fiscalización y sanción para garantizar el
- La protección a adultos mayores y personas en cumplimiento de los protocolos sanitarios y demás
situación de riesgo. disposiciones emitidas por el Ministerio de Transportes
- La promoción de la salud mental. y Comunicaciones con el objeto de evitar la propagación
- La continuidad del tamizaje de la población. del COVID-19, se encuentra a cargo de los Gobiernos
- La continuidad del fortalecimiento de los servicios de Regionales y Locales, así como de la ATU en el marco de
salud. sus competencias y de acuerdo con las disposiciones que
- El uso de las tecnologías de la información para emita el referido Ministerio.
seguimiento de pacientes COVID-19. 7.2 Queda prohibido el transporte interprovincial de
- El uso de datos abiertos y registro de información. pasajeros durante el estado de emergencia, lo cual implica
- La lucha contra la desinformación y la corrupción. la suspensión del servicio, por medio terrestre, aéreo
y fluvial, con excepción de los traslados humanitarios
Artículo 5.- Incremento de la oferta hospitalaria interprovinciales regulados por las normas especiales de
Dentro de un plazo no mayor a siete (7) días hábiles de la materia. El transporte de carga, mercancía y transporte
publicado el presente decreto supremo, se incrementará aéreo especial, no se encuentra comprendido dentro de
la oferta hospitalaria a nivel nacional, de conformidad con este artículo.
lo establecido en el Decreto de Urgencia N° 055-2020 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en
de manera gradual y progresiva, a efecto de reforzar y coordinación con el Ministerio de Salud, puede modificar
ampliar la capacidad operativa de los establecimientos el porcentaje de la oferta de transporte nacional y dicta
de salud públicos, y garantizar a los usuarios un servicio las medidas complementarias correspondientes para el
oportuno durante la emergencia sanitaria por COVID-19. cumplimiento del presente artículo.
7.3 Los Gobiernos Locales y la ATU, en el marco de
Artículo 6.- Dotación de tratamiento para el primer sus competencias, promueven el uso de vehículos no
nivel de atención en Salud motorizados como una alternativa al sistema de transporte
En un plazo no mayor a siete (7) días hábiles de público.
publicado el presente decreto supremo, se comenzará
con la entrega de los productos farmacéuticos para el Artículo 8.- Uso de vehículos particulares
tratamiento del COVID-19 en el primer nivel de atención, a Se autoriza el uso de vehículos particulares, para
los pacientes de zonas focalizadas de los departamentos el abastecimiento de alimentos, medicinas y servicios
de Lima y Piura, de conformidad con lo regulado en el financieros, solo y exclusivamente dentro del distrito
Decreto de Urgencia N° 059-2020, debiendo extenderse de residencia, en cuyo caso se permite una persona
progresivamente a todo el territorio nacional, para lo cual por vehículo; así como para el traslado de personas
el Ministerio de Salud define los protocolos de uso, así que requieren de una atención médica urgente o de
como los medios de distribución. emergencia por encontrarse en grave riesgo su vida o
salud; del mismo modo se encuentra permitido para la
Artículo 7.- Transporte urbano realización de las demás actividades señaladas en el
anexo del presente decreto supremo.
7.1 En el servicio de transporte urbano por medio En tal sentido, durante la vigencia del Estado de
terrestre, la oferta de dicho servicio la determinan Emergencia, para la prestación de servicios con fines
los Gobiernos Locales y la Autoridad de Transporte laborales, solo pueden circular los vehículos particulares
Urbano para Lima y Callao (ATU), mediante Ordenanza debidamente autorizados por el Ministerio de Defensa o el
Municipal y Resolución de Presidencia Ejecutiva, según Ministerio del Interior.
corresponda, a fin de establecer la oferta óptima del El Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa
referido servicio en función de la demanda existente y las quedan facultados a adoptar las acciones que
medidas sanitarias necesarias para evitar la propagación correspondan respecto de los vehículos no autorizados,
del COVID-19. En relación con los medios de transporte inclusive el remolque de los mismos a los depósitos
habilitados para prestar el servicio, los operadores del que se destinen para tal efecto. Asimismo, mediante
servicio de transporte deben cumplir con el aforo (número Resolución Ministerial, el Ministerio del Interior podrá
de asientos permitidos) y las disposiciones sobre limpieza dictar medidas complementarias o incluso restrictivas,
y desinfección de los vehículos y la infraestructura según corresponda y de acuerdo a la evaluación
complementaria de transporte, así como respecto de la correspondiente.
El Peruano / Sábado 23 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES 5
Artículo 9.- Sobre los bancos y otras entidades Artículo 11.- Desplazamiento opcional fuera del
financieras domicilio de niños, niñas y adolescentes menores de
14 años
9.1 En los bancos y otras entidades financieras, se Los niños, niñas y adolescentes menores de catorce
permite un aforo no mayor del cincuenta por ciento (50%). (14) años, se encuentran habilitados (si es que sus padres
Además, se exige para el ingreso al público, la desinfección o apoderado lo consideran conveniente), a que puedan
previa y el uso obligatorio de mascarillas, así como mantener realizar desplazamientos fuera del domicilio durante la
el distanciamiento social. La Superintendencia de Banca, vigencia del estado de emergencia y aislamiento social
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones obligatorio (cuarentena), considerando para tal efecto las
– SBS podrá dictar las medidas complementarias que siguientes condiciones:
correspondan para el cumplimiento del presente artículo.
9.2 La Autoridad Sanitaria, con apoyo de las Fuerzas - Deben salir con una persona mayor de edad que
Armadas y la Policía Nacional del Perú, ejercen la resida en el mismo domicilio.
fiscalización y supervisión del cumplimiento de las - La circulación se limita a un paseo diario de máximo
disposiciones contenidas en el presente artículo. treinta (30) minutos de duración, en una distancia no
superior de quinientos (500) metros respecto del domicilio
Artículo 10.- Sobre los mercados, supermercados, del niño/a o adolescente. Durante el paseo, se debe
establecimientos comerciales minoristas de mantener una distancia social no menor de dos (2) metros.
alimentación y otros centros de venta de alimentos no - No está permitida la circulación de los niños, niñas o
preparados adolescentes que presenten síntomas, se encuentren en
cuarentena por disposición sanitaria o tengan diagnóstico
10.1 En los mercados, supermercados, positivo de COVID-19.
establecimientos comerciales minoristas de
alimentación y otros centros de venta de alimentos no Asimismo, se deberá considerar las recomendaciones
preparados, se permite un aforo no mayor del cincuenta y/o alertas que emite la Autoridad Sanitaria Nacional
por ciento (50%). Además, se exige para el ingreso al sobre las zonas en las cuales se permite dicho
público, la desinfección previa y el uso obligatorio de desplazamiento sin que se ponga en riesgo su salud y
mascarillas, así como mantener el distanciamiento la de su entorno.
social no menor de un (1) metro. El Ministerio de
Agricultura y Riego y el Ministerio de la Producción, Artículo 12.- Personas en grupos de riesgo para
dentro del ámbito de sus competencias, dictan las COVID-19
medidas complementarias que correspondan para el
cumplimiento del presente artículo. 12.1 Las personas en grupos de riesgo son las que
10.2 La Autoridad Sanitaria y los Gobiernos Locales, presentan características asociadas a mayor riesgo
con apoyo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional de complicaciones por COVID-19: personas mayores
del Perú, en el ámbito de sus competencias, ejercen de sesenta y cinco (65) años y quienes cuenten con
la fiscalización y supervisión del cumplimiento de las comorbilidades de conformidad con lo que establezca la
disposiciones contenidas en el presente artículo. Autoridad Nacional Sanitaria.
6 NORMAS LEGALES Sábado 23 de mayo de 2020 / El Peruano

12.2 Las personas en grupos de riesgo no pueden ciudadanía, salvaguardando las restricciones sanitarias y
salir de su domicilio, y excepcionalmente lo podrán hacer el distanciamiento social, priorizando en todo lo que sea
siempre que requieran de atención médica urgente o posible el trabajo remoto, implementando o habilitando
ante una emergencia, así como para la adquisición de la virtualización de trámites, servicios u otros, así como
alimentos, medicinas y servicios financieros, en caso de estableciendo, si fuera el caso, variación o ampliación de
no tener a ninguna persona de apoyo para ello. También horarios de atención de la entidad.
pueden salir de su domicilio excepcionalmente para Las entidades del Sector Público, dentro de su
el cobro de algún beneficio pecuniario otorgado por el capacidad y límites presupuestales autorizados de
Gobierno en el marco de la Emergencia Nacional, para conformidad con las normas de la materia, deberán
el cobro de una pensión en una entidad bancaria o para garantizar la cadena de pagos, a los proveedores de
la realización de un trámite que exija su presencia física. bienes y servicios que hayan contratado.
12.3 En el caso de las personas en grupos de riesgo Las otras entidades del Sector Público deberán
que laboran, se prioriza su prestación de servicios adoptar las medidas pertinentes para su funcionamiento.
bajo la modalidad de trabajo remoto y en caso deseen
voluntariamente concurrir a trabajar o prestar servicios en Artículo 17.- De la intervención de la Policía
las actividades autorizadas, se sujetan a las disposiciones Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas
que se han emitido a la fecha de entrada en vigencia del 17.1 A fin de garantizar la implementación de las
presente decreto supremo y a las acciones de fiscalización medidas, la intervención de la Policía Nacional del
y supervisión de la Autoridad Sanitaria, los Gobiernos Perú y de las Fuerzas Armadas se efectúa conforme a
Locales y la Superintendencia Nacional de Fiscalización lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1186, Decreto
Laboral–SUNAFIL, en el ámbito de sus competencias. Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la
Policía Nacional del Perú, y en el Decreto Legislativo Nº
Artículo 13.- Plan de Salud Mental 1095, Decreto Legislativo que establece reglas de empleo
El Ministerio de Salud en un plazo no mayor de siete y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el
(7) días hábiles de publicado el presente decreto supremo, territorio nacional, respectivamente.
aprueba el “Plan de Salud Mental”, con la finalidad de 17.2 La Policía Nacional del Perú, con el apoyo de
contar con un instrumento que permita a la ciudadanía las Fuerzas Armadas, verifican el cumplimiento de lo
enfrentar en forma adecuada el curso y las consecuencias dispuesto en el presente decreto supremo, para lo cual
de la pandemia originada por el COVID-19 pueden practicar las verificaciones e intervenciones de las
personas, bienes, vehículos, locales y establecimientos
Artículo 14.- De la Educación no presencial o que sean necesarios para comprobar y, en su caso,
remota impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades
El Ministerio de Educación, dicta las normas no permitidas. Para ello, el Ministerio del Interior y el
correspondientes a fin de asegurar que el servicio educativo Ministerio de Defensa dictan las disposiciones y medidas
no presencial o remoto que se brindará durante el año 2020, complementarias que sean necesarias.
sea en condiciones de calidad y oportunidad, tanto a nivel 17.3 Asimismo, ejercen el control respecto de
público como privado, priorizando que las actividades de la limitación del ejercicio de la libertad de tránsito a
la comunidad educativa, la investigación e innovación y los nivel nacional de las personas, en diversos medios de
aprendizajes de las y los estudiantes de la educación básica transporte, tales como vehículos particulares, transporte
regular y superior en todos los niveles y modalidades, puedan público, medios acuáticos, entre otros.
desarrollarse de modo adecuado y satisfactorio acorde a las 17.4 La ciudadanía, así como las autoridades
nuevas circunstancias y al proceso de adaptación que están nacionales, regionales y locales tienen el deber de
experimentado todas/os las y los estudiantes, docentes y colaborar y no obstaculizar la labor de las autoridades
comunidad educativa en general, cumpliendo los protocolos policiales y militares en el ejercicio de sus funciones.
emitidos por la autoridad sanitaria.
Artículo 18.- De la emisión de normas durante el
Artículo 15.- Cierre temporal de fronteras estado de emergencia
Durante la vigencia del Estado de Emergencia, el Gobierno
15.1 Durante el estado de emergencia, se dispone Nacional dicta las normas y medidas correspondientes a la
la continuidad del cierre total de las fronteras, por lo que restricción de horarios de inmovilización social obligatoria,
continúa suspendido el transporte internacional de pasajeros, limitación de tránsito, entre otras propias de dicho Estado
por medio terrestre, aéreo, marítimo y fluvial, salvo razones de Emergencia. En ese sentido las medidas que propongan
humanitarias y conforme las normas emitidas antes de la los Gobiernos Regionales y Locales para contribuir al
entrada en vigencia del presente decreto supremo y bajo cumplimiento de las medidas establecidas en el presente
las condiciones sanitarias que deben observar los pasajeros Decreto Supremo, deberán ser previamente coordinadas y
que de manera excepcional puedan ingresar al territorio aprobadas por el Gobierno Nacional.
nacional, tales como el aislamiento social obligatorio y otras
que disponga la Autoridad Sanitaria. Artículo 19.- Refrendo
15.2 El transporte de carga y mercancía no se El presente Decreto Supremo es refrendado por
encuentra comprendido dentro de este cierre temporal. Las el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
autoridades competentes adoptan las medidas necesarias Relaciones Exteriores, el Ministro de Defensa, la Ministra
para garantizar el ingreso y salida de mercancías del país de Economía y Finanzas, el Ministro del Interior, el Ministro
por puertos, aeropuertos y puntos de frontera habilitados. de Justicia y Derechos Humanos, el Ministro de Educación,
15.3 Las autoridades competentes pueden dictar el Ministro de Salud, la Ministra de Trabajo y Promoción del
disposiciones con la finalidad de garantizar la atención Empleo, el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de
prioritaria para el ingreso de los productos de primera Comercio Exterior y Turismo, la Ministra de la Producción,
necesidad, para la salud y todos aquellos que se requieran el Ministro de Transportes y Comunicaciones, la Ministra
para atender la emergencia sanitaria. de Energía y Minas, el Ministro de Vivienda, Construcción
15.4 Los sectores competentes pueden disponer y Saneamiento, la Ministra de la Mujer y Poblaciones
medidas especiales transitorias para el ingreso y salida Vulnerables, la Ministra de Cultura, la Ministra de Desarrollo
de mercancías restringidas. e Inclusión Social y la Ministra del Ambiente,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés
Artículo 16.- De las actividades del Sector Público días del mes de mayo del año dos mil veinte.
y la atención a la ciudadanía
Las entidades del Sector Público de cualquier MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
nivel de gobierno, podrán reiniciar actividades hasta Presidente de la República
un cuarenta por ciento (40%) de su capacidad en esta
etapa, para lo cual adoptarán las medidas pertinentes VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
para el desarrollo de las mismas y la atención a la Presidente del Consejo de Ministros
El Peruano / Sábado 23 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES 7
GUSTAVO MEZA - CUADRA V. j) Los/as trabajadores/as del sector público que
Ministro de Relaciones Exteriores presten servicios necesarios para la atención de acciones
relacionadas con la emergencia sanitaria producida por el
WALTER MARTOS RUIZ COVID-19, así como los/as autorizados/as para el reinicio
Ministro de Defensa de actividades del Sector Público, para que puedan
desplazarse a sus centros de trabajo.
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI k) Para el cumplimiento de las funciones de control
Ministra de Economía y Finanzas vinculadas con la emergencia sanitaria por el COVID-19
en el marco de la Ley Nº 31016, se exceptúa al personal
GASTÓN CÉSAR A. RODRÍGUEZ LIMO de la Contraloría General de la República y de los
Ministro del Interior Órganos de Control Institucional. Asimismo, se encuentra
exceptuado el personal de la Superintendencia Nacional
FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO de Fiscalización Laboral–SUNAFIL y los inspectores de
Ministro de Justicia y Derechos Humanos trabajo de los Gobiernos Regionales.
l) Servicios necesarios para la distribución y transporte
CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO de materiales educativos; el almacenamiento, transporte,
Ministro de Educación preparación y/o distribución de alimentos del programa
social de alimentación escolar, así como la adquisición,
VÍCTOR ZAMORA MESÍA transporte y distribución de insumos para mantenimiento
Ministro de Salud de infraestructura y de equipamiento menor (kits de
higiene) para la prevención del COVID-19, en los niveles
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO educativos que corresponda. Todo ello, conforme a las
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo disposiciones del Ministerio de Educación en coordinación
con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y según
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA los protocolos emitidos por el Ministerio de Salud.
Ministro de Agricultura y Riego m) Servicios para las actividades comprendidas en
la estrategia de “Reanudación de actividades”, aprobada
EDGAR M. VÁSQUEZ VELA por Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, conforme a su
Ministro de Comercio Exterior y Turismo implementación.
n) Servicios de comercio electrónico para la venta
ROCÍO INGRED BARRIOS ALVARADO de vestuario, calzado y electrodomésticos, así como
Ministra de la Producción provisión de libros, útiles escolares y artículos para
oficina, con fines de educación y trabajo, debiendo
CARLOS LOZADA CONTRERAS cumplir las normas sanitarias que emite la Autoridad
Ministro de Transportes y Comunicaciones Nacional de Salud.
o) Servicios de apoyo al diagnóstico, odontología,
SUSANA GLADIS VILCA ACHATA oftalmología, rehabilitación, reproducción humana,
Ministra de Energía y Minas veterinarias, entre otros servicios médicos diferentes a los
relacionados con la atención de la emergencia sanitaria
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF producida por el COVID-19, debiendo observar los
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
protocolos sanitarios que establece la Autoridad Nacional
de Salud.
GLORIA MONTENEGRO FIGUEROA
p) Servicios de aplicativos móviles para servicios de
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
entrega a domicilio (delivery) prestados por terceros,
debiendo observar los protocolos sanitarios que establece
SONIA GUILLÉN ONEEGLIO
Ministra de Cultura la Autoridad Nacional de Salud.
q) Servicios técnicos y profesionales independientes
ARIELA MARÍA DE LOS MILAGROS LUNA FLOREZ como técnicos de informática, gasfitería, jardinería,
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social electricidad, carpintería, lavandería, mantenimiento
de artefactos, reparación de equipos, servicios de
FABIOLA MUÑOZ DODERO peluquerías y cosmetología, ferreterías, servicios de
Ministra del Ambiente limpieza o asistencia del hogar. Todos estos servicios se
prestarán a domicilio.
r) Actividades deportivas federadas, entre las que
ANEXO se encuentran el fútbol profesional; bajo protocolos
a) Adquisición, producción y abastecimiento de aprobados por el Instituto Peruano del Deporte en
alimentos, lo que incluye su almacenamiento y distribución coordinación con el Ministerio de Salud. La práctica de
para la venta al público. cualquiera de estas actividades deberá ser realizada sin
b) Adquisición, producción y abastecimiento de público en los escenarios deportivos.
productos farmacéuticos y de primera necesidad. s) Otros servicios que a la fecha de entrada en vigencia
c) Asistencia a centros, servicios y establecimientos de la presente norma, ya se encontraban habilitados para
de salud, así como centros de diagnóstico. su funcionamiento.
d) Prestación laboral, profesional o empresarial para
garantizar los servicios a que se refiere el presente anexo. Las actividades mencionadas en los literales m), n),
e) Asistencia y cuidado a personas adultas mayores, o), p), q) y r) del Anexo del presente decreto supremo,
niñas, niños, adolescentes, dependientes, personas con podrán iniciarse gradualmente a partir del día lunes 25
discapacidad o personas en situación de vulnerabilidad. de mayo de 2020. En el caso de las personas jurídicas
f) Entidades financieras, seguros y pensiones, así ahí comprendidas, sólo deberán registrarse en el Sector
como los servicios complementarios y conexos que competente, debiendo presentar previamente su “Plan
garanticen su adecuado funcionamiento. para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en
g) Producción, almacenamiento, transporte, el trabajo” ante el Sistema Integrado para COVID-19
distribución y venta de combustible. (SICOVID-19) del Ministerio de Salud, para el inicio de
h) Establecimientos de hospedaje, con la finalidad de sus actividades.
cumplir con la cuarentena dispuesta o para el alojamiento Todos los servicios y actividades contenidos en este
del personal que presta los servicios y bienes esenciales Anexo se deberán realizar en el estricto cumplimiento
enumerados en la presente norma. de las medidas dispuestas para evitar el contagio del
i) Medios de comunicación y en el caso de las centrales COVID-19.
de atención telefónica (call center), solo para los servicios
vinculados a la emergencia. 1866708-1
8 NORMAS LEGALES Sábado 23 de mayo de 2020 / El Peruano

Que, numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto


PRODUCE Supremo Nº 080-2020-PCM dispone que los sectores
aprueban mediante resolución ministerial los “Criterios
de focalización territorial y la obligatoriedad de informar
Aprueban Disposiciones Complementarias incidencias”, entre ellas, la detección de los casos de
para la continuidad del inicio gradual e COVID-19; así como las coordinaciones con los Gobiernos
incremental de la actividad de servicio, de la Regionales y Gobiernos Locales, en el marco de sus
respectivas competencias. Asimismo, el referido numeral
Fase 1 de la “Reanudación de Actividades”, señala que la aprobación sectorial también considera
en materia de “Restaurantes y afines para la aprobación específica de inicio de actividades de
autorizados para entrega a domicilio (con las unidades productivas, los criterios establecidos en el
numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 080-
propia logística del establecimiento y 2020-PCM, conjuntamente con el grado de movilidad de
protocolo de seguridad y recojo en local)”, personas que implica la reanudación en una jurisdicción
ampliado a “Servicio de entrega a domicilio determinada;
Que, el artículo 5 de Decreto Supremo Nº 080-2020-
por terceros”, referidas a la actualización PCM faculta a los Sectores competentes a disponer
de los criterios de focalización territorial y mediante resolución ministerial la fecha de inicio de
el establecimiento de criterios internos de las actividades de la Fase 1 de la “Reanudación de
Actividades”;
mitigación de riesgo Que, mediante Resolución Ministerial Nº
153-2020-PRODUCE, el Ministerio de la Producción
RESOLUCIÓN DIRECTORAL aprobó los “Criterios de focalización territorial” y la
Nº 00006-2020-PRODUCE/DGDE “obligación de informar incidencias” del Sector Producción
para el inicio gradual e incremental de la siguiente
23 de mayo de 2020 actividad de servicio, de la Fase 1 de la “Reanudación
VISTO: El Informe Nº 033-2020-PRODUCE/DGDE/ de Actividades”, en materia de Restaurantes y afines
DAM de la Dirección de Articulación de Mercados de la autorizados para entrega a domicilio (con propia logística
Dirección General de Desarrollo Empresarial, y; del establecimiento y protocolo de seguridad y recojo en
local);
CONSIDERANDO: Que, el artículo 4 de la mencionada resolución,
autoriza a la Dirección General de Desarrollo Empresarial
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, del Despacho Viceministerial de MYPE e Industria a
se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por emitir, mediante Resolución Directoral, las disposiciones
el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron complementarias que resulten necesarias a efecto de
medidas para la prevención y control para evitar la que se continúe con las acciones de inicio gradual e
propagación del COVID-19; incremental de las actividades antes señaladas;
Que, en nuestro país, la expansión de la epidemia Que, mediante Resolución Directoral Nº
obligó a la adopción de medidas como el Estado de 002-2020-PRODUCE, la Dirección General de Desarrollo
Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Empresarial aprobó las Disposiciones Complementarias
Supremo Nº 044-2020-PCM y ampliado temporalmente para la continuidad del inicio gradual e incremental de la
mediante los Decretos Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº actividad de servicio, de la Fase 1 de la “Reanudación
064-2020-PCM, Nº 075-2020- PCM y Nº 083-2020-PCM; de Actividades”, en materia de Restaurantes y afines
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 144-2020EF/15, autorizados para entrega a domicilio (con propia logística
se conformó el “Grupo de Trabajo Multisectorial para la del establecimiento y protocolo de seguridad, y/o recojo
reanudación de las actividades económicas” con el objeto en local) referidas a la actualización de los criterios de
de formular la estrategia para la reanudación progresiva de focalización territorial y el establecimiento de criterios
las actividades económicas en el marco de la Emergencia internos de mitigación de riesgo;
Sanitaria a nivel nacional, siendo que el mencionado Grupo Que, mediante Informe Nº 033-2020-PRODUCE/
de Trabajo Multisectorial ha elaborado una estrategia DGDE/DAM la Dirección de Articulación de Mercados de
de reanudación de actividades que consta de 4 fases, la Dirección General de Desarrollo Empresarial señala
proponiendo la aprobación de la Fase 1 con las actividades que, teniendo en consideración que por las características
de inicio; de la evolución de la propagación del COVID-19, resulta
Que, en base a la estrategia señalada en el considerando necesario que el citado instrumento sea actualizado,
precedente mediante el artículo 1 del Decreto Supremo a fin de que la reanudación gradual y progresiva de las
Nº 080-2020-PCM, Decreto Supremo que aprueba la actividades económicas de competencia del Sector
reanudación de actividades económicas en forma gradual y Producción se efectúe de manera eficaz, y se minimice el
progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia riesgo de contagio del COVID-19;
Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan Que, conforme al marco normativo antes señalado,
la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19, se aprobó y considerando la información oficial del Ministerio
la estrategia denominada: “Reanudación de Actividades”, la de Salud, así como la necesidad de continuar con
cual consta de 4 fases para su implementación. La Fase la recuperación social y económica del país, resulta
1 de la “Reanudación de Actividades”, se inicia en el mes necesario establecer disposiciones complementarias,
de mayo del 2020, y contempla actividades relacionadas a efecto de que se continúe con las acciones de inicio
al Sector Producción, que se encuentran en el Anexo del gradual e incremental de la actividad de servicio, de la
Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM; Fase 1 de la “Reanudación de Actividades”, en materia de
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 080- Restaurantes y afines autorizados para entrega a domicilio
2020-PCM establece los criterios fundamentales para la (con propia logística del establecimiento y protocolo de
implementación gradual y progresiva de las fases de la seguridad y recojo en local), en el marco de lo dispuesto
“Reanudación de Actividades”, los cuales son los siguientes: en el Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM y la Resolución
i) Numeral 2.1: De salud pública, a partir de la información Ministerial Nº 153-2020-PRODUCE;
que evalúa la Autoridad Nacional de Salud, con base en Estando a lo informado por la Dirección de Articulación
la evolución de la situación epidemiológica; la capacidad de Mercados de la Dirección General de Desarrollo
de atención y respuesta sanitaria y el grado de vigilancia Empresarial, mediante Informe Nº 033-2020-PRODUCE/
y diagnóstico implementado; ii) Numeral 2.2: De movilidad DGDE/DAM; y de conformidad con las normas citadas
interna, vinculada a un posible aumento del riesgo de precedentemente, y en uso de las facultades conferidas
contagio; iii) Numeral 2.3: De la dimensión social; y, iv) por el artículo 102 del Reglamento de Organización y
Numeral 2.4: De actividad económica y la evaluación de la Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado por
situación por los sectores competentes del Poder Ejecutivo; Decreto Supremo Nº 002-2017-PRODUCE;
El Peruano / Sábado 23 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES 9
SE RESUELVE: graves circunstancias que afectan la vida de la Nación
a consecuencia del COVID-19, se aprobó la estrategia
Artículo 1.- Aprobar las Disposiciones denominada: “Reanudación de Actividades”, la cual
Complementarias para la continuidad del inicio gradual consta de 4 fases para su implementación. La Fase 1 de
e incremental de la actividad de servicio, de la Fase la “Reanudación de Actividades”, se inicia en el mes de
1 de la “Reanudación de Actividades”, en materia de mayo del 2020, y contempla actividades relacionadas al
“Restaurantes y afines autorizados para entrega a Sector Producción, que se encuentran en el Anexo del
domicilio (con propia logística del establecimiento y Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM;
protocolo de seguridad y recojo en local)”, ampliado a Que, el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 080-
“Servicio de entrega a domicilio por terceros”, referidas a 2020-PCM establece los criterios fundamentales para la
la actualización de los criterios de focalización territorial y implementación gradual y progresiva de las fases de la
el establecimiento de criterios internos de mitigación de “Reanudación de Actividades”, los cuales son los siguientes:
riesgo; las que como anexo forman parte integrante de la i) Numeral 2.1: De salud pública, a partir de la información
presente Resolución Directoral. que evalúa la Autoridad Nacional de Salud, con base en
Artículo 2.- La presente Resolución Directoral se la evolución de la situación epidemiológica; la capacidad
publica en el Diario Oficial El Peruano; así mismo se de atención y respuesta sanitaria y el grado de vigilancia
publica en el Portal del Estado Peruano (www.peru. y diagnóstico implementado; ii) Numeral 2.2: De movilidad
gob.pe) y en el portal institucional del Ministerio de la interna, vinculada a un posible aumento del riesgo de
Producción (www.gob.pe/produce) en la misma fecha de contagio; iii) Numeral 2.3: De la dimensión social; y, iv)
su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Numeral 2.4: De actividad económica y la evaluación de la
situación por los sectores competentes del Poder Ejecutivo;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Supremo
Nº 080-2020-PCM dispone que los sectores aprueban
WILSON FALEN LARA mediante resolución ministerial los “Criterios de focalización
Director General territorial y la obligatoriedad de informar incidencias”, entre
Dirección General de Desarrollo Empresarial ellas, la detección de los casos de COVID-19; así como las
coordinaciones con los Gobiernos Regionales y Gobiernos
1866709-1 Locales, en el marco de sus respectivas competencias.
Asimismo, el referido numeral señala que la aprobación
sectorial también considera para la aprobación específica
Aprueban Disposiciones Complementarias de inicio de actividades de las unidades productivas, los
para la continuidad del inicio gradual e criterios establecidos en el numeral 2.1 del artículo 2 del
incremental de la actividad de servicio, de la Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM, conjuntamente con el
grado de movilidad de personas que implica la reanudación
Fase 1 de la “Reanudación de Actividades”, en una jurisdicción determinada;
en materia de Comercio electrónico de Que, el artículo 5 de Decreto Supremo Nº 080-2020-
bienes para el hogar y afines, referidas a la PCM faculta a los Sectores competentes a disponer
mediante resolución ministerial la fecha de inicio de
actualización de los criterios de focalización las actividades de la Fase 1 de la “Reanudación de
territorial Actividades”;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
RESOLUCIÓN DIRECTORAL 138-2020-PRODUCE, el Ministerio de la Producción
Nº 00007-2020-PRODUCE/DGDE aprobó los “Criterios de focalización territorial” y la
“obligación de informar incidencias” del Sector Producción
23 de mayo de 2020 para el inicio gradual e incremental de las actividades de
la Fase 1 de la “Reanudación de Actividades”, en materia
VISTOS: El Informe Nº 034-2020-PRODUCE/DGDE/ de Ampliación de Textil y Confecciones y Comercio
DAM de la Dirección de Articulación de Mercados de la electrónico de bienes para el hogar y afines;
Dirección General de Desarrollo Empresarial, y; Que, el artículo 4 de la mencionada resolución,
autoriza a la Dirección General de Desarrollo Empresarial
CONSIDERANDO: del Despacho Viceministerial de MYPE e Industria a
emitir, mediante Resolución Directoral, las disposiciones
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, complementarias que resulten necesarias a efecto de
se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por que se continúe con las acciones de inicio gradual e
el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron incremental de las actividades antes señaladas;
medidas para la prevención y control para evitar la Que, mediante Informe Nº 034-2020-PRODUCE/
propagación del COVID-19; DGDE/DAM la Dirección de Articulación de Mercados de
Que, en nuestro país, la expansión de la epidemia la Dirección General de Desarrollo Empresarial señala
obligó a la adopción de medidas como el Estado de que, teniendo en consideración que por las características
Emergencia Nacional declarado mediante Decreto de la evolución de la propagación del COVID-19, resulta
Supremo Nº 044-2020-PCM y ampliado temporalmente necesario que el citado instrumento sea actualizado,
mediante los Decretos Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº a fin de que la reanudación gradual y progresiva de las
064-2020-PCM, Nº 075-2020- PCM y Nº 083-2020-PCM; actividades económicas de competencia del Sector
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 144-2020EF/15, Producción se efectúe de manera eficaz, y se minimice el
se conformó el “Grupo de Trabajo Multisectorial para la riesgo de contagio del COVID-19;
reanudación de las actividades económicas” con el objeto Que, conforme al marco normativo antes señalado, y
de formular la estrategia para la reanudación progresiva de considerando la información oficial del Ministerio de Salud,
las actividades económicas en el marco de la Emergencia así como la necesidad de continuar con la recuperación
Sanitaria a nivel nacional, siendo que el mencionado Grupo social y económica del país, resulta necesario establecer
de Trabajo Multisectorial ha elaborado una estrategia disposiciones complementarias a efecto de que se
de reanudación de actividades que consta de 4 fases, continúe con las acciones de inicio gradual e incremental
proponiendo la aprobación de la Fase 1 con las actividades de la actividad de servicio, de la Fase 1 de la “Reanudación
de inicio; de Actividades”, en materia de Comercio electrónico de
Que, en base a la estrategia señalada en el bienes para el hogar y afines, en el marco de lo dispuesto
considerando precedente mediante el artículo 1 del en el Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM y la Resolución
Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM, Decreto Supremo Ministerial Nº 138-2020-PRODUCE;
que aprueba la reanudación de actividades económicas Estando a lo informado por la Dirección de Articulación
en forma gradual y progresiva dentro del marco de la de Mercados de la Dirección General de Desarrollo
declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las Empresarial, mediante Informe Nº 034-2020-PRODUCE/
10 NORMAS LEGALES Sábado 23 de mayo de 2020 / El Peruano

DGDE/DAM; y de conformidad con las normas citadas la exportación de los referidos bienes tienen derecho a la
precedentemente, y en uso de las facultades conferidas devolución del IVAP que se les hubiera aplicado en virtud
por el artículo 102 del Reglamento de Organización y de lo dispuesto en el artículo 4 de la misma ley, conforme
Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado por a lo que establezca el reglamento;
Decreto Supremo Nº 002-2017-PRODUCE; Que, en relación con la presentación de la solicitud
de devolución del IVAP, el artículo 5-B del Decreto
SE RESUELVE: Supremo N.º 137-2004-EF, que aprueba las disposiciones
reglamentarias de la Ley N.º 28211, prevé que aquella
Artículo 1.- Aprobar las Disposiciones Complementarias se realiza ante la SUNAT con el formulario que esta
para la continuidad del inicio gradual e incremental de la establezca mediante resolución de superintendencia,
actividad de servicio, de la Fase 1 de la “Reanudación el cual puede ser presentado a través de medios
de Actividades”, en materia de Comercio electrónico de electrónicos, de acuerdo con la forma y condiciones que
bienes para el hogar y afines, referidas a la actualización se señalen por resolución de superintendencia;
de los criterios de focalización territorial; las que como Que, adicionalmente, el artículo 5-C del aludido decreto
anexo forman parte integrante de la presente Resolución supremo detalla la información que, como requisito, debe
Directoral. adjuntarse a la solicitud de devolución a que se refiere el
Artículo 2.- La presente Resolución Directoral se considerando precedente, señalando que aquella puede
publica en el Diario Oficial El Peruano; así mismo se ser presentada a través de medios digitales y/o electrónicos,
publica en el Portal del Estado Peruano (www.peru. entre otras formas, de acuerdo con lo que establezca la
gob.pe) y en el portal institucional del Ministerio de la SUNAT mediante resolución de superintendencia;
Producción (www.gob.pe/produce) en la misma fecha de Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar la
su publicación en el Diario Oficial El Peruano. resolución de superintendencia que regula la presentación
de la solicitud de devolución del IVAP;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, al amparo del numeral 3.2 del artículo 14 del
Reglamento que establece disposiciones relativas a la
WILSON FALEN LARA publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión de
Director General normas legales de carácter general, aprobado por el Decreto
Dirección General de Desarrollo Empresarial Supremo N.º 001-2009-JUS, no se prepublica la presente
resolución por considerar que ello resulta impracticable, ya
1866709-2 que teniendo en cuenta la situación económica actual resulta
necesario facilitar, a la brevedad, la presentación de las
solicitudes de devolución del IVAP para que los sujetos que
tienen derecho a tal beneficio puedan obtener recursos para
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS la consecución de sus actividades económicas;
En uso de las facultades conferidas por los artículos
5-B, 5-C y la sétima disposición final del Decreto Supremo
N.º 137-2004-EF, que aprueba las normas reglamentarias
SUPERINTENDENCIA de la Ley que crea el Impuesto a la Venta de Arroz Pilado,
Ley N.º 28211 y normas modificatorias; el artículo 11 del
NACIONAL DE ADUANAS Y DE Decreto Legislativo N.º 501 y normas modificatorias; el
artículo 5 de la Ley N.º 29816, Ley de Fortalecimiento de
ADMINISTRACION TRIBUTARIA la SUNAT y normas modificatorias y el inciso o) del artículo
8 del Reglamento de Organización y Funciones de la
SUNAT, aprobado por la Resolución de Superintendencia
Regulan la presentación de la solicitud de N.º 122-2014/SUNAT y normas modificatorias;
devolución del Impuesto a la Venta de Arroz
SE RESUELVE:
Pilado
Artículo 1. Definiciones
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 093-2020/SUNAT 1.1 Para efecto de la presente resolución se
entiende por:
REGULAN LA PRESENTACIÓN DE LA
SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO a) Devolución : A la devolución a que se refiere el
A LA VENTA DE ARROZ PILADO del IVAP párrafo 14.1 del artículo 14 de la
Ley del IVAP.
Lima, 23 de mayo de 2020
b) Información : A las relaciones detalladas previstas
CONSIDERANDO: en el artículo 5-C del Reglamento
que deben adjuntarse a la solicitud
Que la Ley N.º 28211 crea el Impuesto a la Venta de de devolución.
Arroz Pilado (IVAP) aplicable a la primera operación de
venta en el territorio nacional, así como a la importación de c) IVAP : Al Impuesto a la Venta de Arroz
arroz pilado y los bienes comprendidos en las subpartidas Pilado.
nacionales 1006.20.00.00, 1006.30.00.00, 1006.40.00.00 d) Ley del IVAP : A la Ley N.º 28211.
y 2302.20.00.00;
Que el artículo 4 de la citada ley dispone que, en todos e) MPV-SUNAT : A la Mesa de Partes Virtual de la
los casos del retiro de los bienes afectos al IVAP fuera SUNAT creada por la Resolución
de las instalaciones del molino se presume realizada de Superintendencia N.º 077-2020/
una primera venta de dichos productos y que cuando los SUNAT.
bienes afectos a este impuesto sean retirados de tales
instalaciones por el usuario del servicio de pilado, este se f) Reglamento : Al Decreto Supremo N.º 137-2004-
EF que aprueba las disposiciones
encuentra obligado a efectuar el depósito correspondiente
reglamentarias de la Ley del IVAP.
al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias,
establecido por el Decreto Legislativo N.º 940; g) Solicitante : Al sujeto a que se refiere el párrafo
Que, asimismo, el párrafo 14.1 del artículo 14 de la 14.1 del artículo 14 de la Ley del
referida ley indica que la exportación de arroz pilado y IVAP que cumple con lo dispuesto
los bienes comprendidos en las subpartidas nacionales en los artículos 5-A y 5-B del
mencionadas en el primer considerando no está afecta Reglamento y que presenta la
al IVAP y que los sujetos de dicho impuesto que realicen solicitud de devolución del IVAP.
El Peruano / Sábado 23 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES 11
1.2 Cualquier mención a un artículo sin indicar la 4, la SUNAT recibe la información y procede a emitir la
norma a la que pertenece se entiende referida a la constancia de presentación de la solicitud de devolución,
presente resolución. la que contiene el número de orden y se entrega
debidamente sellada y/o refrendada a la persona que
Artículo 2. Finalidad presenta la mencionada solicitud.
La presente resolución tiene por finalidad aprobar 5.2. Cuando la solicitud se presenta a través de la MPV-
las disposiciones necesarias para la presentación de la SUNAT, el registro de la información, la generación del
solicitud de devolución del IVAP y de la información que número del expediente y el envío del cargo de recepción
debe adjuntarse a dicha solicitud. se realiza conforme a lo previsto en el segundo párrafo
del artículo 3 de la Resolución de Superintendencia N.º
Artículo 3. De la forma y condiciones para solicitar 077-2020/SUNAT.
la devolución
Artículo 6. De la modificación del monto
3.1. Para solicitar la devolución del IVAP el solicitante consignado en la solicitud
o su representante legal debe presentar: Para modificar el monto consignado en el Formulario
a) El Formulario N.º 4949 “Solicitud de Devolución” en N.º 4949 “Solicitud de Devolución”, el solicitante debe
cualquier centro de servicios al contribuyente a nivel nacional y presentar una nueva solicitud según lo dispuesto en el
b) La información en un disco compacto CD-R artículo 3.
teniendo en cuenta los anexos que forman parte de la
presente resolución. Artículo 7. De la denegatoria de la solicitud
En cualquiera de las modalidades de presentación de
Si la presentación de la solicitud de devolución y la solicitud de devolución del IVAP esta se deniega, entre
de la información es realizada por un tercero, este debe otros, cuando:
identificarse con el original de su documento nacional
de identidad o carné de extranjería y estar debidamente a) El Formulario N.º 4949 “Solicitud de Devolución” y
autorizado para ello, mediante documento público o la información no se presenten en forma conjunta y en la
privado, con firma legalizada por fedatario de la SUNAT o misma oportunidad.
notario público. En caso de identificarse con un documento b) No se presentan todas las relaciones detalladas
de identidad distinto a los antes señalados debe que conforman la información.
adicionalmente presentar fotocopia del mismo, salvo se trate
de documentos a los que la SUNAT pueda acceder a través DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) en FINAL
aplicación de lo dispuesto por el Decreto Legislativo N.º
1246, en cuyo caso tal presentación se entiende cumplida Única. De la vigencia
con el dato del tipo y número de documento. La presente resolución entra en vigencia al día
3.2. La presentación de Formulario N.º 4949 “Solicitud siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El
de Devolución” y la información también puede realizarse Peruano”.
a través de la MPV-SUNAT según lo establecido en la
Resolución de Superintendencia N.º 077-2020/SUNAT. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Artículo 4. De las causales de rechazo
Única. De las solicitudes presentadas con
4.1. Cuando la presentación se realiza conforme a lo
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
señalado en el párrafo 3.1. del artículo 3, se rechaza el
resolución
CD-R si, luego de verificado, presenta al menos una de
Respecto de las solicitudes presentadas con
las siguientes situaciones:
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
i. Contiene virus informático. resolución:
ii. Presenta defectos de lectura.
a) Si no se cumplió con adjuntar toda la información,
4.2. Cuando se rechace el CD-R por cualquiera de las las referidas solicitudes deben ser regularizadas de
situaciones antes señaladas, la solicitud se tiene como no acuerdo con la forma y condiciones establecidas en esta.
presentada. b) Si se cumplió con adjuntar toda la información, las
referidas solicitudes no requieren ser regularizadas.
Artículo 5. Constancia de presentación o de
rechazo de la solicitud Regístrese, comuníquese y publíquese.
5.1. Cuando la solicitud se presenta en los centros
de servicios al contribuyente, de no mediar la causal LUIS ENRIQUE VERA CASTILLO
de rechazo a que se refiere el párrafo 4.1 del artículo Superintendente Nacional

ANEXO

RELACIÓN DETALLADA DE DECLARACIONES Y PAGO DEL IMPUESTO A LAS VENTAS DEL ARROZ PILADO
LEY N.º 30978

Contribuyente
RUC

Créditos Compensaciones
Impuesto
Fecha de Período Base Crédito Impuesto Compensa- Compensa- Im-
Número Crédito Saldo a Compensa- por pagar
Tipo de presentación tributario Imponi- IVAP mes Decla- ción Pago por ción Otros N.º Orden puesto
de orden IVAP favor ción SFMB Formulario / (Pago en
Formulario (dd/mm/ (mm/ ble (S/) anterior rado Importaciones Tributos Formulario Pagado
Formulario (S/) (S/) (S/) Exceso)
aaaa) aaaa) (S/) (S/) (S/) (S/) (S/) (S/)
(S/)
12 NORMAS LEGALES Sábado 23 de mayo de 2020 / El Peruano

RELACIÓN DETALLADA DE LAS DECLARACIONES DE EXPORTACIÓN DEL IVAP (DAM)


LEY N.º 30978

Contribuyente
RUC

Fecha de Factura Fecha de Detalle de Producto


Código de Almacén Vía de Punto de Unidad de Valor FOB
N.º DAM Comercial Factura / Descripción de Cantidad
Agencia (RUC) Transporte Embarque medida (US$)
(dd/mm/aaaa) N.º (dd/mm/aaaa) Mercancía

RELACIÓN DETALLADA DE LAS GUÍAS DE REMISIÓN QUE ACREDITEN LA ENTRADA Y SALIDA DE BIENES POR TRASLADO DEL ARROZ PILADO
DENTRO Y FUERA DEL MOLINO
LEY N.º 30978
Contribuyente
RUC

Fecha de
Motivo
emisión Domicilio de Domicilio de Cantidad Unidad de RUC RUC
Número de de Datos del Transportista Descripción de bienes
(dd/mm/ Partida Llegada de bienes medida Remitente Destinatario
G/R Traslado
aaaa)
Serie -
Correlativo Nombre y Placa
Apellido del
RUC / Razón Social vehículo

RELACIÓN DETALLADA DE LAS CONSTANCIAS DE DEPÓSITO DE LA DETRACCIÓN EFECTUADA EN LA CUENTA BANCARIA DEL IVAP
LEY N.º 30978

Contribuyente
RUC

Tipo de
Tipo de Tipo de Tipo de bien
Número de Período Comprobante de Número de
Número de documento Operación o servicio Monto del Fecha de Número de Número de pago
documento tributario Pago Comprobante de
Constancia del (tipo y (código y depósito (S/) pago Operación de detracciones
del adquirente (aaaa/mm) (código y Pago
adquirente descripción) descripción)
descripción)

RELACIÓN DE LAS COMPENSACIONES EFECTUADAS


LEY N.° 30978

Contribuyente

RUC

Número Pagos /
Fecha de Ventas Impuesto Pagos Pagos Crédito
Período de orden Compensa- Ref.docu- Ref.docu- créditos
presenta- Declara- Impuesto Créditos Determi- Previos Efectivos Omisión mes si-
Tributario Formu- ciones S/ mento mento en
ción das nado S/ S/ guiente
lario exceso
(dd/mm/ Del Mes Disponi-
aaaa) mes anterior ble

1866710-1