Fase 2 Elaboracon de Terminos de Referencia Colaborativo

DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, PROCEDIMIENTO Y CONTRATO PÚBLICO DEL
CASO PROPUESTO.
ESTUDIANTES
DIANA MARCELA PEÑA CUY / 1.019.025.873

LUIS ALFREDO SOLANO LAMUS / 91.349.402
DAIMER ARROYO MANTILLA 16.513.294
NANCY JANNETH ROMERO SANCHEZ / 52.537.240
JORGE ALEXANDER MONSLVE / 3551641
TUTOR
LILIANA MANRIQUE ARDILA
CURSO: 109006_31
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESPECIALIZACION GESTION PUBLICA
CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA
MARZO 2020
[Escriba texto]
TABLA DE CONTENIDO
JUSTIFICACION DEL PROCESO CONTRACTUAL Pag. 2
PARTES DE LA ETAPA CONTRACTUAL Pag 3
1 CONTRATO DE SUMINISTROS Pag 3
1.1 PLIEGO DE CONDICIONES
1.2 PRESUPUESTO OFCIAL Pag 4
1.3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Pag 4
1.4 ANTICIPO FORMA DE PAGO Pag 4
1.5 PLAZO Pag.5
1.6 LUGAR DE EJECUCION Pag.6
1.7 GARANTÍAS Pag.6
1.8 SEGURO DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL Pag.6
1.9 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO Pag.6
2. INFORMACION DEL PROCESO Pag.6

 MODALIDAD DE SELECCIÓN Pag.6
 CRONOGRAMA DEL PROCESO Pag.6
 CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Pag.9
 REGLAS DE SUBSANABILIDAD Pag.9
 VEEDURIAS CIUDADANAS Pag.9
 INDEMNIDAD Pag.9
 IDIOMA Y MONEDA APLICABLE AL PROCESO Pag.10
 ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE
PARA EL ESTADO COLOMBIANO Pag.10
3. ETAPAS Y TERMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Pag.10

 PUBLICACION PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES Y AVISO DE
CONVOCATORIA Pag.10
 PUBLICACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO Y ACTO QUE ORDENA
LA APERTURA DEL PROCESO DE LICITACIÓN Pag.11
 APERTURA DEL PROCESO - PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Pag.11
 CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS Pag.11
 MODALIDAD Pag.12
 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS Pag.12
 CIERRE DE LA LICITACIÓN Pag.13
 APERTURA DEL SOBRE No. 1 Y 2 Pag.13
 EVALUACIÓN REQUISITOS HABILITANTES Pag.13
 AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN Pag.13
 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Pag.14
4. REQUISITOS PARA LA PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS Pag.15

 PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS Pag.15
[Escriba texto]
 RETIRO DE PROPUESTAS Pag.17
 PROPUESTAS ALTERNATIVAS, CONFORMACIÓN DINÁMICA DE LA
PROPUESTAY PROPUESTAS PARCIALES. Pag.17
 CONVALIDACION (DOCUMENTOS PRIVADOS) Pag.17
 APOSTILLE (DOCUMENTOS PÚBLICOS) Pag.17
 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Pag.18
 PROPUESTA ÚNICA Pag.18
5. REQUISITOS HABILITANTES - FACTORES DE EVALUACION Y PONDERACIÓN Pag.18

 SELECCIÓN OBJETIVA – OFRECIMIENTO MÁS FAVORABLE Pag.18
6. REQUISITOS HABILITANTES Pag.18

 COMPONENTE JURÍDICO Pag.18
 PERSONAS JURÍDICAS DE ORIGEN EXTRANJERO Pag.20
 APODERADO Pag.20
 PERSONA NATURAL Pag.21
 CONSORCIO O UNION TEMPORAL Pag.22
7. EXPERIENCIA REQUERIDA Pag.23

 EXPERIENCIA GENERAL Pag.23
 EXPERIENCIA ESPECÍFICA Pag.23
8. COMPONENTE FINANCIERO Pag.24

 INDICADORES MÍNIMOS. Pag.24
 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Pag.24
9. EQUIPO DE TRABAJO Pag.25

 COORDINADOR OPERATIVO Pag.25
 ENLACE OPERATIVO Pag.25
 AUXILIAR ADMINISTRATIVO Pag.25
 CONTADOR PÚBLICO Pag.25
10. REGLAS GENERALES ARA EL EQUIPO DE TRABAJO Pag.25
11. ASPECTO OPERATIVO Pag.26

 COMPONENTE ECONOMICO DE LA OFERTA Pag.26
 PONDERACION DE LA PROPUESTA – CRITERIOS DE CALIFICACION Pag. 27
12. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Pag.29

 COMITÉ EVALUADOR Pag.29
 PUBLICACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN CONSOLIDADO Y TRASLADOPag.29
 ADJUDICACIÓN Pag. 29
 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y REQUISITOS PARA SU EJECUCIÓN
 DECLARATORIA DE DESIERTA Pag. 30
 FACTORES DE DESEMPATE Pag. 30
13. CAUSALES DE RECHAZO Pag. 30
14. CONDICIONES FINALES Pag. 30

 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Pag. 30
 CONCORDANCIA Pag. 30
[Escriba texto]
15. CONTRATO Pag. 31
JUSTIFICACION DEL PROCESO CONTRACTUAL
El Municipio de Manizales cuenta con una comuna llamada Palo Grande donde cuenta con 15 veredas,
actualmente cuenta con 56.986 estudiantes desde grado cero hasta secundaria distribuidos en las
instituciones y centros educativos de todo el territorio de palo grande que en su mayoría se ubican en zona
rural. Para garantizar el derecho a la educación de esta población y disminuir la deserción escolar, Palo
Grande busca establecer estrategias con el fin de lograr la permanencia de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes dentro del sistema educativo hasta culminar su etapa escolar.
El Programa de Alimentación Escolar PAE permite procurar la permanencia de los estudiantes y el acceso
a la educación y alimentación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, matriculados en el sistema
educativo como estudiantes oficiales, a través del suministro de un complemento alimentario que aporta
un porcentaje de calorías y nutrientes durante el calendario escolar, facilitando el acceso y la permanencia
en el sistema educativo. Con la expedición del Decreto 1852 de 2015 por el cual se reglamenta el
Programa de Alimentación Escolar PAE y la Resolución 29452 de 2017 de Lineamientos Técnicos del
Programa, se le asigna entre otras funciones a las entidades territoriales, frente a la atención de la
alimentación escolar: (Artículo 2.3.10.4.3 del Decreto 1852 de 2015) “No. 10. Ejecutar directa o
indirectamente el PAE con sujeción a los lineamientos, estándares y condiciones mínimas señaladas por
el Ministerio de Educación Nacional. – b) Adelantar los procesos de contratación a que haya lugar para
ejecutar en forma oportuna el PAE, ordenar el gasto y el pago de los mismos.” De la misma manera el
Plan de Desarrollo “Gestión y resultados Nuestros mejores Aliados” establece en su eje estratégico PALO
GRANDE SE EDUCA, EDUCACION GRATUITA PARA PALO GRANDE, subprograma
ALIMENTACION ESCOLAR CON ENFOQUE DIFERENCIAL, subsidiar la cobertura adecuada de
dotación de alimentación escolar en las instituciones educativas de mayor vulnerabilidad del Municipio
de Palo Grande en el apoyo de los actores institucionales determinando el enfoque diferencial en el apoyo
educativo.
Con el fin de dar cumplimiento a estas disposiciones legales, se genera a la entidad la necesidad
inmediata de adelantar los procesos, procedimientos y actividades para la contratación del operador para
la prestación del servicio de alimentación escolar en los establecimientos educativos oficiales del
municipio de Palo Grande según priorización realizada por la Secretaria de educación Departamental y
Secretaria de educación, cultura y deporte del Municipio de Palo Grande según las modalidades y
procedimientos establecidos por las normas de contratación pública.
El Municipio, entonces, considera atender la necesidad presentada y con el fin de contribuir a la

continuidad de los estudiantes se adelantará el proceso respectivo para realizar el SUMINISTRO DE
SERVICIO DE ALIMENTACION ESCOLAR (COMPLEMENTO ALIMENTARIO) DESTINADO A
LOS ESTUDIANTES PRIORIZADOS LAS VEREDAS CORESPONDIENTES A LA COMUNA
PALO GRADE MUNICIPIO DE MANIZALES – DEPARTAMENTO DE CALDAS VIGENCIA 2020.
De esta forma, se adelanta el desarrollo y establecimiento de los aspectos fundamentales, mediante el

análisis detallado de los aspectos referentes al caso y llevar a cabo dicho proyecto, permitiendo identificar
e instituir el procedimiento de contratación y contrato público, con el objetivo de mejorar este servicio
prestado y realizar las indagaciones y correcciones necesarias para obtener un programa que permita dar
apoyo y gestionar de forma correcta la aplicación de las normas legales y constitucionales frente a lo
ocurrido, siendo esto necesario, debido a que la población a la cual se presta dicho servicio se encuentra
en situación de vulnerabilidad, y es necesario tomar acciones frente a lo sucedido para remediar y permitir
entregar de forma correcta el suministro establecido.
[Escriba texto]
PARTES DE LA ETAPA CONTRACTUAL
El presente proceso de contratación que tiene por objeto : “PRESTAR EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR POR EL CUAL SE BRINDA UN COMPLEMENTO ALIMENTARIO EN LOS DIFERENTES TIPOS
Y MODALIDAD, A LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES PRIORIZADOS EN LAS VEREDAS
ARBOLEDA, BELEN, CAMELIA, EL TREBOL, GUAYACANES, LA ESTRELLA, LA LEONORA, LA
RAMBLA, LAURELES, LOS ROSALES, MILAN, PALERMO, PALO GRANDE, SAN CANCIO, COMUNA 8,
PERTENECIENTRES AL DISTRITO COMUNA DE PALO GRANDE, MUNICIPIO DE MANIZALES –
DEPARTAMENTO DE CALDAS “, presenta las siguientes etapas contractuales:
Se inicia la ejecución del contrato con todas sus formalidades. Sin embargo, antes de esto se deben
cumplir dos requisitos de legalización más el perfeccionamiento y la suscripción del contrato.
PERFECCIONAMIENTO Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Se entiende que el contrato se perfecciona cuando se llega a un acuerdo sobre el objeto y la

contraprestación, se elabora el documento escrito y se formaliza el registro presupuestal ya suscrito por
las partes. Para esto, se debe verificar que existan las partidas presupuestales vigentes a las que se pueda
imputar el gasto, según lo estipulado en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 en el artículo 71 del Decreto
111 de 1996 (para contratos de la Nación). Es importante aclarar que la minuta de contrato debe ser un
anexo del pliego de condiciones, para que los futuros contratistas puedan analizarla e incorporar los
comentarios respectivos al momento del perfeccionamiento del contrato. El contrato se suscribe cuando
es firmado por las partes: el contratante como entidad responsable del proceso y el adjudicatario o
adjudicatarios, que para los efectos del contrato se denominará contratista.
Para la legalización de un contrato estatal se requiere la aprobación de la garantía única y el respectivo

registro presupuestal (RP), condiciones indispensables para su ejecución Posteriormente, todas las demás
formalidades deben publicarse en el SECOP. Luego, todo contratista deberá firmar la correspondiente
acta de inicio. A partir de este momento empieza acontar el plazo del contrato, surgen obligaciones
comunes para las partes y se hace exigible el respeto de los derechos consignados en el clausulado del
mismo.
Según el artículo 41 de la ley 80 de 1993, “los contratos del Estado se perfeccionan cuando se logre
acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y éste se eleve a escrito”. Bajo este régimen, se entiende que
la existencia de la disponibilidad presupuestal y la aprobación de la garantía única de cumplimiento son
simplemente “requisitos de ejecución” y no de perfeccionamiento del contrato. Sin embargo, esta norma
sufrió modificación por el artículo 49 de la Ley 179 de 1994, posteriormente compilada en el Decreto 111
de 1996. Según el artículo 71 de este decreto.
 Aspectos a tener en cuenta sobre el anticipo
Otro detalle que debe discutirse, de acuerdo con el tipo de programa o proyecto que se vaya a ejecutar, es
la amortización de los pagos, el anticipo que se pacta, dado que esto se vincula directamente con la
organización del PAC. Según la Auditoría General de la República, antes y durante el inicio de la
ejecución del contrato, es importante revisar y controlar los siguientes aspectos sobre el anticipo:
a) establecer la naturaleza del contrato

b) existencia de la cláusula sobre la entrega del anticipo
c) verificar el monto del anticipo pactado
d) verificar la existencia de garantías del buen manejo e inversión de anticipos
e) verificar el desembolso oportuno del anticipo
f) establecer si el objeto contractual está siendo cumplido en concordancia con el anticipo
[Escriba texto]
g) amortización del anticipo
h) verificar la devolución de los rendimientos financieros generados por el anticipo
i) advertir que la no entrega oportuna puede generar intereses moratorios a favor del contratista
CONTRATO DE SUMINISTROS
1. PLIEGO DE CONDICIONES
1.1. OBJETO
Prestar el servicio de alimentación escolar por el cual se brinda un complemento alimentario en los diferentes tipos y
modalidad, a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes priorizados en las veredas arboleda, belén, camelia, el trébol,
guayacanes, la estrella, la leonora, la rambla, laureles, los rosales, Milán, Palermo, palo grande, san cancio, comuna
8, pertenecientes al distrito comuna de palo grande, municipio de Manizales – departamento de caldas. Vigencia 2019
CODIGO PRODUCTO
501926 Acompañamientos preparados
501930 Bebidas y comidas infantiles
901015 Establecimientos para comer y beber
851515 Tecnología de alimentos
481016 Equipos para preparados de comidas
481018 Menaje y utensilios de cocina
851516 Asuntos nutricionales
931316 Planeación y programas de políticas de alimentación y nutrición
931415 Desarrollo y servicios sociales
1.2. PRESUPUESTO OFICIAL
De acuerdo con las actividades a ejecutar, se establece como valor de la ración

para PAE REGULAR el valor de TRES MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS MIL PESOS CON
VEINTE CENTAVOS ($3.862.20), como valor de cada ración entregada en las instituciones educativas
del
Municipio a los estudiantes priorizados. El valor de la ración está dado para cumplir con los
requerimientos y demás características establecidas en los lineamientos técnico-administrativos del
programa PAE fijados por el Ministerio de Educación Nacional y contenidos en la Resolución 29452 de
2017.
Según la priorización realizada por la Secretaria de Educación y Cultura

Departamental y de acuerdo con los recursos de SGP - LEY 715, el Municipio de Palo Grande establece
un presupuesto oficial por la suma de CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL MILLONES DE
PESOS ($482.000.000), distribuidos así:
ITEM Numero de Raciones Días Valor de la Valor total

PAE Regular Ración
1 1.861.580.400.000.000 1095 3.862.20 482.000.000
De esta manera, se establece como prioritario, el control y monitoreo del desembolso del mismo, al igual
que la evidencia de su aplicación
[Escriba texto]
1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:
El valor del contrato, se imputará al Certificado de disponibilidad presupuestal No.

001 de fecha 01 de febrero de 2019. Valor: CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL MILLONES
DE PESOS ($482.000.000)
1.4. ANTICIPO Y FORMA DE PAGO
ANTICIPO
Se realizará un anticipo del 40% a la firma del acta de inicio. El valor cancelado por concepto de anticipo,
deberá ser amortizado en cuatro (4) de los pagos mensuales a partir del primer pago mensual de
ejecución, cada
uno con una amortización del veinticinco por ciento (25%) del valor del anticipo. Sin perjuicio de lo
anterior, el contratista podrá renunciar al anticipo, o amortizar el anticipo en un porcentaje superior al
exigido.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para el desembolso del anticipo, el contratista debe presentar un plan de
inversión o utilización del anticipo el que debe ser aprobado por la supervisión para la correspondiente
orden de pago.
Los recursos recibidos a título de anticipo EL CONTRATISTA los deberá manejar en una cuenta de
ahorros exclusiva del contrato, especial y separada, a nombre del contrato y manejada por el
CONTRATISTA, la que se deberá reportar al Municipio mediante certificación que indique el número
de la cuenta, nombre de la
entidad financiera y modalidad de la cuenta, cuyos rendimientos financieros deberán reintegrarse al
Municipio máximo a la liquidación del contrato.
FORMA DE PAGO
Se cancelará a través de pagos mensuales de acuerdo a las raciones realmente atendidas, previa
presentación de los informes mensuales de ejecución en las condiciones y formatos exigidos en la ruta de
supervisión, certificación del Rector del Establecimiento Educativo sobre el cumplimiento de la entrega
de raciones
en el periodo que se pretenda cobrar, acompañada de los soportes de las raciones entregadas y
certificación de cumplimiento emitida por el supervisor del contrato y la presentación de la respectiva
cuenta de cobro o factura.
Los recursos recibidos a título de pagos del contrato, EL CONTRATISTA los deberá manejar en una
cuenta de ahorros exclusiva del contrato, especial y separada, a nombre del contrato y manejada por el
de la cuenta, nombre
de la entidad financiera y modalidad de la cuenta.
1.5. PLAZO
El plazo de ejecución será hasta el agotamiento del recurso contratado o el vencimiento de los días de
operación, lo que primero ocurra, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, y conforme a los días de atención con
estudiantes establecidos en el calendario académico
Nota: El plazo está fijado en días de operación, los que se empezarán a contar una vez el operador haya
cumplido con la actividad de fase de alistamiento, la supervisión haya autorizado el inicio de operación y
ésta efectivamente haya iniciado.
1.6. LUGAR DE EJECUCIÓN
[Escriba texto]
El objeto del contrato que llegará a celebrarse se deberá llevar a cabo en las instituciones educativas
priorizadas en el PALO GRANDE - CALDAS
1.7. GARANTÍAS
El contratista deberá constituir a favor del Municipio, en compañía de seguros legalmente constituida en
Colombia, una garantía única con los siguientes amparos:
1) De cumplimiento: Por el 10% del valor total del contrato, por el plazo del mismo hasta su
liquidación.
2) Buen Manejo y correcta inversión del anticipo: Por el 100% del valor del anticipo por el
plazo del convenio hasta su liquidación.
3) De pago de salarios y prestaciones sociales: Por el 10% del valor total del contrato, por el
plazo del mismo y tres años más.
4) De calidad de los servicios: Por el 10% del valor total del contrato, con vigencia por el plazo
del contrato y cuatro (4) meses más.
5) De calidad de los bienes: Por el 10% del valor total del contrato, con vigencia por el plazo del
contrato y cuatro (4) meses más.
1.8. SEGURO DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
El Contratista deberá presentar una póliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales reclamaciones
de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u
omisiones del contratista.
El seguro de responsabilidad extracontractual debe cubrir también los perjuicios ocasionados por
eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surjan de las
actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite que el
subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto y que la Entidad Estatal sea el asegurado.
 Tomador: Contratista.
 Asegurado: Municipio de Palo Grande
 Beneficiarios: Terceros afectados, Municipio de Palo Grande
 Cuantía: Igual o superior a doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
 Vigencia: Plazo de ejecución del contrato.
1.9. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión será ejercida por el Municipio a través de la Secretaria de Educación, Cultura y Deporte
Municipal.
INFORMACION DEL PROCESO
 MODALIDAD DE SELECCIÓN
En razón a la cuantía del contrato, el Municipio de PALO GRANDE - CALDAS adelantará un proceso
contractual por la modalidad de Licitación Pública, en los términos del artículo 30 de la ley 80 de 1993 y
Sección 1, subsección 1 del Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 2018.
 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ETAPA FECHA FECHA LUGAR
INICIO LÍMITE
[Escriba texto]
Publicación pliegos de condiciones 09 de enero 2019 18 de enero 2019 - SECOP
Definitivos y acto que ordena la 10:00 a.m.
apertura del proceso
Apertura del proceso de 09 de enero 2019 18 de enero 2019 - Alcaldía Municipal –

presentación de propuestas 10:00 a.m. Secretaría de Planeación e
Infraestructura.
Audiencia de asignación de riesgos 10 de enero 2019 10 de enero 2019 Alcaldía Municipal –

y aclaración de pliegos – 10:00 a.m. Secretaría de Planeación e
Infraestructura.
Cierre del proceso de licitación 18 de enero 18 de enero 2019 Alcaldía Municipal –

2019 - 10:00 - 10:00 a.m. Secretaría de Planeación e
a.m. Infraestructura.
Evaluación de las propuestas 18 de enero 20 de enero 2019 Alcaldía Municipal

2019
Publicación informe de 22 de enero 22 de enero 2019 SECOP -
evaluación, observaciones al 2019 contratación@palogrande.gov.co
informe y entrega de documentos
solicitados
Contestación observaciones al 30 de enero 30 de enero 2019 SECOP -
informe de evaluación 2019 contratación@palogrande.gov.co
Publicación informe final de 02 de febrero 02 de febrero de Alcaldía Municipal
evaluación de 2019 2019
Audiencia de 03 de febrero 03 de febrero de Alcaldía Municipal
Adjudicación del contrato – orden de 2019 – 10:00 2019
de elegibilidad - observaciones a.m.
Suscripción del contrato 03 de febrero 10 de febrero de Alcaldía Municipal
de 2019 2019
Publicación en el SECOP Tres días hábiles Tres días hábiles SECOP -
siguientes a la siguientes a la contratación@palogrande.gov.co
celebración del celebración del
contrato contrato
Plazo para registro presupuestal 03 de febrero de 10 de febrero de Alcaldía Municipal

2019 2019
Plazo de ejecución Días de Días de operación Municipio de Palo Grande

operación – – calendario
calendario escolar
escolar
Pago del anticipo 40% al acta de 40% al acta de Alcaldía Municipal
inicio inicio
Cronograma de pagos Actas parciales Actas parciales Tesorería General
Determinación de los controles en Informe de la 60% al acta de Alcaldía municipal

el proyecto planificación de inicio
la calidad
[Escriba texto]
* Dentro del plazo estipulado, los interesados deberán remitir la solicitud de realización de audiencia de
aclaración y asignación de riesgos, de acuerdo al artículo 30 de la ley 80 de 1993 y artículo 2.2.1.2.1.1.2.
del Decreto 1082 de 2015.
En el evento que se reciba solicitud, la Entidad publicará en el SECOP la solicitud para el conocimiento
de los interesados y se realizará la audiencia La solicitud deberá radicarse mediante escrito firmado en
original por el interesado, radicado en la Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal (Recibido
por la funcionaria encargada del proceso de contratación).
** La audiencia se realizará sólo si fue solicitada. De acuerdo al numeral 4 del artículo 30 de la ley 80 de
1993, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al inicio del plazo para la presentación de propuestas y
a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se celebrará una audiencia con el objeto
de precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantará un acta suscrita
por los intervinientes. En la misma audiencia se revisará la asignación de riesgos con el fin de establecer
su tipificación, estimación y asignación definitiva.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la

entidad expedirá las modificaciones pertinentes a dichos documentos y prorrogará, si fuere necesario, el
plazo de la licitación o concurso hasta por seis (6) días hábiles.
NOTA 1: Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la secretaría de Planeación de la

entidad por un término de cinco (5) días hábiles para que los oferentes presenten las observaciones que
estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar
o mejorar sus propuestas. Las observaciones deberán presentarse únicamente mediante correo electrónico
a la dirección contratación@palogrande.gov.co.
NOTA 2: Modificación de los pliegos de condiciones. La Entidad Estatal puede modificar los pliegos de
condiciones a través de Adendas expedidas tres días antes del vencimiento del plazo para presentar
ofertas. La Entidad Estatal puede expedir Adendas para modificar el Cronograma una vez vencido el
término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato. La Entidad Estatal debe
publicar las Adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p. m., a más tardar el día hábil
anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para tal presentación, salvo en la
licitación pública pues de conformidad con la ley la publicación debe hacerse con tres (3)
días de anticipación. (Artículo 2.2.1.1.2.2.1. Decreto 1082 de 2015).
NOTA 3: Los horarios aquí establecidos, se tomarán de acuerdo a la hora universal. Las propuestas se
decepcionarán en horario laboral de la Alcaldía, (martes a viernes: 8:00 a.m. a 1:00 p.m. y 2:00 p.m. a
5:00 p.m. Sábado: 8:00 a.m. a 1:00 p.m. y 2:00 p.m. a 4:00 p.m.) De igual forma, sólo se tendrán en
cuenta las observaciones o solicitudes vía correo electrónico que se presenten dentro de los horarios antes
estipulados.
NOTA 4: Todas las observaciones deberán ser remitidas al correo electrónico

contratación@palogrande.gov.co en escrito escaneado firmado por el proponente persona natural, por el
representante legal de la persona jurídica, por todos los miembros del consorcio o unión temporal.
EN NINGUN CASO, se responderán consultas u observaciones verbales o vía telefónica, o por otro
medio distinto al correo electrónico establecido.
NOTA 5: Las propuestas, deberán ser presentadas PERSONALMENTE, por el proponente persona
natural, o por el Representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal, presentando la
cédula de ciudadanía o extranjería original y copia de la misma, o mediante apoderado legalmente
constituido, con poder especial otorgado por el proponente, aceptado por el apoderado y con nota de
presentación personal del poderdante. El apoderado deberá presentar cédula original y copia de la misma,
además del poder original, donde conste claramente la autorización para presentar propuesta para el
[Escriba texto]
proceso L.P. 002-2019. El poder debe cumplir con los requisitos del artículo 65 del C.P.C. y el artículo 5
del Decreto Ley 019 de 2012.
 CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
La consulta al proyecto de pliego de condiciones, y a los documentos previos, se podrá hacer a través del
SECOP, o en forma física en la Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal.
 REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “

modificado por la Ley 1882 de 2018, (…):
“Parágrafo 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al

proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el
rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no
afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser
entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a
cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de
selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no
suministren la información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo
anteriormente señalado. Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán
acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
(…)
“Parágrafo 3. La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será
causal de rechazo de la misma.” Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en
desarrollo del proceso de selección, serán válidos siempre que cumplan con las exigencias establecidas en
el presente pliego de condiciones. Será rechazada la oferta del proponente que, dentro del término
previsto en el pliego de condiciones, no responda al requerimiento que le haga el municipio para
subsanarla.
La falta de capacidad para presentar la propuesta no será subsanable, ni se podrán acreditar circunstancias
ocurridas con posterioridad a la fecha prevista para la recepción de documentos habilitantes soportes de la
misma, así como tampoco que se adicione o mejore el contenido de la oferta.
 VEEDURIAS CIUDADANAS
Con la publicación del presente pliego a través del SECOP, se convoca a las Veedurías Ciudadanas,
quienes podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y pos contractual del
presente proceso de selección, en las condiciones aquí establecidas.
 INDEMNIDAD
El contratista mantendrá indemne al Municipio contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que
pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas y/o propiedades de terceros, ocasionados por
aquél, sus subcontratistas o proveedores, durante la ejecución del objeto contractual, y terminados éste,
hasta la liquidación definitiva del contrato.
En caso que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra EL MUNICIPIO por asuntos que
según el contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible de ello
para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a
LA ENTIDAD. Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y
oportunamente la defensa del Municipio, éste podrá hacerlo directamente, y el contratista pagará todos los
gastos en que EL MUNICIPIO incurra por tal motivo.
[Escriba texto]
 IDIOMA Y MONEDA APLICABLE AL PROCESO
El idioma oficial del proceso de selección, será el ESPAÑOL, por lo tanto, todas las propuestas,
observaciones y demás documentos mediante los cuales los proponentes se dirijan a la administración,
deberán ser en este idioma, so pena de ser rechazadas de plano.
Los documentos que se encuentren escritos en idioma extranjero, deberá ser traducido al español y
presentado en ese idioma, la traducción deberá hacerla un traductor oficial que cuente con habilitación
para ello por el Gobierno Nacional de Colombia. En este evento, el proponente deberá anexar la
certificación de traductor oficial. Por otro lado, la moneda oficial del proceso de selección será EL PESO
COLOMBIANO, por lo cual, todos los valores de la propuesta económica y demás documentos que
contengan información financiera o numérica, serán presentados por el proponente en dicha moneda, so
pena de ser rechazada su propuesta de plano.
 ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE

PARA EL ESTADO COLOMBIANO
De conformidad con el manual de COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, este proceso está cubierto por
los siguientes acuerdos comerciales:
Presupuesto Excepción Proceso de

Acuerdo Entidad proceso de aplicable al contratación
comercial Estatal contratación proceso de cubierto por el
Incluida superior al valor contratación acuerdo
del acuerdo comercial
comercial
Alianza del Pacifico SI SI NO SI
Chile SI SI NO SI
Corea SI SI NO SI
Costa Rica SI SI NO SI
Estados AELC SI SI NO SI
Estados Unidos SI SI NO SI
Triángulo del Norte SI NO NO NO
Unión Europea SI SI NO SI
ETAPAS Y TERMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
 PUBLICACION PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES Y AVISO DE

CONVOCATORIA
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.4. del Decreto 1082 de 2015; el proyecto de pliego de
condiciones se publicará por mínimo diez (10) días hábiles en la página
http://www.colombiacompra.gov.co.
Durante este término, los posibles proponentes y todas las demás personas interesadas en el proceso,
pueden formular observaciones a los mismos, SOLAMENTE mediante correo electrónico
contratación@palogrande.gov.co.
De igual forma, de conformidad con el artículo 30 de la ley 80 de 1993, dentro de los diez (10) a veinte
(20) días calendario anteriores a la apertura de la licitación se publicarán hasta tres (3) avisos con
intervalos entre dos (2) y cinco (5) días calendario, según lo exija la naturaleza, objeto y cuantía del
[Escriba texto]
contrato, en la página Web de la entidad contratante y en el Sistema Electrónico para la Contratación
Pública –SECOP, bajo los parámetros del artículo 2.2.1.1.2.1.2. del Decreto 1082 de 2015.
 PUBLICACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO Y ACTO QUE ORDENA

LA APERTURA DEL PROCESO DE LICITACIÓN
El pliego de condiciones podrá incluir las modificaciones de acuerdo con los temas planteados en las
observaciones presentadas al proyecto de pliego, siempre que se estimen relevantes. En todo caso, la
aceptación o rechazo de las observaciones se hará de manera motivada, para lo cual el Municipio,
agrupará aquellas de naturaleza común.
 La información contenida en este pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier otra que
el Municipio o sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar a los
proponentes en este proceso de selección.
 La Entidad Estatal puede modificar los pliegos de condiciones a través de Adendas expedidas
antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
 La Entidad Estatal puede expedir Adendas para modificar el Cronograma una vez vencido el
término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.
 La Entidad Estatal debe publicar las Adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a.m. y las 7:00
p.m., con tres (3) días de anticipación al cierre del proceso.
 APERTURA DEL PROCESO - PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

La Entidad expedirá el acto administrativo mediante el cual se ordena la apertura el proceso de licitación,
a partir del cual, los interesados podrán presentar sus propuestas en el término y condiciones establecidas
en el presente pliego. (Artículo 2.2.1.1.2.1.5. del Decreto 1082 de 2015)
 CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS

A continuación se relacionan algunas generalidades contenidas en la Resolución 16432 las cuales se
deben garantizar durante las etapas del desarrollo del PAE no obstante se aclara que se debe dar
cumplimiento total a dicha resolución, a la propuesta y demás documentos inherentes al proceso.
El operador deberá dar cumplimiento al suministro de las raciones alimenticias teniendo en cuenta los
lineamientos de la Resolución 16432 del 2015 del ministerio de Educación nacional de los cuales se
enuncian los siguientes:
Tipo de Complemento nutricional: El operador deberá suministrar el complemento alimentario en

cada una de las instituciones de acuerdo a la focalización establecida por la administración municipal
del Municipio de Palogrande según tipo y modalidad
 Según Tiempo de Consumo

Hace referencia al momento del día en que se suministra el alimento: complemento alimentario
jornada de la mañana, complemento alimentario jornada de la tarde y almuerzo.
 Complemento Alimentario Jornada De La Mañana: Esta modalidad se recomienda para los niñas
, niños y adolescentes que según los criterios de focalización son población objetivo del PAE
y se encuentran matriculados en la jornada de la mañana para el caso del Municipio de Palo
Grande los estudiantes del PAE y del modelo grupos juveniles creativos que asisten a la jornada
de la mañana.
 Complemento Alimentario Jornada De La Tarde: Esta modalidad se recomienda para los
niñas , niños y adolescentes que según los criterios de focalización son población objetivo del
PAE y se encuentran matriculados en la jornada de la mañana para el caso del Municipio de
Palo Grande los estudiantes del PAE y del modelo grupos juveniles creativos que asisten a la
jornada de la tarde.
[Escriba texto]
 Complemento Tipo Almuerzo: Esta modalidad se recomienda para los niñas , niños y
adolescentes que según los criterios de focalización son población objetivo del PAE y hacen
parte de la estrategia de jornada única y para el caso de Municipio de Palo Grande los
estudiantes de Media Técnica. Enel marco de ampliación de la cobertura que pudiera realizar
una entidad Territorial con recursos distintas transferidos por el Ministerio de Educación
nacional esta podría suministrar complemento alimentario tipo almuerzo a titulares de
derechos distintos a los que hacen parte de la estrategia de jornada única.
Solo se pueden suministrar dos complementos por titular de derecho, cuando la entidad
territorial tenga cubierto con el PAE el 100 % de los niños, niñas y adolescentes y jóvenes
registrados en la matricula oficial del SIMAT
 MODALIDAD
Se refiere al proceso y lugar de elaboración y preparación de los alimentos a suministrar. La selección
dela modalidad dependerá de la condiciones de infraestructura del comedor escolar, acceso a servicios
públicos, dotación de equipos, así como de la ubicación geográfica del establecimiento educativo que
pueda afectar las condiciones de calidad e inocuidad de los alimentos. Teniendo en cuenta lo anterior se
establecen las siguientes modalidades:
 Preparada En Sitio
Se implementa en aquellos casos donde la infraestructura de la institución educativa cumple con las
especificaciones establecida por la normatividad sanitaria vigente, permitiendo la preparación de los
alimentos directamente en las instalaciones del comedor escolar y garantiza la calidad e inocuidad de los
mismos. El comedor escolar debe presenta concepto sanitario favorable emitido por la autoridad sanitaria
competente.
 Industrializada:
Se implementa en casos donde la infraestructura de la institución educativa No permita la preparación de
los alimentos directamente en las instalaciones del comedor escolar y garantiza la calidad e inocuidad de
los alimentos por lo tanto es necesario suministrar el complemento alimentario listo par ale consumo
compuesto por alimentos no procesados (frutas) y alimentos procesados. Esta modalidad es transitoria
mientas la entidad territorial realiza las adecuaciones o mejoras correspondientes en el comedor escolar
con el finde obtener el concepto sanitaria favorable por la autoridad sanitaria competente.
Cada alimento de esta modalidad se debe entregar en forma individual y en el empaque primario que
garantice el cumplimiento del gramaje establecido en al minuta patrón de empaque y rotulada vigente.
 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS

En la etapa de selección de la licitación son obligatorias las audiencias de: (a) asignación de Riesgos, y
(b) adjudicación. Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el
contenido y alcance de los pliegos de condiciones, este tema se tratará en la audiencia de asignación de
Riesgos. En la audiencia de asignación de Riesgos, la Entidad Estatal debe presentar el análisis de
Riesgos efectuado y hacer la asignación de Riesgos definitiva.
 CIERRE DE LA LICITACIÓN
El cierre de la licitación se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el cronograma. De dicha
diligencia se levantará un acta suscrita por el Secretario de Planeación Municipal, o su delegado, y por los
demás funcionarios y proponentes que asistan a la misma.
El acta contendrá los siguientes datos:
1. Nombre del proponente.

2. Identificación del proponente.
3. Orden de presentación.
4. Fecha y hora de presentación.
5. Número de sobres presentados.
[Escriba texto]
6. Asistentes al acto de cierre.
Los funcionarios de la Entidad, verificarán que cada sobre esté debidamente sellado y lo depositarán en
una caja de seguridad. El ente territorial no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los
sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada.
 APERTURA DEL SOBRE No. 1 Y 2
El Sobre No. 1 y 2 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronología de este pliego de condiciones, serán abiertos en la Secretaría de
Planeación e infraestructura.
La apertura de los sobres No. 1 y 2 se efectuará en acto público, por parte de los funcionarios de la
Alcaldía. De lo anterior se levantará un acta suscrita por los asistentes, en la cual se relacionará el nombre
e identificación de los proponentes y las observaciones correspondientes, así como los demás aspectos
relevantes que considere la Entidad.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrán retirar,
adicionar o corregir sus propuestas.
 EVALUACIÓN REQUISITOS HABILITANTES
El Alcalde Municipal designará un Comité evaluador para la evaluación de los requisitos habilitantes, en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.3. del decreto 1082 de 2015, el cual deberá
realizar dicha labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de
condiciones.
De la evaluación de los requisitos habilitantes, el Comité Evaluador expedirá tres informes (Jurídico,
financiero y técnico) el cual se publicará en el SECOP por un término de cinco (5) días hábiles, con el fin
que los proponentes presenten las correspondientes observaciones, si fuere el caso. En ejercicio de esta
facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
Las observaciones SOLO se recibirán vía correo electrónico: contratación@palogrande.gov.co.
 AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación del contrato se realizará en audiencia pública con presencia de los proponentes
participantes o sus apoderados debida y expresamente facultados para asistir a dicha audiencia mediante
poder especial con nota de presentación personal, otorgado por el proponente y aceptado por al
apoderado, en donde se consigne el número y objeto del proceso, y el acto para el cual se lo faculta;
funcionarios de la Entidad, Comité Evaluador, Alcalde Municipal o su delegado y todas las personas
interesadas en asistir, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082
de 2015 y ley 1882 de 2018.
En todo caso, aun cuando no asistieran los proponentes, la audiencia se realizará con los asistentes. En la
audiencia los oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las
observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta posibilidad
implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de análisis y cuya solución
podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término
necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
[Escriba texto]
Se podrá conceder el uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite, por el término de
máximo cinco (05) minutos, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluación de su
oferta se hayan presentado por los intervinientes.
Toda intervención deberá ser hecha por el oferente o las personas previamente designadas por el oferente,
y estará limitada a la duración máxima antes establecida.
Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores
públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para
preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su
comportamiento altere su normal curso.
Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación del proceso, si la
entidad ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelación para su lectura por parte de
los oferentes.
Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar la decisión que
corresponda y se notificará a los presentes de conformidad con el artículo 9° de la Ley 1150 de 2007.
 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego de condiciones y todos los
documentos del presente proceso de selección, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que
haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de
ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que además, se acoge a los
dictados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 019 de 2012, el
Decreto 1082 de 2015 y demás normas aplicables a la contratación estatal.
Todos los documentos del proceso de selección se complementan mutuamente, de tal manera que lo
indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego de

condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Municipio no será responsable
por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos
desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el proceso de
selección tendrán únicamente valor interpretativo.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones
bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto del presente proceso de selección, no se considerará
como excusa válida para la futura formulación de eventuales reclamaciones.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego. En caso de
hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las disposiciones contenidas en este
documento.
REQUISITOS PARA LA PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
 PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
▪ La oferta deberá ser completa, concisa, clara, concreta, incondicional y basada en este
documento correspondiente a los pliegos de condiciones, y deberá contener toda la información
solicitada en el mismo y en los anexos técnicos.
[Escriba texto]
▪ Las propuestas deberán ser presentadas a máquina o computador, debidamente foliadas en orden
consecutivo en su totalidad, es decir, en todas las páginas útiles o escritas, y con un índice (este
último no deberá foliarse) donde se relacione el contenido total de la propuesta.
▪ En el evento que se presenten documentos escritos por ambos lados de la hoja, deberá foliarse
por lado y lado.
▪ La propuesta no podrá tener hojas en blanco.
▪ Las propuestas deberán entregarse en la Secretaría de Planeación Municipal, hasta la hora y
fecha establecida en el cronograma de actividades. La hora estará determinada por el reloj que se
encuentra ubicado en la Secretaría de Planeación del Municipio.
▪ En caso de que las propuestas no se presenten debidamente numeradas y correctamente
dirigidas, este riesgo será asumido por el proponente.
▪ Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas
con la firma original al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo
contrario se tendrán por no escritas, deberán ser debidamente salvadas.
▪ Las propuestas deberán tener una vigencia hasta que se dé inicio a las actividades, previa
adjudicación y celebración del contrato de Interventoría. En el caso que el proponente no indique
en el texto de la propuesta el tiempo de validez de la misma, se entenderá que ésta es hasta el
inicio de las actividades.
▪ Con la presentación de la propuesta, se entiende que el periodo de validez de la propuesta se
extenderá automáticamente, en razón de la prórroga en los plazos de la convocatoria,
adjudicación o firma del contrato según sea el caso.
▪ En el evento que el proponente no desee extender la validez de su propuesta, deberá expresarlo
por escrito al Municipio.
Todos los documentos otorgados en el exterior, deberán presentarse debidamente traducidos al idioma
español, convalidados y refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (artículo
259, 260 del Código de Procedimiento Civil, modificados por el Decreto 2282 de 1989, artículo 1º,
numeral 118 y 119), con excepción de los documentos públicos de conformidad con la Ley 455 de 1998
por medio de la cual se aprueba la convención sobre la abolición del requisito de legalización para los
documentos públicos extranjeros, suscrita en la Haya el día 05 de octubre de 1961.
No se aceptarán propuestas enviadas por correo electrónico o fax, puesto que el Municipio no cuenta con
los recursos tecnológicos que provean una adecuada conectividad para el recibo de propuestas de esta
manera.
Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega serán consideradas
como propuestas extemporáneas, lo que originará su rechazo inmediato.
Las propuestas se deberán presentar así:
a) Sobre No.1:
En este sobre el proponente deberá presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos técnicos, financieros, jurídicos (requisitos habilitantes) y de ponderación, teniendo en cuenta que
la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para
su evaluación y posterior adjudicación, de acuerdo con lo estipulado en el parágrafo primero del artículo
5º de la Ley 1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015. b) Sobre No. 2:
En este sobre el proponente deberá incluir:
[Escriba texto]
Oferta Económica: Deberá incluir su propuesta económica debidamente diligenciada para el proceso, de
conformidad con todos y cada uno de los ítems exigidos y relacionados, los cuales no podrán ser
modificados por los proponentes, en ninguno de sus componentes.
Cada sobre deberá estar cerrado y rotulado de la siguiente manera:

Señores:
ALCALDÍA MUNICIPAL
PALO GRANDE
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
PROCESO L.P. 002 – 2019: LICITACION PÚBLICA
OBJETO: ______
NOMBRE DEL PROPONENTE: ______
IDENTIFICACIÓN: ______
CELULAR: ____
E-MAIL: _____
CONTENIDO DEL SOBRE: (requisitos habilitantes o propuesta económica según el caso)
▪ En caso de discrepancias entre el original y las copias en magnético, prima el contenido de la

propuesta original.
▪ No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el
recibo de las propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones diferentes de los
que se han previsto, aun cuando pertenezcan a la misma Alcaldía Municipal.
▪ En tal evento, el Municipio no será responsable de la apertura de una propuesta, en caso de no
haber sido entregada en el recinto correspondiente, en la hora fijada o rotulada debidamente.
▪ La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y el Municipio,
según el cual dicha propuesta, permanece abierta para su evaluación y aceptación durante la
vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, so pena de hacerla efectiva si el proponente
la retira, salvo que este retiro obedezca a la configuración de una causal de inhabilidad o
incompatibilidad sobreviniente.
▪ El contenido de las propuestas es de carácter reservado en la forma que la ley lo determina.
Después de entregadas las propuestas y cerrado el proceso, no se permitirá el retiro total o
parcial de los documentos que las componen, hasta tanto no se haya suscrito el respectivo
contrato.
▪ Una vez radicadas las propuestas, no se podrán efectuar modificaciones, ni entregar documentos
adicionales, salvo cuando sean consecuencia de las adendas o modificaciones al pliego de
condiciones comunicados con posterioridad a la entrega de la propuesta y en todo caso antes del
cierre del proceso.
 RETIRO DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán solicitar a la entidad el retiro de sus propuestas, mediante escrito radicado en LA
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL, antes de la fecha y hora
previstas para el cierre del proceso.
La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura, al proponente o a la persona
autorizada para el efecto por el mismo.
 PROPUESTAS ALTERNATIVAS, CONFORMACIÓN DINÁMICA DE LA

PROPUESTAY PROPUESTAS PARCIALES.
[Escriba texto]
En el presente proceso de selección los proponentes podrán presentar propuestas alternativas, sin que ellas
condicionen la adjudicación. No se aceptará conformación dinámica de las propuestas, ni propuestas
parciales.
 CONVALIDACION (DOCUMENTOS PRIVADOS)
De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del código de comercio, “Los documentos otorgados en
el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país y la firma de
tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de este por el de una nación amiga,
sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes”.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “Al autenticar
los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su
objeto conforme las leyes del respectivo país” (C. de P. C., artículo 65).
 APOSTILLE (DOCUMENTOS PÚBLICOS)
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo

previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de convalidación señalado en este numeral,
siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de Octubre de
1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros.
En este caso sólo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala
la autenticidad de la firma y la calidad con que ha actuado la persona firmante del documento y que se
surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostille está dada en idioma distinto al idioma castellano, deberá presentarse acompañada de una
traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas
vigentes.
 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, artículo 8 de la Ley 80 de 1993,
Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y normas concordantes en general, así mismo, no debe estar
reportado en el Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la
República.
El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de
dichas inhabilidades e incompatibilidades.
NOTA: Los interesados en participar en este proceso deberán tener en cuenta el contenido del Artículo
5o. de la Ley 828 de 2003 “Sanciones Administrativas”, en cuyo tercer inciso se establece: “El no pago
de las multas aquí señaladas inhabilitará a la persona natural o jurídica para contratar con el Estado
mientras persista tal deuda, salvo que se trate de procesos concursales y existan acuerdos de pago según la
Ley 550 de 1999”.
 PROPUESTA ÚNICA
Cada proponente deberá presentar única y exclusivamente una propuesta, que debe comprender la
totalidad de las actividades que oferta, por consiguiente:
1) Los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales, sólo podrán participar, en calidad
de integrantes del mismo, en una propuesta. Es decir, los integrantes no podrán formar
parte de otro consorcio o unión temporal proponente, o ser proponente directo como
persona jurídica o persona natural.
[Escriba texto]
2) De igual forma, los socios de las personas jurídicas proponentes no podrán ser socio de
otra sociedad proponente, integrante de un consorcio, unión temporal proponente,
propietario de una empresa unipersonal proponente, o proponente persona natural.
En el evento que se presente cualquiera de los casos antes mencionados, la o las propuestas serán
rechazadas.
REQUISITOS HABILITANTES - FACTORES DE EVALUACION Y PONDERACIÓN
 SELECCIÓN OBJETIVA – OFRECIMIENTO MÁS FAVORABLE
En el presente proceso de selección objetiva se escogerá el ofrecimiento más favorable para el

Municipio y a los fines que se buscan, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y en
general, cualquier clase de motivación subjetiva.
El ofrecimiento más favorable para la entidad a que se refiere el Artículo 5º de Ley 1150 de 2007,
modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 y el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de
2015, se determinará en el presente proceso de la siguiente manera:
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas.
REQUISITOS HABILITANTES
 COMPONENTE JURÍDICO:
 DOCUMENTOS EXIGIDOS
La evaluación jurídica corresponde al estudio de los documentos presentados, para determinar si las
ofertas se ajustan o no a los requerimientos de la Ley y al presente pliego de condiciones.
a) PERSONA JURÍDICA:
1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo: Nro. 1), suscrita por el representante legal de la
persona jurídica, autorizado para ello. En el evento que no se presente dicha carta, se rechazará
la propuesta. La firma de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la aprobación,
legalidad y conocimiento de todos los documentos que lo acompañan.
2. Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica, actualizado, con fecha de

expedición no mayor a 30 días calendario al cierre del proceso, donde conste lo siguiente:
 Para los certificados expedidos por Cámara de Comercio, que su fecha de expedición sea
NO MAYOR A UN MES anterior a la fecha de cierre del plazo de presentación de
propuestas del presente proceso de selección.
 Si el proponente es una organización sin ánimo de lucro con reconocimiento de personería
Jurídica de una entidad diferente a Cámara de Comercio, deberá aportar el Certificado de
existencia y representación legal actualizado y vigente con fecha de expedición NO
MAYOR A UN MES anterior al cierre del proceso, junto con copia del Acto Administrativo
de reconocimiento de personería jurídica y los estatutos de la organización.
 El objeto social del proponente, deberá incluir la actividad principal objeto del presente
proceso de selección, esto es el servicio de alimentación escolar.
 La duración de la persona jurídica, contada a partir de la fecha de celebración del contrato,
NO SERÁ INFERIOR AL PLAZO ESTABLECIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO Y UN (1) AÑO MÁS (artículo 6 de la Ley 80 de 1993).
 Si el representante legal de la persona jurídica tiene restricciones para contraer obligaciones
en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa, expedido
por el órgano competente con anterioridad a la presentación de la propuesta.
[Escriba texto]
 Los documentos otorgados en el exterior, deberán presentarse legalizados en la forma
prevista en las normas vigentes sobre la materia.
La persona jurídica debe haber sido constituida por lo menos cinco (05) años antes de la fecha de
apertura del proceso.
3. RUT de la persona jurídica, donde conste el representante legal y revisor fiscal de la misma.
4. Cédula de ciudadanía del representante legal.
5. Antecedentes fiscales del representante legal y la persona jurídica.
6. Antecedentes disciplinarios del representante legal y la persona jurídica.
7. El representante legal no deberá reportar antecedentes judiciales en el sistema de la Policía
Nacional.
8. Certificado de medidas correctivas del representante legal, donde conste no tener sanciones
pendientes con más de seis meses de antelación.
9. Deberá aportar certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje – SENA-, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor
fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el
representante legal, la cual en todo caso, acreditará el cumplimiento de la obligación como
mínimo en los seis (06) meses anteriores a la presentación de la propuesta.
En caso que el proponente, no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y

seguridad social, bajo la gravedad de juramento, deberá indicar ésta circunstancia en la
mencionada certificación.
10. Si existen limitaciones para la contratación por parte del Representante legal, deberá anexar
autorización para presentar la propuesta y suscribir el contrato, por parte del órgano directivo
correspondiente según los estatutos de la persona jurídica.
11. El proponente debe acreditar la inscripción en el RUP y la clasificación en el mismo, con el

clasificador universal de bienes y servicios de las Naciones Unidas, en el tercer nivel así:
CÓDIGO PRODUCTO
UNSPSC
12. Póliza de seriedad del ofrecimiento, otorgada por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia, debidamente firmada por el proponente equivalente al 10% del valor
de la oferta, con vigencia desde la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía
única que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
[Escriba texto]
La póliza deberá certificar:
- Asegurado/Beneficiario: Municipio de Palo Grande

- Cuantía: Equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) DEL VALOR DEL VALOR DE LA
OFERTA.
- Vigencia: Desde la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía única que
ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
- Tomador: Si el proponente es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el
nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, suscrita por el
Representante legal autorizado para ello.
- Las ofertas deberán contener el original del comprobante de pago de la garantía bancaria o el
de la prima de la póliza de seriedad, salvo que en la misma se especifique tal pago o establezca
que no expira por falta de pago.
La no presentación de la garantía de seriedad de los ofrecimientos, simultáneamente con la propuesta,
será causal de rechazo de ésta última.
 PERSONAS JURÍDICAS DE ORIGEN EXTRANJERO.
Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación
colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:
 Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un

documento expedido por la autoridad competente en el País de su domicilio, expedido con
treinta (30) días de anticipación a la fecha del cierre del proceso, en el que conste su existencia,
objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas
que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, en el cual se señale
expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el
contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta.
 Acreditar con el documento de existencia expedido por la autoridad competente del país del
domicilio de la sociedad, la suficiencia de la capacidad del representante legal para la
suscripción del contrato ofrecido
 En este certificado debe constar que la persona jurídica de que se trate, está constituida con cinco
(05) años de anticipación por lo menos, a la fecha de cierre del proceso y que su término de
duración es mínimo por el término de vigencia del contrato y tres (03) años más.
 Acreditar que su objeto social principal es la prestación de servicio de alimentación escolar, de
manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido,
teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y naturaleza de las diferentes obligaciones que
adquiere.
 Los proponentes extranjeros deberán acreditar la existencia de una representación permanente en
Colombia a través de sucursales, agencias y/o cualquier otra figura que utilice.
 APODERADO.
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el País un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a
su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos de
declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea
solicitada, y además actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de condiciones, así como para
representarla judicial o extrajudicialmente. El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en
el exterior, deberá cumplir todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y
oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito que puedan obrar
como prueba conforme a dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y demás
[Escriba texto]
normas vigentes. Se precisa que los únicos documentos que deben llenar este requisito son los de índole
legal y la oportunidad para allegarlos con estos formalismos, se hará exigible antes de la adjudicación.
En caso de Consorcio o Uniones Temporales o participación plural, cada uno de sus integrantes debe
cumplir con este requisito
NOTA: Todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este numeral,
deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el inciso 2 del numeral 22.4 del Art. 22 de la Ley
80/93, en concordancia con los Arts. 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Art. 480 del
Código de Comercio.
 PERSONA NATURAL:
o Carta de presentación de la propuesta (Anexo: Nro. 1), suscrita por el proponente.

o Registro mercantil, que deberá incluir la actividad principal objeto del presente proceso
de selección, esto es el servicio de alimentación escolar.
o RUT del proponente.
o Cédula de ciudadanía del proponente.
o Antecedentes fiscales del proponente.
o Antecedentes disciplinarios del proponente.
o No reportar antecedentes judiciales en el sistema de la Policía Nacional.
o Certificado de medidas correctivas, donde conste no tener sanciones con más de seis
meses de antelación
o Planilla de pago de seguridad social del mes de presentación de la propuesta, donde
conste afiliación a salud, pensión y riesgos del proponente, como independiente
cotizante al régimen contributivo.
o Certificación de pago de parafiscales, SENA, ICBF y COFREM, de los últimos tres
meses antes de la presentación de la propuesta, en el evento que esté obligado a
hacerlo, suscrita por el revisor fiscal o por el representante legal. Si no está obligado a
hacer dichos aportes, deberá manifestarlo en la certificación expresando el motivo.
o El proponente debe acreditar la inscripción en el RUP y la clasificación en el mismo,

con el clasificador universal de bienes y servicios de las Naciones Unidas, en el tercer
nivel así:
CÓDIGO PRODUCTO
UNSPSC
o Póliza de seriedad del ofrecimiento, otorgada por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia, debidamente firmada por el proponente equivalente al 10%
del valor de la oferta, con vigencia desde la presentación de la propuesta hasta la
aprobación de la garantía única que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
[Escriba texto]
 CONSORCIO O UNION TEMPORAL
 Carta de presentación de la propuesta (Anexo: Nro. 1), suscrita por el representante legal del
consorcio o unión temporal.
 Los proponentes plurales deberán observar las siguientes reglas 1 No podrán ser integrados
por más de dos personas naturales o jurídicas. 2 Ningún integrante podrá tener un porcentaje
menor al 40%.
 Documento que acredite la creación del consorcio o unión temporal, con fecha anterior al
día que se estipula como cierre del proceso.
 Si dentro de los integrantes del Consorcio o unión temporal existen personas jurídicas,
deberán anexar los correspondientes certificados de existencia y representación legal de
cada una, actualizado donde conste donde conste la actividad principal objeto del presente
proceso de selección, esto es el servicio de alimentación escolar.
 RUT de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, y cada una de las
personas jurídicas, con las exigencias hechas en el presente pliego para los proponentes
persona jurídica y persona natural.
 Cédula de ciudadanía de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, y cada
uno de los representantes legales de las personas jurídicas, si es el caso.
 Antecedentes fiscales de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, de cada
uno de los representantes legales de las personas jurídicas, si es el caso, y de cada una de las
personas jurídicas integrantes.
 Antecedentes disciplinarios de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal,
de cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas, si es el caso, y de cada
una de las personas jurídicas integrantes.
 No reportar antecedentes judiciales ninguno de los integrantes del consorcio o unión
temporal, y cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas, si es el caso.
 Certificado de medidas correctivas de cada uno de los integrantes o del representante legal,
si es el caso.
 Planilla de pago de seguridad social del mes de presentación de la propuesta, donde conste
afiliación a salud, pensión y riesgos de cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal, como contribuyentes en régimen contributivo.
EXPERIENCIA REQUERIDA
 EXPERIENCIA GENERAL
El proponente deberá acreditar por lo menos tres contratos inscritos en el registro único de proponentes y
cada uno de ellos clasificados en los siguientes códigos:
CÓDIGO PRODUCTO
UNSPSC
[Escriba texto]
El valor de cada uno de los contratos, debe ser igual o superior al presupuesto oficial expresado en
smlmv del año 2019
En caso de consorcios y uniones temporales se sumarán los SMLMV respectivos, de acuerdo al
porcentaje de participación.
 EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
Los proponentes deberán acreditar la ejecución de un contrato con las siguientes características:
1. El objeto debe versar específicamente sobre operación o prestación del servicio de alimentación
escolar – PAE.
2. Debe haber sido celebrado, ejecutado y liquidado dentro de los tres años anteriores al cierre del
proceso.
3. El valor actualizado del contrato, debe ser igual o superior al presupuesto oficial del proceso
expresado en smlmv del año 2019.
4. En el contrato aportado deben haberse suministrado por lo menos 188.000 raciones.
5. El contrato debe haber tenido por lo menos 143 días de operación.
6. El contrato aportado debe estar clasificado en el RUP, en los siguientes códigos:
CÓDIGO PRODUCTO
UNSPSC
El contrato acreditado para experiencia específica no podrá ser de los acreditados para la experiencia
general.
COMPONENTE FINANCIERO
 INDICADORES MÍNIMOS.
El Municipio de Palo grande, ha realizado un estudio del sector reuniendo los índices de una muestra de
los operadores del PAE en el Departamento de caldas, estableciendo que los proponentes deberán
acreditar con corte a 31 de diciembre de 2017, los siguientes indicadores financieros:
Índice de Liquidez: Mayor o igual a 10,07.

Activo corriente / pasivo corriente.
 Índice de Endeudamiento: Menor o igual a 0.09.
Pasivo total / activo total.
 Razón de cobertura de intereses: Mayor o igual a 55,72 o indeterminado.
Utilidad operacional / gastos de intereses.
 Capital de trabajo: Mayor o igual al 100% del PO.
Activo corriente – pasivo corriente.
 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL:
[Escriba texto]
 Rentabilidad del patrimonio: Mayor o igual a 0.20.
Utilidad operacional / patrimonio.
 Rentabilidad del activo: Mayor o igual a 0.17.
Utilidad operacional / activo total.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, no será
habilitada para la ponderación. En caso de CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES, se verificarán
las siguientes reglas:
- Se evaluarán de acuerdo a los valores y puntajes contenidos en el RUP de los integrantes, de
acuerdo al porcentaje de participación establecido en el documento de constitución.
- Todos los integrantes del Consorcio o unión temporal, deberán anexar el RUP en donde se
verifiquen los anteriores indicadores.
EQUIPO DE TRABAJO
 COORDINADOR OPERATIVO:
Perfil: Profesional en Nutrición y Dietética, Ingeniería de Alimentos, Química de Alimentos,
Administración de empresas o profesiones afines, Ingeniería Industrial; con experiencia profesional
certificada de mínimo un año a partir de la expedición de la tarjeta profesional en los casos establecidos
por la ley, en temas relacionados con servicios de alimentación y/o suministro de alimentos. (Anexo 1.
Especificaciones técnicas a cargo del contratista para la atención de PAE - calidades del coordinador
operativo - vinculación del coordinador operativo.)
Experiencia específica: Debe acreditar haber sido coordinador operativo dentro de un contrato de
ejecución de programa de alimentación escolar PAE, por un valor igual o superior al presupuesto
oficial y donde se haya operado por lo menos 143 días y se haya suministrado por lo menos 188.000
raciones.
Disponibilidad de tiempo: 100% de su tiempo.
 UN ENLACE OPERATIVO:
Perfil: Acreditar estudios técnicos o tecnológicos.
Experiencia específica: Debe acreditar haber ejercido como enlace operativo dentro de un contrato de
ejecución de programa de alimentación escolar PAE, por un valor igual o superior al presupuesto oficial y
donde se haya operado por lo menos 143 días y se haya suministrado por lo menos 188.000 raciones.
Disponibilidad de tiempo: 100% de su tiempo.
 UN AUXILIAR ADMINISTRATIVO:
Perfil: Técnico o tecnólogo en sistemas, archivística, secretariado y afines.
Experiencia específica: Debe acreditar haber ejercido actividades administrativas y/o de oficina, por lo
menos durante un plazo de un año.
Disponibilidad de tiempo: Por lo menos, 50% de su tiempo.
 UN CONTADOR PÚBLICO:
Perfil: Contador público titulado, con tarjeta profesional vigente
Experiencia especifica: Debe de contar con una experiencia mínima de tres (3) años como contador
público en diferentes entidades.
Disponibilidad de tiempo: Por lo menos, 30% de su tiempo.
REGLAS GENERALES ARA EL EQUIPO DE TRABAJO
Todos los integrantes del equipo de trabajo, deberán anexar los siguientes documentos y cumplir con las
siguientes reglas:
1. Hoja de vida original, en formato único de función pública.
[Escriba texto]
2. Copia del acta de grado o diploma de los títulos que se quieren hacer valer.
3. Copia del documento de homologación de los títulos obtenidos en el exterior, de conformidad
con las disposiciones legales vigentes sobre la materia. (si aplica)
4. Copia de la cédula, matrícula o tarjeta profesional, vigencia correspondiente expedida por la
autoridad competente (Cuando se requiera), antecedentes fiscales, disciplinarios, judiciales y
certificado de medida correctivas.
5. Demás anexos que se requieran para la hoja de vida de acuerdo al cargo a desempeñar y lo
exigido en el presente pliego.
6. Para acreditar experiencia se debe allegar copia del contrato o copia de certificaciones laborales
o contractuales suscritas por el Representante Legal o por la persona autorizada, con plena
identificación de la empresa o persona que la emite indicando dirección, teléfono de contacto y/o
correo electrónico para efectos de verificar la información, la que debe contener como mínimo
objeto y/o actividades realizadas, fecha de inicio y terminación, fecha de inicio, de finalización,
dirección y teléfono de contacto de la empresa.
7. Carta de compromiso firmada en original, de acuerdo al anexo establecido en el presente pliego,
en la cual manifieste el interés inequívoco de participar en la ejecución del futuro contrato.
8. Ningún integrante del equipo de trabajo deberá tener antecedentes fiscales, disciplinarios o
judiciales, ni sanciones por medidas correctivas, así como tampoco deberá estar incurso en
causales de inhabilidad o incompatibilidad, lo cual se verificará del formato de hoja de vida de
acuerdo a las declaraciones del personal.
NOTA: Dentro de la fase de inicio de operación, el futuro operador deberá acreditar haber vinculado al
coordinador operativo presentado en la propuesta por cualquier modalidad amparada en el marco legal
colombiano, lo que será verificado por la entidad a través de la supervisión designada, caso contrario el
contratista deberá allegar la justificación de la no participación del personal presentado y acreditar la
vinculación de un profesional de condiciones iguales al propuesto, so pena de las acciones por los
posibles incumplimientos que esta situación pueda generar.
ASPECTO OPERATIVO:
El contratista deberá acreditar una sede administrativa en la cabecera del Municipio de Palo grande o en
la donde se cuente con por lo menos el siguiente personal:
1. Secretaria o auxiliar administrativo.

2. Contador.
3. Atención al público.
Para verificar lo anterior, el proponente deberá anexar lo siguiente:
1) Copia del certificado de tradición del inmueble donde funciona la sede administrativa que
deberá coincidir con los datos de domicilio o establecimiento inscrito en el certificado de
existencia y representación legal o registro mercantil, según el caso.
2) Hoja de vida, fotocopia de la cédula y copia del contrato o certificación laboral del personal
mínimo exigido para la sede administrativa.
 COMPONENTE ECONOMICO DE LA OFERTA

Cantidades y valor total de la propuesta.
En el SOBRE No. 2 el proponente deberá presentar una propuesta económica con precio total, de
conformidad con el formato suministrado por la entidad contratante, en el cual no se podrán alterar
valores ni otros ítems, so pena de rechazo de la propuesta.
 PONDERACION DE LA PROPUESTA – CRITERIOS DE CALIFICACION
[Escriba texto]
El Municipio examinará la propuesta para determinar si el proponente está habilitado para formularla de
acuerdo con los requisitos de participación exigidos, si está completa, si los documentos han sido
debidamente presentados y en general si se ajustan a los documentos del proceso de contratación.
FACTOR I: EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE: (100 PUNTOS)

EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE
FACTOR PUNTAJE
contratos de operación de programa de alimentación escolar – PAE -
adicionales a la experiencia adicional:
Dos a cuatro contratos de operación de programa de alimentación escolar – 20

PAE -, cuyo valor sea superior al presupuesto oficial y con por lo menos 143
días de operación.
Cuatro a cinco contratos de operación de programa de alimentación escolar – 50
Más de cinco contratos de operación de programa de alimentación escolar – 90
PUNTAJE MÁXIMO: 90
PUNTAJE ADICIONAL
Si los contratos adicionales antes descritos, fueron 10

celebrados y ejecutados en su totalidad con entidades
públicas, se otorgará puntaje adicional.
PUNTAJE MÁXIMO: 10 PUNTOS
FACTOR II: EXPERIENCIA ADICIONAL DEL COORDINADOR OPERATIVO: (100

PUNTOS)
EXPERIENCIA ADICIONAL DEL COORDINADOR OPERATIVO
FACTOR PUNTAJE
contratos como coordinador operativo en contratos de operación de
programa de alimentación escolar – PAE - adicionales a la experiencia
acreditada:
Dos contratos como coordinador operativo de operación de programa de 20
alimentación escolar – PAE – o tres años consecutivos como coordinador
operativo de programa PAE.
Tres contratos como coordinador operativo de operación de programa de 50
alimentación escolar – PAE - o cuatro años consecutivos como
coordinador operativo de programa PAE.
Más de tres contratos como coordinador operativo de operación de programa 100
de alimentación escolar –
PAE - o más de cinco años consecutivos como
coordinador operativo de programa PAE.
PUNTAJE MÁXIMO: 100
[Escriba texto]
NOTA: Para acreditar experiencia se debe allegar copia del contrato o copia de certificaciones laborales o
contractuales suscritas por el Representante Legal o por la persona autorizada, con plena identificación de
la empresa o persona que la emite indicando dirección, teléfono de contacto y/o correo electrónico para
efectos de verificar la información, la que debe contener como mínimo objeto y/o actividades realizadas,
fecha de inicio y terminación, fecha de inicio, de finalización, dirección y teléfono de contacto de la
empresa.
FACTOR III. FACTOR DE OPERACIÓN (50 PUNTOS)
Para obtener el puntaje adicional por el factor de operación, el proponente deberá acreditar contar con
una bodega propia o en arrendamiento, con mínimo 50 m2 de área, que será utilizada para las
actividades propias del contrato, así:
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Bodega de propiedad del proponente 50
Bodega bajo arrendamiento por el proponente 10
Equipo de cocina para la preparación de los 10
alimentos
FACTOR IV. PERSONAL RESIDENTE DE LA ZONA: (50 PUNTOS)
Si el personal del equipo de trabajo, que presente el proponente en su propuesta como enlace operativo y
auxiliar administrativo, son residentes del Municipio de palo grande - caldas, se asignará un puntaje
adicional de hasta 50 puntos, así:
CANTIDAD PERSONAL PUNTAJE

Un (1) enlace operativo residente en 40
Palo grande
CANTIDAD PERSONAL PUNTAJE

Auxiliar administrativo residente en 10
Palo grande
FACTOR V: APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (20 PUNTOS)

El proponente deberá anexar certificación donde conste el porcentaje de bienes y servicios Nacionales
que intervendrán en la ejecución del contrato, con el fin de asignar este puntaje.
100% nacionales 20 puntos

50% o menos nacionales 0 puntos
FACTOR VI: PERSONAL EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
El proponente que dentro de su planta de personal tenga vinculado a personal en situación de

discapacidad tendrá 50 puntos. El cual se obtendrá de la siguiente manera:
NUMERO TOTAL DE NUMERO MINIMO DE PUNTAJE

TRABAJADORES DE PLANTA DE TRABAJADORES CON
PERSONAL DEL PROPONENTE DISCAPACIDAD EXIGIDO
Entre 1 y 30 1 50
Entre 31 y 100 2 50
[Escriba texto]
Entre 101 y 150 3 50
Entre 151 y 200 4 50
Mayor a 200 5 50
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
 COMITÉ EVALUADOR
La evaluación de las propuestas presentadas y la expedición del correspondiente informe de evaluación,
la realizará el Comité evaluador que el Alcalde Municipal ha constituido para tal efecto. El comité
asesorará al Municipio durante todo el proceso de selección, para lo cual entre otras responsabilidades
validará el contenido de los requerimientos jurídicos, financieros y técnicos, evaluará y calificará las
ofertas presentadas de conformidad con los criterios establecidos en los pliegos de condiciones, previa
reunión en la que unificará su entendimiento sobre los criterios de evaluación para minimizar las posibles
diferencias de criterio individual con que cada factor debe evaluarse.
 PUBLICACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN CONSOLIDADO Y TRASLADO

El informe consolidado se publicará en el SECOP por el término de CINCO (5) DÍAS HÁBILES, y
permanecerá por el mismo tiempo en la Secretaría de Planeación, con el fin que, durante ese término, los
proponentes puedan presentar observaciones al mismo.
Las observaciones deberán ser presentadas vía correo electrónico a la dirección:
contratacion@palogrande.gov.co.
Las observaciones serán contestadas por la Entidad, en el acto de adjudicación. En el evento que las
situaciones expuestas en las observaciones presentadas, requieran de una verificación profunda, el
Municipio podrá ampliar el término para responderlas establecido en el cronograma del proceso.
 ADJUDICACIÓN
El contrato se adjudicará al proponente seleccionado mediante Resolución debidamente motivada, la cual
es IRREVOCABLE, según lo determina el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, salvo en los eventos de
inhabilidad sobreviniente o que se confirme que dicha adjudicación se consiguió por medios ilegales.
 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y REQUISITOS PARA SU EJECUCIÓN

El contrato se entenderá perfeccionado con las firmas de las partes, lo cual deberá tener lugar en el
término establecido en el cronograma del proceso, so pena de las sanciones establecidas en la
normatividad contractual vigente, para el adjudicatario que no suscriba el contrato respectivo, sin
perjuicio de las acciones legales que pueda adelantar la Administración en contra del mismo. Para su
ejecución, se requiere la aprobación de la garantía única exigida por el Municipio.
 DECLARATORIA DE DESIERTA
El Municipio declarará desierto el proceso de selección, en los siguientes eventos:
1. No se presenten propuestas.
2. Ninguna de las propuestas presentadas cumpla con los requisitos habilitantes.
3. Cuando existan motivos que impidan la selección objetiva del contratista, de
acuerdo a la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007.
4. Por las demás razones consignadas en el presente documento.
 FACTORES DE DESEMPATE
En aplicación del artículo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015, en caso de empate en el puntaje total
de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de
los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de
Contratación. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de
[Escriba texto]
Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los pliegos de condiciones.
CAUSALES DE RECHAZO
 Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley.
 La presentación de varias propuestas por parte del mismo proponente por sí o por interpuesta persona
o la participación de una misma persona del equipo de trabajo en más de una propuesta, como
miembro o como proponente, en el mismo proceso o en procesos que se adelanten de manera
simultánea, siempre que su disponibilidad de tiempo sea de 100% en alguna de ellas o la
disponibilidad de tiempo se vea afectada por otras ofertas.
 Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.
 Cuando existan evidencias de que el proponente ha tratado de interferir o influenciar indebidamente
en el análisis de las propuestas, o la decisión de adjudicación.
 Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a la realidad o
presente inconsistencias.
 Cuando no cumpla con la totalidad del equipo de trabajo.
 Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta.
 Cuando la propuesta no cumpla con los índices financieros.
 Cuando se abran sobres antes de la fecha de cierre del proceso por radicación en lugar diferente al
establecido.
CONDICIONES FINALES
 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las actividades propias del contrato, deberán ejecutarse ceñidas a los lineamientos del MEN y demás que
rijan la materia.
 CONCORDANCIA
Toda la propuesta presentada, debe tener en cuenta y estar acorde con los anexos técnicos que se
publican con el presente pliego.
CONTRATO
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
[Escriba texto]
Nro. 001
(01 DE FEBRERO DE 2019)
CONTRATANTE: MUNICIPIO PALO GRANDE - CALDAS

NIT.: 891540804-2
CONTRATISTA: ONG “La felicidad de los niños”
C.C.: 1.019.025.873
OBJETO: PRESTAR EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR POR
EL CUAL SE BRINDA UN COMPLEMENTO ALIMENTARIO EN
LOS DIFERENTES TIPOS Y MODALIDAD, A LOS NIÑOS,
NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES PRIORIZADOS EN LAS
VEREDAS ARBOLEDA, BELEN, CAMELIA, EL TREBOL,
GUAYACANES, LA ESTRELLA, LA LEONORA, LA RAMBLA,
LAURELES, LOS ROSALES, MILAN, PALERMO, PALO
GRANDE, SAN CANCIO, COMUNA 8, PERTENECIENTRES AL
DISTRITO COMUNA DE PALO GRANDE, MUNICIPIO DE
MANIZALES – DEPARTAMENTO DE CALDAS
VALOR: 482.000´000.000 (CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS

MIL MILLONES DE PESOS)
Nº CDP:
VIGENCIA: 2019
Entre los Suscritos a saber, LUIS ALFREDO SOLANO, identificado con la C.C. Nro. 1.025.963.741, en
calidad de alcalde y Representante Legal del Municipio de Palo Grande – Caldas, quien en adelante se
denominará EL MUNICIPIO, de una parte, y por otra, ONG “La felicidad de los niños”, con Nit.
891540804-2, y en su representación legal el ingeniero DIANA MARCELA PEÑA identificado con C.C
1.019.025.873 quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, han convenido celebrar el
presente CONTRATO DE SUMINISTRO DE SERVICIOS, previas las siguientes consideraciones: a)
Mediante Resolución Nro. 001, el Alcalde Municipal ordenó la apertura del proceso de Licitación Pública
L.P. 002 – 2019, teniendo por objeto ---. b) Para tal efecto, se estableció como presupuesto oficial:
482.000´000.000 imputados a la disponibilidad presupuestal Nro. 003. c) El día 03 de febrero se cerró el
proceso, presentándose DIANA MARCELA PEÑA C.C. Nro. 1.019.025.873. VALOR PROPUESTA:
$482.000´000.000 d) El Comité Evaluador realizó la verificación de los requisitos habilitantes y la
evaluación de la propuesta económica, encontrando que el proponente ONG “La felicidad de los niños
“cumplía con los requisitos exigidos, por lo cual, se expidió y publicó el informe de evaluación en el
SECOP, e) Por lo anterior, el alcalde Municipal adjudicó el proceso al proponente ONG “La felicidad de
los niños” mediante Resolución 003 . El presente contrato se regirá por las siguientes cláusulas:
PRIMERA. OBJETO. El presente contrato tiene por objeto --. SEGUNDA. VALOR DEL
CONTRATO. El presente contrato tiene un valor de $482.000´000.000, imputados a la disponibilidad
presupuestal Nro. 003. TERCERA. ANTICIPO. FORMA DE PAGO. ANTICIPO:
Se realizará un anticipo del 40% a la firma del acta de inicio.
El valor cancelado por concepto de anticipo deberá ser amortizado en cuatro (4) de los pagos mensuales a
partir del primer pago mensual de ejecución, cada uno con una amortización del veinticinco por ciento
(25%) del valor del anticipo.
Sin perjuicio de lo anterior, el contratista podrá renunciar al anticipo, o amortizar el anticipo en un

porcentaje superior al exigido.
[Escriba texto]
PARÁGRAFO PRIMERO: Para el desembolso del anticipo, el contratista debe presentar un plan de
inversión o utilización del anticipo el que debe ser aprobado por la supervisión para la correspondiente
orden de pago.
Los recursos recibidos a título de anticipo EL CONTRATISTA los deberá manejar en una cuenta de
ahorros exclusiva del contrato, especial y separada, a nombre del contrato y manejada por el
de la cuenta, nombre de la entidad financiera y modalidad de la cuenta, cuyos rendimientos financieros
deberán reintegrarse al Municipio máximo a la liquidación del contrato.
FORMA DE PAGO:
Se cancelará a través de pagos mensuales de acuerdo a las raciones realmente atendidas, previa
presentación de los informes mensuales de ejecución en las condiciones y formatos exigidos en la ruta de
supervisión, certificación del Rector del Establecimiento Educativo sobre el cumplimiento de la entrega
de raciones en el periodo que se pretenda cobrar, acompañada de los soportes de las raciones entregadas y
certificación de cumplimiento emitida por el supervisor del contrato y la presentación de la respectiva
cuenta de cobro o factura.
Los recursos recibidos a título de pagos del contrato, EL CONTRATISTA los deberá manejar en una
cuenta de ahorros exclusiva del contrato, especial y separada, a nombre del contrato y manejada por el
de la cuenta, nombre de la entidad financiera y modalidad de la cuenta.
QUINTA. PLAZO. hasta agotar el recurso presupuestal. SEXTA. LUGAR DE EJECUCIÓN. El

contrato deberá ejecutarse en las 15 veredas correspondientes al municipio de palo grande SEPTIMA.
DOMICILIO CONTRACTUAL. Las partes establecen como domicilio contractual el municipio de
palo grande. OCTAVA. OBLIGACIONES DE LAS PARTES. 1. DEL MUNICIPIO: 1) Cancelar el
valor total del contrato al CONTRATISTA, en las condiciones y plazo antes estipulados. 2) Adoptar
medidas legales con el fin de evitar la paralización del contrato, y requerir el cumplimiento de las
obligaciones. 3) Realizar seguimiento a través del Supervisor designado. 2. DEL CONTRATISTA: 1)
Cumplir a cabalidad con el objeto contractual, realizando las siguientes actividades:
:::::
OCTAVA. DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO. En caso de incumplimiento total o parcial
de las obligaciones por parte DEL CONTRATISTA, el MUNICIPIO podrá declarar el incumplimiento
del contrato y la ocurrencia del siniestro, con el fin de hacer efectiva la garantía única que debe constituir
EL CONTRATISTA, sin perjuicio de las demás acciones legales a que haya lugar, con ocasión de los
perjuicios que pueda generarse para EL MUNICIPIO. NOVENA. TERMINACION, MODIFICACION
E INTERPRETACION UNILATERAL. Quedan insertas en el presente contrato a favor del
MUNICIPIO, las facultades extraordinarias de que tratan los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
DECIMA. DECLARATORIA DE CADUCIDAD. El MUNICIPIO, podrá declarar la caducidad
mediante acto debidamente motivado, cuando se verifique el incumplimiento de las obligaciones por
parte del CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecución del presente contrato, y se
evidencie que puede conducir a su paralización, ante lo cual, se procederá conforme a lo dispuesto en el
artículo 18 de la Ley 80 de 1993 y artículo 86 de la ley 1474 de 2011, para tal efecto. El contratista que dé
lugar a la declaratoria de caducidad será acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en el estatuto
de contratación. DÉCIMA PRIMERA. PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE
EJECUCIÓN. El presente contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución se
requiere: 1) La existencia de la disponibilidad presupuestal, 2) Pago de la estampilla, 3) Acta de inicio.
DECIMA SEGUNDA. CAUSALES DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO. El presente contrato
podrá darse por terminado por las siguientes causas: a) Vencimiento del plazo pactado, b) Mutuo acuerdo
entre las partes, c) Cuando el MUNICIPIO declare el incumplimiento por parte del CONTRATISTA. d)
Declaratoria de caducidad del contrato, e) Terminación unilateral, f) En caso de presentarse causal de
[Escriba texto]
inhabilidad o incompatibilidad sobreviviente del CONTRATISTA, g) Por muerte o enfermedad grave del
CONTRATISTA que impida continuar el objeto contractual, h) En el evento que no sea aceptada la
cesión del contrato por parte del MUNICIPIO, i) Por las demás causales que establezca la ley para este
tipo de contratos. DECIMA TERCERA. CESION DEL CONTRATO. EL CONTRATISTA, no podrá
ceder el contrato sino con previo consentimiento por escrito de parte del MUNICIPIO, el cual se reservará
las razones para no aceptar la cesión. DECIMA CUARTA. MULTAS. En caso de mora o
incumplimiento parcial del contrato por parte de EL CONTRATISTA, EL MUNICIPIO le impondrá
multas sucesivas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del contrato, por cada día hábil de retardo
o incumplimiento, que sumadas no superen el 20% del valor del mismo. PARÁGRAFO. El valor de las
multas impuestas con sus intereses se deducirá de las sumas adeudadas al contratista, en cada acta parcial
o acta de liquidación según el caso. DÉCIMA QUINTA. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. Se
hará efectiva una cláusula penal pecuniario equivalente al 10% del valor del presente contrato, en el
evento de incumplimiento por parte del Contratista. El valor de la cláusula penal pecuniaria será
descontado directamente por el Municipio, del saldo a favor del contratista si lo hubiere. DECIMA
SEXTA. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. El presente contrato se liquidará dentro de los cuatro
meses siguientes al vencimiento del plazo contractual. DECIMA SEPTIMA. INDEMNIDAD. El
contratista deja indemne al Municipio de cualquier controversia litigiosa que se suscite, con ocasión del
presente contrato, ocasionado por él directamente o por sus trabajadores. DECIMA OCTAVA.
GARANTIAS. El contratista deberá constituir a favor del Municipio de palo grande – caldas, en
compañía de seguros legalmente constituida en Colombia, una garantía única con los siguientes amparos:
1) De cumplimiento: Por el 10% del valor total del contrato, por el plazo del mismo hasta su
liquidación.
2) Buen Manejo y correcta inversión del anticipo: Por el 100% del valor del anticipo por el
plazo del convenio hasta su liquidación.
3) De pago de salarios y prestaciones sociales: Por el 10% del valor total del contrato, por el
plazo del mismo y tres años más.
4) De calidad de los servicios: Por el 10% del valor total del contrato, con vigencia por el plazo
del contrato y cuatro (4) meses más.
5) De calidad de los bienes: Por el 10% del valor total del contrato, con vigencia por el plazo del
contrato y cuatro (4) meses más.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: El Contratista deberá presentar una

póliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la
responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista.
El seguro de responsabilidad extracontractual debe cubrir también los perjuicios ocasionados por
eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surjan de las
actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite que el
subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto y que la Entidad Estatal sea el asegurado.
Tomador: Contratista.
Asegurado: Municipio de palo grande - caldas.
Beneficiarios: Terceros afectados, Municipio de palo grande - caldas
Cuantía: Igual o superior a doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Vigencia: Plazo de ejecución del contrato.
DECIMA NOVENA. VEEDURIA CIUDADANA. El presente contrato estará dispuesto a la vigilancia
y control ciudadano, de conformidad con lo previsto en el Art. 66 de la Ley 80 de 1993. VIGÉSIMA.
DOCUMENTOS Y ANEXOS. Forman parte integral de este contrato los siguientes documentos: 1)
Estudios previos, 2) Disponibilidad y Registro presupuestal, 3) Pliegos de condiciones definitivos, 4)
Acto de adjudicación, 5) Propuesta del Contratista. 8) Las comunicaciones y documentos que legalmente
se requieran y actos administrativos o actas que se produzcan durante el desarrollo del mismo.
VIGÉSIMA PRIMERA. SUPERVISIÓN. La Supervisión por parte del Municipio la ejercerá la
SECRETARIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE MUNICIPAL, o quien haga sus veces,
[Escriba texto]
quien será el encargado de reportar anormalidades o incumplimiento que pueda presentarse en el
desarrollo del contrato.
Dado en el Municipio de PALO GRANDE – CALDAS, a los tres (3) días del mes de febrero del año dos
mil diecinueve (2019).
LUIS ALFREDO SOLANO DIANA MARCELA PEÑA
ALCALDE MUNICIPAL CONTRATISTA
[Escriba texto]
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la oferta que cumpla
con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada, será susceptible de aclaración

por el Proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación.
Las características de las garantías son las siguientes:
Características Condiciones
Clase Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del
Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una
póliza, (ii) Patrimonio autónomo y (iii) Garantía Bancaria.
Municipio de Palo Grande Caldas
Asegurado/beneficiario Nit. 891540804-2
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los
Amparos eventos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015
Vigencias 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación
Valor Asegurado Diez por ciento (10%) del Presupuesto Oficial del Proceso de Selección
Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o

razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia de
representación legal expedido por la cámara de comercio respectiva, y no
solo con su sigla, a no ser que el referido documento se exprese en la
sociedad podría denominarse de esa manera.
Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser otorgada por todos
los integrantes del Proponente Plural, para lo cual se deberá relacionar
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación,
quienes para todos los efectos serán los otorgantes de esta.
Tomador
Garantía de seriedad de la propuesta
Todo proponente deberá garantizar la seriedad de su propuesta, con la suscripción, en Formato para
Particulares, de una póliza expedida por una Compañía Aseguradora debidamente aprobada y vigilada por
la Superintendencia Financiera de Colombia, por un valor equivalente al 10% del valor presupuestado en
esta invitación esto es, CUARENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS M/CTE
($48..200.000) y con una vigencia igual a tres (3) meses, contados a partir de la fecha y hora de cierre de
[Escriba texto]
la Invitación. Con la propuesta se debe anexar la póliza, suscrita por el tomador y el recibo de pago de la
prima correspondiente.
En caso de prórroga de la fecha para la selección del contratista, esta garantía deberá prorrogarse por
parte del proponente a partir de la nueva fecha, cuando la vigencia anteriormente señalada, no sea
suficiente para cubrir el periodo de selección del contratista.
El beneficiario será ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PALOGRANDE obrando como vocera de

ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PALOGRANDE con NIT 830.054.060–5, el afianzado será el
proponente (en caso de Uniones Temporales o Consorcios deben figurar todos los miembros debidamente
identificados).
La póliza deberá tomarse con el nombre o razón social del proponente que figura en el Certificado de
Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser
que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera (en caso de
Uniones Temporales o Consorcios deben figurar todos los miembros debidamente identificados).
En caso de que la garantía de seriedad de la propuesta sea expedida sin el lleno de los requerimientos de
estos términos de referencia, este hecho será subsanable y el proponente deberá remitir las correcciones
del caso en el término que le fije ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PALOGRANDE, lo cual será
solicitado por escrito.
La póliza de seriedad correspondiente a las propuestas que no sean adjudicadas, podrá ser devuelta a
solicitud del interesado a más tardar dentro de los treinta (30) días calendario siguiente a la fecha de
adjudicación del contrato producto de la presente invitación.
ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PALOGRANDE hará efectiva la garantía de Seriedad de la Oferta

quedando el valor asegurado a su favor por incumplimiento del deber de reserva de la información
establecida en este documento, hasta la concurrencia del porcentaje allí indicado y, por la totalidad del
amparo de la garantía, en los siguientes casos:
a) Cuando un proponente solicite el retiro de su propuesta después de la fecha de cierre del plazo de la
presente invitación, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.
b) Cuando el proponente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los requisitos
para el perfeccionamiento y ejecución del contrato dentro del término señalado para que se suscriba el
respectivo contrato.
Sin embargo, es de tener en cuenta que la ejecución de la garantía de seriedad de la propuesta no

constituye una tasación anticipada de perjuicios; por lo que ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE
PALOGRANDE podrá perseguir en cualquier momento el reconocimiento de los perjuicios no
cubiertos por el valor de dicha garantía, mediante las acciones legales conducentes.
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá ampliar la

vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccionado y cumplido los
requisitos de ejecución del respectivo contrato.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad
de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no
podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de esta, so pena de que la Entidad pueda hacer
efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
[Escriba texto]
[Escriba texto]

Fase 2 Elaboracon de Terminos de Referencia Colaborativo

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DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, PROCEDIMIENTO Y CONTRATO PÚBLICO DEL

DIANA MARCELA PEÑA CUY / 1.019.025.873

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

JUSTIFICACION DEL PROCESO CONTRACTUAL Pag. 2

PARTES DE LA ETAPA CONTRACTUAL Pag 3

1 CONTRATO DE SUMINISTROS Pag 3

1.1 PLIEGO DE CONDICIONES

1.2 PRESUPUESTO OFCIAL Pag 4

1.3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Pag 4

1.4 ANTICIPO FORMA DE PAGO Pag 4

1.5 PLAZO Pag.5

1.6 LUGAR DE EJECUCION Pag.6

1.7 GARANTÍAS Pag.6

1.8 SEGURO DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL Pag.6

1.9 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO Pag.6

2. INFORMACION DEL PROCESO Pag.6

3. ETAPAS Y TERMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Pag.10

4. REQUISITOS PARA LA PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS Pag.15

5. REQUISITOS HABILITANTES - FACTORES DE EVALUACION Y PONDERACIÓN Pag.18

6. REQUISITOS HABILITANTES Pag.18

7. EXPERIENCIA REQUERIDA Pag.23

8. COMPONENTE FINANCIERO Pag.24

9. EQUIPO DE TRABAJO Pag.25

10. REGLAS GENERALES ARA EL EQUIPO DE TRABAJO Pag.25

11. ASPECTO OPERATIVO Pag.26

12. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Pag.29

14. CONDICIONES FINALES Pag. 30

JUSTIFICACION DEL PROCESO CONTRACTUAL

El Municipio, entonces, considera atender la necesidad presentada y con el fin de contribuir a la

De esta forma, se adelanta el desarrollo y establecimiento de los aspectos fundamentales, mediante el

PERFECCIONAMIENTO Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Se entiende que el contrato se perfecciona cuando se llega a un acuerdo sobre el objeto y la

Para la legalización de un contrato estatal se requiere la aprobación de la garantía única y el respectivo

 Aspectos a tener en cuenta sobre el anticipo

a) establecer la naturaleza del contrato

1.2. PRESUPUESTO OFICIAL

De acuerdo con las actividades a ejecutar, se establece como valor de la ración

Según la priorización realizada por la Secretaria de Educación y Cultura

ITEM Numero de Raciones Días Valor de la Valor total

El valor del contrato, se imputará al Certificado de disponibilidad presupuestal No.

1.4. ANTICIPO Y FORMA DE PAGO

1.6. LUGAR DE EJECUCIÓN

1.8. SEGURO DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

1.9. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

INFORMACION DEL PROCESO

 CRONOGRAMA DEL PROCESO

Apertura del proceso de 09 de enero 2019 18 de enero 2019 - Alcaldía Municipal –

Audiencia de asignación de riesgos 10 de enero 2019 10 de enero 2019 Alcaldía Municipal –

Cierre del proceso de licitación 18 de enero 18 de enero 2019 Alcaldía Municipal –

Evaluación de las propuestas 18 de enero 20 de enero 2019 Alcaldía Municipal

Plazo para registro presupuestal 03 de febrero de 10 de febrero de Alcaldía Municipal

Plazo de ejecución Días de Días de operación Municipio de Palo Grande

Determinación de los controles en Informe de la 60% al acta de Alcaldía municipal

Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la

NOTA 1: Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la secretaría de Planeación de la

NOTA 4: Todas las observaciones deberán ser remitidas al correo electrónico

 CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “

“Parágrafo 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al

 ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE

Presupuesto Excepción Proceso de

ETAPAS Y TERMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

 PUBLICACION PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES Y AVISO DE