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FUNDAMENTOS DE 

NORMALIZACIÓN
(Personal de IBNORCA) 

Versión 0 / 2020‐01 1
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

1. LA NORMALIZACIÓN
1.1. Definición
1.2. Principios
1.3. La Norma
1.4. Niveles de normalización
1.5. Proceso Normativo Nacional
1.6. El Comité Técnico de Normalización
1.7. Proceso IBNORCA
1.8. Norma – Reglamento Técnico
1.9. Proceso Normativo Regional / Internacional 

Versión 0 / 2020‐01 2
OBJETIVOS

Brindar los conocimientos necesarios relativos a:

• Las normas y procesos normativos nacionales, regionales e internacionales.
• La reglamentación técnica y los requisitos legales.

Versión 0 / 2020‐01 3
1. LA NORMALIZACIÓN
1.1. Definición

La NORMALIZACIÓN es la actividad de
establecer, con respecto problemas reales
o potencial, disposiciones para uso común
y repetido, dirigidas a la consecución de
un grado óptimo de orden en un contexto
dado.

Formulación

En particular, la actividad consiste en los


procesos de formulación, emisión e Emisión
implementación de normas.

Implementación
Versión 0 / 2020‐01 4
1. LA NORMALIZACIÓN
1.2. Principios Transparencia

Dimensión de 
Apertura
Los seis (6) principios  desarrollo

enumerados por el 
Comité OTC de la 
Organización Mundial 
6 PRINCIPIOS
del Comercio con  OMC ‐ OTC
respecto a las normas 
internacionales son: Coherencia
Imparcialidad
y Consenso 

Efectividad y 
relevancia

Versión 0 / 2020‐01 5
1. LA NORMALIZACIÓN
1.2. Principios

Participación 
de las partes 
interesadas
ISO consideró los seis 
principios OMC‐OTC y 
agregó otros tres que 
consideró importantes:

Implementación  Debido 
Nacional proceso

Versión 0 / 2020‐01 6
1. LA NORMALIZACIÓN
1.3. La Norma

Acuerdo OTC de la OMC
Guía ISO/IEC 2: 2004
Documento aprobado por un organismo reconocido,
Documento, establecido por consenso que proporciona, para uso común y repetido, reglas,
y aprobado por un organismo pautas o características para productos y servicios y
reconocido, que proporciona, para procesos o métodos de producción relacionados, con
uso común y repetido, reglas, pautas los cuales el cumplimiento no es obligatorio. También
o características para actividades o puede incluir o tratar exclusivamente los requisitos de
sus resultados, con el objetivo de terminología, símbolos, empaques, marcado o
lograr el grado óptimo de orden en un etiquetado que se aplican a un producto, proceso o
contexto dado. método de producción.

Versión 0 / 2020‐01 7
1. LA NORMALIZACIÓN
1.4. Niveles de normalización

Organismos Internacionales de Normalización

INTERNACIONAL

Organismos Regionales de Normalización
REGIONAL

Organismos Nacionales de Normalización
NACIONAL

Versión 0 / 2020‐01 8
1. LA NORMALIZACIÓN
1.5. Proceso Normativo Nacional

Identificación de necesidades de 
normalización COMITÉ TÉCNICO

Planificación Las normas deben desarrollarse en Comités 
Técnicos que representen a todas las partes 
interesadas. 
Formación del Comité Técnico
Este enfoque garantiza que algunos de los 
principios clave del desarrollo de normas, como 
Desarrollo de la norma la transparencia, la apertura, la imparcialidad y 
la participación de los interesados, sustenten el 
proceso de desarrollo de normas.
Aprobación / Ratificación

Publicación y uso

Versión 0 / 2020‐01 9
1. LA NORMALIZACIÓN
1.6. El Comité Técnico de Normalización
El ONN debe invitar abiertamente a todas las partes interesadas a participar en el CTN, incluyendo a:

• Industria y comercio: fabricantes, productores, industrias de servicios, operadores de almacén y 
transporte, minoristas, bancos e instituciones financieras, asociaciones empresariales y comerciales.

• Gobierno: departamentos y agencias del gobierno nacional y del gobierno local, autoridades 
reguladoras.

• Consumidor: organizaciones de consumidores nacionales y locales, expertos individuales 
comprometidos desde la perspectiva del consumidor.

• Trabajadores: sindicatos nacionales y locales, federaciones de sindicatos

• Academia y organismos de investigación: universidades y otros organismos de educación superior, 
asociaciones profesionales, instituciones de investigación.

• Usuarios de normas no cubiertos de otra manera: organismos de acreditación, inspección, prueba y 
certificación, organizaciones dedicadas a promover el uso de estándares.

• Organizaciones no gubernamentales (ONG): organizaciones que operan sin fines de lucro y que 
tienen un objetivo de interés público relacionado con preocupaciones sociales o ambientales.
Versión 0 / 2020‐01 10
1. LA NORMALIZACIÓN
1.6. El Comité Técnico de Normalización

El Secretario del CTN, es parte del ONN y tiene la 
Secretario  función proporcionar apoyo de gestión profesional 
del CTN
en forma de servicios administrativos, operativos y 
técnicos al TC o SC y sus Coordinadores para 
garantizar que el TC o SC funcione de manera 
eficaz y eficiente.

El Coordinador del CTN, por lo general es 
Coordinador  externo al ONN y tiene la función de 
del CTN asegurar que el CTN funcione eficaz y 
eficientemente.

Miembros  Miembros  El Coordinador debe permanecer neutral y, 


del CTN del CTN
por lo tanto, no puede continuar 
representando a su organización.

Versión 0 / 2020‐01 11
1. LA NORMALIZACIÓN
1.6. El Comité Técnico de Normalización
Dependiendo de la complejidad de los temas a  Organismo Nacional de 
abordar, los ONN´s pueden apelar a formar Comités,  Normalización
Sub Comités y Grupos de Trabajo.

Comité Técnico de  Comité Técnico de 
Normalización Normalización

Los SC son responsables ante el CT  Sub Comité Sub Comité


principal. 

Un GT se ocupa de un tema técnico 
específico, es responsable ante el CT  Grupo de  Grupo de 
o SC que lo establece y se disuelve  Trabajo Trabajo
cuando se completa su trabajo. Los GT generalmente consisten en expertos, en lugar 
de representantes, con conocimientos específicos 
sobre el tema del proyecto de norma a desarrollar.

Versión 0 / 2020‐01 12
1. LA NORMALIZACIÓN
1.7. Proceso IBNORCA

Elaboración de  Revisión de Normas  Elaboración de 


Normas Bolivianas Bolivianas Especificaciones Técnicas 
Disponibles – ETD
• Necesidades reales del  • Revisión cada 5 años
país • Se establecen en base a 
• Se aplican criterios para  una solicitud justificada 
• Sugerencias del CONCER,  llevar a cabo una revisión de un sector oficial o 
CONNOR, partes  privado
interesadas, el estado,  • Depende del avance 
etc. tecnológico • No van a consulta pública

• Estos requerimientos se  • La modificación sigue las  • Dura 1 año, prorrogable 


consolidan en el PON reglas de elaboración de  por un año adicional
normas bolivianas
• Se debe elaborar una 
norma boliviana

Versión 0 / 2020‐01 13
1. LA NORMALIZACIÓN
1.7. Proceso IBNORCA

Normas Bolivianas  Normas Anuladas sin 
Adoptadas Sustitución

• Normas Bolivianas idénticas a  • Propuesta por el CTN
normas internacionales
• Considerada por el 
• Caso 1. Adopción de normas  CONNOR
de interés general (ISO 9001)
• Ratificada por la Directiva 
• Caso 2. Adopción de normas  de IBNORCA
por decisión del CTN

• Normas de comités 
internacionales (en los que 
IBNORCA participó) no van a 
consulta pública

Versión 0 / 2020‐01 14
1. LA NORMALIZACIÓN
1.7. Proceso IBNORCA

RMT‐NO‐01   RMT‐NO‐02  
V.08 (2010‐03‐15) V.08 (2010‐03‐15)
Reglamento ‐ Elaboración, aprobación y  Reglamento ‐ Trabajo de los comités técnicos 
publicación de las normas bolivianas de normalización

PRO‐NO‐03  
V.04 (2018‐09‐26)
Procedimiento ‐ Elaboración de normas 
bolivianas

PRO‐NO‐04  
V.04 (2018‐08‐22)
Procedimiento – Aprobación y ratificación de 
normas bolivianas
Versión 0 / 2020‐01 15
1. LA NORMALIZACIÓN
1.7. Proceso IBNORCA

RMTO‐NO‐01
Reglamento ‐ Elaboración, aprobación y publicación de las normas bolivianas

Recepción de  PON
Desarrollo de  Consulta  Aprobación  Ratificación por 
solicitudes de  Publica
normas según  APNB PNB por el  NB parte de la  NB
Elaboración de  (60 días 
planificación CONNOR Directiva
Normas calendario)
EQNB

PRO‐NO‐04 PRO‐NO‐04
PRO‐NO‐03 Procedimiento – Procedimiento –
Aprobación y ratificación  Aprobación y ratificación 
Procedimiento ‐ de normas bolivianas de normas bolivianas
Elaboración de normas 
bolivianas RMT‐NO‐02
Reglamento ‐ Trabajo de los 
comités técnicos de 
normalización

Versión 0 / 2020‐01 16
1. LA NORMALIZACIÓN
1.8. Norma – Reglamento Técnico
Guía ISO / IEC 2: 2004 Acuerdo OTC de la OMC

Reglamento (documento que proporciona  Documento que establece las características del 
normas legislativas vinculantes, que es  producto o servicio o sus procesos y métodos de 
adoptado por una autoridad) que proporciona  producción relacionados, incluidas las disposiciones 
requisitos técnicos, ya sea directamente o al  administrativas, con las cuales el cumplimiento es 
referirse o incorporar el contenido de una  obligatorio. También puede incluir o tratar 
norma, especificación técnica o código de  exclusivamente los requisitos de terminología, 
práctica. símbolos, empaque, marcado o etiquetado que se 
aplican a un producto, proceso o método de 
producción.

Ejemplo:

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA SENASAG N ° 0140/2017 Aprueba el "REGLAMENTO DE ETIQUETADO 
DE ALIMENTOS DE CONSUMO HUMANO, el mismo que  establece el cumplimiento obligatorio de los 
puntos 4, 5 y 6 de la Norma Boliviana NB 314001 sobre etiquetado de alimentos Preenvasados.
Versión 0 / 2020‐01 17
4. LA NORMALIZACIÓN
1.9. Proceso Normativo Regional / Internacional 
COMITÉ TÉCNICO INTERNACIONAL
Identificación de necesidades de 
normalización En este caso, los Comités Técnicos están conformados 
por Representantes Nacionales (ONN´s), en vez de 
partes interesadas.
Planificación
Los miembros plenos de ISO e IEC pueden participar 
Formación del Comité Técnico en todo el trabajo técnico y pueden elegir entre dos 
niveles de participación:

Desarrollo de la norma Los miembros participantes (miembros P) participan 
activamente en el trabajo y tienen la obligación de 
votar.
Aprobación / Ratificación
Los miembros observadores (miembros O) siguen el 
trabajo como observadores; reciben documentos del 
Publicación y uso comité y tienen el derecho de enviar comentarios y 
asistir a las reuniones, pero no tienen derecho a votar 
dentro del comité. 
Versión 0 / 2020‐01 18
1. LA NORMALIZACIÓN
1.9. Proceso Normativo Regional / Internacional 
Comités Técnico Internacional
(Representantes Nacionales)
La participación de los ONNs en el desarrollo de
Normas Internacionales se realiza mejor a través
de un COMITÉ ESPEJO como contraparte
nacional del CT internacional.

Un Comité Espejo es un Comité Técnico


establecido a nivel nacional, con el propósito de
que expertos nacionales participen en el estudio
de una Norma Internacional.

Comités Espejo Nacionales
Versión 0 / 2020‐01 (Partes Interesadas) 19
1. LA NORMALIZACIÓN
1.9. Proceso Normativo Regional / Internacional 

Replica las acciones del Comité Técnico de


Normalización, Internacional o Regional y
desarrolla un plan integrado de estudio de
Normas, Publicaciones Técnicas y Normas
Internacionales.

El comité espejo es representado por una


delegación ante el Comité Técnico y lleva una
posición consolidada del país, relativa al tema Comités Espejo Nacionales
de estudio. (Partes Interesadas)

Versión 0 / 2020‐01 20
1. LA NORMALIZACIÓN
1.9. Proceso Normativo Regional / Internacional 

La delegación debe informar al comité espejo


después de las reuniones, y debe recibir aportes
futuros del comité espejo.

Una vez que se publica la Norma Internacional,


su adopción como Norma Nacional se facilita
debido a la participación activa del país. Comités Espejo Nacionales
(Partes Interesadas)

Versión 0 / 2020‐01 21
1. LA NORMALIZACIÓN
1.9. Proceso Normativo Regional / Internacional 

La delegación debe informar al comité espejo


después de las reuniones, y debe recibir aportes
futuros del comité espejo.

Una vez que se publica la Norma Internacional,


su adopción como Norma Nacional se facilita
debido a la participación activa del país. Comités Espejo Nacionales
(Partes Interesadas)

Versión 0 / 2020‐01 22
1. LA NORMALIZACIÓN
1.9. Proceso Normativo Regional / Internacional 
IBNORCA es miembro PLENO de ISO como Organismo Nacional de Normalización, en representación de BOLIVIA

Versión 0 / 2020‐01 23
Gracias por su atención

Versión 0 / 2020‐01 24