LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA CURRICULAR Y LA DIRECCIÓN ESCOLAR
La administración de los centros educativos se encuentra directamente bajo la
responsabilidad de los directores; en la actualidad dirigir un establecimiento resulta tarea difícil, dada la complejidad técnico administrativa. Las Autoridades educativas han demostrado poco interés en desarrollar la función administrativa de los directores, lo que tiene una implicación fuerte en el desempeño de su labor. Eso significa que debe manejar la teoría administrativa y técnico pedagógico, debido a que la educación asume grandes cambios, en 1986 con el inicio de la era democrática en Guatemala; pero con la firma de los Acuerdos de Paz en el año 1996, se sistematizo la Transformación Curricular, que principio con la creación e implementación del Currículum Nacional Base (CNB) el cual se encamina a fines que puedan desarrollarse en un proceso efectivo, se centra en la persona humana e integra a todos los sujetos que interactúan en el hecho educativo, como lo son: estudiante, docente, contenido, padres de familia, autoridades, contexto y comunidad en general. Por estas razones se hace necesario que los maestros estudiantes del Programa estén capacitados en el uso y manejo de las herramientas didácticas adecuadas y funcionales para el abordaje de las diferentes áreas curriculares en los niveles de educación preprimaria y primaria, respectivamente. Como docente-facilitador de este curso, en las diferentes carreras del Programa, es conveniente familiarizarse con la guía metodológica y los 4 módulos de trabajo.
MODELOS DE GESTION ADMINISTRATIVA.
La administración de los centros educativos se encuentra directamente bajo la responsabilidad de los directores; en la actualidad dirigir un establecimiento resulta tarea difícil, dada la complejidad técnico administrativa. Recomienda que los directores y docentes conozcan significativamente los fundamentos del Currículum Nacional Base, la metodología, la planificación y la evaluación de los aprendizajes, que implica no solamente documentarse y quedarse solo en la teoría, sino que exige llevarlo a la práctica e implementarlo adecuadamente en su quehacer docente. Así como, que el Estado invierta en educación y que a través de la gestión con el Ministerio de Educación y otras instituciones lleguen los recursos a los centros educativos por medio de las autoridades educativas, para apoyar la profesionalización docente por medio de capacitaciones que conducirán a lograr una educación integral. El Ministerio de Educación ha establecido en el marco legal que el director debe poseer conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los aspectos técnico-pedagógicos, de la legislación educativa vigente relacionada con su cargo y centro educativo que dirige; que garantice la efectividad y eficiencia de las políticas del sistema educativo, implica que debe poseer los conocimientos básicos en investigación y desarrollo curricular sobre todo, conocer el nuevo currículum educativo para dirigir, orientar, coordinar, planificar, supervisar y evaluar, la tarea y desempeño docente, facilitar las acciones administrativas en forma eficiente (Ley de Educación Nacional, Congreso de la República de Guatemala 12-91, artículo 37, 1991). La realidad administrativa de las escuelas es otra, pues dista mucho de lo establecido en la legislación; un alto porcentaje de directores tiene debilidades en su gestión debido a que se carece de las herramientas cognoscitivas para poder desarrollar con éxito las labores respectivas. Influyen algunos factores, como la falta de formación profesional, incentivos, de capacitación y motivación a los directores.
MODELO DE GESTION CURRICULAR
El modelo de gestión curricular es sobre la práctica y propuesta conceptual, del instrumento pedagógico definido por el Ministerio de Educación es el Currículo Nacional Base organizado en competencias en sus tres niveles de concreción de planificación curricular, el cual organiza, articula y prescribe los aprendizajes para el desarrollo de las mismas. Se debe reconocer que la calidad de la educación es un desafío permanente, que debe alcanzarse con equidad de género, étnica y generacional, y que se construye por aproximaciones sucesivas. De allí, la importancia de tomar en cuenta las particularidades nacionales (contexto socio-cultural, histórico y étnico) y evitar todas las expresiones de exclusión. También se ha de tomar en cuenta que la calidad educativa requiere prestar atención a sus componentes básicos, tales como: concepción ampliada y renovada de la educación y de los aprendizajes diseño, desarrollo y planificación curricular (nacional, regionado por pueblos y local); estrategias de aprendizaje; investigaciones e innovaciones educativas; formación y capacitación del personal docente y de la comunidad educativa en su conjunto; textos escolares, materiales educativos. El primer paso para planificar acciones concretas es establecer una definición basada en consideraciones que objetivamente muestren que favorecen la calidad educativa. Consensuar una definición es un reto difícil. Sin embargo, existe un marco ampliamente reconocido que ha sido propuesto por UNESCO. Se propone utilizar este modelo como fundamento básico por su amplio reconocimiento técnico y administrativo. LA DIRECCIÓN ESCOLAR EN DESARROLLO (MODELO DE DIRECCIÓN ESCOLAR) Mejora del aprendizaje del alumnado. Considero que el objetivo último y principal de todo centro educativo es la formación de su alumnado, la mejor formación posible con la mayor equidad posible. La gestión del centro debe volcarse con el aspecto o vertiente educativa de la dirección, para ejercerr el liderazgo pedagógico y garantizar ese mejor y más efectivo aprendizaje del alumnado. A partir de ahí, los resultados mejorarán, como de hecho han ido mejorando en estos años anteriores. Pienso que este debe ser el planteamiento: asegurar el aprendizaje para conseguir mejores resultados y no al revés, que es lo que muchas veces se deja entrever en ciertas políticas educativas.
La Dirección debe ejercer el liderazgo pedagógico, algo indefinido, pero que
marca claramente la responsabilidad de la Dirección en los asuntos pedagógicos del Centro. De esta forma, por una parte, es la máxima responsable del cumplimiento normativo sobre estas cuestiones (programaciones, asignación de tutorías, criterios de evaluación, plan de formación, etc.) y, por otra, tiene que fomentar la reflexión y el cambio educativo en el Centro. La gestión escolar establece las bases para que los procesos pedagógicos se desarrollen con calidad y con la participación de toda la comunidad educativa; en ese contexto, un director escolar efectivo es la clave para dinamizar los procesos escolares. La dirección debe ejercer un liderazgo pedagógico con una clara visión educativa que le permita orientar la acción escolar hacia la mejora continua de los aprendizajes. Además, debe gerencia efectivamente y de manera equilibrada su autoridad, por ello es necesario dotarlo de herramientas que desarrollen su capacidad técnica para la toma de decisiones, delegación de la autoridad y organización de la participación de los diferentes actores escolares desde los roles que desempeñan. Esperamos que este documento se constituya en un apoyo técnico que permita al director desarrollar sus roles y funciones para lograr un clima institucional propicio para los aprendizajes de los estudiantes. La dirección escolar es determinante para una gestión escolar efectiva, entendida esta como la que logra y es garante que los estudiantes aprendan y que lo aprendido les sirva para la vida. La dirección debe monitorear los indicadores que contribuyen al éxito escolar, tales como: rendimiento académico, asistencia, buenas prácticas pedagógicas, ambiente adecuado para el aprendizaje, organización escolar, planeamiento institucional efectivo, participación y liderazgo que integre la visión pedagógica y gerencial. En ese contexto, el director escolar debe estar consciente de la autoridad que le ha sido delegada por el Ministerio de Educación y de la responsabilidad de generar resultados, por los cuales debe rendir cuentas.
EL DIRECTOR COMO GESTOR ESCOLAR
El director como gestor escolar, juega un papel fundamental para lograr el éxito en el funcionamiento del establecimiento educativo. Para cumplir con ello requiere de una formación especializada, puesto que el rol directivo exige contar con las herramientas indispensables para una dirección efectiva; influyen algunos factores, como la falta de incentivos, capacitaciones y motivación a los directores, en Guatemala la función administrativa del director ha tenido poco interés en que se desarrolle, de parte de las autoridades educativas, lo que tiene una implicación fuerte en el manejo de los centros educativos con todos los sujetos que interactúan en el hecho educativo, como lo son: los docentes, estudiantes, padres de familia, autoridades educativas y comunidad en general. Tener claridad de propósito: Saber qué pretende alcanzar y adonde quiere llegar; por medio de un Proyecto Educativo Institucional (PEI) y un Plan de objetivos curriculares del centro educativo. (Ver documento No. 2 sobre Proyecto Educativo Institucional y Plan Escolar Anual). 2. Ser participativa: Involucrar a docentes, padres de familia y estudiantes, tomando en cuenta sus potencialidades en la implementación, monitoreo, evaluación del PEI y proporcionar espacios para lograr consensos que mejoren las condiciones para el aprendizaje. 3. Ser efectiva: La razón de ser de todo centro educativo es lograr que los estudiantes aprendan, las competencias que les permitan desenvolverse con mayores probabilidades de éxito en la vida. Si bien, la nueva visión de dirección escolar, trasciende la persona del director y se enfoca más en un trabajo de equipo, con tareas individuales y tareas compartidas, el director como representante del Ministerio de Educación a nivel local, continua siendo el responsable de gerencia, dirigir, coordinar y animar a los miembros de la comunidad educativa para lograr una gestión escolar efectiva. El director debe ejercer su responsabilidad con entusiasmo y compromiso, consciente de que todo lo que haga o deje de hacer tendrá un impacto positivo o negativo en la gestión escolar. La función del director como responsable de la gestión escolar, para que sea efectiva, requiere no solo de contar con competencias técnicas, sino también de competencias humanas impregnadas de valores tales como el servicio, solidaridad, respeto, responsabilidad, justicia, entre otros, con el propósito de dirigir y animar la gestión de su institución. El director es el gerente del centro educativo y tiene como funciones principales planificar, organizar, dirigir, administrar, monitorear, evaluar y dar seguimiento, así como rendir cuentas a la comunidad educación Un director-gerente efectivo será aquel que: • Lidera los procesos de elaboración o revisión de su PEI y PEA con la participación de los diferentes sectores de la comunidad educativa, pero además debe tomar decisiones sobre la planificación didáctica. Promueve un clima de cooperación impulsando un modelo de toma de decisiones de carácter consultivo y participativo. • Se interesa por mejorar continuamente la comunicación que genere un clima institucional que favorezca el aprendizaje de los estudiantes. Delega, tanto las funciones como el poder con responsabilidad para tomar decisiones enfocadas en el logro de los objetivos institucionales, Ejerce un liderazgo con propósito y centrado en la visión y misión de su centro educativo, el cual es reconocido por su comunidad educativa. pedagógicas, así como vincular los intereses profesionales con los objetivos escolares. o Busca mecanismos y estrategias para que los miembros de la comunidad educativa se comprometan con la evaluación y rendición de cuentas de los procesos pedagógicos y de gestión de forma que los resultados obtenidos contribuyan a impulsar planes escolares encaminados a la mejora continua de los aprendizajes de los estudiantes. o Organiza a la comunidad educativa así como el tiempo, la información, los recursos materiales y financieros en función de la mejora continua del aprendizaje del estudiante.