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¿En qué invierte el Estado Colombiano?
esquema mixto de operación, bajo el cual el sector sistema ferroviario nacional, entró en operaciones en
público sería el encargado de administrar la Noviembre de 1.9955.
infraestructura ferroviaria, realizando el control del
tráfico y el mantenimiento, mejoramiento, Se contrató, en abril del mismo año, al Consorcio
rehabilitación y modernización del sistema ferroviario Socimer Ineco, para que elaborara el diseño de un
a través de una nueva empresa - Ferrovías. nuevo esquema de concesiones de la red férrea6. Con
base en la consultoría, se decidió establecer dos
El esquema mixto de operación enfrentó grandes concesiones integrales para la Movilización de carga y
problemas. Por diversos motivos, se descuidó la de pasajeros.
función de rehabilitar y mantener las vías, lo que
llevó a que en 1995 fuera necesario la rehabilitación Las concesiones férreas fueron adjudicadas en julio
completa de la red, produciéndose como 27 de 1999 a Ferrocarriles del Norte de Colombia
consecuencia el deterioro de la infraestructura y S.A. - FENOCO, como concesión Atlántico7, y en
velocidades de operación muy bajas (de 21 Km. noviembre 4 de 1998 a la Sociedad Concesionaria de
/hora en promedio), muy por debajo de lo previsto la Red Férrea del Pacífico S.A. (Hoy Tren de
en el plan de rehabilitación de la red férrea de 1991. Occidente S.A.)8.
Ello, ocasionó la disminución de los volúmenes de
carga transportados, situación que conllevó a que Actualmente se encuentran en operación en la
Ferrovías presentara pérdidas en el año 19943. concesión Atlántico los tramos Bogotá - Belencito,
con 257 kilómetros, desde julio de 2003,
Ante la situación descrita, se propuso, a través del transportando cemento, y La Loma - Puerto
CONPES 2775 de 1995, una serie de estrategias Drummond, transportando carbón, con 192
encaminadas fortalecer este sector con el fin de kilómetros, desde el año 1991. Se continúa con la
aprovechar al máximo sus ventajas comparativas y su operación de pasajeros en el tramo Grecia - Barranca
integración con los otros modos de transporte4: con un autoferro. Así mismo, se activó el transporte
de pasajeros en carromotores desde Grecia a
• Adelantar un plan de mantenimiento que Barranca, para solucionar el problema de movilidad
permitiera, antes de terminar 1996, reducir el de la comunidad.
número de puntos críticos de la red y aumentar
su nivel de confiabilidad, para detener el En la concesión Pacifico el tramo en operación está
deterioro financiero de las empresas comprendido entre Buenaventura y La Paila, con un
concesionarias. total de 292 kilómetros.
• Rehabilitar durante el período 1995-1998 la red
económica y financieramente viable. Ferrovías, además de las funciones propias para las
• Aumentar los recursos de inversión destinados que fue creada, debió asumir otras como operar
al sector.
• Introducir la participación privada en la 5 Con el Decreto 1916 del 3 de noviembre de 1995 se aprobó la
rehabilitación y mantenimiento. estructura interna de la Empresa.
• Integrar el modo férreo con los demás modos de 6 Estudio de 1.995 – 1.996 que incluía, además, la elaboración de
transporte, mediante la promoción de centros de los pliegos de condiciones, prestar asesoría en el estudio de las
propuestas y la celebración de los contratos que suscribiera
transferencia y terminales de carga. Ferrovías.
• Diseñar e implantar reglas de juego claras para el 7 La Red férrea del Atlántico conformada por Bogotá – Santa
regular y controlar, en general, la operación del Buenaventura – Cali – Zarzal – La Tebaida en los departamentos
de Caldas, Quindío, Risaralda y Valle, adjudicada a la Sociedad
Concesionaria de la Red Férrea del pacífico S. A. y cuyo objeto
3 La empresa presentó pérdidas por $6228 millones en 1994. La consistió en la rehabilitación, reconstrucción, conservación y
STFO también reportó pérdidas en ese año. operación del corredor férreo a cargo, con una duración de 30
4 Documento CONPES 2775 del 26 de Abril de 1995. años a partir del 14 de Marzo de 2000.
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directamente el equipo férreo, administrar los bienes • Garantizar el acceso de terceros a la vía férrea
muebles del fondo de pasivo social, que dificultaron en condiciones de universalidad y equidad.
el control de la ejecución, presentándose igualmente
inconvenientes en la reglamentación en la operación, • Aumentar la competitividad del carbón
ante novedades y asunción de riesgos. colombiano para incrementar las
exportaciones.
Por estos motivos, mediante el Decreto 1791 de 26
• Optimizar las inversiones en infraestructura
de Junio de 2003, se suprime la Empresa Colombiana
ferroviaria.
de Vías Férreas - Ferrovías y se ordena su
liquidación, trasladando sus funciones al Instituto • Ampliar la capacidad de los tramos con mayor
Colombiano de Concesiones (INCO). demanda.
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no incurrir en mayores costos, el INCO transferirá recursos al ferroviario de carga y pasajeros desde el centro del país hacia el
INVIAS a través de un convenio administrativo para su puerto de Santa Marta y viceversa; y, (ii) extender la vía férrea
mantenimiento, mientras se entregan los tramos nuevamente en concesionada para permitir el acceso por este modo de transporte
concesión. al departamento del Tolima
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Puerto Berrío – Cabañas 29 Km. Rehabilitado 14 pasos a nivel, la variante de Tunja, y la variante de
Sin
Duitama, además de la inversión en equipos férreos.
Cabañas – Envigado 169 Km.
rehabilitar
Sin Cuadro 2
La Dorada – Facatativa 162 Km.
rehabilitar Concesión del Altiplano Cundiboyacense
Fuente: INCO
Longitud 297 Kilómetros
Mapa 1
Alcance de la concesión
Facatativa - Km. 5 (Bogotá) 40 Km.
Tramos Km. 5 ( Bogotá) - La Caro 29 Km.
La Caro – Belencito 228 Km.
Sostenimiento y Rehabilitación de
Alcance
todos los tramos
Fuente: INCO
Tebaida.
Operación comercial: se cuenta con 293 kilómetros, entre
13 De los cuales se destinarán $405.160 millones de 2007 se Buenaventura y La Paila.
destinarán a las actividades de mantenimiento y $365.088 millones Productos transportados: Pulpa e insumos de papel, azúcar,
de 2007 para la ejecución de las obras de rehabilitación y lámina, traviesas, productos e insumos químicos, repuestos,
reconstrucción de la infraestructura concesionada. Documento chatarra, maíz, hubergloss, materias primas, tubería y carga general
CONPES 3512 de 2008. contenerizada con un promedio mensual de 11.000 toneladas.
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6.000.000
• Rehabilitación y operación de la concesión
5.000.000
Sistema Ferroviario Central.
4.000.000 • Interventoría de la concesión Sistema
4.080.783
4.102.178
4.060.115
4.040.141
4.002.162
4.020.833
3.984.101
3.949.708
3.966.625
3.933.330
3.902.097
3.917.466
3.872.761
3.887.201
3.858.758
2.000.000
• Concesión del Carare
2.227.867
1.900.612
331.015
291.279
115.500
1.330.829
794.027
1.000.000
• Rehabilitación y operación de la concesión del
0
Altiplano Cundí Boyacense
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Carga Potencial de Acceso Férreo Carga Férrea transportada • Interventoría de la concesión del altiplano Cundí
Fuente: DNP - Boyacense
• Interventoría de la concesión del Atlántico.
Concesión férrea del Carare. • Interventoría de la concesión del Pacifico
15Fuente: Informe Misional INCO 2007 El proyecto ha contado con recursos desde el año
16 En la actualidad se ejecuta el centro de transferencia de la Felisa 2005 en la siguiente forma:
y se adelantan los estudios del tramo La Pintada – Bolombolo
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2010 4/ 569 - -
23 60
1/ Apropiación Vigente
2/ Compromisos 22 22 50
M ile s d e m illon e s d e p e s os
M illon e s d e ton e la d a s
3/ Ejecución a diciembre 31 de 2008 22 40
Fuente: DNP-DIFP 21 20
20 10
LOGROS Y METAS DEL PROYECTO
10 8 8
20 0
En la concesión férrea del Atlántico se han efectuado 2004 2005 2006 2007
desde el año 2004 la rehabilitación de los siguientes Miles de m illones de pesos Millones de Toneladas
tramos.
Cuadro 4 Fuente: Informe Misional INCO 2007
Estado de las concesiones
Igualmente en la concesión del pacifico se efectuaron
Longitud obras durante el periodo 2001-2005, rehabilitándose
Tramo
(Km.) los siguientes tramos.
Puerto Drummond – Pozos Colorados 9
Pozos Colorados – Santa Marta 23 Cuadro 6
Tramos rehabilitados 2001-2005
La Loma- Zapatosa 70
Zapatosa – San Rafael de Lebrija 159 Longitud
Tramo
(Km.)
Grecia – la Agustina 104 Yumbo – Cali 11.20
La Agustina – México 23 Cali - Andalucía 103.80
Buenaventura 19.42
Grecia – Botero 135 El naranjo - yumbo 95.38
Córdoba – Naranjo 35.70
Botero – Envigado 65 Andalucía – Zaragoza 62.56
Bogotá – Tierra Negra 142 Zarzal – La tebaida 12.32
Corredor Cali 4.42
Tierra Negra – Belencito 115 La Tebaida – Prominex 29.01
Zaragoza – la Felisa 118.05
La Caro – Lenguazaque 76
Triangulo - zarzal 0.21
Bogotá - México 197
Fuente: INCO
Fuente: INCO
Con los $100.309 millones de la vigencia se espera
Corredor carbonero continuar con las interventorías de los corredores
concesionados y definir los nuevos procesos de
En los estudios realizados para la construcción de la concesión.
segunda línea, o corredor carbonero, se tuvieron en
cuenta el número de toneladas de carbón
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