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ascenso, permanencia y retiro del cargo público; respecto del retiro establece la calificación
no satisfactoria en el desempeño del empleo, la violación al régimen disciplinario y las
demás causales prevista en la Constitución o la Ley y en ningún caso la filiación política de
los ciudadanos podrá determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o
remoción.
Para finalizar , la Corporación Constitucional el mérito es base y fundamento de creación
de la carrera administrativa, fue establecido para que la administración pública esté
conformada por personas capaces para ejercer cargos públicos y lograr el ideal de una
función pública conformada por personas idóneas, capacitadas, que poseen las
competencias necesarias para ejercer el empleo público y que pueden contribuir al
cumplimiento de los fines estatales, solo puede ser alcanzado a través de un mecanismo de
escogencia y selección del personal, en donde el mérito sea la regla general y todo el
proceso esté regido por este principio. Claramente, el mérito debe ser el criterio
fundamental para el ingreso a los cargos de carrera, el ascenso, la permanencia y el retiro de
los mismos, como lo sostuvo la Corte Constitucional.
3. Cuales considera Usted son los principales factores socio políticos que limitan y/o
favorecen la eficacia de la carrera administrativa en Colombia?
entre el modelo de Estado social de derecho , propuesto por la Carta política de 1991, y las
políticas públicas de tipo neo – liberal, que han guiado las mal llamadas “reformas
institucionales” o la eliminación de instituciones públicas, en los gobiernos nacionales
desde finales de la década de los 80, las cuales también encuentran fundamento,
paradójicamente, en algunos artículos de la misma Constitución. En Colombia, la carrera
administrativa no ha pasado de ser más que una consagración constitucional y legal
bastante distante de la realidad político-administrativa del país.
El legado colonial sigue reflejado en nuestras instituciones republicanas; por ello, el empleo
público es visto aún como una prebenda, de la cual dispone el político para compensar las
contribuciones y lealtades personales de su clientela, haciéndose cada vez más distante
cimentar los valores modernos de la igualdad y el mérito en la función pública, como
garantía de una administración moderna, puesta al servicio del ciudadano, encargada de
efectivizar los derechos de los ciudadanos. Sólo generando una ruptura con el camino
recorrido será posible superar la perpetuación de la exclusión de la mayoría de la población
del proceso de formación del Estado colombiano y la perpetuación de los mismos grupos
sociales en el poder. Ojalá no tengamos que lamentarnos como el neogranadino Esteban
Echavarría, citado por Jaramillo (1998): “Lloremos hermanos, nuestro país no existe…
somos independientes pero no somos libres… las armas de España no nos oprimen, pero
sus tradiciones aún nos agobian” (Jaramillo, 1998, pp. 83-84)
5. Qué sugerencias puede plantear para mejorar la gestión del sistema de talento
Humano en las entidades gubernamentales?
Lograr un mejor equilibrio entre el principio de mérito y el de flexibilidad en las
decisiones de gestión de recursos humanos.
Lograr un mejor equilibrio entre las tendencias hacia la uniformidad y
centralización de la gestión del servicio civil y un nivel razonable de diversidad y
descentralización.
Introducir gradualmente y de forma selectiva, características de sistemas de empleo
para algunos sectores o puestos, complementando los sistemas de carrera vigentes.
Profesionalizar el espacio directivo.
Institucionalizar los sistemas de gestión e información.
Implantar la gestión por competencias, pero rehuyendo los diseños de laboratorio.
Avanzar en la evaluación del desempeño con visión estratégica y una alta dosis de
realismo.
Mejorar la gestión de las compensaciones para la atracción, retención y motivación
del capital humano.
Fomentar la captación y retención de talento joven para el sector público.