Pasto, 31 de julio de 2019

Señores:
JUZGADO PRIMERO PENAL MUNICIPAL CON FUNCION DE CONTROL DE
GARANTIAS DE PASTO
E. S. D.

Referencia: INCIDENTE DE DESACATO

Radicado Acción de Tutela: N° 2017-00130-01

ACCIONANTE: DORIS PATRICIA QUIJANO

ACCIONADA: TALLER SEIS S.A.S, Arq. EDGAR GUILLERMO CORAL e Ing.
OSCAR FERNANDO PINCHAO LÓPEZ

DORIS PATRICIA QUIJANO, mayor de edad, vecina de esta ciudad, identificada

con C.C. N° 59.829.932 de Pasto (N), en mi calidad de accionante de la Acción de
Tutela N° 2017-00130-01 me dirijo a usted con el mayor respeto, con el fin de
interponer ante su despacho INCIDENTE DE DESACATO, en contra de la entidad
accionada TALLER SEIS S.A.S, cuyo representante legal es el ingeniero EDGAR
CORAL y cuyo director de obra es el arquitecto OSCAR FERNANDO PINCHAO
LÓPEZ, o quien haga sus veces o le competa, según los siguientes:

I. HECHOS

PRIMERO: El día 9 de febrero de 2018, a través de una acción de tutela de

segunda instancia número 2017-00130-01, su despacho ordenó tutelar mis
derechos fundamentales a la seguridad social, mínimo vital, estabilidad laboral
reforzada y trabajo.

SEGUNDO: La entidad accionada efectivamente acató y ordenó el reintegro, pero

no acogió las recomendaciones De reubicarme en un cargo o puesto de trabajo
conforme a mi estado de salud.
TERCERO: En base a lo anterior su despacho también había ordenado que en el
término perentorio de 48 horas el señor ÓSCAR FERNANDO PINCHAO LÓPEZ,
director de obra iniciará los trámites correspondientes para que me sean
efectuados los aportes o cotizaciones al sistema de seguridad social en salud,
pensiones y riesgos profesionales que no me han sido cancelados en vigencia de
la relación laboral. Frente a ello la parte accionada aún no ha dado cumplimiento a
su mandato.

CUARTO: De igual manera a la fecha del presente incidente, la parte accionada

se encuentra en Mora frente a mis aportes de pensión y riesgos profesionales.

QUINTO: Todo lo anterior no es más que una flagrante violación a mis derechos
fundamentales a la seguridad social, mínimo vital, estabilidad laboral reforzada y
trabajo, lo que presenta una re victimización a mi condición de vulnerabilidad,
teniendo en cuenta los constantes ordenamientos y mandamientos judiciales
emitidos por su despacho en contra de la parte accionada frente a los cuales no se
ha dado cabal cumplimiento.

SEXTO: A pesar de que la entidad accionada TALLER SEIS S.A.S, Arq. EDGAR
CORAL e Ing. ÓSCAR FERNANDO PINCHAO LÓPEZ conoce del fallo de tutela
radicado con número 2017-00130-01, sigue dilatando las órdenes proferidas por
su despacho, sin tener en cuenta las consecuencias médicas que ello me puede
acarrear a tal punto de ocasionar un perjuicio irremediable, y por ende, secuelas
que impliquen resultados físicos y fisiológicos mucho más delicados.

II. PRETENSIONES:

Teniendo en cuenta los hechos anteriormente mencionados solicito lo siguiente:

PRIMERO: Se realice el pago correspondiente al salario adeudado durante un

periodo de ocho (8) meses.

SEGUNDO: ORDENAR los trámites correspondientes para que sean efectuados

los aportes o cotizaciones al sistema de seguridad social en salud, pensiones y
riesgos laborales que se encuentran en Mora hasta la fecha.

TERCERO: ORDENAR compulsar copias a la fiscalía general de la nación para lo

de su competencia, en consideración a la constante renuencia en el cumplimiento
del fallo de tutela proferido por su despacho, de conformidad con lo previsto en el
artículo 52 del decreto 2591 de 1991.
CUARTO: ORDENAR compulsar copias a la Unidad Administrativa Especial de
Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) y
Ministerio de Trabajo para que inicien las investigaciones correspondientes a que
hubiere lugar, por el no pago de aportes ante el Sistema Integral de Seguridad
Social.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Como fundamento de derecho invoco los siguientes:

Constitucionales:

 Artículo 2º: “son fines esenciales del estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo (…)”

 Artículo 25: “El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus
modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a
un trabajo en condiciones dignas y justas”

 Artículo 48: “La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que
se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca
la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad
social. el estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente
la cobertura de la seguridad social que comprenderá la prestación de los servicios
en la forma que determine la ley. la seguridad social podrá ser prestada por
entidades públicas o privadas, de conformidad con la ley. no se podrán destinar ni
utilizar los recursos de las instituciones de la seguridad social para fines diferentes
a ella. la ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones
mantengan su poder adquisitivo constante”

 artículo 53 “el congreso expedirá el estatuto del trabajo. la ley correspondiente

tendrá en cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos fundamentales:
igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y
móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo;
irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales;
facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situación
más favorable al trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de
las fuentes formales de derecho; primacía de la realidad sobre formalidades
establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garantía a la seguridad
social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario; protección
especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. el estado
garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico de las pensiones
 legales. Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen
parte de la legislación interna. La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de
trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana ni los derechos de
los trabajadores”

 Artículo 86: “Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces,
en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí
misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública (…)”

Legales:

- Decreto 2591 de 1991: Por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada

en el artículo 86 de la Constitución Política.

 Artículo 4o. “INTERPRETACIÓN DE LOS DERECHOS TUTELADOS. Los

derechos protegidos por la acción de tutela se interpretarán de conformidad con
los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia”

 Artículo 23. “PROTECCIÓN DEL DERECHO TUTELADO. Cuando la solicitud se

dirija contra una acción de la autoridad el fallo que conceda la tutela tendrá por
objeto garantizar al agraviado el pleno goce de su derecho, y volver al estado
anterior a la violación, cuando fuere posible (…)”

 Artículo 52. “DESACATO. La persona que incumpliere una orden de un juez

proferida con base en el presente Decreto incurrirá en desacato sancionable con
arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales,
salvo que en este decreto ya se hubiere señalado una consecuencia jurídica
distinta y sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. La sanción
será impuesta por el mismo juez mediante trámite incidental y será consultada al
superior jerárquico quien decidirá dentro de los tres días siguientes si debe
revocarse la sanción. La consulta se hará en el efecto devolutivo”

Jurisprudenciales:

- Sentencia C-367 de 2014: “El artículo 52 del Decreto 2591 de 1991 no fija un
término determinado o determinable para resolver el trámite incidental de desacato
a un fallo de tutela, lo que, tratándose de un elemento esencial para armonizar con
la Constitución implica la existencia de una omisión legislativa relativa. Al regular
la Constitución la acción de tutela, en su artículo 86, y precisar que tanto la
protección de los derechos como el cumplimiento de los fallos deben ser
inmediatos, y disponer que dicha inmediatez no debe superar los diez días, de
este mandato se sigue que para resolver el trámite incidental de desacato a un
fallo de tutela no habrán de transcurrir más de diez días, contados desde su
apertura. En casos excepcionalísimos, (i) por razones de necesidad de la prueba y
 para asegurar el derecho de defensa de la persona contra la cual se promueve el
incidente de desacato, (ii) cuando exista una justificación objetiva y razonable para
la demora en su práctica y (iii) se haga explícita esta justificación en una
providencia judicial, el juez puede exceder el término del artículo 86 de la
Constitución, pero en todo caso estará obligado a (i) adoptar directamente las
medidas necesarias para la práctica de dicha prueba respetando el derecho de
defensa y (ii) a analizar y valorar esta prueba una vez se haya practicado y a
resolver el trámite incidental en un término que sea razonable frente a la
inmediatez prevista en el referido artículo”

IV. PRUEBAS:

Solicito se tenga en cuenta las siguientes:

- Copia simple del fallo de tutela N° 2017-00130-01

- Copia simple del dictamen de recomendaciones ocupacionales emitidas por el
médico y cirujano especialista en salud ocupacional Gerardo Antonio Cifuentes
maya, adscrito a la empresa solidaria de salud EMSSANAR.
- Copia simple de la insistencia a incidente de desacato de la tutela N° 2017
00130
- Copia simple de la certificación al fondo de pensiones obligatorias porvenir.
- Copia simple del archivo incidente de desacato de tutela N° 2017-00130 que
sólo expone el sustento de su archivo en el reintegro de las actividades laborales
del accionante.

V. NOTIFICACIONES:

La parte accionante en Jamundino Casa 4 sector Las Lajas de la ciudad de Pasto

(N), o al correo electrónico sofiachaves850@gmail.com o al abonado 301 422
2938.

La parte accionada en la Carrera 24 17 75 oficina 205 B/ centro de la ciudad de

Pasto (N) o al abonado 7228857.

Atentamente,
DORIS PATRICIA QUIJANO
C.C. N° 59.829.332 de Pasto (N)