Instrumentos Económicos para la

Gestión del Agua Subterránea

Introducción

• En el presente documento se aborda la creciente escasez relativa

que presenta el recurso hídrico como resultado de factores
económicos, sociales y naturales, debido a esto se ha puesto en
marcha una nueva visión de la gestión del agua, incorporada en
mayor o menor grado a las políticas públicas casi en todos los
países del mundo. Uno de los principios centrales del nuevo
enfoque de los recursos hídricos constituye el reconocimiento de
su valor económico en los distintos usos, como elemento
primordial del medio ambiente
Gestión del agua en América Latina y
Centro América
Antecedentes
En Centroamérica, así como en toda América Latina, han
predominado los métodos de regulación directa desde el sector
público para gestionar los recursos hídricos, gestión que ha tenido
hasta ahora, cuando se están favoreciendo nuevos enfoques, un
carácter sectorial y ha estado apoyada sobre una base conceptual
casi nula con respecto a la naturaleza multifuncional del recurso y
su importancia para el medio ambiente y la salud de los
ecosistemas.
Es evidente la necesidad de un sistema de estímulos
económicos para alentar prácticas que consideren los
intereses sociales por los agentes privados o desincentiven
comportamientos depredadores e irresponsables con
respecto a la naturaleza y/o la población. En la práctica,
lo que está teniendo lugar es la instrumentación de estas
herramientas de control ambiental, basándose en el
aprovechamiento de los intereses económicos de los
agentes productivos.

Características de los instrumentos

económicos
Características de los instrumentos económicos

Precisamente, la reestructuración de las tarifas es uno de los temas más

complejos para Centroamérica porque está asociado a la capacidad de
pago de la población y por ende a las condiciones socioeconómicas de
amplios sectores que muestran elevados niveles de pobreza en la mayoría
de los países. Ello quiere decir que el diseño del sistema de cobros y
tarifas no puede ser trasladado mecánicamente desde los países
desarrollados sin tomar en cuenta la realidad local, ya que se deben
establecer políticas adecuadas para asegurar el acceso al agua a la
población de bajos ingresos. Al mismo tiempo, en las tarifas se debe
considerar la recuperación total de los costos del servicio, incluido el
ambiental que presta el agua.
Funciones de los
Instrumentos Económicos
Funciones de los Instrumentos Económicos

los instrumentos económicos tienen tres tipos de funciones, que no

son excluyentes: de incentivo fiscal, de incentivo financiero, y de
perfeccionamiento administrativo. La primera se refiere a que su
diseño está orientado a inducir un cambio en el comportamiento de
los agentes económicos. Así los cargos por vertidos a los cuerpos de
agua pueden incentivar en los agentes el mejoramiento de la
tecnología usada para reducir la contaminación
El principal objetivo es aumentar las recaudaciones y en
este terreno es importante definir hacia donde se
canalizarán éstas: hacia el presupuesto general de la
nación o tendrán como destino los organismos
encargados de una cuenca, una instancia de decisión de
representantes de los sectores productivos o el órgano
gubernamental encargado del recurso hídrico.

Funciones de los Instrumentos

Económicos
Funciones de los Instrumentos Económicos

La tercera función es más bien un resultado colateral de la

implementación de estos instrumentos y se refiere a que se crea
una fuerte necesidad de mantener actualizada la información y
documentación sobre los usos del agua y los volúmenes de
extracción por los distintos agentes, lo que se ha señalado como un
elemento en América Latina para conducir una buena gestión del
agua